構(gòu)建雙重預(yù)防機制培訓(xùn)2024年9月23日雙重預(yù)防機制由來2016年1月6日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上就安全生產(chǎn)工作提出了五點要求,其中第四點：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失國務(wù)院安委會要求：2016年4月28日印發(fā)了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》10月9日，又印發(fā)了《實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》兩個文件中均提出了構(gòu)建雙重預(yù)防機制的要求為什么構(gòu)建雙重預(yù)防機制

近年來發(fā)生的重特大事故暴露出當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的問題突出。針對這種情況，習(xí)近平總書記多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險逐一建檔入賬，采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。構(gòu)建雙重預(yù)防機制就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險管控。要強化風(fēng)險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故為什么構(gòu)建雙重預(yù)防機制2013年11月份青島輸油管道泄漏爆炸事故，62人死亡2014年8月份昆山中榮爆炸事故，146人死亡2015年8月天津港火災(zāi)爆炸事故，165人死亡2016年11月江西豐城發(fā)電廠冷卻塔坍塌事故，73人死亡2018年2019年3月江蘇響水化工廠儲罐爆炸，78人死亡7月四川宜賓恒達科技有限公司爆燃事故，19人死亡為什么構(gòu)建雙重預(yù)防機制當摔倒時，雇員將頭碰到桌子的邊緣上，割斷脖子，死亡當雇員撞在地板上，手臂骨折，休息四周摔倒時，雇員的身體擦過金屬的抽屜，割傷了手臂，縫了四針第二個雇員在咖啡上滑倒，摔倒了，但沒有受傷雇員將咖啡倒在地板上，走開了1死亡29輕傷300不安全行為、不安全狀態(tài)可以說，安全風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機制，切實把每一類風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)4321發(fā)展需要事故頻發(fā)企業(yè)仍存在：認不清：傳統(tǒng)經(jīng)驗管理想不到：沒有風(fēng)險意識管不好：沒有針對性措施機制可行國際風(fēng)險管控理念深入人心國內(nèi)外風(fēng)險管控和隱患治理成功經(jīng)驗雙重預(yù)防機制具備一定基礎(chǔ)壓力挑戰(zhàn)城市化快速發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)

大工業(yè)化生產(chǎn)帶來風(fēng)險集聚新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提出新要求行政要求黨中央、國務(wù)院高度重視雙重預(yù)防機制工作，多次作出重要指示，出臺了相關(guān)制度和文件為什么構(gòu)架雙重預(yù)防機制目錄Contents1雙重預(yù)防機制概述2風(fēng)險分級管控體系3隱患排查治理體系4雙重預(yù)防機制常態(tài)化01雙重預(yù)防機制概述什么是雙重預(yù)防機制

雙重預(yù)防機制，就是要準確把握安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，以風(fēng)險為核心，堅持超前防范、關(guān)口前移，從風(fēng)險辨識入手，以風(fēng)險管控為手段，把風(fēng)險控制在隱患形成之前。并通過隱患排查，及時找出風(fēng)險控制過程中可能出現(xiàn)的缺失、漏洞，把隱患消滅在事故發(fā)生之前VS雙重預(yù)防機制基于過程，標本兼治治未病，以疏導(dǎo)為主注重事前預(yù)防風(fēng)險分級管控與隱患排查治理基于結(jié)果，治標治已病，以封堵為主注重事后處理單純以隱患排查進行傳統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式構(gòu)建雙重預(yù)防機制目標

構(gòu)建雙重預(yù)防機制就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險管控。要強化風(fēng)險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故

