1編制依據(jù)

1.1主要法規(guī)

表『2

序號名稱編號

1中華人民共和國建筑法

2中華人民共和國招投標法

3中華人民共和國合同法

4中華人民共和國反不正當競爭法

5中華人民共和國擔保法

6建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）

7房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)計工程施工招標投（建設(shè)部令第89號）

標管理辦法

8評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定（國家計委、建設(shè)部第

七部委第12號令）

9工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（國家計委第3號）

10關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見（國發(fā)辦（2002）21號）

11建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003

12建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令第393號

13工程建設(shè)標準強制性條文建標[2002]219號

1.2主要規(guī)范、規(guī)程

序號規(guī)范、規(guī)程名稱編號

1建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000

2建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程DBJ01-41-2002

3建筑工程資料管理規(guī)程DBJ01-51-2003

4建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB50300-2001

5建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50202-2002

6砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50203-2002

7混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50204-2002

8屋面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50207-2002

9地下防水工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50208-2002

10建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50209-2002

11建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50210-2002

12建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50242-2002

13通風與空調(diào)工程施工及驗收規(guī)范GB50243-2002

14電梯工程施工質(zhì)量檢驗規(guī)范GB50310-2002

15建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范GB50328-2001

16建筑與建筑群綜合布線工程驗收規(guī)范GB/T50312-2000

17建筑電氣安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準GB50303-2001

18高層民用建筑鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ99-1998

19建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91

20工程測量規(guī)范GB50026-93

21建筑工程施工測量規(guī)范DBJ01-21-1995

22建筑變形測量規(guī)程JGJ/T8-1997

23鋼筋焊接及驗收規(guī)程JGJ18-96

24鋼結(jié)構(gòu)制作安裝施工規(guī)程YB9254-1995

25建筑樁基技術(shù)規(guī)范JGJ94-94

26高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范JGJ3-2002

27建筑施工安全檢查標準JGJ59-99

28鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50205-2001

1.3其他依據(jù)

2

其他未列入的有關(guān)施工管理、施工技術(shù)、水文地質(zhì)方面的資料。

2工程概況

2.1工程基本情況

①工程名稱：XX縣保障房西營小區(qū)1#高層住宅樓

②建設(shè)地點：XX縣西營

③建設(shè)規(guī)模：建筑面積約24000平方米

④投資金額：

⑤監(jiān)理工期：

2.2工程概況

本工程為青海盛邦房地產(chǎn)有限公司XX縣保障性住房工程西營小區(qū)1#高層住

宅樓，位于XX縣蘭青公路南側(cè)西營村。地下一層，主樓A座地上19層，結(jié)

構(gòu)高59.8m,B座地上17層，結(jié)構(gòu)高度54.0m,結(jié)構(gòu)形式為框支剪力墻結(jié)構(gòu)

（轉(zhuǎn)換層位于地上二層），A座和B座之間裙樓兩層，為商鋪，結(jié)構(gòu)高度

10.2m,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)。建筑面積約19000m2,一梯七戶，基礎(chǔ)采用

筏板基礎(chǔ)（主筏板A座900nlm高，B座800mm高，副筏板中間裙樓300mln（高）,

基礎(chǔ)均座落于第4層卵石層上（6.3?7.0m地基承載力特值300kPa載荷實驗

時保證fak>250kPa為可）基底標高-8.1m。建筑合理使用年限50年，建筑

結(jié)構(gòu)安全等級為一級，抗震設(shè)防裂度為7度，基礎(chǔ)座落于卵石層上，有地下

水，施工時須采取降排水措施，場地地下水及場地土對混凝土具微弱腐蝕

性，對鋼筋具微弱腐蝕性，槽填土及房心回填應(yīng)分層夯填，壓實系數(shù)大于

0.94.基礎(chǔ)底板及外墻防水采用高分子（滌倫布）防水卷材，保護層為70mm

擠塑板，地下室頂棚貼800nlm厚聚苯板保溫，外墻采用擠塑外墻保溫，窗為

3

鋁塑復合窗，屋面防水采用SBS防水卷材。鋼筋采用HPB300級鋼、HRB335

級鋼、HRB400級鋼?；炷翉姸鹊燃壱姼奖?.墻砌體：地下部分采用MU10

煤砰石而專，M5水泥砂漿砌筑，上部結(jié)構(gòu)，采用加氣混凝土砌磚(或陶?；炷?/p>

土砌塊)M5混合砂漿砌筑。主筋的混凝土保護層厚度見附表2.

