園區(qū)防恐安全管理制度一、總則（一）目的為有效預防和應對恐怖襲擊事件，保障園區(qū)人員生命財產(chǎn)安全，維護園區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及人員，包括但不限于員工、訪客、承包商等。（三）基本原則1.預防為主：建立健全各項防恐安全措施，加強安全教育培訓，提高全員防恐意識和應急處置能力，從源頭上預防恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施進行應對，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.協(xié)同配合：園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位及相關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同做好防恐安全工作。4.依法處置：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法開展防恐安全工作，確保處置工作合法、合規(guī)、有序。二、組織架構(gòu)與職責（一）園區(qū)防恐安全工作領導小組成立園區(qū)防恐安全工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由園區(qū)管理部門負責人擔任組長，各企業(yè)、單位負責人為成員。領導小組負責全面領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)防恐安全工作，制定防恐安全工作方針、政策和策略，決策重大事項，指揮應急處置工作。（二）領導小組辦公室領導小組下設辦公室，設在園區(qū)管理部門，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。辦公室主任由園區(qū)管理部門分管安全工作的負責人擔任，成員包括各企業(yè)、單位安全管理人員。辦公室職責如下：1.負責貫徹落實領導小組的決策部署，制定和完善防恐安全管理制度、應急預案及相關(guān)工作流程。2.組織開展防恐安全宣傳教育和培訓工作，提高園區(qū)人員的防恐意識和應急處置能力。3.定期組織開展防恐安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位及相關(guān)部門之間的工作關(guān)系，建立健全信息溝通和協(xié)作機制。5.負責收集、整理、分析和上報防恐安全工作信息，及時向領導小組報告工作進展情況和存在的問題。6.組織開展應急演練，檢驗和完善應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。7.負責與上級主管部門、公安機關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取防恐安全工作的最新動態(tài)和要求。（三）各企業(yè)、單位職責1.各企業(yè)、單位是本單位防恐安全工作的責任主體，負責制定本單位的防恐安全管理制度和應急預案，明確本單位防恐安全工作責任人及職責分工。2.組織開展本單位員工的防恐安全宣傳教育和培訓工作，確保員工熟悉防恐安全知識和應急處置技能。3.加強本單位內(nèi)部安全管理，落實各項安全防范措施，定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.配合園區(qū)管理部門及相關(guān)部門做好園區(qū)防恐安全工作，積極參與應急演練和應急處置工作。5.及時向園區(qū)管理部門報告本單位發(fā)現(xiàn)的涉恐線索和安全隱患，協(xié)助公安機關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查工作。（四）相關(guān)部門職責1.安全管理部門：負責園區(qū)防恐安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導各企業(yè)、單位制定和完善防恐安全管理制度和應急預案，組織開展防恐安全宣傳教育和培訓工作，定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作。2.保衛(wèi)部門：負責園區(qū)的治安保衛(wèi)工作，加強對園區(qū)出入口、重點部位和要害場所的巡邏防控，嚴格人員、車輛出入登記管理，確保園區(qū)治安秩序良好。3.物業(yè)服務部門：負責園區(qū)公共區(qū)域的安全管理和服務工作，協(xié)助做好防恐安全宣傳教育和培訓工作，配合相關(guān)部門開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。4.工程管理部門：負責園區(qū)內(nèi)各類設施設備的安全管理和維護保養(yǎng)工作，確保設施設備正常運行，保障園區(qū)安全。5.人力資源部門：將防恐安全知識納入員工培訓計劃，組織開展相關(guān)培訓工作，對在防恐安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對違反防恐安全規(guī)定的單位和個人進行嚴肅處理。6.財務部門：保障園區(qū)防恐安全工作所需的經(jīng)費，確保防恐安全設施設備建設、維護保養(yǎng)、宣傳教育、培訓演練等工作的順利開展。三、預防措施（一）人員管理1.背景審查：園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位在招聘員工時，要嚴格進行背景審查，核實應聘者的身份信息、工作經(jīng)歷、犯罪記錄等情況，確保員工背景清白。2.人員培訓：定期組織園區(qū)人員開展防恐安全培訓，培訓內(nèi)容包括恐怖主義的基本知識、恐怖襲擊的常見手段、應急處置方法等，提高人員的防恐意識和應急處置能力。3.行為監(jiān)測：加強對園區(qū)人員的行為監(jiān)測，關(guān)注人員的異常行為和情緒變化，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能存在的涉恐線索。（二）設施設備管理1.安全防范設施建設：按照國家相關(guān)標準和要求，在園區(qū)內(nèi)建設完善的安全防范設施，如監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、周界防范設施等，確保園區(qū)安全。2.設施設備維護保養(yǎng)：定期對園區(qū)內(nèi)的安全防范設施設備進行維護保養(yǎng)，確保設施設備正常運行，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.關(guān)鍵設施設備防護：對園區(qū)內(nèi)的重要設施設備、要害部位采取必要的防護措施，如設置防護欄、安裝防護門、配備應急照明設備等，防止恐怖襲擊事件對其造成破壞。（三）物品管理1.