雙重預防體系管理制度一、總則（一）目的為加強公司安全風險管控，及時排查、消除安全隱患，預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立健全雙重預防體系，結合公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及所有生產(chǎn)經(jīng)營活動。（三）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理。2.全員參與、全過程控制、全方位管理。3.動態(tài)管理、持續(xù)改進。二、安全風險分級管控（一）風險識別1.各部門應組織本部門員工對工作過程中的危險有害因素進行全面識別，識別范圍應覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括但不限于設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理因素等。2.識別方法可采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等。（二）風險評估1.風險評估應采用科學合理的方法，對識別出的危險有害因素進行定性或定量評估，確定風險等級。2.風險評估方法可選用風險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等。（三）風險分級1.根據(jù)風險評估結果，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。2.重大風險：可能導致重大以上事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失）的風險。3.較大風險：可能導致較大事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失）的風險。4.一般風險：可能導致一般事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失）的風險。5.低風險：可能導致輕微事故（造成人員輕傷、財產(chǎn)損失較?。┑娘L險。（四）風險管控措施1.針對不同等級的風險，應制定相應的管控措施，確保風險得到有效控制。2.重大風險應立即采取措施進行整改，整改期間應停止相關作業(yè)活動，并設置明顯的警示標志。3.較大風險應在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改，整改期間應加強監(jiān)控，確保風險處于可控狀態(tài)。4.一般風險應采取有效的防范措施，降低風險發(fā)生的可能性。5.低風險應進行日常監(jiān)控，確保風險不升級。（五）風險告知1.公司應將風險分級管控的相關信息告知員工，包括風險點、風險等級、管控措施等，使員工了解工作過程中的風險及防范措施。2.風險告知可采用安全操作規(guī)程、安全警示標志、安全培訓等方式進行。三、隱患排查治理（一）排查計劃1.公司應制定年度隱患排查治理計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次和人員等。2.隱患排查治理計劃應根據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范及公司實際情況進行制定，并及時進行修訂。（二）排查類型1.日常排查：由各崗位員工每天進行的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理工作過程中的安全隱患。2.定期排查：由公司安全管理部門組織，各部門參與，定期對公司進行全面的安全檢查，一般每月不少于一次。3.專項排查：針對特定的設備設施、作業(yè)活動、場所等進行的專項安全檢查，如動火作業(yè)專項檢查、受限空間作業(yè)專項檢查等。4.季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，對公司進行的季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。5.節(jié)假日排查：在節(jié)假日前后對公司進行的安全檢查，確保節(jié)日期間公司的安全穩(wěn)定。（三）排查內(nèi)容1.設備設施：檢查設備設施的運行狀況、安全防護裝置、維護保養(yǎng)情況等。2.作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)場所的通風、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合要求。3.人員行為：檢查員工的操作行為是否符合安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)等情況。4.安全管理：檢查安全管理制度的執(zhí)行情況、安全培訓教育情況、應急預案的制定及演練情況等。（四）隱患治理1.對排查出的隱患應進行登記，建立隱患治理臺賬，明確隱患的基本信息、治理措施、責任部門、責任人、治理期限等。2.隱患治理應按照“五落實”的要求進行，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。3.對于一般隱患，應立即進行整改；對于重大隱患，應制定詳細的整改方案，經(jīng)公司主要負責人批準后實施，并及時向上級主管部門報告。4.隱患治理完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。（五）隱患報告1.員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應立即報告本部門負責人或公司安全管理部門。2.安全管理部門接到隱患報告后，應及時進行核實，并按照規(guī)定進行處理。3.對于重大隱患，公司安全管理部門應及時向公司主要負責人報告，并按照相關規(guī)定向政府有關部門報告。四、培訓教育（一）培訓計劃1.公司應制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓的目標、內(nèi)容、對象、方式、時間等。2.安全培訓教育計劃應根據(jù)公司實際情況和員工的需求進行制定，并及時進行修訂。（二）培訓內(nèi)容1.雙重預防體系相關知識：包括安全風險分級管控、隱患排查治理的概念、方法、流程等。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程及注意事項。3.事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓，提高員工的安全意識和防范能力。4.應急救援知識：包括火災、地震、泄漏等事故的應急處置方法和逃生技能等。（三）培訓對象1.公司全體員工，包括新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、在崗員工等。2.公司各級管理人員，包括主要負責人、安全管理人員、部門負責人等。（四）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司安全管理部門或相關部門組織內(nèi)部培訓，培訓師資可由公司內(nèi)部安全管理人員或邀請外部專家擔任。2.外部培訓：根據(jù)實際情況，選派員工參加外部專業(yè)機構組織的培訓。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，提供在線學習課程，供員工自主學習。4.現(xiàn)場實操培訓：通過現(xiàn)場實際操作，讓員工熟悉設備設施的操作方法和安全注意事項。（五）培訓考核1.對參加培訓的員工應進行考核，考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等。2.考核結果應記錄在員工培訓檔案中，作為員工績效考核、晉升、調(diào)薪等的重要依據(jù)。3.對于考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。五、應急管理（一）應急預案制定1.公司應根據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范及公司實際情況，制定完善的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。3.應急預案應定期進行修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急救援隊伍建設1.公司應組建應急救援隊伍，明確應急救援人員的職責分工和培訓要求。2.應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。3.應急救援隊伍應配備必要的應急救援裝備和物資，確保應急救援工作的順利開展。（三）應急演練1.公司應制定年度應急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練頻次應根據(jù)公司實際情況確定，一般每年不少于一次。3.應急演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（四）應急救援1.發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人或公司安全管理部門，并采取必要的應急措施，防止事故擴大。2.公司安全管理部門接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍進行救援，并及時向上級主管部門報告。3.應急救援過程中，應遵循“以人為本、科學施救”的原則，確保救援工作的安全、有效。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責1.公司安全管理部門負責對雙重預防體系的運行情況進行監(jiān)督檢查，指導各部門做好安全風險分級管控和隱患排查治理工作。2.各部門負責人負責本部門雙重預防體系的日常運行和監(jiān)督檢查，確保本部門的安全風險得到有效控制，隱患得到及時治理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全風險分級管控情況：包括風險識別、評估、分級、管控措施的制定及落實情況等。2.隱患排查治理情況：包括排查計劃的執(zhí)行情況、隱患的排查、登記、治理、復查等情況。3.培訓教育情況：包括培訓計劃的執(zhí)行情況、培訓內(nèi)容的落實情況、員工的培訓考核情況等。4.應急管理情況：包括應急預案的制定、演練情況，應急救援隊伍的建設及應急救援裝備和物資的配備情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：公司安全管理部門定期對各部門雙重預防體系的運行情況進行檢查，一般每月不少于一次。2.不定期抽查：公司安全管理部門不定期對各部門進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對雙重預防體系運行過程中的重點問題或薄弱環(huán)節(jié)，組織專項檢查。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.各部門應按照整改通知書的要求，及時進行整改，并將整改情況報公司安全管理部門。3.公司安全管理部門應對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。七、獎懲制度（一）獎勵1.對在雙重預防體系建設和運行過程中表現(xiàn)突出的部門和個人