學(xué)校項(xiàng)目合同管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各類項(xiàng)目合同的管理，包括但不限于教學(xué)科研項(xiàng)目合同、校企合作項(xiàng)目合同、對(duì)外服務(wù)項(xiàng)目合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行等應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定。2.平等自愿原則：合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，不得強(qiáng)迫或欺詐對(duì)方。3.公平公正原則：合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，保障雙方合法權(quán)益。4.誠實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠實(shí)守信，全面履行合同義務(wù)。二、合同管理職責(zé)分工（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)1.審批重大項(xiàng)目合同，對(duì)合同的合法性、合理性、可行性進(jìn)行決策。2.協(xié)調(diào)解決合同履行過程中的重大問題。（二）項(xiàng)目歸口管理部門1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等工作。2.對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握合同履行情況，協(xié)調(diào)解決合同履行中的問題。3.建立項(xiàng)目合同臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)、分析合同執(zhí)行情況。（三）法務(wù)部門1.對(duì)合同進(jìn)行法律審核，提出法律意見和風(fēng)險(xiǎn)防范建議。2.參與合同糾紛的處理，提供法律支持。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核合同中的財(cái)務(wù)條款，確保合同資金安排合理、合規(guī)。2.按照合同約定辦理款項(xiàng)收付，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。（五）其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好項(xiàng)目合同管理的相關(guān)工作。三、合同簽訂管理（一）合同起草1.項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和實(shí)際情況，起草合同文本。合同文本應(yīng)包括合同雙方的基本信息、項(xiàng)目內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、價(jià)款及支付方式、履行期限、違約責(zé)任等主要條款。2.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語言文字，表述清晰、準(zhǔn)確、完整，避免歧義。（二）合同審核1.項(xiàng)目歸口管理部門起草的合同文本應(yīng)先提交本部門負(fù)責(zé)人審核，審核通過后送法務(wù)部門進(jìn)行法律審核。2.法務(wù)部門應(yīng)從法律角度對(duì)合同文本進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查合同的合法性、有效性、完整性、嚴(yán)密性等，提出法律意見和風(fēng)險(xiǎn)防范建議。3.合同文本經(jīng)法務(wù)部門審核通過后，送財(cái)務(wù)部門審核財(cái)務(wù)條款，財(cái)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)審核合同資金安排、支付方式、發(fā)票開具等是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定。4.項(xiàng)目歸口管理部門根據(jù)法務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的審核意見，對(duì)合同文本進(jìn)行修改完善，確保合同條款合法、合規(guī)、合理。（三）合同審批1.合同文本修改完善后，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)將合同審批表及合同文本一并提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、金額、風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行審批，對(duì)于重大項(xiàng)目合同，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究后再行審批。3.經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意的合同，由項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)簽訂。（四）合同簽訂1.合同簽訂應(yīng)使用學(xué)校統(tǒng)一印制的合同文本，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋學(xué)校公章。2.合同簽訂前，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)確保合同對(duì)方具有合法的主體資格和良好的信譽(yù)，核實(shí)對(duì)方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法定代表人身份證明等相關(guān)證件。3.合同簽訂過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照審批意見填寫合同條款，不得擅自變更或修改。如確需變更或修改，應(yīng)重新履行審批程序。四、合同履行管理（一）合同交底1.合同簽訂后，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)、履行要求、注意事項(xiàng)等。2.合同交底應(yīng)形成書面記錄，由參與交底的人員簽字確認(rèn)。（二）履行跟蹤1.項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)建立合同履行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)掌握合同履行進(jìn)度、質(zhì)量、資金支付等情況。2.如發(fā)現(xiàn)合同履行過程中出現(xiàn)問題或風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告。（三）款項(xiàng)支付1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定辦理款項(xiàng)收付，嚴(yán)格審核付款申請(qǐng)，確保付款依據(jù)充分、手續(xù)齊全。2.付款申請(qǐng)應(yīng)附合同副本、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理付款手續(xù)。（四）驗(yàn)收管理1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等方面。2.驗(yàn)收合格后，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為合同履行的重要依據(jù)。如驗(yàn)收不合格，應(yīng)要求對(duì)方限期整改，直至驗(yàn)收合格。五、合同變更管理（一）變更申請(qǐng)1.合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同條款的，合同一方應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ教岢鲎兏暾?qǐng)。2.變更申請(qǐng)應(yīng)說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)合同履行的影響等，并附相關(guān)證明材料。