北京歸國(guó)留學(xué)人員藍(lán)皮書北京市歐美同學(xué)會(huì)2025年03月北京歸國(guó)留學(xué)人員藍(lán)皮書北京市歐美同學(xué)會(huì)2025年3月研究說明 1 5 7二、回國(guó)(京)動(dòng)因 三、對(duì)就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極影響 一、北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)總體情況 二、北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)行業(yè)分布與崗位特征 三、北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)薪資水平與職業(yè)發(fā)展 四、歸國(guó)留學(xué)人員在京就業(yè)的優(yōu)勢(shì)及需求 五、北京新就業(yè)形態(tài)歸國(guó)留學(xué)人員發(fā)展情況 六、促進(jìn)歸國(guó)留學(xué)人員在京就業(yè)的相關(guān)政策建議 一、北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)分析 二、北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征 三、北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策需求 附錄二北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園簡(jiǎn)介 62 課題組 (一)背景及意義有敢為人先的銳氣，有上下求索的執(zhí)著,得風(fēng)氣之先、開風(fēng)氣之先，力爭(zhēng)有所突破、有所發(fā)展、有所建樹?！绷?xí)近平總書記致歐美同學(xué)會(huì)成立110周年的賀信中和資源優(yōu)勢(shì)，助力北京高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放，2024年4月至2025年1月，化智庫(kù)(CCG),共同對(duì)北京歸國(guó)留學(xué)人員情況進(jìn)行了研究。報(bào)告采取抽樣問卷(二)概念界定本報(bào)告中的“北京歸國(guó)留學(xué)人員”,是指海外留學(xué)畢(結(jié))業(yè)后在北京生活或工作的留學(xué)人員。本報(bào)告中，北京歸國(guó)留學(xué)畢(結(jié))業(yè)后，選擇回到北京，利用在海外學(xué)習(xí)期間所獲得的知識(shí)、技能、經(jīng)工驗(yàn)以及國(guó)際視野，在北京地區(qū)開展的各類創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。依據(jù)可獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，本文對(duì)北京歸國(guó)留學(xué)人員的概況進(jìn)行了推算和分析。以全球化智庫(kù)(CCG)于2012年最早發(fā)布的《國(guó)際人才藍(lán)皮書——中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《中國(guó)海歸發(fā)展報(bào)告》中的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并參考2016—2019年CCG與智聯(lián)招聘合作發(fā)布的系列《中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》以及教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書》系列報(bào)告等資料，結(jié)合“歸國(guó)留學(xué)就業(yè)人員出生地”“海歸期望工作地點(diǎn)”“海歸現(xiàn)居住地”“歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)地點(diǎn)”等調(diào)研數(shù)據(jù)，從地緣基礎(chǔ)、留居意愿、實(shí)際選擇等方面對(duì)在京留學(xué)人員的數(shù)量和現(xiàn)狀進(jìn)行分析。(三)數(shù)據(jù)采集及研究方法本報(bào)告的數(shù)據(jù)來(lái)源主要包括四部分。一是已有研究文獻(xiàn)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主要包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和北京市統(tǒng)計(jì)局、教育部和教育部留學(xué)服務(wù)中心、人力資源和社會(huì)保障部門戶網(wǎng)站等。二是調(diào)研數(shù)據(jù)，包括對(duì)北京市歐美同學(xué)會(huì)會(huì)員的基本特征和在京發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，共有1526個(gè)有效樣本；以及對(duì)在京歸國(guó)留學(xué)人員的訪談(20余人)和抽樣問卷調(diào)研(共回收1174份問卷，有效問卷762份);三是整理公開數(shù)據(jù)，梳理中國(guó)科學(xué)院院士(302/857人)、中國(guó)工程院院士(211/978人)、在京獨(dú)角獸企業(yè)(37/115家)中在京留學(xué)人員信息。四是CCG已有留學(xué)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)2015年以來(lái)上榜“中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50人”的360余位在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的留學(xué)人員進(jìn)行梳理，分析其中131位在京留學(xué)人員相關(guān)信息。①注：以上報(bào)告使用的是隨機(jī)抽樣，且每年樣本量在2000份左右，北京受訪留學(xué)人員數(shù)量在全國(guó)受訪留2問卷調(diào)查旨在了解北京歸國(guó)留學(xué)人員基本情況、思想狀況、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，共設(shè)計(jì)55個(gè)問題?；厩闆r留學(xué)人員年齡、留學(xué)國(guó)家和地區(qū)、留學(xué)學(xué)歷階段、留學(xué)專業(yè)分布、社會(huì)身份、參與和了解留學(xué)人員組織情況等思想狀況留學(xué)動(dòng)機(jī)、留學(xué)技能提升預(yù)判、回國(guó)與回京發(fā)展原因、對(duì)祖國(guó)情感寄托程度、回國(guó)遇到的困難、文化、社會(huì)觀、價(jià)值觀發(fā)展與轉(zhuǎn)變、未來(lái)出國(guó)發(fā)展意愿、獻(xiàn)言獻(xiàn)策情況與原因等就業(yè)情況實(shí)際收入與預(yù)期對(duì)比、當(dāng)前就業(yè)情況、就業(yè)時(shí)間與職位分布、就業(yè)單位性質(zhì)和崗位特征、就業(yè)行業(yè)分布、職業(yè)層級(jí)分布、政策激勵(lì)、就業(yè)環(huán)境適應(yīng)度、就業(yè)壓力與滿意度、職業(yè)發(fā)展方向規(guī)劃、問題與需求等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)情況等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況創(chuàng)業(yè)前景預(yù)期、在京創(chuàng)業(yè)原因、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、創(chuàng)業(yè)資源來(lái)源、問題與需求等問卷設(shè)計(jì)初步完成后，多次征求專家意見，邀請(qǐng)?jiān)诰w國(guó)留學(xué)人員試填問卷，并根據(jù)專家反饋意見和試填問卷的反饋情況，反復(fù)修改完善調(diào)查問卷，確保問卷符合被調(diào)研者的群體特征，同時(shí)滿足調(diào)研的目標(biāo)要求。為保障問卷確實(shí)發(fā)放到北京歸國(guó)留學(xué)人員群體中，根據(jù)北京市歐美同學(xué)會(huì)、北京海外學(xué)人中心及CCG自2008年以來(lái)跟進(jìn)研究留學(xué)人員群體積攢的歸國(guó)留學(xué)人員渠道，采用判斷抽樣和滾雪球抽樣方式，對(duì)曾在京歸國(guó)留學(xué)人員發(fā)放問卷。問卷調(diào)查結(jié)束后，為了充分保證調(diào)查數(shù)據(jù)的有效性，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗校驗(yàn)并核實(shí)數(shù)據(jù)一致性。首先，剔除已不在京的歸國(guó)留學(xué)人員的問卷。其次，對(duì)通過初次篩選的問卷，根據(jù)具體答題內(nèi)容的前后一致性等進(jìn)行二次分析篩選。本次調(diào)查實(shí)際共回收1174份問卷，剔除無(wú)效問卷后，得到有效問卷762份。3為力求數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及延展性，本研究對(duì)相關(guān)主管部門、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、5家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解北京現(xiàn)有留學(xué)人員的總量、結(jié)構(gòu)以及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)情況。課題組還對(duì)20余名在京歸國(guó)留學(xué)人員進(jìn)行了訪談，深入了解其在京發(fā)展情況和思想狀態(tài)，對(duì)北京歸國(guó)留學(xué)人員相關(guān)政策的看法及意見等。同時(shí)，課題組咨詢了歐美同學(xué)會(huì)和北京市歐美同學(xué)會(huì)相關(guān)專家的意見，了解北京歸國(guó)留學(xué)人員在促進(jìn)國(guó)內(nèi)、北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的作用和貢獻(xiàn)；還咨詢了海歸、留學(xué)、人才研究領(lǐng)域的專家，獲得關(guān)于北京歸國(guó)留促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的建議，基于以上調(diào)查研究，形成本報(bào)告。4北京歸國(guó)留學(xué)人員總體情況報(bào)告2025年3月5一、北京歸國(guó)留學(xué)人員規(guī)模與分布 7(一)北京歸國(guó)留學(xué)人員總量估算 7(二)不同學(xué)歷層次留學(xué)人員構(gòu)成 1 二、回國(guó)(京)動(dòng)因 (三)出國(guó)留學(xué)的收獲分析 三、對(duì)就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極影響 (三)促進(jìn)北京高水平對(duì)外開放和中外交流 6一、北京歸國(guó)留學(xué)人員規(guī)模與分布(一)北京歸國(guó)留學(xué)人員總量估算從地緣基礎(chǔ)來(lái)看，《2018中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，在選定發(fā)展地點(diǎn)時(shí)，“61%的留學(xué)回國(guó)人員回到自己的家鄉(xiāng)發(fā)展”。留學(xué)人員出國(guó)前的出生地、常居地點(diǎn)等情況蘊(yùn)藏著地方吸引留學(xué)人員群體留居的地緣潛力。受調(diào)查時(shí)間限制與社會(huì)現(xiàn)實(shí)變化影響，戶籍地、出生地為北京的歸國(guó)留學(xué)人數(shù)占留學(xué)人員群體總數(shù)的比例有一定的浮動(dòng)，總體來(lái)看，戶籍地、出生地為北京的歸國(guó)留學(xué)人員占全國(guó)歸國(guó)留學(xué)人員的比例為9%到23%之間。數(shù)據(jù)年份指標(biāo)名稱北京所占比例數(shù)據(jù)來(lái)源海歸出生地CCG《中國(guó)海歸發(fā)展報(bào)告(2013)》留學(xué)回國(guó)就業(yè)人員出生地教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書2016》海歸出生地CCG&智聯(lián)招聘《2017中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》海歸出國(guó)前常住地留學(xué)回國(guó)人員出生地9教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書2018》海歸生源地9CCG&智聯(lián)招聘《2018中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》海歸戶籍地CCG&智聯(lián)招聘《2019中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》留學(xué)回國(guó)就業(yè)人員出生地教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書2022》海外留學(xué)人員戶口所在地教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書2023》留學(xué)回國(guó)人員出生地7北京歸國(guó)留學(xué)人員總體情況報(bào)告從留居北京的意愿來(lái)看，依據(jù)往年調(diào)查數(shù)據(jù)，選擇北京市作為理想留居地的歸國(guó)留學(xué)人員比例居于全國(guó)前列水平，但新冠肺炎疫情以來(lái)呈下降趨勢(shì)。①而且意向留居北京發(fā)展的歸國(guó)留學(xué)人員比例高于出生于北京或戶籍在北京的歸國(guó)留學(xué)人員比例。根據(jù)多年來(lái)的對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員的情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快”“國(guó)際化程度高”“具有多元文化，包容性強(qiáng)”“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好”是歸國(guó)留學(xué)人員群體選擇家鄉(xiāng)以外的城市留居時(shí)最為關(guān)注的要素，這也是北京歷年來(lái)虹吸歸國(guó)留學(xué)人員的重要原因。