形成有效管控風(fēng)險、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識，推動建立企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局，促使企業(yè)形成常態(tài)化運行的工作機制，政府及相關(guān)部門進一步明確工作職責(zé)，切實提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的堅實基礎(chǔ)雙重預(yù)防機制目標213企業(yè)目標針對企業(yè)類型和特點，制定科學(xué)的程序和方法，全面開展安全風(fēng)險辨識和隱患排查；采用相應(yīng)的評估方法確定安全風(fēng)險和隱患等級，從組織、制度、技術(shù)、人員能力、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控、對隱患進行治理，形成安全風(fēng)險受控、事故隱患自治的雙重預(yù)防機制和運行模式總體目標提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故基礎(chǔ)。形成企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實、社會參與有序的工作格局監(jiān)管目標據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點，分行業(yè)制定安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險和隱患的類別、評估分級方法和依據(jù)督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，建立科學(xué)、高效的安全監(jiān)管執(zhí)法制度雙重預(yù)防機制工作思路雙重預(yù)防機制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道是管風(fēng)險，以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險，努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。雙重預(yù)防機制著眼于安全風(fēng)險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個常態(tài)化運行的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以有效提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實遏制重特大事故的工作基礎(chǔ)?；谥靥卮笫鹿实陌l(fā)生機理，從重大危險源、人員暴露和管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，按照問題導(dǎo)向，堅持重大風(fēng)險重點管控；針對重特大事故的形成過程，按照目標導(dǎo)向，堅持重大隱患限期治理，有針對性地防范遏制重特大事故發(fā)生機制作用雙重預(yù)防機制工作特點01020304關(guān)口前移超前預(yù)防，關(guān)口前移重心下移以風(fēng)險管理為核心，風(fēng)險管控，隱患排查治理雙體系同時運行抓基層抓基礎(chǔ)注重人、機、環(huán)、管四個方面，堅持全員參與從源頭上解決問題由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；由臨時對策向長效機制轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊胴瀼攸h中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅持政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、示范帶動、分級推進、全面實施的工作原則實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面突出風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，推進事故預(yù)防工作科學(xué)化管、信息化、標準化雙重預(yù)防機制工作目的雙重預(yù)防機制總體思路風(fēng)險辨識和分級管控為基礎(chǔ)，以隱患排查和治理為手段，把風(fēng)險控制在隱患前面，從源頭系統(tǒng)識別風(fēng)險、控制風(fēng)險，并通過隱患排查，及時尋找出風(fēng)險控制過程可能出現(xiàn)的缺失、漏洞及風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，把隱患消滅在事故發(fā)生之前1全面辨識和排查崗位、企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)、城市安全風(fēng)險和隱患，采用科學(xué)方法進行評估與分級，建立安全風(fēng)險與事故隱患信息管理系統(tǒng)，重點關(guān)注重大風(fēng)險和重大隱患，采取工程、技術(shù)、管理等措施有效管控風(fēng)險和治理隱患2構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合持續(xù)改進的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、智能化，切實提高防范和遏制重特大事故的能力和水平3雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作目標與要求開始運行組織機構(gòu)成立人員培訓(xùn)風(fēng)險辨識評估風(fēng)險分級管控安全風(fēng)險圖編制隱患排查治理持續(xù)改善基本要求機構(gòu)要求方案要求制度要求企業(yè)需制定與風(fēng)險管控和隱患排查治理體系配套制度如：風(fēng)險管控與隱患排查治理責(zé)任制度，風(fēng)險點辨識、評估制度，安全風(fēng)險分級管控制度，隱患排查治理制度，重大安全風(fēng)險公告制度等明確工作目標、實施內(nèi)容、責(zé)任部門、保障措施、工作進度和工作要求等相關(guān)內(nèi)容成立由主要負責(zé)人負責(zé)的專門機構(gòu)，不能是臨時的，實現(xiàn)全員參與、全崗位覆蓋、全過程管控、全時段落實雙重預(yù)防體系運行程序成立雙體系建設(shè)組織機構(gòu)公司雙體系領(lǐng)導(dǎo)組車間、班組級雙體系領(lǐng)導(dǎo)小組編制下發(fā)指導(dǎo)性文件編制雙體系建設(shè)制度編制雙體系建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書全員學(xué)習(xí)雙體系組織全員培訓(xùn)每月安全活動討論學(xué)習(xí)全員參與危險源識別對危險源現(xiàn)有管控措施的有效性進行分析各崗位、車間、部室逐級評審?fù)晟莆ｋU源識別材料匯總根據(jù)風(fēng)險分級管控清單，編制隱患排查清單定期修訂完善風(fēng)險分級管控隱患排查治理落實獎懲制度安全責(zé)任獎勵辦法等制度編制實用性隱患排查表組織各類隱患排查定措施定方案定時間定責(zé)任人定資金崗位巡查發(fā)現(xiàn)隱患立即整改不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單需停車整改的重大隱患制定控制措施隱患整改整改復(fù)查、確認，整改措施完成情況定期匯總、復(fù)查基本要求

