學校綜合應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學校各類突發(fā)事件，提高學校應(yīng)急反應(yīng)能力和管理水平，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及學校范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在學校應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各年級組按照各自職責和權(quán)限，負責突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力。各部門、各年級組應(yīng)密切配合，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。5.依法規(guī)范，加強管理：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護師生員工的合法權(quán)益，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。二、應(yīng)急管理組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導小組學校成立應(yīng)急管理領(lǐng)導小組，由校長擔任組長，副校長擔任副組長，各部門負責人、年級組長為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導小組是學校應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導機構(gòu)，負責全面領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)學校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責包括：1.貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急管理工作的法律法規(guī)和方針政策，研究制定學校應(yīng)急管理工作的規(guī)章制度和政策措施。2.組織制定和修訂學校各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，審核批準應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。3.負責學校應(yīng)急管理工作的決策和指揮，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。4.組織開展應(yīng)急演練，檢查和評估學校應(yīng)急管理工作的成效，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機制。5.負責與上級主管部門、政府有關(guān)部門以及社會相關(guān)機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，及時報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，爭取支持和援助。（二）應(yīng)急管理工作小組1.應(yīng)急指揮組組長：校長成員：副校長及相關(guān)部門負責人職責：全面負責突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作，協(xié)調(diào)各工作小組的行動，及時向上級主管部門報告事件進展情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.搶險救援組組長：保衛(wèi)科長成員：保衛(wèi)人員、志愿者及相關(guān)專業(yè)人員職責：負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員和重要物資，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。3.醫(yī)療救護組組長：校醫(yī)室負責人成員：校醫(yī)及相關(guān)醫(yī)護人員職責：負責對受傷人員進行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運，做好傷員的診斷、治療和護理工作，及時向上級醫(yī)療機構(gòu)報告?zhèn)麊T情況。4.后勤保障組組長：總務(wù)主任成員：后勤工作人員職責：負責提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。做好應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作，保障食品、飲用水、藥品等物資的供應(yīng)。5.治安保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)科長成員：保衛(wèi)人員職責：負責維護事故現(xiàn)場的秩序和安全，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作的順利進行。加強學校周邊的治安巡邏，防止不法分子趁機搗亂。6.信息聯(lián)絡(luò)組組長：辦公室主任成員：辦公室工作人員職責：負責收集、匯總和傳遞突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時向?qū)W校應(yīng)急管理領(lǐng)導小組報告事件進展情況，與上級主管部門、政府有關(guān)部門以及社會相關(guān)機構(gòu)保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。7.善后處理組組長：分管副校長成員：相關(guān)部門負責人及年級組長職責：負責做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜。協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育學校應(yīng)將安全教育納入教學計劃，定期開展安全教育活動，提高師生員工的安全意識和自我保護能力。教育內(nèi)容包括交通安全、消防安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、防溺水安全、防校園欺凌安全等方面。采用多種形式進行安全教育，如課堂教學、專題講座、主題班會、應(yīng)急演練等。2.隱患排查建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查工作。排查內(nèi)容包括校園設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、食品衛(wèi)生、飲用水安全、校舍安全等方面。對排查出的安全隱患，要及時進行整改，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時消除。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各人員的職責分工。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等方面，演練結(jié)束后要及時進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。4.物資儲備建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、食品、飲用水等。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效，隨時可供使用。（二）預(yù)警機制1.信息收集與分析建立健全突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，包括自然災(zāi)害預(yù)警信息、社會安全事件信息、公共衛(wèi)生事件信息等。對收集到的信息進行分析評估，判斷事件的可能性和影響程度，及時發(fā)出預(yù)警信號。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析評估結(jié)果，按照規(guī)定的程序和權(quán)限發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過校園廣播、短信、微信公眾號、電子顯示屏等多種渠道發(fā)布，確保師生員工及時了解預(yù)警信息。3.預(yù)警行動發(fā)布預(yù)警信息后，學校各部門、各年級組應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動，做好應(yīng)急準備工作。加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患。組織師生員工學習應(yīng)急知識，熟悉應(yīng)急處置流程，做好個人防護準備。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急管理領(lǐng)導小組報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等情況。2.學校應(yīng)急管理領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事件情況。報告應(yīng)采用書面報告和口頭報告相結(jié)合的方式，確保信息準確、及時、完整。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，學校應(yīng)急管理領(lǐng)導小組應(yīng)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急指揮組應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)各工作小組開展應(yīng)急救援工作。各工作小組應(yīng)按照職責分工，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)等工作。3.在應(yīng)急處置過程中，要及時掌握事件發(fā)展動態(tài)，根據(jù)實際情況調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援組應(yīng)迅速組織力量進行搶險救援，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員和重要物資，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組應(yīng)立即對受傷人員進行現(xiàn)場救治，并及時將重傷員送往附近醫(yī)院進行治療。3.后勤保障組應(yīng)迅速提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)組應(yīng)維護事故現(xiàn)場的秩序和安全，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作的順利進行。5.信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時收集、匯總和傳遞突發(fā)事件的相關(guān)信息，向?qū)W校應(yīng)急管理領(lǐng)導小組報告事件進展情況，與上級主管部門、政府有關(guān)部門以及社會相關(guān)機構(gòu)保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。（四）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學校應(yīng)急管理領(lǐng)導小組應(yīng)組織對事件進行評估，確認事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，損失降到最低程度。2.經(jīng)評估符合應(yīng)急結(jié)束條件的，由學校應(yīng)急管理領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急結(jié)束，并向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告。3.應(yīng)急結(jié)束后，學校應(yīng)及時組織對事件進行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。五、后期處置（一）善后處理1.善后處理組應(yīng)做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜。2.協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見。3.對事故造成的損失進行評估，組織開展恢復重建工作，盡快恢復學校正常的教育教學秩序。（二）調(diào)查與總結(jié)1.成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件進行全面調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失和責任。2.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報告。3.學校應(yīng)組織召開事故分析會，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。（三）責任追究1.對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對因工作不力、失職、瀆職等原因?qū)е峦话l(fā)事件發(fā)生或造成嚴重后果的部門和個人，依法依規(guī)追究責任。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮組、各工作小組及相關(guān)人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)備正常運行。3.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)突發(fā)事件信息的快速收集、匯總、分析和傳遞。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組等，并明確各隊伍的職責分工和人員組成。2.加強應(yīng)急救援隊伍的培訓和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵師生員工積極參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者隊伍，為應(yīng)急救援工作提供支持和幫助。（三）物資裝備保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、食品、飲用水等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效，隨時可供使用。3.根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護車、搶險救援工具等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保裝備性能良好。（四）經(jīng)費保障1.學校應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，保障應(yīng)急管理工作的正常開展。2.應(yīng)急管理專項經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方面的支出。3.加強對應(yīng)急管理專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費使用效益。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應(yīng)急管理培訓計劃，定期組織師生員工參加應(yīng)急管理培訓。2.培訓內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等方面。3.采用多種形式進行培訓，如課堂教學