表1-3歷年相關(guān)調(diào)研報(bào)告中歸國(guó)留學(xué)人員留居北京的意愿數(shù)據(jù)年份指標(biāo)名稱北京所占比例數(shù)據(jù)來(lái)源海歸最理想就業(yè)城市CCG《中國(guó)海歸發(fā)展報(bào)告(2013)》留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)首選工作地區(qū)8教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書2016》海歸期望工作地點(diǎn)CCG&智聯(lián)招聘《2019中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》海歸意向投遞城市智聯(lián)招聘《2020中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》留學(xué)歸國(guó)人才意向就業(yè)城市獵聘大數(shù)據(jù)研究院《留學(xué)歸國(guó)人才全景報(bào)告》留學(xué)歸國(guó)人才意向就業(yè)城市獵聘大數(shù)據(jù)研究院《留學(xué)歸國(guó)人才全景報(bào)告》留學(xué)歸國(guó)人才意向就業(yè)城市獵聘大數(shù)據(jù)研究院《留學(xué)歸國(guó)人才全景報(bào)告》海外留學(xué)人才投遞城市中國(guó)世界青年峰會(huì)&獵聘《2023海外留學(xué)人才就業(yè)發(fā)展報(bào)告》產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是歸國(guó)留學(xué)人員群體選擇留居城市看重的首要因素。信息傳輸與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)是2023年吸納歸國(guó)留學(xué)人員的前五大行業(yè)。②根據(jù)《北京市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2023年北京市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值總計(jì)43760.7億元，同①人力資源和社會(huì)保障部信息中心：《2023海外留學(xué)人才就業(yè)發(fā)展報(bào)告》人社信息化網(wǎng)，2023年9月5,最后檢索時(shí)間：2024年10月12日。②教育部留學(xué)服務(wù)中心：《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書2023》,中國(guó)言實(shí)出版社，2024年，第72頁(yè)。8比增長(zhǎng)5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為105.5億元，同比下降4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6525.6億元，增幅為0.4%;吸納留學(xué)人才最多的第三產(chǎn)業(yè)增加值為金融業(yè)(6.7%)保持較快發(fā)展，仍是吸引留學(xué)人員的主力；而科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速一般，吸納留學(xué)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力下降。數(shù)據(jù)年份指標(biāo)名稱北京歸國(guó)留學(xué)人員所占比例北京所占比例的數(shù)據(jù)來(lái)源海歸就業(yè)地區(qū)分布CCG《中國(guó)海歸發(fā)展報(bào)告就業(yè)機(jī)構(gòu)在北京的留學(xué)回國(guó)就業(yè)人員教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書2015》海歸就業(yè)地區(qū)分布CCG《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告海歸目前所在地CCG&智聯(lián)招聘《2017中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》海歸目前所在地CCG&智聯(lián)招聘《2018中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》海歸現(xiàn)居住地CCG&智聯(lián)招聘《2019中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)地點(diǎn)教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書2022》留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)地點(diǎn)教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書2022》海外留學(xué)人才城市分布中國(guó)世界青年峰會(huì)&獵聘《2023海外留學(xué)人才就業(yè)發(fā)展報(bào)告》①《北京市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)，2024年3月21日，/tjsj_31433/sjjd_31444/202403/t20240319_3594001.html,最后檢索時(shí)間：2024年10月14日。9創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考數(shù)據(jù)年份指標(biāo)名稱北京歸國(guó)留學(xué)人員所占?xì)w國(guó)留學(xué)人員數(shù)量(萬(wàn)歸國(guó)留學(xué)人員中留京人數(shù)估算(萬(wàn)北京所占比例的數(shù)據(jù)來(lái)源海歸現(xiàn)居住地423.17a83.23CCG&智聯(lián)招聘《2019中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》歸國(guó)留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)地點(diǎn)53.3336.26教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書歸國(guó)留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)地點(diǎn)33.0033.626教育部留學(xué)服務(wù)中心《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書歸國(guó)留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)地點(diǎn)37.9b4.93教育部留學(xué)服務(wù)中心內(nèi)部歸國(guó)留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)地點(diǎn)4.26教育部留學(xué)服務(wù)中心內(nèi)部注：a為1978年至2019年歸國(guó)留學(xué)人員總數(shù)；b為教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)年度認(rèn)證數(shù)據(jù)；c為根據(jù)2015年-2023年(去掉2020-2022年異常年份數(shù)據(jù))變化趨勢(shì)推算數(shù)據(jù)，取保守推算值。改革開放以來(lái)至2019年，中國(guó)歸國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為423.17萬(wàn)人①。2019年，CCG與智聯(lián)招聘聯(lián)合開展的《2019中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，當(dāng)時(shí)海歸的優(yōu)先居住地為北京的歸國(guó)留學(xué)人員占19.67%,由此推算出當(dāng)時(shí)優(yōu)先在北京居住的歸國(guó)留學(xué)人員為83.23萬(wàn)人。據(jù)教育部留學(xué)服務(wù)中心相關(guān)數(shù)據(jù)，2021年、2022年、2023年和2024年留學(xué)回國(guó)認(rèn)證人員分別為36.26萬(wàn)、33.62萬(wàn)、37.9萬(wàn)、38.7萬(wàn)，其中就業(yè)地點(diǎn)為北京的留學(xué)人員比例分別為53.33%、33%、13%和11%,測(cè)算出這幾年新增的在北京就業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員數(shù)量分別為19.34萬(wàn)、11.09萬(wàn)、4.93萬(wàn)和4.26萬(wàn)。因2020年為新冠肺炎疫情最嚴(yán)峻的年份，當(dāng)年歸國(guó)留學(xué)人員較少，且數(shù)據(jù)缺失，故不納入計(jì)算范疇，由此推算，截至2024年，北京歸①教育部：《2019年度出國(guó)留學(xué)人員情況統(tǒng)計(jì)》,中華人民共和國(guó)教育部，2020年12月14日，/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202012/t20201214_505447.html?eqid=abe00920000387960000000664373182,最后檢索時(shí)間：2024年10月12日。創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考北京歸國(guó)留學(xué)人員總體情況報(bào)告國(guó)留學(xué)人員數(shù)量為122.85萬(wàn)人①。(二)不同學(xué)歷層次留學(xué)人員構(gòu)成碩士、博士及副博士共占76.0%。其中碩士學(xué)位占比59.4%,博士占15.9%,學(xué)士占7.3%,副博士占0.7%,肄業(yè)、出國(guó)進(jìn)修、訪問學(xué)者、博士后等在海外沒有獲得學(xué)位人員占16.8%。圖1-1北京歸國(guó)留學(xué)人員所獲海外學(xué)位(三)北京歸國(guó)留學(xué)人員留學(xué)國(guó)家/地區(qū)分布北京歸國(guó)留學(xué)人員60%以上留學(xué)美國(guó)和英國(guó)。主要留學(xué)國(guó)家為美國(guó)，占33.6%;其次為英國(guó)，占27.3%;其后依次為澳大利亞(7.9%)、德國(guó)(4.7%)、法國(guó)(4.3%)、加拿大(3.4%)、俄羅斯(2.7%)、日本(2.4%)、新加坡(1.6%)、意大利(1.3%),其他國(guó)家/地區(qū)合計(jì)占11.0%。學(xué)人員。(四)北京歸國(guó)留學(xué)人員行業(yè)分布從北京歸國(guó)留學(xué)人員所從事的行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，從事科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的留學(xué)人員最多，占比20.8%,其后依次是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占比19.5%,教育領(lǐng)域占比17.8%,專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域占比13.2%,醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域占比6.2%,公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織領(lǐng)域占比6.2%,文化藝術(shù)領(lǐng)域占比5.6%?？茖W(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和教育是北京歸國(guó)留學(xué)人員從業(yè)的主要行業(yè)領(lǐng)域。這三大行業(yè)領(lǐng)域的留學(xué)人員主要留學(xué)于美國(guó)和英國(guó)。在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，留學(xué)美國(guó)的人員占比為27.7%,留學(xué)英國(guó)的人員占比為18.6%;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，留學(xué)英國(guó)的人員占比為31.9%,留學(xué)美國(guó)的人員占比為29.2%;在教育領(lǐng)域，留學(xué)美國(guó)的人員占比為16.2%,留學(xué)英國(guó)的人員占比為14.0%。北京歸國(guó)留學(xué)人員總體情況報(bào)告科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)教育專業(yè)服務(wù)公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織醫(yī)藥衛(wèi)生文化藝術(shù)環(huán)境資源新聞出版社會(huì)科學(xué)農(nóng)業(yè)對(duì)外友好體育其他2.72.320.025.0圖1-3北京歸國(guó)留學(xué)人員行業(yè)分布二、回國(guó)(京)動(dòng)因(一)回國(guó)主要?jiǎng)右蚍治龈鶕?jù)問卷調(diào)查，在選擇歸國(guó)的原因中，“方便與家人、朋友團(tuán)聚”是最重要的驅(qū)動(dòng)力，有67.7%選擇。此外，53.4%選擇“具有為國(guó)奉獻(xiàn)的意愿”,顯示了歸國(guó)留學(xué)人員的愛國(guó)情懷。其他主要原因還包括“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好”(46.2%)和“所學(xué)專業(yè)在國(guó)內(nèi)具有良好的發(fā)展前景”(29.0%)。值得注意的是，“對(duì)中國(guó)文化和美食的眷戀”也是重要的歸國(guó)理由，有29.1%選擇。而“國(guó)外移民政策收緊使發(fā)展預(yù)期降低”(7.0%)和“愛人(男友/女友)要回國(guó)”(6.6%)的比例較低。