附表一、各部位混凝土強度

構(gòu)件部位混凝土強度等備注

級

筏板、地下層外墻C35S6抗?jié)B混凝土

地下層內(nèi)墻、柱、1?2層墻、柱(基C40消防水池壁:S6

礎(chǔ)頂?10.100)抗?jié)B混凝土

3?4層剪力墻(10.100-15.900)C40

5?9層剪力墻(15.000—30.400)C35

10層及以上剪力墻(30.400?64.300)C30

地下層，1?4層梁、樓板(-0.100?C40

15.900)

5?9層梁、樓板(18.800—30.400)C35

10層及以上梁、樓板(33.300?C30

64.300)

裙樓1?2層框架柱、梁、樓板C40

(-0.100-10.200)

4

后澆帶采用高一級的膨

脹混凝土

基礎(chǔ)墊層C20

圈梁、構(gòu)造柱、現(xiàn)澆過梁C20

樓梯同樓層剪力墻

附表二、主筋的混凝土保護層厚度表

混凝土部位保護層厚度混凝土部位保護層厚度(mm)

(mm)

筏板基礎(chǔ)下部鋼筋50mm上部結(jié)構(gòu)剪力15mm

墻

筏板基礎(chǔ)上部鋼筋25mm上部結(jié)構(gòu)梁20mm

地下混凝土墻外側(cè)50mm上部結(jié)構(gòu)樓板15mm

鋼筋

地下混凝土墻內(nèi)側(cè)20mm框架柱20mm

鋼筋

地下部分框架柱30mm露天陽臺、樓梯25mm

現(xiàn)場預制構(gòu)件25mm

注：各部分主筋混凝土保護層厚度同時應(yīng)滿足不小于鋼筋直徑的要求。

3監(jiān)理服務(wù)范圍和監(jiān)理內(nèi)容

5

3.1監(jiān)理服務(wù)范圍

紅線范圍以內(nèi)保障性住房西營小區(qū)1#高層住宅樓工程施工監(jiān)理。

3.2監(jiān)理內(nèi)容

①施工準備階段監(jiān)理工作

a、審查施工圖紙，參與設(shè)計交底和施工圖會審，并對圖紙中存在的問

題，通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議；

b、審查施工組織設(shè)計（施工技術(shù)方案）：審查承包單位報送的施工組

織設(shè)計（施工技術(shù)方案），提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報

建設(shè)單位；建立監(jiān)理所需的準則、核對表格和證書等；

c、查驗施工放線成果：審查承包單位專職測量人員的崗位證書及

測量設(shè)備檢定證書；復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控

制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果，符合要求時予以簽認；

d、核查開工條件：審查工程開工報審表、相關(guān)資料以及現(xiàn)場開工

條件，具備齊全時簽發(fā)并報建設(shè)單位；

e、參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議：宣布對總監(jiān)理工程師

的授權(quán)；介紹監(jiān)理規(guī)劃；開工準備情況；確定工地例會事宜。

②工程施工階段監(jiān)理

a、編寫監(jiān)理項目的投資、質(zhì)量、進度、合同和信息管理、現(xiàn)場安全管

理及綠色環(huán)保施工管理的控制計劃、實施細則，并組織實施；

b、審查承包商提出的施工組織方案、施工技術(shù)方案、施工進度計劃、

安全施工技術(shù)管理方案、綠色環(huán)保施工方案等，提出改進意見；

c、監(jiān)控承包商建立有效的施工技術(shù)管理制度和可靠的質(zhì)量保證體系，

6

安全、環(huán)保施工保障體系;