雙重預(yù)防機制建設(shè)不是“另起爐灶”，風(fēng)險管控是基于風(fēng)險辨識為基礎(chǔ)，排查確認風(fēng)險點，風(fēng)險點既是風(fēng)險的源頭也是隱患的源頭，隱患排查治理就是管控安全風(fēng)險，風(fēng)險管控體系是對隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標準化體系、職業(yè)健康安全體系（OHASA)的完善與補充，是安全管理制度系統(tǒng)性、針對性、實用性的提升過程

風(fēng)險管理是職業(yè)健康安全管理體系的問題核心，OHSMS運行的主線是風(fēng)險控制，基礎(chǔ)是危險源辨識和風(fēng)險評價。通過危險源識別，評價危害的危險程度，依據(jù)法規(guī)要求和組方針確定不可容許的風(fēng)險，而后針對風(fēng)險予以控制職業(yè)健康安全體系企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（GBT33000-2016）中，5.5安全風(fēng)險管控及隱患排查治理，對安全風(fēng)險的辨識、評估、控制，重大危險源的管理以及隱患排查治理的要求安全標準化人員培訓(xùn)

安全培訓(xùn)既是企業(yè)的法定責(zé)任和長治久安的最有效措施，也是安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容和重要支柱，是安全生產(chǎn)治理體系和治理能力重要舉措，是防范遏制重特大事故源頭性根本性措施，是最具潛力、最有效益的安全投入