北京歸國(guó)留學(xué)人員總體情況報(bào)告方便與家人、朋友團(tuán)聚具有為國(guó)奉獻(xiàn)的意愿國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好對(duì)中國(guó)文化和美食的眷戀所學(xué)專業(yè)在國(guó)內(nèi)具有良好的發(fā)展前景國(guó)際關(guān)系變化，國(guó)內(nèi)更安全國(guó)內(nèi)擁有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境國(guó)內(nèi)人才政策具有吸引力在國(guó)外找不到合適的工作、發(fā)展受限無(wú)法融入西方社會(huì)，不適應(yīng)國(guó)外文化與生活國(guó)外移民政策收緊使發(fā)展預(yù)期降低愛人(男女朋友)要回國(guó)其他同學(xué)都回國(guó)了46.229.022.6圖1-4選擇回國(guó)的主要原因(多選題)(二)在京發(fā)展的意向分析歸國(guó)留學(xué)人員回北京發(fā)展的主要原因是家庭因素，61.6%的受訪者認(rèn)為“家人、朋友在北京”為其回北京發(fā)展的主要原因。除此之外，北京的優(yōu)勢(shì)和資源也是留學(xué)人員回北京發(fā)展的主要原因。40.9%的受訪者認(rèn)為“國(guó)際化程度高，包容性強(qiáng)”是其回北京發(fā)展的主要原因，39.2%的受訪者認(rèn)為“職業(yè)發(fā)展前景好，有豐富的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)”是其回北京發(fā)展的主要原因，37.4%的受訪者認(rèn)為“北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景好”是其回北京發(fā)展的主要原因，而選擇“北京的人才政策具有吸引力”“北京生活環(huán)境較好”的受訪者較少。北京歸國(guó)留學(xué)人員總體情況報(bào)告職業(yè)發(fā)展前景好，有豐富的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)北京有深厚的文化底蘊(yùn)在北京有較好的人脈關(guān)系北京教育、醫(yī)療等公共資源集中科技創(chuàng)新中心，擁有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境北京生活環(huán)境較好其他2.540.929.528.925.10.010.020.030.040圖1-5回北京發(fā)展的主要原因(多選題)回到北京發(fā)展的留學(xué)人員大部分都沒有再次出國(guó)發(fā)展的意愿或者是這樣的意愿較弱，占比67.6%;只有少部分人還有較強(qiáng)或很強(qiáng)的出國(guó)發(fā)展的意愿，占比32.4%。劃展規(guī)劃圖1-6回到北京發(fā)展后，是否還有出國(guó)發(fā)展的意愿在吸引留學(xué)人員的政策方面，與就業(yè)相關(guān)的政策是吸引歸國(guó)留學(xué)人員的主要方面。如，62.9%的受訪者認(rèn)為能吸引歸國(guó)留學(xué)人員的激勵(lì)政策是“提供有發(fā)展前景的工作機(jī)會(huì)”,60.1%的受訪者認(rèn)為是“提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇”,57.7%的受訪者認(rèn)為是“完善留學(xué)回國(guó)人才就業(yè)服務(wù)機(jī)制”。還有36.0%的受訪者認(rèn)為是創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考出重大貢獻(xiàn)的留學(xué)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)”“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等。提供有發(fā)展前景的工作機(jī)會(huì)完善留學(xué)回國(guó)人才就業(yè)服務(wù)機(jī)制解決落戶問題搭建青年留學(xué)回國(guó)人員交流平臺(tái)提供留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)解決住房問題提供一次性獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)一步放寬出入境限制，居留更加便利提供社會(huì)融入支持服務(wù)完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制體制加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的留學(xué)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)解決回國(guó)養(yǎng)老保障問題其他(三)出國(guó)留學(xué)的收獲分析從出國(guó)留學(xué)的原因來(lái)看，88.2%的受訪者為了“增加見識(shí)，獲得國(guó)際視野”,66.1%的受訪者為了“體驗(yàn)他國(guó)文化、生活，豐富個(gè)人閱歷”,55.6%的受訪者認(rèn)為“國(guó)外教育水平相對(duì)較高”,51.1%的受訪者為了“增強(qiáng)職業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”,44.6%的受訪者為了“磨煉獨(dú)立自主的生活能力”,20.5%的受訪者認(rèn)為“國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源競(jìng)爭(zhēng)激烈”,10.5%的受訪者是公派留學(xué)，還有極少數(shù)的受訪者留學(xué)的原因是北京歸國(guó)留學(xué)人員總體情況報(bào)告44.620.5增加見識(shí)，獲得國(guó)際視野體驗(yàn)他國(guó)文化、生活，豐富個(gè)人閱歷國(guó)外教育水平相對(duì)較高增強(qiáng)職業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力磨煉獨(dú)立自主的生活能力國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源競(jìng)爭(zhēng)激烈公派(選派、單位安排、交換生)計(jì)劃未來(lái)在國(guó)外發(fā)展家庭因素(父母工作、移民)其他圖1-8選擇出國(guó)留學(xué)的主要原因(多選題)84.3%的歸國(guó)留學(xué)人員認(rèn)同“出國(guó)以后更愛國(guó)”的觀點(diǎn)，這表明留學(xué)經(jīng)歷不僅沒有削弱留學(xué)人員的愛國(guó)情感，反而因?yàn)榍猩眢w會(huì)到綜合國(guó)力提升帶來(lái)的身份認(rèn)同感和文化自信，從而產(chǎn)生了強(qiáng)烈的愛國(guó)情懷，希望回到祖國(guó)為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。圖1-9出國(guó)以后是否更愛國(guó)關(guān)于留學(xué)收獲，93.1%的北京歸國(guó)留學(xué)人員中認(rèn)為留學(xué)收獲達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)和效果。其中，34.0%的留學(xué)人員認(rèn)為留學(xué)收獲大于預(yù)期，27.6%的留學(xué)人員認(rèn)為留學(xué)收獲遠(yuǎn)大于預(yù)期，充分反映了他們對(duì)留學(xué)體驗(yàn)的高度認(rèn)可；31.5%認(rèn)為收獲與預(yù)期相當(dāng)，體現(xiàn)出留學(xué)經(jīng)歷總體符合其初始目標(biāo)。少數(shù)留學(xué)人員對(duì)其留學(xué)收獲持保留態(tài)度，3.8%的留學(xué)人員認(rèn)為留學(xué)收獲低于預(yù)期，只有0.8%認(rèn)為留學(xué)收獲遠(yuǎn)低于預(yù)期。關(guān)于出國(guó)獲得的提升，北京的歸國(guó)留學(xué)人員認(rèn)為通過留學(xué)經(jīng)歷在多個(gè)方面取得了顯著的個(gè)人提升，其中國(guó)際視野和跨文化交流能力成為他們收獲的兩大核心亮點(diǎn)。86.6%的留學(xué)人員認(rèn)為通過留學(xué)拓寬了國(guó)際視野，80.6%認(rèn)為留學(xué)幫助他們提升了跨文化交流能力，讓他們能夠更加自如地在多元文化環(huán)境中生活和工作。另有77.8%認(rèn)為“獲得獨(dú)立性和適應(yīng)性”,71.5%認(rèn)為“獲得外語(yǔ)能力”,59.6%認(rèn)為“獲得專業(yè)知識(shí)與技能”,34.4%的受訪者認(rèn)為“獲得批判性思維”,26.6%的受訪者認(rèn)為“獲得創(chuàng)新能力”,13.3%的受訪者認(rèn)為“獲得跨國(guó)人脈網(wǎng)絡(luò)”。北京歸國(guó)留學(xué)人員總體情況報(bào)告跨文化交流能力外語(yǔ)能力批判性思維創(chuàng)新能力0.010.020.077.871.526.6圖1-11出國(guó)留學(xué)獲得了哪些方面的提升(多選題) 45.543.244.947.0圖1-12海外留學(xué)生活在何種程度上影響相關(guān)方面的觀念創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考中國(guó)文化的影響較大，6.0%的受訪者認(rèn)為自己受到西方文化的影響較大，34.4%的受訪者認(rèn)為受到兩者影響差不多。(四)回國(guó)后適應(yīng)性分析留學(xué)回國(guó)人員進(jìn)行了積極調(diào)適，88.6%的受訪者表示回國(guó)后比較適應(yīng)或非常適應(yīng)國(guó)內(nèi)的環(huán)境。32.4%的受訪者認(rèn)為非常適應(yīng)國(guó)內(nèi)的環(huán)境，56.2%的受訪者認(rèn)為比較適應(yīng)國(guó)內(nèi)的環(huán)境，10.4%的受訪者認(rèn)為不太適應(yīng)國(guó)內(nèi)的環(huán)境，1.1%的受訪者認(rèn)為完全不適應(yīng)國(guó)內(nèi)環(huán)境。北京歸國(guó)留學(xué)人員總體情況報(bào)告32.4%56.2%■比較適應(yīng)■非常適應(yīng)■不太適應(yīng)■完全不適應(yīng)圖1-14回國(guó)后是否適應(yīng)國(guó)內(nèi)的環(huán)境盡管多數(shù)歸國(guó)留學(xué)人員表示適應(yīng)國(guó)內(nèi)環(huán)境較為順利，但他們?cè)跉w國(guó)過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。調(diào)研顯示，“不了解國(guó)內(nèi)的就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)需求”是最主要的問題，占比37.9%,其次是“相關(guān)崗位的工資水平達(dá)不到期望值”(34.0%)和“找工作的平臺(tái)和渠道不完善”(32.6%)。此外，還有一部分人提到諸如“職業(yè)規(guī)劃道路不連貫”“無(wú)法享受人才政策優(yōu)惠”“不熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境、難以找到準(zhǔn)確的創(chuàng)業(yè)定位”及“不適應(yīng)國(guó)內(nèi)人情社會(huì)、難以獲得發(fā)展機(jī)會(huì)”等問題。28.526.122.7不了解國(guó)內(nèi)的就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)需求相關(guān)崗位的工資水平達(dá)不到期望值找工作的平臺(tái)和渠道不完善回國(guó)時(shí)間晚，錯(cuò)過校招季職業(yè)規(guī)劃道路不連貫不適應(yīng)國(guó)內(nèi)人情社會(huì)，難以獲得發(fā)展機(jī)會(huì)無(wú)法享受人才政策優(yōu)惠與本人專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)相匹配的崗位較少崗位海投效率低部分單位不招收留學(xué)人員國(guó)外獲得的一些職業(yè)資格和職稱國(guó)內(nèi)不被認(rèn)可不熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，難以找到準(zhǔn)確的創(chuàng)業(yè)定位圖1-15在回國(guó)工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難(多選題)211.8%回國(guó)后曾就業(yè)但目前待業(yè)，還有3.4%從未就業(yè)，一直處于待業(yè)狀態(tài)。研數(shù)據(jù)反饋，目前處于就業(yè)狀態(tài)的北京歸國(guó)留學(xué)人員中，有60%屬于人工智能等國(guó)留學(xué)人員中，80%以上屬于新質(zhì)生產(chǎn)力或新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過對(duì)從公開資料獲取的在北京開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出的131位歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表①進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，所統(tǒng)計(jì)的131位留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表的留學(xué)目的地分布最多的為美國(guó)，占75%;其次為加拿大和英國(guó)，分別占8%和6%;再次為新加坡，占3%;其他留學(xué)目的地國(guó)包括法國(guó)、德國(guó)、奧地利、俄羅斯等多國(guó)。從131位留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中主要擔(dān)任的職位來(lái)看，作為創(chuàng)始人和聯(lián)合創(chuàng)始人的人數(shù)最多，分別為32人和27人，占比分別為24%和21%;擔(dān)任集團(tuán)或企業(yè)董事長(zhǎng)的人數(shù)為19人，占比約為14%;擔(dān)任總負(fù)責(zé)人或研究人員的分別為14人，占比分別為11%;此外，還有一些研究對(duì)象擔(dān)任總裁、主管合伙人和首席執(zhí)行官等職務(wù)。