d、監(jiān)控承包商在施工過程中嚴格執(zhí)行工程承包合同、國家和西寧市有

關(guān)的工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準；

C、審查承包商提出的材料和設(shè)備清章，核實其規(guī)格、質(zhì)量標準及價格

與清單是否相符，嚴珞按標準檢驗進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；

f、控制工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程；

g、監(jiān)督施工現(xiàn)場安全防護、消防、文明施工及衛(wèi)生情況，并提出改進

意見；

h、審查有關(guān)索賠文件，提出處理意見，并及時上報委托人審定；

i、根據(jù)工程施工質(zhì)量和進度，簽認付款憑證，報委托人簽發(fā)。對實際

付款與投資計劃進行動態(tài)控制，審核工程結(jié)算；

j、編寫并保存月進度報告，定期編寫進度和財務(wù)狀況報告（季度、半

年與年度）以及工程完工時的竣工報告；

k、協(xié)助委托人組織工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告，向業(yè)主提

交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

③工程保修的監(jiān)理工作

a、協(xié)助委托人代表與承包商簽定工程保修合同，鑒定質(zhì)量問題責任。

保修期間，定期回訪，督促承包商落實保修現(xiàn)任：

b、承擔質(zhì)量保修期監(jiān)理工作：安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺

陷進行檢查和記錄；對承包單位進行修復的工程質(zhì)量進行驗收；對非承包單

位原因造成的工程質(zhì)量缺陷進行調(diào)查和確認，核實修復工程的費月和簽暑

工程款支付證書，并報建設(shè)單位。

7

4工程項目監(jiān)理目標

4.1工程質(zhì)量目標

工程質(zhì)量必須符合設(shè)計圖紙和施工質(zhì)量驗收規(guī)范，并達到建設(shè)單位和

承包單位簽定的施工合同約定的工程質(zhì)量標準。

4.2工程進度目標

滿足工程施工合同約定的工期要求，以合同中確定的竣工時間為依據(jù)。

4.3工程造價目標

本項目工程造價控制目標是以批準的工程概算及工程施工合司價為依

據(jù)。

4.4其他項目目標

①合同和信息管理目標

合同和信息管理達到招標文件要求的目標。

②安全管理目標

a、安全管理滿足現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范的規(guī)定；執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)

院令（第393號）“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”；

b、建議在簽定施工合同文件時，約定的安全管理目標具體明確為無

重大傷亡事故，創(chuàng)“西寧市文明工地二

5工程項目監(jiān)理計劃及措施

5.1監(jiān)理工作計劃

8

結(jié)合本工程監(jiān)理招標文件合同專用條件中對監(jiān)理工作內(nèi)容的要求以及

預計的工程進度安排，編制施工保修階段管理計劃，見表5T.

9

工程監(jiān)理工作計劃（施工、保修階段）

表5-1

序號監(jiān)理工作實施時間實施人員投入硬件投入軟件形成文件

監(jiān)理規(guī)劃

1編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則施工圖完成后20n內(nèi)總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師計算機辦公軟件

實施細則

2審查施工單位項目經(jīng)理部人員及資料施工合同簽訂后總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師計算機辦公軟件咨詢意見

3參加設(shè)計交底開工前總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程斷計算機辦公軟件設(shè)計交底記錄

4審查施工組織設(shè)計開工前總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師計算機辦公軟件審核意見

5查驗放線成果施工測量放線完成土建專業(yè)組測量儀器辦公軟件驗線成果

6核查開工條件施工單位提出申請后總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師計算機辦公軟件核查意見

7第一次工地會議具備開工條件后全體監(jiān)理人員計算機辦公軟件會議紀要

8進度控制施工全過程總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程加計算機Projecl2000監(jiān)理資料

總監(jiān)、土建、水、電專檢測儀器設(shè)

9旗信捽制施丁全過程辦公軟件監(jiān)理資料

業(yè)組備

工程監(jiān)理工作計劃（施工、保修階段）

表5-1續(xù)表

序號監(jiān)理工作實施時間實施人員投入硬件投入軟件形成文件

10投資控制施工全過程經(jīng)濟專業(yè)組計算機預算軟件監(jiān)理資料

11合同管理施工全過程經(jīng)濟專業(yè)組計尊機辦公軟件監(jiān)理資料

12信息管理施工全過程信息文秘組計算機辦公軟件監(jiān)理資料

13協(xié)調(diào)工作施工全過程總監(jiān)、&業(yè)監(jiān)理工程師計算機辦公軟件工作聯(lián)系單

14監(jiān)理例會施工全過程總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師計算機辦公軟件會議紀要