通過對企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、全體員工開展關(guān)于風(fēng)險管控理論、風(fēng)險辨識評估方法和雙重預(yù)防機制建設(shè)的技巧與方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，使其具備參與風(fēng)險辨識、評估和管控的能力，為雙重預(yù)防機制建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)組織對全體員工開展有針對性的培訓(xùn)，包括：雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)法規(guī)、文件、標準；雙重預(yù)防機制建設(shè)的技巧；風(fēng)險管理理論、風(fēng)險辨識評估方法；風(fēng)險點分級管控原則、方法；重大風(fēng)險管理措施02風(fēng)險分級管控體系建設(shè)術(shù)語解釋風(fēng)險生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合，可能性，事故發(fā)生的概率，嚴重性，事故的嚴重程度，風(fēng)險=可能性×嚴重性風(fēng)險點險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合風(fēng)險評價對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程風(fēng)險分級通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級危險源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合風(fēng)險分級管控按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式風(fēng)險分類第一類危險源（根源）生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)：如帶電導(dǎo)體、運動的機械、行駛的汽車、壓力容器、粉塵、噪聲等第二類危險源（狀態(tài)）導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束和限制措施破壞或失效的各種因素，包括：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境因素、管理因素信息資料收集企業(yè)應(yīng)精心組織、策劃、收集、處理風(fēng)險辨識評估相關(guān)資源與信息，確保風(fēng)險辨識評估全面、充分。在開展風(fēng)險辨識與評估前，要做好前期的信息收集與準備，至少包括以下內(nèi)容：相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和標準安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案設(shè)備設(shè)施清單及其布置作業(yè)現(xiàn)場、道路及周邊環(huán)境設(shè)備設(shè)施故障情況及檢維修記錄本企業(yè)及相關(guān)行業(yè)事故資料風(fēng)險分級管實施程序風(fēng)險點確定，風(fēng)險點劃分應(yīng)當遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則危險源辨識，識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程風(fēng)險評價，選擇風(fēng)險矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險性分析法（LEC）等方法對風(fēng)險進行定性、定量評價123風(fēng)險控制措施，風(fēng)險控制措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施風(fēng)險分級管控，重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，紅橙黃藍四色標示，實施分級管控編制風(fēng)險分級管控清單，編制全部風(fēng)險點各類風(fēng)險信息清單，及時更新，并采取風(fēng)險公告和風(fēng)險培訓(xùn)進行風(fēng)險告知456風(fēng)險判定準則應(yīng)結(jié)合企業(yè)可接受風(fēng)險實際，制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴重性和風(fēng)險度取值標準，明確風(fēng)險判定準則，以便準確判定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級判定應(yīng)按從嚴從高原則風(fēng)險點確定設(shè)施、部位、場所、區(qū)域劃分原則風(fēng)險點劃分應(yīng)當遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則對操作及作業(yè)活動等風(fēng)險點的劃分，應(yīng)當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。操作及作業(yè)活動風(fēng)險點排查風(fēng)險點排查的方法風(fēng)險點排查應(yīng)按生產(chǎn)（工作）流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方法的結(jié)合等進行風(fēng)險點排查的內(nèi)容企業(yè)應(yīng)組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風(fēng)險點排查，形成風(fēng)險點名稱、所在位置、可能導(dǎo)致事故類型及后果、風(fēng)險等級等內(nèi)容的基本信息建立風(fēng)險點統(tǒng)計表危險源辨識危險源的辨識范圍應(yīng)覆蓋所有的作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施，包括：規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動事故及潛在的緊急情況所有進入作業(yè)場所人員的活動原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、安全防護用品工藝、設(shè)備、管理、人員等變更丟棄、廢棄、拆除與處置辨識范圍危險源辨識程序Step1Step2Step3Step4Step5選定作業(yè)活動；確定作業(yè)場所、活動、設(shè)施危險源辨識：對每個作業(yè)活動危險源進行辨識危險源匯總，評審辨識的充分性確定危險源特性：是否屬于直接判定法劃分作業(yè)步驟：將活動分解為若干個相連的工作步驟風(fēng)險分類物的不安全狀態(tài)管理缺陷人的不安全行為環(huán)境缺陷物理性危險有害因素；化學(xué)性危險有害因素；生物性危險有害因素；心理、生理性危險有害因素；行為性危險有害因素；人員安排不當，規(guī)章制度缺陷，教育培訓(xùn)不夠，安全投入不足自然因素等危險源分類標準人的不安全行為不安全放置使機械裝置在不安全狀態(tài)下放置；車輛、物料運輸設(shè)備的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置接近危險場所接近或接觸運轉(zhuǎn)中的機械、裝置；接觸吊貨、接近貨物下面；進入危險有害場所；攀、坐不安全場所使安全防護裝置失效拆掉、移走安全裝置；使安全裝置不起作用；安全裝置調(diào)整錯誤；去掉其他防護物制造危險狀態(tài)危險駕駛、違反操作規(guī)程使用保護用具的缺陷不使用保護用具；不穿安全服裝；保護用具、服裝的選擇、使用方法有誤物的不安全狀態(tài)有害噪聲：機械性、液體流動性、電磁性物理性：高溫物；低溫物；粉塵與氣溶膠；化學(xué)性：易燃易爆性物質(zhì)；自燃性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)；生物性：致病微生物；傳染病媒介物；致害動物致害植物電離輻射（X射線、γ離子、β離子、高能電子束等）；非電離輻射（超高壓電場、紫外線等）有害振動：機械性、液體流動性、電磁性設(shè)計不良：強度不夠，穩(wěn)定性不好，外型缺陷、外露運動件；缺乏必要的連接裝置防護不良：無安全防護裝置或不完善；無接地、絕緣或接地、絕緣不充分維修不良：廢舊、疲勞、過期而不更新；出故障未處理；平時維護不善裝置設(shè)備工具物料振動噪聲電離輻射管理的缺陷勞動制度不合理，人員安排不當安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程缺陷安全教育培訓(xùn)不足安全投入不足作業(yè)環(huán)境缺陷作業(yè)場所缺陷環(huán)境因素缺陷沒有確保通路；工作場所間隔不足；信號缺陷自然危險源（風(fēng)、雨、雷、電、地形等）場所環(huán)境事故類型及后果物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺火災(zāi)灼燙高處墜落坍塌《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86）冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害將可能導(dǎo)致的事故類型分為20類危險源的時態(tài)過去時態(tài)已發(fā)生過事故的危險、有害因素過去時態(tài)現(xiàn)在時態(tài)將來時態(tài)現(xiàn)在時態(tài)作業(yè)活動或設(shè)備等現(xiàn)在的危險、有害因素將來時態(tài)作業(yè)活動發(fā)生變化、設(shè)備改進、報廢、新購活動后將會產(chǎn)生的危險、有害因素危險源的狀態(tài)正常狀態(tài)緊急狀態(tài)異常狀態(tài)正常狀態(tài)作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)異常狀態(tài)作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)緊急狀態(tài)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、停電事故等狀態(tài)危險源辨識易疏漏環(huán)節(jié)相關(guān)方人員和訪問者進入作業(yè)場所的活動(操作、違章、失誤)產(chǎn)生的或面臨的風(fēng)險健康問題，致病微生物，傳染病媒介物；致害動物；致害植物；職業(yè)病危害因素異?；蚓o急情況造成的環(huán)境五人如生產(chǎn)／檢修時有毒/有害/易燃/易爆物料泄漏危險源類型七種類型：機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因素（生理、心理）