另外，2024年，北京115家獨(dú)角獸企業(yè)中，共有37家企業(yè)的創(chuàng)始人或聯(lián)合創(chuàng)始人有留學(xué)經(jīng)歷，占比32.2%,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中在人工智能、智能裝備、集①131人主要來(lái)自2015年、2016年、2017年、2020年和2021年的“中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50人”榜單，以及2018年“中國(guó)改革開放海歸40年40人”榜單、2019年“中國(guó)海歸70年70人”榜單，2017-2023年獨(dú)角獸企業(yè)、新興上市企業(yè)的創(chuàng)辦人、獲得“國(guó)家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)”“未來(lái)科學(xué)大獎(jiǎng)”等國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、登上福布斯中國(guó)、《財(cái)富》雜志等多項(xiàng)商業(yè)人才榜單中的歸國(guó)留學(xué)人員，其所從事的工作具有一定的創(chuàng)新性，憑借著與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)際視野和扎實(shí)的學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)，在多個(gè)領(lǐng)域開創(chuàng)了先河，具有某些方面的代表性。將北京建設(shè)成為全球人工智能科學(xué)中心和創(chuàng)新策源地。創(chuàng)業(yè)方面的典型案例如美團(tuán)CEO王興等。美團(tuán)創(chuàng)始人兼CEO王興，從清華大學(xué)電子系畢業(yè)后赴美留學(xué)，2003年回國(guó)創(chuàng)立人人網(wǎng)，2010年創(chuàng)辦美團(tuán)網(wǎng)。清華學(xué)子、留美博士張劍輝等人2011年在海淀創(chuàng)立海博思創(chuàng)。同樣是清華畢業(yè)后留美的楊植麟和印奇則分別創(chuàng)立了月之暗面科技有限公司和北京曠世科技有限①《MoonshotAI大模型服務(wù)KimiChat開始內(nèi)測(cè)，與火山引擎深度合作》,上海證券報(bào)，2023年10月10日，/company/scp_gsxw/202310/5132586.htm,最后檢索時(shí)間：2024年7月②苗綠：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，留學(xué)人員大有可為，/archives/84052,最后檢索時(shí)間：2024年10月28日。期研究的王貽芳，計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“圖靈獎(jiǎng)”獲得者姚期智等。業(yè)技術(shù)體系、國(guó)防科技體系以及區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展。根據(jù)全球化智庫(kù)(CCG)的統(tǒng)計(jì)分析，截至2024年7月，中國(guó)科學(xué)院院士中在北京工作的有403位，其中具有留學(xué)經(jīng)歷的有302位，占比達(dá)75%,分布在攻讀學(xué)位的經(jīng)歷中，攻讀博士學(xué)位的人數(shù)為86人，占比約為28%;進(jìn)行博士后研究的人數(shù)為52人，占比約為17%。截至2024年7月，在北京工作的中國(guó)工程院現(xiàn)任院士有448人，其中有留學(xué)經(jīng)歷的院士有211人，占比47%,分布在全部9個(gè)學(xué)部。其中，留學(xué)美國(guó)的最多，占25%,留學(xué)日本、前蘇聯(lián)、英國(guó)和德國(guó)的分別占9%、8%、5%和5%,這幾內(nèi)亞、香港、尼泊爾、挪威、瑞士、瑞典和羅馬尼亞等。放、講述北京故事的鮮活樣板。據(jù)調(diào)研，在北京歸國(guó)留學(xué)人員中，有約10%的人員在文化、體育和娛樂領(lǐng)域發(fā)展，有6%的人員在公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組用。例如，全球化智庫(kù)(CCG)等在京智庫(kù)中留學(xué)人員占有較大比例，通過參加2022年6月至7月，全球化智庫(kù)(CCG)王輝耀、苗綠等開展了環(huán)球“二軌外關(guān)國(guó)家進(jìn)行訪問。智庫(kù)負(fù)責(zé)人一行在30天內(nèi)跨越美、歐、亞三大洲，進(jìn)行了70余場(chǎng)對(duì)話交流活動(dòng)，被國(guó)際社會(huì)稱為“旋風(fēng)之旅”和“破冰之旅”。①①北京日?qǐng)?bào)：《全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀：盡快恢復(fù)中外人文交流至關(guān)重要》,騰訊網(wǎng)，2022年7月30北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告2025年3月一、北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)總體情況 28 二、北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)行業(yè)分布與崗位特征 3 34 (二)工作滿意度 (三)在京發(fā)展的影響因素 37 (二)主要問題 五、北京新就業(yè)形態(tài)歸國(guó)留學(xué)人員發(fā)展情況 (一)在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域從業(yè)時(shí)間 (二)在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域從業(yè)原因 (三)年薪分布及就業(yè)滿意度 4六、促進(jìn)歸國(guó)留學(xué)人員在京就業(yè)的相關(guān)政策建議 (三)加大對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員的落戶支持 (四)放寬歸國(guó)留學(xué)人員進(jìn)入公共管理部門的限制 技能提升渠道 北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告(一)歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)總量家等工作；還有1.8%回國(guó)后曾就業(yè)，現(xiàn)處于待業(yè)狀態(tài)，3.4%從未就業(yè)。■新就業(yè)形態(tài)(靈活就業(yè)),如網(wǎng)圖2-1目前的工作狀態(tài)確，現(xiàn)處于觀望學(xué)習(xí)階段，有的人在更換工作的過程中，有的人繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告(二)歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)的基本情況1.就業(yè)人員的留學(xué)專業(yè)在北京就業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員群體，其專業(yè)主要分布于社會(huì)科學(xué)(23.9%)、管理學(xué)(21.0%)、工學(xué)(14.0%)、自然科學(xué)(12.5%)、人文學(xué)科(6.2%)等專業(yè)。其中社會(huì)科學(xué)和管理學(xué)占據(jù)了較大的比例。24.924.9淡25.020.05.04.9學(xué)圖2-2在京就業(yè)留學(xué)人員的留學(xué)專業(yè)分布2.就業(yè)人員的留學(xué)國(guó)別根據(jù)對(duì)在京就業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員的國(guó)別分析，結(jié)果顯示留學(xué)國(guó)家主要集中在以下幾個(gè)國(guó)家：英國(guó)(30.1%)、美國(guó)(28.3%)、澳大利亞(14.2%)、德國(guó)(4.6%)、日本(4.4%)和法國(guó)(3.7%)。超過7成的在京就業(yè)留學(xué)人員曾在英美澳三國(guó)留學(xué)，赴德國(guó)、日本和法國(guó)留學(xué)的人員占比也超過3%,在俄羅斯、馬來(lái)西亞等一帶一路共建國(guó)家留學(xué)的人員有所增加。北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告英國(guó)美國(guó)澳大利亞德國(guó)法國(guó) 加拿大 俄羅斯馬來(lái)西亞中國(guó)香港 烏克蘭意大利韓國(guó)新加坡新西蘭泰國(guó)西班牙 比利時(shí)白俄羅斯 葡萄牙 菲律賓愛爾蘭圖2-3在京就業(yè)的留學(xué)人員的留學(xué)國(guó)別/在京就業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員中，15.1%在海外獲得博士學(xué)位，5.4%在海外進(jìn)行博士后研究，78.7%在海外獲得碩士學(xué)位，25.2%在海外獲得本科學(xué)位。其中63.4%留學(xué)人員在海外只有一個(gè)學(xué)段的留學(xué)經(jīng)歷，其余36.6%具有兩個(gè)或以上學(xué)段的留學(xué)經(jīng)歷。盡管大多數(shù)人在海外專注于一個(gè)教育階段的學(xué)習(xí)，但仍有一部分人選擇了多階段的深造路徑，以獲取更豐富的學(xué)術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)在京歸國(guó)留學(xué)人員的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)以獲得博士學(xué)位的歸國(guó)留學(xué)人員中有近80%擁有其他留學(xué)經(jīng)歷。比如，其中有超過三分之一的博士歸國(guó)留學(xué)人員在海外獲得碩士學(xué)位，其次，16.2%的博士學(xué)位獲得者在海外成為博士后。另外，9.2%有出國(guó)進(jìn)修或訪問學(xué)者的經(jīng)歷，有6.2%的博士曾參與過交換學(xué)習(xí)項(xiàng)目。創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告21.621.6炎40.025.020.0 圖2-4在京獲得博士學(xué)位歸國(guó)留學(xué)人員的其他海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷4.就業(yè)人員回國(guó)初次找到工作的時(shí)間長(zhǎng)度歸國(guó)留學(xué)人員在來(lái)京后初次找工作的效率整體較高，82.8%的歸國(guó)留學(xué)人員在半年內(nèi)找到工作，91.2%的留學(xué)人員在一年內(nèi)找到工作。其中32.3%的人在一個(gè)月內(nèi)就找到工作，31.5%的人花了1-3個(gè)月的時(shí)間，19.0%的人花了4-6個(gè)月時(shí)間，8.4%的人花了7-12個(gè)月時(shí)間，8.8%的人花了一年以上的時(shí)間。這反映出歸國(guó)留學(xué)人員在國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力，但初次就業(yè)的時(shí)間跨25.020.0圖2-5在京就業(yè)留學(xué)歸國(guó)人員回國(guó)后初次找到工作時(shí)長(zhǎng)創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考二、北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)行業(yè)分布與崗位特征(一)歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)行業(yè)目前在京就業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員所從事的行業(yè)領(lǐng)域與在京發(fā)展的歸國(guó)留學(xué)人員的領(lǐng)域分布基本一致，只是不同領(lǐng)域占比有所不同。總體而言，就業(yè)人員在金融領(lǐng)域(16.2%)的比例要高一些，在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域(如人工智能、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)等)(11.6%)的占比略低一些，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的情況恰好相反。金融業(yè)新一代信息技術(shù)公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織文化、體育和娛樂業(yè)科技服務(wù)業(yè)綠色能源與節(jié)能環(huán)保建筑業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車智能制造與裝備衛(wèi)生和社會(huì)工作信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(互聯(lián)網(wǎng)+)房地產(chǎn)業(yè)工業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)智慧城市集成電路交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)批發(fā)和零售業(yè)未來(lái)信息數(shù)字內(nèi)容設(shè)計(jì)與制作居民服務(wù)、修理和和其他服務(wù)業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)互聯(lián)網(wǎng)教育信息內(nèi)容消費(fèi)船舶與海洋工程裝備住宿和餐飲業(yè)眾創(chuàng)空間或孵化器區(qū)塊鏈與先進(jìn)計(jì)算北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告(二)歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)單位性質(zhì)構(gòu)成在就業(yè)單位性質(zhì)方面，20.0%歸國(guó)留學(xué)人員在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)；31.0%在國(guó)企，另有10.8%在高等院校，4.6%在科研院所就業(yè)，外(合)資企業(yè)的比例為7.4%。