（二）變更審核1.項(xiàng)目歸口管理部門收到變更申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，評(píng)估變更的必要性、合理性、可行性等。2.變更申請(qǐng)經(jīng)審核通過后，送法務(wù)部門進(jìn)行法律審核，送財(cái)務(wù)部門審核財(cái)務(wù)條款。（三）變更審批1.項(xiàng)目歸口管理部門根據(jù)法務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的審核意見，對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行修改完善，形成變更審批表及變更協(xié)議文本，提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)變更的性質(zhì)、金額、風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行審批，對(duì)于重大變更，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究后再行審批。（四）變更簽訂1.經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意的變更協(xié)議，由項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)與合同對(duì)方簽訂。2.變更協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門，確保合同履行的順利進(jìn)行。六、合同終止管理（一）終止情形1.合同履行完畢，雙方權(quán)利義務(wù)已全部實(shí)現(xiàn)。2.合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，提前終止履行。3.因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行。4.合同一方嚴(yán)重違反合同約定，另一方依法解除合同。（二）終止申請(qǐng)1.合同出現(xiàn)終止情形時(shí)，合同一方應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ教岢鼋K止申請(qǐng)。2.終止申請(qǐng)應(yīng)說明終止的原因、時(shí)間、對(duì)合同履行的影響等，并附相關(guān)證明材料。（三）終止審核1.項(xiàng)目歸口管理部門收到終止申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，核實(shí)終止的原因和條件是否符合合同約定和法律法規(guī)規(guī)定。2.終止申請(qǐng)經(jīng)審核通過后，送法務(wù)部門進(jìn)行法律審核，送財(cái)務(wù)部門審核財(cái)務(wù)結(jié)算情況。（四）終止審批1.項(xiàng)目歸口管理部門根據(jù)法務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的審核意見，對(duì)終止申請(qǐng)進(jìn)行修改完善，形成終止審批表，提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)終止的性質(zhì)、金額、風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行審批，對(duì)于重大終止事項(xiàng)，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究后再行審批。（五）終止結(jié)算1.合同終止后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理款項(xiàng)結(jié)算，確保雙方的經(jīng)濟(jì)利益得到妥善處理。2.款項(xiàng)結(jié)算完成后，應(yīng)形成結(jié)算報(bào)告，作為合同終止的重要依據(jù)。七、合同檔案管理（一）檔案收集1.項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)合同檔案的收集工作，在合同簽訂、履行、變更、終止等過程中，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)文件資料，包括合同文本、審批表、變更協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證、發(fā)票等。2.合同檔案應(yīng)確保齊全、完整、真實(shí)，能夠準(zhǔn)確反映合同的簽訂、履行情況。（二）檔案整理1.項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)收集到的合同檔案進(jìn)行整理，分類編號(hào)，建立檔案目錄。2.合同檔案應(yīng)按照年度、項(xiàng)目類別等進(jìn)行分類存放，便于查找和查閱。（三）檔案保管1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的合同檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保合同檔案的安全保管。2.合同檔案室應(yīng)建立嚴(yán)格的檔案管理制度，明確檔案管理人員的職責(zé)，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)人審批后，方可到合同檔案室查閱。2.檔案查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理制度，不得擅自復(fù)印、拍照、涂改、損毀檔案資料。如需復(fù)印檔案資料，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并登記備案。八、合同風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)定期對(duì)合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分析合同簽訂、履行過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，如法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)采用多種方法，如問卷調(diào)查、案例分析、專家咨詢等，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、層次分析法等，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.針對(duì)不同等級(jí)和影響程度的合同風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施應(yīng)具有可操作性和有效性，能夠切實(shí)降低合同風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校的合法權(quán)益。（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控1.建立合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施未能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，采取更加有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。九、合同糾紛處理（一）糾紛協(xié)商1.合同履行過程中如發(fā)生糾紛，合同雙方應(yīng)首先進(jìn)行友好協(xié)商，尋求解決方案。2.協(xié)商過程中，應(yīng)保持冷靜、理智，尊重對(duì)方意見，避免情緒化行為，以達(dá)成雙方都能接受的解決方案為目標(biāo)。（二）糾紛調(diào)解1.如協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定或雙方協(xié)商一致，申請(qǐng)第三方進(jìn)行調(diào)解。2.調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的機(jī)構(gòu)，調(diào)解過程應(yīng)遵循公平、公正、合法的