危險源辨識125346基本分析法對于某項作業(yè)活動，依據(jù)涉及的人員、活動、設(shè)備設(shè)施、物料，對照危害分類和職業(yè)病的分類，確定本項活動中具體的危害工作安全分析法（JSA）工作安全分析是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危害及危險程度安全檢查表（SCL）根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范、國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析及研究的結(jié)果，結(jié)合運行經(jīng)歷，歸納總結(jié)所有的危害，確定檢查項目并按順序編制成表，以便進行檢查或評審

事故樹分析（FTA）運用邏輯推理對各種系統(tǒng)的危險性進行辨識和評價，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潛在原因事件樹分析（ETA）從一個初始事件開始，按順序分析事件向前發(fā)展中各個環(huán)節(jié)成功與失敗的過程和結(jié)果，，逐步向結(jié)果方面發(fā)展，直到達到系統(tǒng)故障或事故為止預(yù)先危險性分析（PHA）在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性yanshifu危險源辨識

目前國內(nèi)風(fēng)險識別方法主要采用安全檢查表法（SCL）和作業(yè)危害分析法（JHA）兩種，安全檢查表法（SCL）主要對生產(chǎn)現(xiàn)場及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進行識別，作業(yè)危害分析法（JHA）是按照作業(yè)步驟分解逐一對作業(yè)過程中的人的不安全行為進行識別。確定危險源（風(fēng)險點）主要方法yanshifu危險源辨識a.工作危害分析法（JHA）：是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源(危險有害因素），進行控制和預(yù)防。yanshifu危險源辨識工作危害分析(JHA)記錄表單位：

氣分車間

工作崗位：液化汽脫硫醇工作任務(wù)：原料泵切換（P—101）序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進措施1準備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花火災(zāi)其它爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行1552

檢查

備泵緊固件松動，機泵震動大火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行1223更換潤滑油潤滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高火災(zāi)每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏火災(zāi)其它爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行；瓦斯報警2510選擇高質(zhì)量密封5備用泵盤車存在卡澀，機泵震動大軸承溫度高火災(zāi)其它爆炸每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行224yanshifub.安全檢查表法：

為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。

注意：它采用提問的方式，要求回答“是”或“否”。“是”表示符合要求，“否”表示存在問題有待于進一步改進。所以在每個提問后面也可以設(shè)改進措施欄。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責(zé)人等，以便分清責(zé)任。危險源辨識yanshifu危險源辨識安全檢查分析（SCL）記錄表單位：區(qū)域/工藝過程：

分析人員：

裝置/設(shè)備/設(shè)施：

日期：

序號檢查項目標準不符合標準的主要后果現(xiàn)有安全控制措施LS風(fēng)險度R建議改進措施yanshifu危險源辨識風(fēng)險管控措施包括工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個體防護措施應(yīng)急處置措施如何填寫風(fēng)險管控措施yanshifu風(fēng)險評價與分級風(fēng)險評價方法的選擇從方便推廣和使用角度，建議采用作業(yè)條件危險性分析（LEC）或者風(fēng)險矩陣法（L·S）進行風(fēng)險大小的判定。風(fēng)險評價方法-LS安全生產(chǎn)風(fēng)險等級(R)由高到低統(tǒng)一劃分為四級：重大、較大、一般、較小。風(fēng)險等級大小(D)由風(fēng)險事件發(fā)生的可能性(L)、后果嚴重程度(S)兩個指標決定數(shù)學(xué)表達式為：R=L×SR-代表風(fēng)險值；L-代表發(fā)生傷害的可能性；