外(合)資企業(yè)圖2-7在京就業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)單位性質(zhì)(三)歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)崗位情況在職位層級(jí)上，分年齡段來(lái)看，普通員工的占比隨著年齡增加而減少，15歲占比依次降低，25-35歲(59.6%),35-45歲(34.8%),45-55歲(24.8%),55-65歲(18.2%)。相反，高層管理者的占比隨著年齡的增加不斷攀升，15-25歲(0%),25-35歲(3.4%),35-45歲(14.8%),45-55歲(20.9%),55-65歲(36.4%),65間與高層管理者的趨勢(shì)相近?？傮w來(lái)看，職位層級(jí)與年齡正相關(guān)，年齡越大，中高層管理者占比越高。創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考28.434.859.675.015歲以下0.060.070.080.090.0100.065歲以上55到65歲45到55歲35到45歲25到35歲15到25歲0.030.040.050.041.835.70.0■高層管理者■中層管理者■基層管理者■普通員工三、北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)薪資水平與職業(yè)發(fā)展(一)薪資水平40.040.035.028.830.025.020.09.90.0反屋屋6反房出35.7(%)9.9創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考在京就業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員中，49.7%認(rèn)為薪資達(dá)到預(yù)期。其中，46.5%的留學(xué)人員認(rèn)為薪資水平基本符合預(yù)期，2.5%表示薪資高于預(yù)期，有0.7%認(rèn)為薪資遠(yuǎn)高于預(yù)期；38.4%表示薪資低于預(yù)期，另有12.0%表示遠(yuǎn)低于預(yù)期。這一數(shù)據(jù)反映出，盡管薪資水平整體較高，但與留學(xué)人員的期望之間仍存在較大差距。46.546.545.040.020.0遠(yuǎn)高于預(yù)期遠(yuǎn)低于預(yù)期高于預(yù)期2.5(二)工作滿意度在京就業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員中，65.0%表示對(duì)就業(yè)狀態(tài)感到滿意。其中54.4%對(duì)當(dāng)前的就業(yè)狀況感到比較滿意，10.6%表示非常滿意。然而，有25.8%表示不太滿意，3.0%表示非常不滿意。相比于薪資預(yù)期，對(duì)就業(yè)狀態(tài)的滿意度更高，這一方面反映出留學(xué)人員因?yàn)榱魧W(xué)成本較高對(duì)薪資水平要求較高；另一方面與留學(xué)人員對(duì)于在京就業(yè)的壓力的感知有關(guān)，在京就業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員中93.1%認(rèn)為就業(yè)壓力在可以接受范圍內(nèi)甚至壓力小或沒有壓力。北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告圖2-11在京就業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)狀態(tài)滿意度認(rèn)為壓力較大但可以承受，有28.3%認(rèn)為壓力中等，16.5%感到壓力較小，3.4%4.2%2.7%3.4%圖2-12在京就業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員的壓力感知程度(三)在京發(fā)展的影響因素歸國(guó)留學(xué)人員選擇在北京發(fā)展的主要原因集中在家庭關(guān)系和職業(yè)發(fā)展兩大創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告聯(lián)系對(duì)于留學(xué)人員選擇定居北京的重要性。此外，“國(guó)際化程度高、包容性強(qiáng)” (41.0%)成為吸引他們的重要驅(qū)動(dòng)力之一；“職業(yè)發(fā)展前景廣闊，擁有豐富的職業(yè)機(jī)會(huì)”(39.2%)和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景樂觀”(37.4%)也是關(guān)鍵考量因素。值得注意的是，“北京深厚的文化底蘊(yùn)”(36.4%)同樣被視為重要因素，反映了文化軟實(shí)力對(duì)留學(xué)人員的吸引力。但認(rèn)為“北京的人才政策具有吸引力”的僅占9.6%,認(rèn)為“北京生活環(huán)境較好”的僅占10.8%,反映出北京的人才政策吸引力相對(duì)不足，且生活成本較高。0.040.939.237.436.429.528.925.12.510.020.030.040.050.061.660.070.0圖2-13在京就業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員回北京發(fā)展的主要原因四、歸國(guó)留學(xué)人員在京就業(yè)的優(yōu)勢(shì)及需求(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)對(duì)于歸國(guó)留學(xué)人員在京發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，79.4%認(rèn)為“具有國(guó)際視野”是最顯著的特點(diǎn)。71.8%認(rèn)同留學(xué)人員在“語(yǔ)言及跨文化溝通能力”方面的優(yōu)勢(shì)，這成為出國(guó)留學(xué)的重要收獲之一。40.6%認(rèn)為“生活適應(yīng)能力強(qiáng)，更加獨(dú)立”是留學(xué)人員三成左右強(qiáng)調(diào)了其他競(jìng)爭(zhēng)力因素：“專業(yè)優(yōu)勢(shì)”(31.6%)、“社會(huì)交往能力強(qiáng)”創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告源的拓展，僅18.6%覺得留學(xué)人員“更了解海外市場(chǎng)，容易在海外市場(chǎng)建立品牌或分銷渠道”,僅有1.4%表示留學(xué)人員“更容易獲得海外風(fēng)險(xiǎn)投資”。說明留學(xué)經(jīng)歷帶給留學(xué)人員的更多是能力與技能方面的提升，而非直接的海外資源或市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)勢(shì)。71.871.890.070.040.020.079.4圖2-14在京就業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員的主要發(fā)展優(yōu)勢(shì)(二)主要問題歸國(guó)留學(xué)回國(guó)人員在京就業(yè)面臨的最突出的問題是就業(yè)信息不對(duì)稱，37.9%表示“不了解國(guó)內(nèi)的就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)需求”,說明許多留學(xué)人員在回國(guó)前對(duì)國(guó)內(nèi)職場(chǎng)環(huán)境缺乏充分了解。求職渠道有限和錯(cuò)過校招季也是顯著問題，32.6%認(rèn)為“找工作的平臺(tái)和渠道不完善”,28.5%表示“回國(guó)時(shí)間晚，錯(cuò)過校招季”,意味著現(xiàn)有的招聘平臺(tái)、時(shí)間和服務(wù)與歸國(guó)留學(xué)人員的需求有一定的錯(cuò)位。還有一些其他挑戰(zhàn)值得注意，例如，職業(yè)路徑不連續(xù)問題，26.1%的人提到“職業(yè)規(guī)劃道路不連貫”,暗示其可能在職業(yè)生涯的連續(xù)性和發(fā)展方向上遇到困難；文化適應(yīng)障礙問題，22.7%的人指出“不適應(yīng)國(guó)內(nèi)人情社會(huì)、難以獲得發(fā)展機(jī)會(huì)”,顯示出部分留學(xué)人員在融入本地社交網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展機(jī)遇獲取方面存在阻礙；政策利用不足問題，20.9%的人反映“無(wú)法享受人才政策優(yōu)惠”,說明一些優(yōu)惠政策可能未得到有效傳達(dá)或落實(shí)到個(gè)體身上。北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告不了解國(guó)內(nèi)的就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)需求職業(yè)規(guī)劃道路不連貫不適應(yīng)國(guó)內(nèi)人情社會(huì)無(wú)法享受人才政策優(yōu)惠部分單位不招收留學(xué)人員其他28.526.122.720.90.05.010.015.020.025.030.0圖2-15在京就業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員面臨的主要困難(多選題)圖2-16在京就業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展的適應(yīng)程度創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告于職業(yè)成長(zhǎng)和未來(lái)發(fā)展的高度重視，他們希望回國(guó)后能夠找到能夠充分發(fā)揮自己才能并實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想的工作。第二，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，以60.1%的支持率位居第二，這表明合理的薪資水平依然是吸引人才回國(guó)的關(guān)鍵之一，尤其是在當(dāng)前全球化背景下，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的薪酬體系更具有吸引力。第三，完善歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)服務(wù)機(jī)制，57.7%認(rèn)可這一措施，顯示了高效、便捷的服務(wù)平臺(tái)以及良好的就業(yè)服務(wù)體系的重要性，其可以幫助留學(xué)人員更快地適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，解決求職過程中的各種問題。其他受到關(guān)注的措施還包括：解決落戶問題(36.0%)、提供歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(30.5%)和搭建青年歸國(guó)留學(xué)人員交流平臺(tái)(30.8%)等，這說明對(duì)于沒有北京戶口的留學(xué)人員而言，戶口政策仍然至關(guān)重要，而對(duì)于有創(chuàng)業(yè)需求的留學(xué)人員而言，仍希望通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)支持網(wǎng)絡(luò)獲得交流和合作的機(jī)會(huì)。提供有發(fā)展前景的工作機(jī)會(huì)提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇完善留學(xué)回國(guó)人才就業(yè)服務(wù)機(jī)制解決落戶問題搭建青年留學(xué)回國(guó)人員交流平臺(tái)提供留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)解決住房問題提供一次性獎(jiǎng)勵(lì)加大人才科研經(jīng)費(fèi)投入，提升科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范…進(jìn)一步放寬出入境限制，居留更加便利提供社會(huì)融入支持服務(wù)完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制體制加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的留學(xué)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)解決回國(guó)養(yǎng)老保障問題26.820.76.40.010.020.030.0圖2-17在京就業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員在京發(fā)展的主要需求(多選題)五、北京新就業(yè)形態(tài)歸國(guó)留學(xué)人員發(fā)展情況新就業(yè)形態(tài)涵蓋了靈活就業(yè)、短期項(xiàng)目、自由職業(yè)等形式，2.6%的留學(xué)人員處于新就業(yè)形態(tài)，這些領(lǐng)域?yàn)榱魧W(xué)人員提供了更多元化的發(fā)展選擇和工作自由度。工作時(shí)間靈活性是新就業(yè)形態(tài)的核心吸引力。在新就業(yè)形態(tài)從業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員中70%是近兩年內(nèi)開始涉足該領(lǐng)域，這與近年來(lái)新就業(yè)形態(tài)快速興起和互聯(lián)網(wǎng)工作時(shí)間靈活性是新就業(yè)形態(tài)的核心吸引力。45.0%表示已從事該工作1年，25.0%表示為2年，還有15.0%已從事5年以上。這表明新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者中，和發(fā)展?jié)摿σ参藢で舐殬I(yè)多樣性和未來(lái)前景形態(tài)的原因多樣化，其中“個(gè)人在該領(lǐng)域具備技能和資源優(yōu)勢(shì)”被提及最多 (60.0%),其次為“工作時(shí)間靈活”(55.0%)、“個(gè)人愛好、喜歡”,反映了能力發(fā)展和良好前景是吸引留學(xué)人員的重要因素，30.0%的留學(xué)人員“認(rèn)為該就業(yè)形北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告態(tài)發(fā)展快、前景好”;25.0%因?yàn)椤皞鹘y(tǒng)工作就業(yè)難度大”、將新就業(yè)形態(tài)作為“過渡工作”,新就業(yè)形態(tài)也為面臨傳統(tǒng)就業(yè)市場(chǎng)挑戰(zhàn)或希望進(jìn)行職業(yè)過渡的留學(xué)人員提供了新的選擇路徑。