15專題協(xié)調(diào)會需要時相關(guān)人員計算機辦公軟件會議紀要

16組織竣工預驗收工程內(nèi)容完成總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師計算機辦公軟件竣工驗收報告

17協(xié)助簽訂保修合同竣工后經(jīng)濟專業(yè)組計算機辦公軟件合同文件

18保修期內(nèi)質(zhì)量問題處理接到保修后相關(guān)專業(yè)工程師監(jiān)理資料

19定期回訪每季度最后一個月內(nèi)各專業(yè)監(jiān)理工程師計算機辦公軟件回訪記錄

11

5.2監(jiān)理工作措施

為保證質(zhì)量、高效完成本工程監(jiān)理任務(wù)，擬采取如下監(jiān)理措施：

①建立適應(yīng)本工程特點的高效的監(jiān)理組織機構(gòu)。

②配備資質(zhì)、數(shù)量、工程經(jīng)驗?zāi)軌驖M足本工程招標文件要求的強有力

的監(jiān)理人員組成項目監(jiān)理部。

③組建由業(yè)內(nèi)知名權(quán)威專家構(gòu)成的專家顧問組，解決本工程實施過程

中遇到的技術(shù)和管理方面的工作。

④結(jié)合本工程特點，制訂四控（進度控制、質(zhì)量控制、造價控制、安

仝控制）、兩管（合同管理、信息資料管理）、一協(xié)調(diào)（現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作）等兒

個方面的監(jiān)理工作，具體措施（詳見本監(jiān)理大綱第9節(jié)的內(nèi)容）。

⑤結(jié)合本工程特點建立、健全各項監(jiān)理工作制度。

?對重要部位編制監(jiān)理實施管理方案（詳見本監(jiān)理大綱第9節(jié)的內(nèi)容）。

5.3監(jiān)理保密工作制度及措施

①為保證在監(jiān)理工作中不發(fā)生泄漏有關(guān)本工程建設(shè)機密的情況，根據(jù)

國家有關(guān)法律法規(guī)制定本監(jiān)理保密制度，所有參與本工程的監(jiān)理工作人員

必須嚴格遵守。

②所有參與本工程監(jiān)理工作人員不經(jīng)業(yè)主批準，不得對外發(fā)布任

何有關(guān)本工程的信息。

③建立健全文件、傳真的收發(fā)登記、簽收、催辦、清退、借閱、歸檔

制度。如需借用秘密文件、資料、檔案，須經(jīng)總監(jiān)批準。

④嚴格遵守文件（包括傳真、計算機盤片）登記和保密制度，秘密文

件存放在有保密設(shè)施的文件柜內(nèi)，計算機中的秘密文件必須設(shè)置口令。

12

⑤秘密文件的范圍由業(yè)主明確，凡需保密的文件、資料，必須在左上

角注明。

⑥秘密文件、資料不準私自翻印、復印、摘錄和外傳。因工作需要翻

印、復制時，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)批準后辦理。復制件應(yīng)按照文件、資料的密級規(guī)定管

理。秘密的文件資料的報廢處理，必須經(jīng)總監(jiān)批準，必須使用碎紙機，不準

未經(jīng)切碎作收購處理。

⑦不得在公開發(fā)表的文章中引用秘密文件和資料。參加有關(guān)工程會議

的人員不得隨意傳播會議內(nèi)容。

⑧調(diào)職、離職人員必須將自己經(jīng)管的秘密文件或其他東西，交至總監(jiān)