危險物品管控：嚴格落實危險物品管理制度，加強對園區(qū)內(nèi)危險物品的管控，嚴禁非法攜帶、儲存、使用危險物品。2.物品出入管理：加強對園區(qū)內(nèi)人員和車輛攜帶物品的出入管理，嚴格執(zhí)行物品檢查制度，防止危險物品進入園區(qū)。3.廢棄物管理：規(guī)范園區(qū)內(nèi)廢棄物的收集、運輸和處理，防止廢棄物被恐怖分子利用。（四）信息管理1.信息收集與分析：建立健全防恐安全信息收集渠道，及時收集、整理、分析涉恐信息，為防恐安全決策提供依據(jù)。2.信息共享與協(xié)作：加強與公安機關(guān)等相關(guān)部門的信息共享與協(xié)作，及時獲取最新的涉恐情報信息，共同做好防恐安全工作。3.信息保密：嚴格遵守信息保密制度，確保涉恐信息不被泄露，防止恐怖分子利用信息進行針對性的襲擊。（五）應急演練1.演練計劃制定：制定年度防恐安全應急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等，確保演練工作有序開展。2.演練組織實施：按照演練計劃組織開展應急演練，演練內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的模擬、應急響應、現(xiàn)場處置、人員疏散等環(huán)節(jié)，檢驗和提高應急處置能力。3.演練總結(jié)評估：演練結(jié)束后，及時對演練效果進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，制定改進措施，完善應急預案。四、應急處置（一）應急響應1.事件報告：園區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，現(xiàn)場人員應立即向本單位負責人報告，本單位負責人接到報告后，應在第一時間向園區(qū)管理部門報告，并同時撥打“110”報警電話。2.啟動預案：園區(qū)管理部門接到報告后，應立即啟動園區(qū)防恐安全應急預案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置。3.指揮協(xié)調(diào)：領導小組到達現(xiàn)場后，負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應急處置工作，各相關(guān)部門和單位按照職責分工，迅速開展工作。（二）現(xiàn)場處置1.人員疏散：立即組織現(xiàn)場人員疏散，引導人員按照預定的疏散路線有序撤離到安全區(qū)域，確保人員生命安全。2.現(xiàn)場警戒：設置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防止恐怖襲擊事件進一步擴大。3.救援處置：組織專業(yè)救援力量對受傷人員進行救治，同時配合公安機關(guān)等相關(guān)部門開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集等工作，盡快查明事件原因，抓獲犯罪嫌疑人。（三）后續(xù)處置1.善后處理：做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償?shù)仁乱?，妥善安置受災群眾?.恢復重建：組織相關(guān)部門和單位對園區(qū)受損設施設備進行修復和重建，盡快恢復園區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.調(diào)查評估：配合公安機關(guān)等相關(guān)部門對恐怖襲擊事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，評估應急預案的有效性，提出改進措施。五、培訓與教育（一）培訓計劃1.園區(qū)管理部門應制定年度防恐安全培訓計劃，明確培訓的目標、內(nèi)容、方式、時間、對象等。2.培訓計劃應根據(jù)園區(qū)實際情況和防恐安全形勢的變化及時進行調(diào)整和完善。（二）培訓內(nèi)容1.恐怖主義基本知識：包括恐怖主義的定義、特征、產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢等。2.恐怖襲擊常見手段：如爆炸襲擊、槍擊襲擊、劫持人質(zhì)等手段的特點和防范方法。3.應急處置技能：如火災逃生、人員疏散、現(xiàn)場急救、反恐器材使用等技能。4.防恐安全法律法規(guī)：國家有關(guān)防恐安全的法律法規(guī)和政策要求。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織園區(qū)人員參加集中培訓，邀請專家學者、公安機關(guān)等相關(guān)部門人員進行授課。2.現(xiàn)場演示：通過現(xiàn)場演示反恐器材的使用方法、應急處置流程等，提高人員的實際操作能力。3.案例分析：選取典型的恐怖襲擊案例進行分析講解，從中吸取經(jīng)驗教訓，提高人員的防范意識和應急處置能力。4.模擬演練：組織開展防恐安全模擬演練，讓人員在實踐中鍛煉應急處置能力。（四）培訓考核1.建立健全培訓考核制度，對參加培訓的人員進行考核，考核內(nèi)容包括理論知識和實際操作技能。2.考核結(jié)果應作為人員績效評估、晉升、獎勵等的重要依據(jù)，對考核不合格的人員應進行補考或重新培訓。六、監(jiān)督與檢查（一）檢查計劃1.園區(qū)管理部門應制定年度防恐安全檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、標準、方式、時間、人員等。2.檢查計劃應覆蓋園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及重點部位和要害場所。（二）檢查內(nèi)容1.防恐安全管理制度落實情況：包括制度的制定、執(zhí)行、培訓、演練等情況。2.人員管理情況：如人員背景審查、培訓教育、行為監(jiān)測等情況。3.設施設備管理情況：如安全防范設施建設、維護保養(yǎng)、關(guān)鍵設施設備防護等情況。4.物品管理情況：如危險物品管控、物品出入管理、廢棄物管理等情況。5.信息管理情況：如信息收集與分析、信息共享與協(xié)作、信息保密等情況。（三）檢查方式1.定期檢查：按照檢查計劃定期組織開展全面檢查。2.不定期抽查：不定期對園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)、單位及重點部位和要害場所進行抽查。3.專項檢查：針對特定時期、特定領域或特定問題開展專項檢查。（四）問題整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責任人。2.整改責任人應按照整改通知書的要求認真組織整改，及時將整改情況報告園區(qū)管理部門。3.園區(qū)管理部門應對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的單位和個人，應