此外，部分留學(xué)人員選擇該就業(yè)形式是由于“好奇，想嘗試新鮮業(yè)態(tài)”(30.0%),顯示了一定的探索心態(tài)。35.030.030.025.025.020.030.040.050.060.055.060.070.0(三)年薪分布及就業(yè)滿意度在年薪分布方面，35.0%新就業(yè)形態(tài)就業(yè)者年收入低于8萬(wàn)元，10.0%年收入位于8至12萬(wàn)元區(qū)間，15.0%年收入介于12至20萬(wàn)元之間；20.0%年收入處于20至40萬(wàn)元區(qū)間，另有20.0%年收入超過40萬(wàn)元。這一數(shù)據(jù)表明，盡管大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者收入集中在較低水平，但仍有一部分人能夠?qū)崿F(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)回北京歸國(guó)留學(xué)人員就業(yè)情況報(bào)告■<8(含)■8-12(含)■12-20(含)■20-40(含)■60-80(含)■80-100(含)圖2-20新就業(yè)形態(tài)從業(yè)歸國(guó)留學(xué)人員薪酬范圍相較于傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)的留學(xué)人員，在新就業(yè)形態(tài)從業(yè)的留學(xué)人員收入水平整體偏中低端，該業(yè)態(tài)從業(yè)的留學(xué)人員35%的年薪在8萬(wàn)元以下，60%的年薪在20萬(wàn)元以下。盡管收入水平整體偏低，新就業(yè)形態(tài)也為留學(xué)人員提供了傳統(tǒng)就業(yè)模式無(wú)法比擬的靈活性和創(chuàng)新性，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，逐步成為部分留學(xué)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的重要途徑?！鰝鹘y(tǒng)就業(yè)■新就業(yè)形態(tài)B 反(萬(wàn)元)圖2-21新就業(yè)形態(tài)和傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)從業(yè)留學(xué)人員的年薪分布關(guān)于對(duì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)的滿意度，調(diào)查結(jié)果顯示：30.0%表示“比較滿意”,5.0%認(rèn)為“很滿意”。值得注意的是，有55.0%選擇了“說不清”這一選項(xiàng)，這反映出靈活就業(yè)形式給不同個(gè)體帶來(lái)的體驗(yàn)具有多樣性，同時(shí)也揭示了其在滿意度方面存在一定的不確定性和復(fù)雜性。55.0%■很滿意■比較滿意■不太滿意■非常不滿意■說不清處于新就業(yè)形態(tài)的留學(xué)人員群體主要需求集中于建立學(xué)習(xí)交流平臺(tái)、提高社會(huì)認(rèn)可度和完善社會(huì)保障體系方面。60%的留學(xué)人員希望“增加領(lǐng)域交流學(xué)習(xí)平臺(tái)”,35%期待“提高社會(huì)對(duì)該就業(yè)形態(tài)的認(rèn)可度”和“提供就業(yè)信息及職業(yè)發(fā)展服務(wù)”。此外，“完善該領(lǐng)域勞動(dòng)和社會(huì)保障體系”(45%)也廣受關(guān)注，顯示了從業(yè)者對(duì)靈活就業(yè)穩(wěn)定性和社會(huì)保障的需求。規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)管理規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)管理提供職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范職業(yè)資格管理提高社會(huì)對(duì)該就業(yè)形態(tài)的認(rèn)可度提供就業(yè)信息及職業(yè)發(fā)展服務(wù)完善該領(lǐng)域勞動(dòng)和社會(huì)保障體系(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等)增加領(lǐng)域交流學(xué)習(xí)平臺(tái)25.025.045.020.030.040.050.060.070.044創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考2024年11月，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、外交部、教育部、科技部、公安部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家移民局等10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)工作的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),吸引更多充分就業(yè)。本部分基于調(diào)研反饋的問題，落實(shí)《意見》,提出如下建議，希望能業(yè)以及更廣泛的社會(huì)參與，為北京發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(一)拓寬政策宣傳面和企業(yè)需求(37.9%),相關(guān)崗位的工資水平達(dá)不到期望值(34.0%),找工作的平臺(tái)和渠道不完善(32.6%),回國(guó)時(shí)間晚、錯(cuò)過校招季(28.5%)。與此同時(shí)，(刪掉)57.7%的留學(xué)人員希望進(jìn)一步完善歸國(guó)留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)機(jī)制。建議留學(xué)人構(gòu)，定期在平臺(tái)上發(fā)布與留學(xué)人員相關(guān)的實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位需求；基于留創(chuàng)園等基地，探索建立留學(xué)人員實(shí)習(xí)基地，為留學(xué)人員回京發(fā)展提供前期準(zhǔn)備；鼓勵(lì)創(chuàng)新針對(duì)留學(xué)人員的面試方式，減少因時(shí)空因素造成的留學(xué)人員求職不暢問題。落戶政策是留學(xué)人員回京發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)之一，35.96%的留學(xué)人員希望解決落戶問題，未反映落戶問題的主要是本身來(lái)自北京或已經(jīng)落戶北京的留學(xué)人員。目前，中央在京企業(yè)或者事業(yè)單位的留學(xué)人員依據(jù)教育部留學(xué)服務(wù)中心相關(guān)政策申請(qǐng)落戶；非中央在京企業(yè)或者事業(yè)單位的留學(xué)人員依據(jù)北京市留學(xué)人員人才引進(jìn)政策申請(qǐng)落戶。據(jù)調(diào)研反饋，落戶政策調(diào)整頻率較高，政策涉及不同部門，很多單位無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)并了解政策，致使留學(xué)人員錯(cuò)失落戶時(shí)機(jī)；同時(shí)，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得落戶指標(biāo)的要求高、限制多，致使部分留學(xué)人員離開北京到外地或到國(guó)外發(fā)展。建議定期組織線上線下相結(jié)合的政策說明會(huì)，開通專門針對(duì)留學(xué)人員落戶問題的咨詢熱線，加強(qiáng)政策宣傳、增加政策透明度建設(shè)高水平人才高地、應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)等新要求，適當(dāng)增加包括留學(xué)人員在內(nèi)的青年人才落戶指標(biāo)，加大對(duì)亟需緊缺領(lǐng)域的留學(xué)人員以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的落戶支持。留學(xué)人員參與公共事務(wù)和治理的熱情明顯提升。2025年北京定向選調(diào)生政策關(guān)閉了留學(xué)人員進(jìn)入通道，“優(yōu)培計(jì)劃”提高了對(duì)留學(xué)人員的留學(xué)背景和學(xué)歷要求。政策出臺(tái)后對(duì)留學(xué)人員的訪談反饋，政策調(diào)整對(duì)留學(xué)人員群體形成的“高選拔”機(jī)制，帶來(lái)一定的政策焦慮與身份落差，政策上對(duì)留學(xué)群體支持力度的變化會(huì)使得部分留學(xué)人員改變回國(guó)意向，而未被納入政策支持范圍的人員可能會(huì)在身份認(rèn)同上產(chǎn)生焦慮，質(zhì)疑自身價(jià)值及教育投資的回報(bào)。同時(shí)，由于政策支持范圍縮小，留學(xué)人員可能被迫選擇市場(chǎng)化、國(guó)際化的就業(yè)方向，而非公共服務(wù)領(lǐng)域職位。為減少政策帶來(lái)的其他負(fù)面影響，建議加強(qiáng)政策溝通與引導(dǎo)，確保留學(xué)人員理解政策調(diào)整的背景和合理性，避免引發(fā)群體的誤解或不必要的擔(dān)憂。同時(shí)，在吸引高層次留學(xué)人才的同時(shí)，為其他歸國(guó)留學(xué)人員提供更多市場(chǎng)化、社會(huì)化的支持。推動(dòng)京津冀留學(xué)人員聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，支持優(yōu)秀留學(xué)人員有機(jī)會(huì)通過選調(diào)等渠道進(jìn)入北京周邊地區(qū)的政府部門、企事業(yè)單位。在專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高的政府部門和公共服務(wù)領(lǐng)域，放寬對(duì)留學(xué)人員進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他各類組織的限制，吸引更多具有國(guó)際視野和專業(yè)能力的留學(xué)人員進(jìn)入，提升政府治理的現(xiàn)代化水平。(五)探索適配新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保障制度，暢通新業(yè)部分歸國(guó)留學(xué)人員在新就業(yè)形態(tài)中就業(yè)，對(duì)于這部分人員的就業(yè)服務(wù)更為缺失。引導(dǎo)在新就業(yè)形態(tài)中的歸國(guó)留學(xué)人員積極學(xué)習(xí)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)用人主體及社會(huì)力量主動(dòng)探索適合新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的“非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”社會(huì)保障制度。鼓勵(lì)用人單位制定差異化的社會(huì)保障政策，為未建立勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員采購(gòu)商業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)積極承擔(dān)用工責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)企業(yè)開發(fā)適合新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的社會(huì)保障系統(tǒng)。明確新業(yè)態(tài)涉及的行業(yè)主體的用工規(guī)范。提高企業(yè)人力資源部門對(duì)用人標(biāo)準(zhǔn)的用工指導(dǎo)和勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)；形成合理的企業(yè)/平臺(tái)分成規(guī)范；加大有關(guān)法律法規(guī)及條例執(zhí)行監(jiān)督力度和勞工矛盾調(diào)解力度。大力推行新職業(yè)技能發(fā)展慕課平臺(tái)與專業(yè)交流平臺(tái)，增加歸國(guó)留學(xué)人員新職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，減少新業(yè)態(tài)歸國(guó)留學(xué)人員技能提升中遇到的信息差，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位和新業(yè)態(tài)歸國(guó)留學(xué)人員之間信息互聯(lián)互通。創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況報(bào)告北京市歐美同學(xué)會(huì)2025年3月一、北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)分析 (二)影響留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素 二、北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征 (一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員留學(xué)國(guó)別分布 (二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域分布 三、北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策需求 (一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遇到的主要困難 (二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要服務(wù)需求 (一)留學(xué)經(jīng)歷對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響受訪的北京歸國(guó)留學(xué)人員中，35.0%的北京留學(xué)人員有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，14.2%的留學(xué)人員目前仍處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。