土建安全生產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)公司土建工程施工的安全生產(chǎn)管理，保障員工的生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，確保土建工程施工順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所有土建工程項(xiàng)目的施工活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類土建工程。基本原則1.安全第一：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先保障員工生命安全和身體健康，預(yù)防為主，綜合治理，確保施工過程安全無事故。2.預(yù)防為主：通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全檢查機(jī)制等措施，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理：運(yùn)用多種手段，從技術(shù)、管理、教育等方面綜合施策，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，形成全員參與、全方位覆蓋、全過程管控的安全生產(chǎn)工作格局。4.責(zé)任到人：明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任清晰、分工明確，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)安全管理委員會(huì)公司成立安全管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），由公司高層管理人員擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)是公司安全生產(chǎn)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作，研究制定安全生產(chǎn)方針、政策、目標(biāo)和重大安全管理制度，決策重大安全事項(xiàng)。安全管理部門公司設(shè)立安全管理部門，配備專業(yè)的安全管理人員。安全管理部門是公司安全生產(chǎn)管理的職能部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，具體組織實(shí)施公司的安全生產(chǎn)管理工作，包括安全檢查、安全教育培訓(xùn)、安全事故調(diào)查處理等。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工全過程的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織制定項(xiàng)目安全管理制度和安全技術(shù)措施，確保項(xiàng)目施工安全投入的有效實(shí)施，及時(shí)消除安全事故隱患，組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案。施工班組長(zhǎng)施工班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組人員按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，對(duì)本班組人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工班組長(zhǎng)應(yīng)每日對(duì)本班組的施工場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題，對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。各級(jí)人員安全職責(zé)1.公司高層管理人員全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃。組織制定公司安全生產(chǎn)方針、政策、目標(biāo)和重大安全管理制度，確保公司安全生產(chǎn)工作有章可循。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。為公司安全生產(chǎn)工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。2.安全管理部門人員貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理的日常工作。制定公司年度安全工作計(jì)劃和安全檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。組織開展安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出處理意見和防范措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合安全要求。3.項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，確保項(xiàng)目施工符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織制定項(xiàng)目安全管理制度和安全技術(shù)措施，報(bào)公司安全管理部門審核備案后組織實(shí)施。確保項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施，為施工人員提供必要的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施。定期組織項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患。組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。4.施工班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織本班組人員按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。每日對(duì)本班組的施工場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，確保其熟悉施工環(huán)境和安全操作規(guī)程。負(fù)責(zé)本班組安全設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告本班組的安全生產(chǎn)情況，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全管理工作。5.施工人員遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，愛護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備。積極參加安全教育培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和安全技能。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告，配合公司做好安全事故的調(diào)查處理工作。安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職安全教育：新員工入職后，必須接受公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。公司級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、安全生產(chǎn)基本知識(shí)等；項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目工程概況、施工特點(diǎn)、安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程等；班組級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.定期安全教育培訓(xùn)：公司每月組織一次全體員工的安全教育培訓(xùn)，項(xiàng)目每周組織一次施工人員的安全教育培訓(xùn)，班組每天班前進(jìn)行安全交底。安全教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，注重實(shí)用性和針對(duì)性，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。3.專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)：對(duì)從事特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等特殊工種的人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程項(xiàng)目，必須對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，使其熟悉新的安全技術(shù)要求。安全檢查制度1.定期安全檢查：公司每月組織一次全面的安全檢查，項(xiàng)目每周組織一次綜合安全檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。安全檢查應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至整改完畢。2.專項(xiàng)安全檢查：根據(jù)工程施工特點(diǎn)和季節(jié)變化，適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查，如深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容和方法，確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。