CCSA90DB32052023-02-06發(fā)布蘇州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB3205/T1058-2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體原則 24.1依法依規(guī) 24.2處罰合理 24.3程序正當 24.4高效便民 24.5權(quán)責(zé)統(tǒng)一 24.6誠實守信 25執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員 25.1執(zhí)法機構(gòu) 25.2執(zhí)法人員 26簡易程序 37普通程序 37.1概述 37.2立案 37.3調(diào)查取證 47.4陳述申辯和聽證 67.5處罰決定 67.6送達 77.7執(zhí)行 77.8結(jié)案 7 79運行保障 89.1辦案場所 89.2設(shè)施設(shè)備 89.3機制建設(shè) 810工作評價 9附錄A（資料性）行政處罰普通流程 10附錄B（資料性）執(zhí)法文書格式 參考文獻 DB3205/T1058-2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由蘇州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：蘇州市市場監(jiān)督管理局、張家港市市場監(jiān)督管理局、張家港保稅區(qū)市場監(jiān)督管理局、常熟市市場監(jiān)督管理局、昆山市市場監(jiān)督管理局、太倉市市場監(jiān)督管理局、吳江區(qū)市場監(jiān)督管理局、吳中區(qū)市場監(jiān)督管理局、相城區(qū)市場監(jiān)督管理局、姑蘇區(qū)市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局、高新區(qū)市場監(jiān)督管理局、蘇州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院。本文件主要起草人：楊志強、吳沈、陳偉民、劉爭、顧紅、石云、尹京波、楊堅華、薛心宇、顏婷、李倩萍、史曉波、黃敏東、蔣濤、楊振宇、夏永華、許科、郭雯、葛愛國、何春光、胡鏡儀、沈建林、黃海燕、周靜、陳誠、尹振華、徐文娟、閆國、何奇勇、許杏元、譚露、祝嘉、冒純純、趙黎銘。本文件為首次發(fā)布。DB3205/T1058-2023價格行政處罰工作規(guī)范本文件規(guī)定了價格違法行為行政處罰工作的總體原則、執(zhí)法機構(gòu)和人員要求、簡易程序、普通程序、歸檔、運行保障、工作評價等內(nèi)容。本文件適用于執(zhí)法機構(gòu)對價格違法行為的行政處罰。本文件不適用于行政處罰決定書下達后的行政復(fù)議、行政訴訟。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)定3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1價格行政處罰priceadministrativepunishment為保護自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，對價格違法行為實施的處罰。3.2執(zhí)法機構(gòu)lawenforcementagencies依法享有國家行政執(zhí)法權(quán)力，能夠獨立行使職權(quán)的機關(guān)或組織。3.3執(zhí)法人員lawenforcementofficers具體負責(zé)行政執(zhí)法的工作人員。3.4執(zhí)法文書lawenforcementinstruments執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)行政執(zhí)法程序及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出行政處罰時形成的文書。3.5聽證hearing執(zhí)法機構(gòu)在作出行政處罰決定前組織的，在執(zhí)法人員、案件當事人及其他利害關(guān)系人參加的情況下，聽取各方陳述、辨明、對質(zhì)、證據(jù)證明的法定程序。3.6法制審核機構(gòu)legalreviewdepartment由執(zhí)法機構(gòu)設(shè)立，專門從事合法性、合理性等法律問題審查的內(nèi)部組織。1DB3205/T1058-20234總體原則4.1依法依規(guī)價格行政處罰工作應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，執(zhí)法機構(gòu)不得作出影響他人合法權(quán)益或義務(wù)的決定。4.2處罰合理遵循公平、公正的原則，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當符合法律目的，所給予處罰必要、適當。4.3程序正當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，嚴格遵守法定程序，依法保障利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。4.4高效便民遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，保障自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。4.5權(quán)責(zé)統(tǒng)一按照法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段進行。執(zhí)法機構(gòu)違法或不當使用職權(quán)的，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任。4.6誠實守信公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不撤銷、變更已經(jīng)生效的決定。需變更或撤回的，依據(jù)法定權(quán)限和程序進行，并依法補償財產(chǎn)受到損失的相關(guān)人員。5執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員5.1執(zhí)法機構(gòu)5.1.1執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依據(jù)法定職權(quán)管轄轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件。5.1.2委托其他組織實施行政處罰的，受委托組織應(yīng)符合以下條件：——依法成立并具有管理公共事務(wù)職能；——有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)并取得行政執(zhí)法資格的工作人員；——需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。5.1.3受委托組織應(yīng)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰，不應(yīng)再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。5.2執(zhí)法人員5.2.1基本要求執(zhí)法人員應(yīng)通過執(zhí)法證件資格考試，取得行政執(zhí)法資格。具備較強的政治素養(yǎng)，熟悉法規(guī)、政策、標準，熟練掌握各項執(zhí)法技能。