大部分人認(rèn)為留學(xué)經(jīng)歷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有86.1%的北京歸國(guó)留學(xué)人員認(rèn)為留學(xué)經(jīng)歷對(duì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)影響大。其中，45.4%的受訪者認(rèn)為留學(xué)經(jīng)歷對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響“非常大”,40.7%認(rèn)為影響“大”,說明留學(xué)經(jīng)歷在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中具有顯著作用，例如帶來(lái)國(guó)際化視野、先進(jìn)理念和專業(yè)技能。(二)影響留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素看好北京發(fā)展?jié)摿κ菤w國(guó)留學(xué)人員選擇在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素。根據(jù)調(diào)研，歸國(guó)留學(xué)人員選擇在北京進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的三大原因是“看好北京發(fā)展?jié)摿Α?“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源豐富”(38.9%)和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境好”(35.2%)也是重要因素，顯示出北京作為國(guó)際科技創(chuàng)新中心，其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和資源支持對(duì)創(chuàng)業(yè)者的吸引力。還有人被北京的人才優(yōu)勢(shì)、醫(yī)療資源等優(yōu)勢(shì)吸引，例如，在生物領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況報(bào)告業(yè)的受訪者認(rèn)為“北京擁有生物醫(yī)藥所依賴的人才和醫(yī)療資源”。圖3-2在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要原因(多選題)二、北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員留學(xué)國(guó)別分布北京歸國(guó)留學(xué)人員中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的留學(xué)國(guó)家主要集中于美國(guó)和英國(guó)，其中美國(guó)占比最大，為33.6%,英國(guó)占比18.1%,澳大利亞占6.9%,德國(guó)占6.0%,體現(xiàn)了這些國(guó)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。圖3-3北京歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員的留學(xué)國(guó)家分布創(chuàng)智匯德整理，僅供學(xué)習(xí)參考對(duì)北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)突出的131位留學(xué)人員代表①進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒的留學(xué)目的地分布更為集中。其中留學(xué)美國(guó)的最多，占75%;其次為加拿大和英國(guó)，分別占8%和6%;再次為新加坡，占3%;其他留學(xué)目的地國(guó)包括法國(guó)、德國(guó)、奧地利、俄羅斯等多國(guó)。北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域廣泛，覆蓋大部分的行業(yè)大類。調(diào)研的企業(yè)皆為目前生存下來(lái)的企業(yè)，這部分企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的領(lǐng)域是新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，例如，人工智能、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、超高清視頻和新型顯示、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全和信創(chuàng)、北斗、虛擬現(xiàn)實(shí)等，占比為22.2%;還有19.4%的受訪者在科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；同樣有19.4%的受訪者在文化、體育和娛樂業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；有17.6%的受訪者在醫(yī)療健康領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如創(chuàng)新藥、新器械、新健康服務(wù)等。①131位代表主要來(lái)自2015年、2016年、2017年、2020年和2021年的“中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50人”榜單，以及2018年“中國(guó)改革開放海歸40年40人”榜單、2019年“中國(guó)海歸70年70人”榜單，2017-2023年獨(dú)角獸企業(yè)、新興上市企業(yè)的創(chuàng)辦人、獲得“國(guó)家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)”“未來(lái)科學(xué)大獎(jiǎng)”等國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、登上福布斯中國(guó)、《財(cái)富》雜志等多項(xiàng)商業(yè)人才榜單中的歸國(guó)留學(xué)人員，其所從事的工作具有一定的創(chuàng)新性，憑借著與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)際視野和扎實(shí)的學(xué)術(shù)理論基礎(chǔ)，在多個(gè)領(lǐng)域開創(chuàng)了先河，具有某些方面的代表性。北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況報(bào)告國(guó)際組織水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)工業(yè)未來(lái)空間船舶與海洋工程裝備居民服務(wù)、修理和和其他服務(wù)業(yè)未來(lái)信息住宿和餐飲業(yè)未來(lái)能源未來(lái)制造互聯(lián)網(wǎng)教育眾創(chuàng)空間或孵化器信息內(nèi)容消費(fèi)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)批發(fā)和零售業(yè)智能制造與裝備智能網(wǎng)聯(lián)汽車集成電路公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織衛(wèi)生和社會(huì)工作信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服…未來(lái)材料未來(lái)健康數(shù)字內(nèi)容設(shè)計(jì)與制作智慧城市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)教育金融業(yè)建筑業(yè)綠色能源與節(jié)能環(huán)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)醫(yī)藥健康文化、體育和娛樂業(yè)科技服務(wù)業(yè)新一代信息技術(shù)33333333334.655555699620.022.225.0圖3-5北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)所屬行業(yè)(三)創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征調(diào)研的企業(yè)皆為目前生存下來(lái)的企業(yè)，這部分企業(yè)中，45.4%在成立1-3年實(shí)現(xiàn)盈利，顯示了這些企業(yè)在早期即具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和商業(yè)可行性。然而，28.7%的企業(yè)尚未開始盈利，反映了創(chuàng)業(yè)過程中的挑戰(zhàn)性和部分企業(yè)仍在探索期?！錾形撮_始盈利■10年以上圖3-6企業(yè)盈利時(shí)間北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況報(bào)告從企業(yè)員工人數(shù)來(lái)看，37.0%的企業(yè)雇員人數(shù)在10人以下，反映多數(shù)企業(yè)仍處于小型化發(fā)展階段。而21.3%的企業(yè)擁有10到20名員工，這顯示企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。雇員人數(shù)在30人以上的企業(yè)相對(duì)較少，只有少數(shù)企業(yè)達(dá)到200人以上。21.3反序反SS屋圖3-7留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的員工人數(shù)三、北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策需求(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遇到的主要困難融資困難、人力成本高、運(yùn)行成本高是北京歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遇到的主要困難。留學(xué)人員在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中面臨多重挑戰(zhàn)，其中47.2%面臨“融資困難”,44.4%面臨“人力成本高”的問題，32.4%面臨“運(yùn)行成本高”問題。此外，其他顯著問題包括“行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈”(24.1%)、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速”(24.1%)、“市場(chǎng)開拓困難”(23.2%)、“政府相關(guān)政策配套不完善”(20.4%)以及“相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位”(17.6%)等。這些數(shù)據(jù)不僅揭示了當(dāng)前創(chuàng)業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，也凸顯了創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系的不足和市場(chǎng)潛力的未充分開發(fā)。(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要服務(wù)需求資服務(wù)”;38.0%希望幫助開展“市場(chǎng)開拓”,表明創(chuàng)業(yè)者對(duì)市場(chǎng)擴(kuò)展和客戶獲取的需求較高?！稗k公場(chǎng)地”(31.5%)、“對(duì)接行業(yè)上下游資源”(28.7%)的需求也較為顯著,說明創(chuàng)業(yè)者希望獲得更多基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)資源支持。此外，“專利保護(hù)”(22.2%)、“商業(yè)模式設(shè)計(jì)”(20.4%)等服務(wù)需求顯示創(chuàng)業(yè)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商業(yè)模式優(yōu)化有著較強(qiáng)的期望。附錄一歸國(guó)留學(xué)人員在京發(fā)展的相關(guān)支持政策留學(xué)人員對(duì)于北京經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展及中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。黨和國(guó)家高度重視留學(xué)人員，多年來(lái)一直貫徹“支持留學(xué)發(fā)揮作用”的方針，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。2017年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,制定了“留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”并設(shè)立了創(chuàng)新子項(xiàng)目。2020年，教育部提出要“支持留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”,并明確表示將通過提升服務(wù)質(zhì)量與效率，營(yíng)造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以進(jìn)一步鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。①2024年11月，為改善留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能作用，推動(dòng)解決留學(xué)人才回國(guó)工作存在的突出問題，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)工作的意見》。北京作為中國(guó)的首都，吸引了大量留學(xué)人員回國(guó)，在服務(wù)廣大留學(xué)人員、促進(jìn)留學(xué)人員在京發(fā)展方面走在前列。北京不僅貫徹國(guó)家層面留學(xué)人員政策，制定落戶政策和創(chuàng)業(yè)支持項(xiàng)目，還在創(chuàng)業(yè)環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、生活保障等方面為留學(xué)人為其在北京的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。