3.季節(jié)性安全檢查：針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查。春季重點(diǎn)檢查防風(fēng)、防火、防雷、防汛等安全措施落實(shí)情況；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防觸電、防中毒等安全措施落實(shí)情況；秋季重點(diǎn)檢查防火、防盜、防高處墜落等安全措施落實(shí)情況；冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防滑、防火等安全措施落實(shí)情況。安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案制定：公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案。安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備：公司應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備處于良好狀態(tài)。安全事故報(bào)告和處理制度1.事故報(bào)告：發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因初步分析等。2.事故調(diào)查處理：安全事故發(fā)生后，公司應(yīng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），及時(shí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任、提出處理建議、總結(jié)事故教訓(xùn)、提出防范措施，并形成事故調(diào)查報(bào)告。3.事故統(tǒng)計(jì)分析：公司應(yīng)建立安全事故統(tǒng)計(jì)分析制度，對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，提出針對(duì)性的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。安全技術(shù)措施施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施1.工程概況：在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)說明工程的基本情況，包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工特點(diǎn)等。2.施工方法：明確施工的工藝流程、施工順序、施工方法和技術(shù)要求，對(duì)采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)說明。3.安全技術(shù)措施：根據(jù)工程特點(diǎn)和施工方法，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，包括施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、臨時(shí)設(shè)施搭建、施工機(jī)械及設(shè)備使用、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、季節(jié)性施工等方面的安全技術(shù)措施。4.安全管理措施：制定安全管理目標(biāo)、安全管理制度、安全檢查計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理措施，確保施工過程安全有序進(jìn)行。專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施1.深基坑工程：編制深基坑專項(xiàng)施工方案，包括基坑支護(hù)設(shè)計(jì)、土方開挖、降水排水、基坑監(jiān)測(cè)等方面的安全技術(shù)措施，確保深基坑施工安全。2.高支模工程：編制高支模專項(xiàng)施工方案，包括模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)、搭設(shè)與拆除、混凝土澆筑等方面的安全技術(shù)措施，防止高支模坍塌事故的發(fā)生。3.腳手架工程：編制腳手架專項(xiàng)施工方案，包括腳手架的選型、搭設(shè)與拆除、連墻件設(shè)置、安全防護(hù)等方面的安全技術(shù)措施，確保腳手架施工安全。4.臨時(shí)用電工程：編制臨時(shí)用電專項(xiàng)施工方案，包括臨時(shí)用電線路設(shè)計(jì)、配電箱及開關(guān)箱設(shè)置、接地與接零保護(hù)、電氣設(shè)備使用等方面的安全技術(shù)措施，防止觸電事故的發(fā)生。5.塔吊、施工升降機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備：編制塔吊、施工升降機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備專項(xiàng)施工方案，包括設(shè)備選型、安裝與拆卸、基礎(chǔ)施工、附著裝置設(shè)置、安全裝置使用等方面的安全技術(shù)措施，確保垂直運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行安全。季節(jié)性施工安全技術(shù)措施1.春季施工：做好防風(fēng)、防火、防雷、防汛等準(zhǔn)備工作，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、腳手架、塔吊等是否牢固，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃物，配備必要的消防器材。2.夏季施工：做好防暑降溫工作，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段露天作業(yè)，為施工人員提供清涼飲料和防暑藥品。做好防觸電、防中毒工作，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備是否符合安全要求，防止觸電事故發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)食堂、宿舍等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，防止食物中毒。3.秋季施工：做好防火、防盜、防高處墜落工作，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施是否完好有效，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，防止盜竊事件發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員的安全教育，正確佩戴和使用安全帶，防止高處墜落事故發(fā)生。4.冬季施工：做好防寒保暖工作，為施工人員提供必要的防寒保暖用品。做好防滑、防火工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、樓梯等易滑部位采取防滑措施，及時(shí)清理積雪和結(jié)冰；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生。安全投入保障制度安全投入計(jì)劃公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，制定年度安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額和實(shí)施時(shí)間。安全投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、安全檢查檢測(cè)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面的費(fèi)用。安全投入資金來源安全投入資金來源主要包括公司年度預(yù)算安排、工程建設(shè)項(xiàng)目安全措施費(fèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金等。公司應(yīng)確保安全投入資金的足額到位，專款專用，不得挪作他用。安全投入資金管理1.設(shè)立專門賬戶：公司應(yīng)設(shè)立安全投入專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)安全投入資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。2.審批程序：安全投入資金的使用應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行審批，審批流程應(yīng)包括使用部門申請(qǐng)、安全管理部門審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)。3.監(jiān)督檢查：公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。安全管理部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好安全投入資金的監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。安全獎(jiǎng)懲制度獎(jiǎng)勵(lì)1.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)包括安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、安全技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)程序：由安全管理部門組織評(píng)選，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批