S-代表發(fā)生傷害后果的嚴重程度yanshifu事故發(fā)生的可能性（L）判定準則等級標準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。風(fēng)險評價與分級事件后果嚴重性（S）判定準則等

級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標準死亡100

萬

元以上部分裝置

（>2套）或設(shè)備停工重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動能力50萬元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受

影

響

不

大

，

幾乎

不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損yanshifu風(fēng)險評價與分級風(fēng)險矩陣表后果等級5輕度危險顯著危險高度危險極其危險極其危險4輕度危險輕度危險顯著危險高度危險極其危險3輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險2稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險1稍有危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險12345yanshifu風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC）在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，以及評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險性作為因變量（D），事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）及事故后果的嚴重性（C）作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。D=L×E×C作業(yè)條件危險性評價法，根據(jù)實際經(jīng)驗得出三種因素的各種不同情況的分數(shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分”的方法，然后根據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值，再按危險性分數(shù)值劃分的危險程度等級表，查出其危險程度的一種評價方法。D值（風(fēng)險值）越大，說明該作業(yè)活動危險性大、風(fēng)險大。yanshifu風(fēng)險評價與分級事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如沒有保護裝置沒有個人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測；或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并能定期進行監(jiān)測0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實際不可能yanshifu暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判定準則E值人暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露風(fēng)險評價與分級yanshifu風(fēng)險評價與分級發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴重性（C）判定準則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟損失（萬元）停工公司形象100嚴重違反法律法規(guī)和標準10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標準3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標準3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動力、截肢、骨折聽力喪失、慢性病10萬以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損yanshifu風(fēng)險評價與分級風(fēng)險等級判定準則（D）及控制措施風(fēng)險值風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限>320A/1級極其危險在采取措施降低危害前

，

不能繼續(xù)

作業(yè)，對改進措施進行評估立刻160～320B/2級高度危險采取緊急措施降低風(fēng)險

，

建立運行

控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改70～160C/3級顯著危險可考慮建立目標

、

建立操作規(guī)程

，加強培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20～70D/4級輕度危險可

考

慮

建

立操

作

規(guī)

程

、

作業(yè)指導(dǎo)書

但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理<20E/5級稍有危險無需采用控制措施，

但需保存記錄/風(fēng)險分級藍色D級\4級\輕度危險：屬于低風(fēng)險黃色C級\3級\顯著危險：屬于一般風(fēng)險紅色A級\1級\極其危險：屬于重大風(fēng)險橙色B級\2級\高度危險：屬于較大風(fēng)險將同一級別或不同級別風(fēng)險按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用“紅橙黃藍”四種顏色標示，實施分級管控風(fēng)險分級管控重大風(fēng)險，公司（廠）級、部室（車間級）、班組、崗位管控，應(yīng)立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)，只有當風(fēng)險降至可接受后，才能開始或繼續(xù)工作較大風(fēng)險，公司（廠）級督促、部室（車間級）、班組、崗位管控，應(yīng)制定建議改進措施進行控制管理一般風(fēng)險，部室（車間級）督促、班組、崗位管控，需要控制整改低風(fēng)險，班組督促、崗位管控分級管控一般風(fēng)險低風(fēng)險重大風(fēng)險較大風(fēng)險風(fēng)險分級管控要求風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控風(fēng)險管控層級可進行增加或合并，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則，結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級上一級負責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負責(zé)管控，并逐級落實具體措施ABC編制風(fēng)險分級管控清單作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單設(shè)備設(shè)施風(fēng)險分級管控清單企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險辨識和評價后，編制包括全部風(fēng)險點各類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單，并按規(guī)定及時更新風(fēng)險點作業(yè)步驟危險源或潛在事件評價級別風(fēng)險分級可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級責(zé)任單位責(zé)任人備注編號類型名稱序號名稱工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個體防護措施應(yīng)急處置措施1操作及作業(yè)活動