具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)，保持公正、廉潔、文明的執(zhí)法隊伍形象。5.2.2言行舉止2DB3205/T1058-2023保持儀表整潔，按規(guī)定著裝，正確佩戴執(zhí)法標志標識，攜帶相關(guān)證件，不佩戴與工作無關(guān)的標志、徽章、飾品。保持良好的行為規(guī)范，執(zhí)法時做到站姿、走姿、坐姿規(guī)范。使用文明用語，不對當事人使用粗俗、歧視、侮辱及威脅等言語。應(yīng)優(yōu)先使用普通話，視當事人實際情況可使用方言進行溝通。6簡易程序違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對自然人處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法機構(gòu)可以當場作出行政處罰決定。程序如下：a）向當事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件，當場調(diào)查違法事實，收集必要證據(jù)；b）口頭告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辯；c）當事人進行陳述和申辯的，應(yīng)當記入筆錄；d）當場作出處罰決定，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當場交付當事人。當事人拒絕簽收的，應(yīng)當在行政處罰決定書上注明；e）在作出行政處罰決定之日起七個工作日內(nèi)歸檔保存。7普通程序7.1概述價格行政處罰普通程序分為立案、調(diào)查取證、陳述申辯和聽證、處罰決定、送達、執(zhí)行與結(jié)案。流程圖參見附錄A.1。7.2立案7.2.1案件線索案件線索的來源包括投訴舉報、監(jiān)督檢查、上級交辦等。具體為：——執(zhí)法機構(gòu)受理群眾舉報的、擾亂市場價格秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為，包括但不限于散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、壟斷價格、不明碼標價等；——執(zhí)法機構(gòu)在各項檢查中，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)價格違法線索；——上級市場監(jiān)督管理部門移交的案件線索。執(zhí)法機構(gòu)受理的案件線索應(yīng)滿足以下條件：——案件線索信息完整，包括當事人信息、案源內(nèi)容等信息；——案件發(fā)生地在受理案件執(zhí)法機構(gòu)管轄的地域范圍。執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)核查案件線索、并形成《案件來源登記表》（參見附錄B.1）；特殊情況下，經(jīng)批準，可延長十五個工作日。7.2.2案件移送執(zhí)法機構(gòu)決定不予受理案件線索的，分以下情況移送其他機構(gòu)：——不屬于價格行政處罰職權(quán)范圍，但違反其他法律法規(guī)的，依法移送其他有權(quán)處罰的機構(gòu)；——不在管轄范圍內(nèi)的，移送有管轄權(quán)的執(zhí)法機構(gòu)；——違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。受移送的執(zhí)法機構(gòu)對管轄權(quán)有爭議的，報請共同上一級執(zhí)法機構(gòu)指定管轄，不再自行移送。DB3205/T1058-20237.2.3立案審批違法行為滿足以下條件的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)予以立案，形成《立案/不予立案審批表》《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》（參見附錄B.2、附錄B.3）：——執(zhí)法機構(gòu)對違法行為具有管轄權(quán)；——經(jīng)初步調(diào)查，確實存在違法行為，應(yīng)當給予行政處罰的；——在給予行政處罰的法定期限內(nèi)。有下列情形之一的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)不予立案：——違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；——初次違法且危害后果輕微并及時改正；——當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；——依法可以不予立案的其他情形。7.3調(diào)查取證7.3.1現(xiàn)場檢查執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)前往現(xiàn)場進行檢查，現(xiàn)場檢查時注意以下事項：——檢查時不少于兩名執(zhí)法人員，并應(yīng)向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；——當事人不到場或在場但不簽署意見的，由執(zhí)法人員備注說明情況，并采取錄音、錄像等方式記錄，必要時可邀請有關(guān)人員作為證人；——必要時，拍攝照片或錄像作為現(xiàn)場筆錄的附件?，F(xiàn)場檢查結(jié)束后，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)形成《現(xiàn)場筆錄》（參見附錄B.4）。7.3.2問詢調(diào)查執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)按照以下流程調(diào)查：a）首次向當事人問詢的，應(yīng)當告知對方享有陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請回避的權(quán)利。當事人提出回避申請的，應(yīng)回避；b）收集當事人身份信息，包括身份證號碼、工作單位、聯(lián)系方式等信息；c）形成有法人簽字的《授權(quán)委托書》（參見附錄B.5）；d）詢問當事人涉嫌違法行為具體情況；e）詢問后形成《詢問筆錄》《送達地址確認》（參見附錄B.6），并要求當事人簽名、蓋章或者以其他方式確認。其他有了解案件情況人員的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)詢問并記錄對方了解的信息。7.3.3證據(jù)收集執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依法收集相關(guān)證據(jù)，形成《證據(jù)提取單》或《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取單》（參見附錄B.7、附錄B.8）。證據(jù)包括但不限于書證、物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人陳述、鑒定意見、勘察筆錄以及現(xiàn)場筆錄等。