處理，不可隨意移交其他人員。

⑨加強監(jiān)理人員的思想教育，增強保密觀念。監(jiān)理人員離開辦公室時,

必須將文件放入抽屜和文件柜中并加鎖。

⑩發(fā)現(xiàn)失密、泄密現(xiàn)象，要及時報告，認真處理。對失密、泄密者，給

予扣薪；視情節(jié)輕重，給予一定行政處分；造成不良影響的，送有關(guān)機關(guān)處

理。

6監(jiān)理工作流程

6.1監(jiān)理工作程序的劃分

在本項目除了制定整個工程監(jiān)理工作總程序以外，整個施工監(jiān)理的全

過程可以分為施工準備階段監(jiān)理工作程序以及施工階段（包括竣工驗收）監(jiān)

理工作程序兩大階段：

①在施工準備階段監(jiān)理工作程序中：包括了工程開工控制程序、

13

工程測量放線控制程序、施工組織設(shè)計（施工方案）審批程序;

②在施工過程階段監(jiān)理的工作程序中：

a、分為工程質(zhì)量控制工作監(jiān)理程序（包括單位工程質(zhì)量控制基本程序;

工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制基本程序；分包單位資質(zhì)審查程序；工程

預檢、分項、分部工程驗收程序；單位工程驗收基本程序、工程質(zhì)量問題事

故處理基本程序）；

b、工程進度控制監(jiān)理工作程序（包括了施工進度控制總流程、監(jiān)理日

常進度控制流程）；

c、工程造價控制監(jiān)理工作程序（包括了工程計量和進度款支付控制程

序、工程竣工結(jié)算的基本程序）；

d、合同管理監(jiān)理工作程序（包括了工程變更管理的基本程序、工程暫

停及復工管理的基本程序、工程延期管理的基本程序、費用索賠管理的基本

程序、合同爭議調(diào)解的基本程序、違約處理的基本程序）；

e、信息管理監(jiān)理工作程序（包括了信息資料傳遞基本流程、信息資料

處理基本流程）。

6.2監(jiān)理工作總程序

見下頁

14

15

6.3施工準備階段監(jiān)理工作程序

①工程開工控制程序:

不

同

意

16

②工程測量放線控制程序:

17

③施工組織設(shè)計（施工技術(shù)方案）審查程序:

18

不

同

意

9

修

改

重

報

6.4施工階段監(jiān)理工作程序

19

在施工階段監(jiān)理中，工程質(zhì)量控制、工程進度控制、工程造價控制、合

同管理莞、信息管理工作等監(jiān)理工作流程，在本大綱的第8部分中的有關(guān)章

節(jié)監(jiān)理工作程序有所描述。并要求在項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則中，根據(jù)監(jiān)理

工作的具體情況，對監(jiān)理程序進行細化制定。

7工程項目監(jiān)理組織機構(gòu)及人員配備、職責

7.1項目監(jiān)理部組織機構(gòu)

①擬建“線性”結(jié)構(gòu)形式的現(xiàn)場項目監(jiān)理部

在施工監(jiān)理階段組建一個精干、高效的現(xiàn)場項目監(jiān)理部，并使其有序的

正常運行，是確保實現(xiàn)整個工程的監(jiān)理目標的基本前提。為此根據(jù)本工程項

目的性質(zhì)、特點、規(guī)模、技術(shù)復雜程序及專業(yè)的特殊需要，本項目監(jiān)理部內(nèi)

部組織擬采用按專業(yè)性質(zhì)劃分的“線性”監(jiān)理組織形式。并考慮到本工程項

目的重要性，為確保實現(xiàn)本項工程的監(jiān)理目標，經(jīng)本投標人認真研究，本

項目監(jiān)理部確定為本投標人的重點項目監(jiān)理部。本工程項目監(jiān)理部組織機構(gòu)

形式見下圖。

工程項目監(jiān)理機構(gòu)

20

管理決策系統(tǒng)

投

資

弱

土

土

信

綜

控

電

建

建

息

合

制

專

監(jiān)

監(jiān)

資

管

合

業(yè)

監(jiān)

同

理

理

料

理

理

管

組

組

組

組

組

理

組

給

暖

排

通文綠

結(jié)裝測

水

空安明色

專

構(gòu)飾量調(diào)

全施環(huán)

業(yè)

專專專專

監(jiān)

業(yè)監(jiān)工保

業(yè)業(yè)業(yè)

理

監(jiān)理監(jiān)監(jiān)

監(jiān)監(jiān)監(jiān)