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風(fēng)險點檢查項目標準評價級別風(fēng)險分級不符合標準情況及后果管控措施管控層級責(zé)任單位責(zé)任人備注編號類型名稱序號名稱工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個體防護措施應(yīng)急處置措施1設(shè)施、部位、場所、區(qū)域

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安全風(fēng)險分布圖安全風(fēng)險四色分布圖根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風(fēng)險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布置圖或地理坐標圖中，實施風(fēng)險分級管控1作業(yè)安全風(fēng)險比較圖部分作業(yè)活動、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)的不同行業(yè)，由于其風(fēng)險等級難以在平面布置圖中標示，要利用統(tǒng)計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)或各地區(qū)不同的行業(yè)的風(fēng)險按照從高到低的順序標示出來，突出工作重心2風(fēng)險告知風(fēng)險公告風(fēng)險培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險公告制度，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警根據(jù)風(fēng)險分級管控清單將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風(fēng)險及應(yīng)采取的措施通過培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險的措施并落實到位公告培訓(xùn)風(fēng)險告知文件管理完整保存體現(xiàn)風(fēng)險管控過程的記錄資料，分類建檔管理風(fēng)險分級管控清單風(fēng)險點臺賬危險源辨識與風(fēng)險評價表風(fēng)險管控制度風(fēng)險管控的核心理念安全生產(chǎn)3-2-3管理理念內(nèi)容三個挺在前面：⑴把責(zé)任挺在風(fēng)險管控前面⑵把風(fēng)險管控挺在隱患排查治理前面⑶把隱患排查治理挺在應(yīng)急救援前面隔離事故的“兩道屏障”：⑴扎實構(gòu)筑風(fēng)險管控屏障⑵扎實構(gòu)筑隱患排查治理屏障隔離事故的“兩道屏障”：⑴扎實構(gòu)筑風(fēng)險管控屏障⑵扎實構(gòu)筑隱患排查治理屏障持續(xù)改進每年對風(fēng)險分級管控體系進行系統(tǒng)性評審或更新，根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其他變更情況等適時開展危險源辨識和風(fēng)險評價020103050604安全方針變化法律、法規(guī)、標準及相關(guān)要求發(fā)生變化內(nèi)審、外審、管理評審的要發(fā)生事故、事件后設(shè)備設(shè)施發(fā)生較大變化作業(yè)場所、發(fā)生變化或工程項目發(fā)生變化，風(fēng)險信息不能完全覆蓋，應(yīng)根據(jù)變化補充辯識風(fēng)險信息更新03隱患排查治理體系建設(shè)術(shù)語定義事故隱患hiddenriskofworksafetyaccident企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷隱患排查screeningforhiddenrisk企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施的有效落實情況，對本單位的事故隱患進行排查的工作過程隱患治理eliminationofhiddenrisk消除或控制隱患的活動或過程隱患分級與分類一般事故隱患AB危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患重大事故隱患重大事故隱患違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴重危害的涉及重大危險源的具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的123危害程度和整改難度較大，一定時間得不到整改的因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的設(shè)區(qū)的市級以上負有安全監(jiān)管職責(zé)部門認定的456隱患分級與分類——設(shè)備設(shè)施；——場所環(huán)境；——從業(yè)人員操作行為；——消防及應(yīng)急設(shè)施；——職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施；----現(xiàn)場其他方面現(xiàn)場類隱患——生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照；——安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員；——安全生產(chǎn)責(zé)任制；——安全生產(chǎn)管理制度；——教育培訓(xùn)；——安全生產(chǎn)管理檔案；——安全生產(chǎn)投入；——應(yīng)急管理；——職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理；——相關(guān)方安全管理；——基礎(chǔ)管理其他方面基礎(chǔ)管理類隱患工作程序和內(nèi)容編制排查清單企業(yè)應(yīng)依據(jù)確定的各類風(fēng)險的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求，編制包含全部應(yīng)該排查的項目清單。