(1)完善落戶制度由于北京戶口與個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、住房和其他社會(huì)福利密切相關(guān)，落戶政策是歸國(guó)留學(xué)人員回京關(guān)注的焦點(diǎn)之一。北京最早于1992年頒布《北京市人民政府關(guān)于在外留學(xué)人員來(lái)北京市工作和服務(wù)有關(guān)政策的通知》,明確規(guī)定“經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)北京工作的歸國(guó)留學(xué)人員，其配偶及未滿16周歲子女的戶口可隨其遷京落戶”,助力留學(xué)人員促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。之后關(guān)于歸國(guó)留學(xué)人員落戶北京的政策不斷根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。目前，留學(xué)人員落戶北京主要通過以下通道辦1)工作單位為中央在京企業(yè)或者事業(yè)單位的留學(xué)人員，主要依據(jù)教育部留學(xué)服務(wù)中心相關(guān)政策申請(qǐng)落戶。2024年8月，教育部留學(xué)服務(wù)中心頒布的《非①王輝耀：中國(guó)海歸群體發(fā)展的十大趨勢(shì)，/archives/71400,最后檢索時(shí)間：2024年京籍歸國(guó)留學(xué)人員在京就業(yè)落戶實(shí)施辦法》指出，滿足對(duì)學(xué)歷(在國(guó)(境)外獲研究工作)、留學(xué)時(shí)長(zhǎng)(在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)360天及以上)、年齡(45周歲及以下)、就業(yè)單位(符合中央在京企業(yè)或者事業(yè)單位條件和規(guī)定)等條件，學(xué)業(yè)結(jié)束后首次回國(guó)并且到通過用人單位提交申請(qǐng)時(shí)間不超過兩年的留學(xué)人員可通過2)工作單位為非中央在京企業(yè)或者事業(yè)單位的留學(xué)人員，依據(jù)《北京海外學(xué)人中心關(guān)于受理留學(xué)人員人才引進(jìn)工作服務(wù)指南(2023年試行版)》相關(guān)要求申請(qǐng)落戶。②該指南指出，滿足對(duì)學(xué)歷(在國(guó)外取得碩士及以上學(xué)位；或者出國(guó)前具有高級(jí)職稱，出國(guó)后進(jìn)行博士后研究或進(jìn)修)、留學(xué)時(shí)長(zhǎng)(公派或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)一年以上)、就業(yè)單位(符合北京城市功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，在京注冊(cè)的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所及稅務(wù)師事務(wù)所)等條件，于近期回國(guó)的留學(xué)人員可通過在京用人單位提交落戶申請(qǐng)。3)不符合以上要求，且已辦理《北京市工作居住證》的留學(xué)人員，可根據(jù)設(shè)，北京市人力資源和社會(huì)保障局于2023年8月發(fā)布《國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄(2023年版)》。①《非京籍留學(xué)回國(guó)人員在京就業(yè)落戶實(shí)施辦法》,教育部留學(xué)服務(wù)中心，2024年8月1日，/cscse/lxfwzxwsfwdt2020/jybd/xgzc42/540443/index.html,最后檢索時(shí)間：2024年②《北京海外學(xué)人中心關(guān)于受理留學(xué)人員人才引進(jìn)工作服務(wù)指南(2023年試行版)》,北京海外學(xué)人中③北京市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于發(fā)布《國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，從事關(guān)鍵技術(shù)或核心業(yè)務(wù)崗位(2)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)重要助推器。2009年6月，北京市發(fā)布了《北京市促進(jìn)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》,為來(lái)京創(chuàng)業(yè)、工作的留學(xué)人員提供資金、融資、職稱認(rèn)定、配偶京工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。2022年，在HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)上，教育部與北京市共同簽署了《留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)示范區(qū)合作框架協(xié)議》,進(jìn)一步加大同時(shí)，北京各區(qū)也紛紛在區(qū)級(jí)層面出臺(tái)支持歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。例如，朝陽(yáng)區(qū)于2015年12月發(fā)布了《朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于大力推進(jìn)海外學(xué)人工作的實(shí)施學(xué)人提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，設(shè)立綠色通道，便捷處理學(xué)歷認(rèn)證、落戶、購(gòu)(租)黨支部，為他們搭建工作、生活和交流的平臺(tái)；區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄(2023年版)》的通告，/zhengce/zhengcefagui/202309/t20230904_3247383.html,最后檢索時(shí)間：2024年9①教育部：《教育部、北京市簽署共建留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)示范區(qū)合作框架協(xié)議》,中華人民共和國(guó)教育部，最后檢索時(shí)間：2024年10月8日。②《朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于大力推進(jìn)海外學(xué)人工作的實(shí)施意見》,北京市人民政府，/zhengce/zhengcefagui/atwi/201512/t20151223566873.html,最后檢索時(shí)間：2024人在工作和生活中遇到的各類問題。二是為海外高層次人才提供特殊支持政策。出臺(tái)《朝陽(yáng)區(qū)鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》,實(shí)施“鳳凰計(jì)劃”,即“朝陽(yáng)區(qū)引進(jìn)海外高層次人才計(jì)劃”,通過獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠等措施，重點(diǎn)鼓勵(lì)符合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高層次海外學(xué)人以各種方式服務(wù)朝陽(yáng)。這些措施為留學(xué)人員在朝陽(yáng)發(fā)展提供全方位的支持，促進(jìn)其在朝陽(yáng)區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。石景山區(qū)2020年深入實(shí)施“景賢計(jì)劃”,其中高層次歸國(guó)留學(xué)人員是其海外高層次人才的重要來(lái)源對(duì)象，對(duì)于認(rèn)定的海外高層次人才，給予個(gè)人相應(yīng)的專項(xiàng)為海外高層次人才提供交流培訓(xùn)、住房保障、健康保障、子女教育保障以及配偶就業(yè)支持等服務(wù)。此外，北京在特定領(lǐng)域也推出了吸引歸國(guó)留學(xué)人員的政策。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，2024年8月發(fā)布的《北京市加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案(2024-2026年)》明確提出，引進(jìn)一批海外高層次數(shù)字人才，支持一批歸國(guó)留學(xué)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織一批海外高層次數(shù)字人才回國(guó)服務(wù)，著力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家，形成成長(zhǎng)梯隊(duì)，不斷提高原始創(chuàng)新能力，解決突破“卡脖子”難關(guān)。同時(shí)，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字人才在園內(nèi)創(chuàng)新2008年5月27日員創(chuàng)業(yè)園扶持辦法》發(fā)展，推進(jìn)三大功能區(qū)發(fā)展進(jìn)程鼓勵(lì)、2009年6月16日京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》2015年12月23日外學(xué)人工作的實(shí)施意見》北京歸國(guó)留學(xué)人員藍(lán)皮書結(jié)合的原則，進(jìn)一步健全“重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)配套、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)完善”的海外學(xué)人工作機(jī)制。2018年7月18日《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018年一2020年)》暢通優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”,深入落實(shí)外籍人才出入境便利化政策，優(yōu)化留學(xué)回國(guó)人員落戶服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新政策支持“三城一區(qū)”、北京城市副中心引進(jìn)優(yōu)秀人才。2020年7月21日《關(guān)于在京單位申請(qǐng)辦理留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)落戶單位備案及申報(bào)接收計(jì)劃的辦法(試行)》為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由，發(fā)揮作用”新時(shí)期留學(xué)工作方針，根據(jù)國(guó)家有關(guān)留學(xué)政策及北京市政府有關(guān)人口調(diào)控的要求，加強(qiáng)對(duì)用人單位接收留學(xué)人員的監(jiān)督和管理，保障留學(xué)人員的權(quán)益，防止個(gè)別單位和人員的違規(guī)行為，在留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)落戶等方面進(jìn)行了規(guī)定。2021年1月6日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》支持留學(xué)人員在京落戶。推動(dòng)在海創(chuàng)園開通留學(xué)人員進(jìn)京落戶集中申報(bào)通道。對(duì)近3年回國(guó)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或核心技術(shù)骨干，需要辦理進(jìn)京落戶的，支持海創(chuàng)園集中組織開展需求征集，幫助海創(chuàng)企業(yè)按照相關(guān)條件辦理留學(xué)回國(guó)人員進(jìn)京落戶。2022年1月13日《北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)區(qū)鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)秀海外人才引進(jìn)資助暫行辦法的通知》堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置與發(fā)揮用人單位主體作用相結(jié)合的原則，加快優(yōu)秀海外人才引進(jìn)。聚集一批由優(yōu)秀海外人才領(lǐng)銜的符合朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，吸引具有真才實(shí)學(xué)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學(xué)人員來(lái)朝陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2023年8月25日《國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄(2023年版)》在吸引集聚方面，對(duì)在《目錄》涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域用人單位關(guān)鍵技術(shù)、核心業(yè)務(wù)崗位就業(yè)的國(guó)內(nèi)人才、留學(xué)人員、高校畢業(yè)生和出站博士后，符合條件的可申請(qǐng)辦理引進(jìn)落戶和工作居住證；對(duì)用人單位聘用的符合《目錄》需求和相關(guān)規(guī)定的外籍人才，可優(yōu)先獲得來(lái)華工作許可和項(xiàng)目資助，放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷限制，給予更多工作許可時(shí)限。2024年7月11日《北京市加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施建設(shè)數(shù)字戰(zhàn)略科學(xué)家梯隊(duì)。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