縣局駐村幫扶管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)縣局駐村幫扶工作的規(guī)范化、制度化管理，提高幫扶工作成效，助力貧困地區(qū)脫貧致富，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于縣局參與駐村幫扶工作的所有人員，包括駐村工作隊(duì)隊(duì)員、幫扶責(zé)任人等。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：聚焦貧困對(duì)象，因村因戶因人施策，確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。2.責(zé)任落實(shí)原則：明確幫扶責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保幫扶工作落到實(shí)處。3.長(zhǎng)效機(jī)制原則：建立健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果，防止返貧。4.群眾主體原則：充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。二、幫扶工作組織與職責(zé)（一）幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立縣局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐村幫扶工作，研究解決幫扶工作中的重大問(wèn)題。（二）駐村工作隊(duì)1.人員組成：選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由縣局選派的優(yōu)秀干部擔(dān)任。2.工作職責(zé)宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)黨委、政府及縣局關(guān)于扶貧工作的決策部署。協(xié)助村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入了解貧困狀況，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，組織實(shí)施幫扶項(xiàng)目。組織開(kāi)展貧困群眾技能培訓(xùn)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)與幫扶責(zé)任人的溝通協(xié)調(diào)，督促幫扶責(zé)任人落實(shí)幫扶措施。做好扶貧資金的管理和使用，確保資金安全、規(guī)范、高效。協(xié)助做好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升工作。完成縣局交辦的其他幫扶工作任務(wù)。（三）幫扶責(zé)任人1.人員確定：縣局干部職工按照“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的方式確定幫扶責(zé)任人，負(fù)責(zé)幫扶貧困家庭。2.工作職責(zé)定期走訪幫扶對(duì)象，了解其家庭情況、致貧原因和幫扶需求。制定個(gè)性化幫扶措施，幫助幫扶對(duì)象解決實(shí)際困難。宣傳扶貧政策，增強(qiáng)幫扶對(duì)象脫貧致富的信心。協(xié)助幫扶對(duì)象落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策，增加收入。加強(qiáng)與駐村工作隊(duì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋幫扶對(duì)象的情況和問(wèn)題。做好幫扶工作記錄，定期總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)，提高幫扶成效。三、幫扶工作流程（一）精準(zhǔn)識(shí)別1.駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人按照上級(jí)要求，協(xié)助村兩委開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作，嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。2.對(duì)識(shí)別出的貧困人口進(jìn)行詳細(xì)信息采集，建立精準(zhǔn)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）幫扶規(guī)劃制定1.駐村工作隊(duì)結(jié)合貧困村實(shí)際情況，深入調(diào)研分析，制定貧困村幫扶規(guī)劃，明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.幫扶責(zé)任人根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，制定個(gè)性化幫扶計(jì)劃，明確幫扶措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.幫扶規(guī)劃和幫扶計(jì)劃報(bào)縣局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。（三）幫扶措施實(shí)施1.駐村工作隊(duì)按照幫扶規(guī)劃組織實(shí)施幫扶項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.幫扶責(zé)任人按照幫扶計(jì)劃落實(shí)幫扶措施，定期走訪幫扶對(duì)象，跟蹤幫扶效果，及時(shí)調(diào)整幫扶措施。3.縣局各股室根據(jù)職能職責(zé)，積極支持配合駐村幫扶工作，為幫扶項(xiàng)目實(shí)施提供必要的資金、技術(shù)、政策等支持。（四）幫扶成效評(píng)估1.建立幫扶成效評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行評(píng)估。駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人要對(duì)幫扶工作進(jìn)行階段性總結(jié)，分析幫扶成效和存在的問(wèn)題。2.縣局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)貧困村和幫扶對(duì)象的幫扶成效進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)幫扶工作成效顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。四、幫扶工作紀(jì)律（一）工作紀(jì)律1.駐村工作隊(duì)隊(duì)員要嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，不得擅自離崗、脫崗。2.嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，請(qǐng)假3天以內(nèi)的，由駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以上的，報(bào)縣局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.幫扶責(zé)任人要定期走訪幫扶對(duì)象，每月走訪不少于2次，認(rèn)真填寫幫扶工作記錄。（二）廉潔紀(jì)律1.駐村幫扶工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用幫扶工作之便謀取私利。2.嚴(yán)禁接受幫扶對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得在幫扶對(duì)象處報(bào)銷費(fèi)用。3.嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理使用規(guī)定，確保資金安全、規(guī)范、透明。（三）群眾紀(jì)律1.密切聯(lián)系群眾，關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶對(duì)象，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益。2.積極宣傳扶貧政策，耐心解答群眾疑問(wèn)，提高群眾滿意度。3.不得損害群眾利益，不得與群眾發(fā)生沖突，樹(shù)立良好形象。五、幫扶工作保障（一）組織保障縣局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署幫扶工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理和指導(dǎo)，確保幫扶工作順利開(kāi)展。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.縣局設(shè)立駐村幫扶專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)提升等幫扶項(xiàng)目。2.幫扶專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、高效。（三）培訓(xùn)保障1.定期組織駐村工作隊(duì)隊(duì)員和幫扶責(zé)任人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高幫扶工作能力和水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括扶貧政策、農(nóng)村工作方法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)、資金管理等方面。六、幫扶工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.幫扶工作成效：包括貧困村脫貧退出情況、幫扶對(duì)象脫貧情況、幫扶措施落實(shí)情況等。2.工作紀(jì)律執(zhí)行情況：包括駐村工作隊(duì)隊(duì)員和幫扶責(zé)任人遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等情況。3.群眾滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪群眾等方式，了解幫扶對(duì)象和群眾對(duì)幫扶工作的滿意度。（二）考核方式1.縣局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的幫扶工作進(jìn)行考核，考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式。2.平時(shí)考核主要通過(guò)查看工作記錄、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行；年度考核在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合幫扶成效評(píng)估情況進(jìn)行綜合評(píng)定。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)幫扶工作成效顯著、考核優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)隊(duì)員和幫扶責(zé)任人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先考慮。2.對(duì)幫扶工作不力、考核不稱職的駐村工作隊(duì)隊(duì)員和幫扶責(zé)任人