隱患排查項目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單制定排查計劃企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運行特點，制定隱患排查計劃，明確各類型隱患排查的排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等隱患排查類型包括：日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、季節(jié)性隱患排查、重大活動及節(jié)假日前隱患排查等組織實施隱患治理隱患治理應(yīng)堅持分級治理、分類實施、邊排查邊治理的原則，對排查出的隱患，企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理編制排查清單生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單——與風(fēng)險點對應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)名稱；——排查內(nèi)容；——排查標準；——排查方法；——排查周期——基礎(chǔ)管理名稱；——排查內(nèi)容；——排查標準；——排查方法；——排查周期基礎(chǔ)管理類隱患排查清單應(yīng)以各類風(fēng)險點為基本單元，依據(jù)風(fēng)險分級管控體系中各風(fēng)險點的控制措施和標準、規(guī)程要求，編制該排查單元的排查清單，至少應(yīng)包括：隱患排查清單隱患排查清單隱患排查清單隱患排查排查類型隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點排查相結(jié)合企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、部門級、車間級、班組級企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，確定隱患排查類型的周期：日常排查跟據(jù)實際情況確定；綜合性排查公司級每季度一次；車間結(jié)每月一次；專項排查每半年一次；季節(jié)性排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點每季度一次；假日排查應(yīng)在重大活動及節(jié)假日前進行一次隱患排查主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級負責(zé)人履職檢查等排查要求組織級別排查周期隱患排查針對排查出的每項隱患，明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人Part1經(jīng)排查評估后，提出初步整改或處置建議依據(jù)隱患治理難易程度或嚴重程度，確定隱患治理期限Part2Part3治理建議按照隱患排查治理要求，各相關(guān)層級的部門和單位對照隱患排查清單進行隱患排查，填寫隱患排查記錄，根據(jù)排查出的隱患類別，提出治理建議，一般應(yīng)包含隱患治理實行分級治理、分類實施的原則，主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時有效、責(zé)任到人、按時完成；能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故一般隱患治理對于一般事故隱患，根據(jù)隱患治理的分級，由企業(yè)各級（公司、車間、部門、班組等）負責(zé)人或者有關(guān)人員負責(zé)組織整改，整改情況要安排專人進行確認隱患治理隱患治理流程通報隱患信息隱患排查結(jié)束，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理建議等信息進行通報，通報方式根據(jù)企業(yè)實際情況確定下發(fā)隱患整改通知對于當場不能立即整改的，應(yīng)下達隱患整改通知，按照管控層級下發(fā)至隱患所在位置責(zé)任部門或者責(zé)任人進行整改，隱患整改通知應(yīng)包含隱患描述、隱患等級、建議整改措施、治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人、治理期限等內(nèi)容實施隱患治理隱患存在單位在實施隱患治理前應(yīng)當對隱患存在的原因進行分析，參考治理建議制定可靠的治理措施和應(yīng)急措施或預(yù)案，估算整改資金并按規(guī)定時限落實整改驗收按照“誰排查誰驗收“的原則，隱患排查組織部門應(yīng)當對隱患整改效果組織驗收并出具驗收意見治理情況反饋隱患存在單位在規(guī)定的期限內(nèi)將治理完成情況反饋至隱患整改通知下發(fā)部門驗收，未能及時整改完成的應(yīng)說明原因與整改通知制發(fā)部門協(xié)同解決文件管理應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查過程的記錄資料，并分類建檔管理隱患排查項目清單隱患排查治理臺賬重大事故隱患排查、評估記錄，隱患整改復(fù)查驗收記錄等，應(yīng)單獨建檔管理隱患排查治理制度持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)適時和定期對隱患排查治理體系運行情況進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括體系改進的可能性和對體系進行修改的需求。評審每年應(yīng)不少于一次，當發(fā)生更新時應(yīng)及時組織評審。應(yīng)保存評審記錄評審根據(jù)以下情況對隱患排查治理體系的影響，及時更新隱患排查治理的范圍、隱患等級和類別、隱患信息等內(nèi)容，主要包括：——法律法規(guī)及標準規(guī)程變化或更新；——政府規(guī)范性文件提出新要求；——企業(yè)組織機構(gòu)及安全管理機制發(fā)生變化；——企業(yè)生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施增減、使用原輔材料變化等；——企業(yè)自身提出更高要求；——事故事件、緊急情況或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求；——其它情形出現(xiàn)應(yīng)當進行評審更新04雙重預(yù)防機制常態(tài)化雙重預(yù)防機制工作目標Part1Part2Part3Pa