證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)責(zé)令當事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀，并按照以下步驟依法先行登記保存：a）當場清點、開具清單，并由執(zhí)法人員和當事人簽字；b）制作先行登記保存證據(jù)通知書，連同清單交于當事人一份；c）二十四小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)在七個工作日內(nèi)采取以下措施，逾期未采取措施的，先行登記保存自動解除：4DB3205/T1058-2023——采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；——需要檢測、檢驗、鑒定的，送交檢測、檢驗、鑒定；——依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取查封、扣押等行政強制措施的，決定采取行政強制措施；——違法事實成立，應(yīng)當予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；——違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當予以查封、扣押或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。7.3.4調(diào)查中止有下列情形之一的，執(zhí)法機構(gòu)可中止案件調(diào)查：——行政處罰決定應(yīng)以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出的；——涉及法律適用等問題，需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；——因不可抗力致使案件暫時無法調(diào)查的；——因當事人下落不明致使案件暫時無法調(diào)查的；——其他應(yīng)當中止調(diào)查的情形。中止調(diào)查的原因消除后，應(yīng)立即恢復(fù)案件調(diào)查。7.3.5調(diào)查報告調(diào)查取證完畢后，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)形成調(diào)查終結(jié)報告（參見附錄B.9）。案件調(diào)查終結(jié)報告包括以下內(nèi)——當事人的基本情況；——案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況；——調(diào)查認定的事實及主要證據(jù)；——違法行為性質(zhì)；——處理意見及依據(jù)；——自由裁量的理由等其他需要說明的事項。7.3.6法制審核所有行政處罰決定均應(yīng)通過法制審核，并形成《案件審核表/法制審核表》（參見附錄B.10）。重大案件應(yīng)通過黨組會等形式的執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人集體討論會，并保存相關(guān)程序記錄。重大案件情形包括：——涉及重大公共利益的；——直接關(guān)系當事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；——案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的；——法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的其他情形。法制審核的內(nèi)容包括：——執(zhí)法行為是否超越執(zhí)法主體的職權(quán)范圍或執(zhí)法過程中存在濫用職權(quán)的行為；——執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，是否存在無證執(zhí)法、一人執(zhí)法的現(xiàn)象；——程序是否合法；——送審材料是否真實可靠，案件主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；——適用法律、法規(guī)是否準確、運用自由裁量權(quán)是否適當；——執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；——違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)；5DB3205/T1058-2023——其他應(yīng)當審核的內(nèi)容。審核后，法制審核機構(gòu)應(yīng)在十個工作日內(nèi)出具書面意見和建議：——對事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，適用法律、法規(guī)準確的案件，做出同意的審核意見；——對事實不清、證據(jù)不足的案件，作出補充調(diào)查的審核意見；——對使用法律不當或者自由裁量不當?shù)陌讣?，作出變更的審核意見；——對程序不合法的案件，作出糾正的審核意見；——對超出本機構(gòu)管轄范圍的案件，作出移送的審核意見。7.4陳述申辯和聽證7.4.1陳述申辯法制審核通過后，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)形成《行政處罰告知書》《責(zé)令改正通知書》（參見附錄B.11、附錄B.12），書面告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。當事人因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)形成《責(zé)令退款通知書》（參見附錄B.13），并告知當事人應(yīng)當退還的金額、未退還的予以沒收，以及根據(jù)退還情況擬給予的罰款。自《行政處罰告知書》送達之日起五個工作日內(nèi)，當事人未行使陳述、申辯權(quán)的，視為放棄此權(quán)利。當事人提出事實、理由或證據(jù)的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)形成《申述申辯筆錄》（參見附錄B.14），并予以復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，采納當事人陳述、案件事實或處罰依據(jù)改變的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)重新告知當事人。《行政處罰告知書》送達后，當事人停止并糾正違法行為的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)從輕或減輕處罰。7.4.2聽證擬對自然人的違法行為處以五千元以上罰款、對法人或者其他組織的違法行為處以五萬元以上的罰款的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)告知當事人有要求召開聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)按照《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)定》召開聽證會。執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)復(fù)核聽證會中提出的事實、理由和證據(jù)，必要時進行補充調(diào)查取證。7.5處罰決定7.5.1執(zhí)法機構(gòu)作出行政處罰決定前，應(yīng)對擬作出的行政處罰決定進行法制審核。7.5.2執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件調(diào)查終結(jié)報告、審核意見、申述申辯或聽證報告等材料，作出以下決定并形成《行政處理決定審批表》（參見附錄B.15）：——確有依法應(yīng)當給予行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；——確有違法行為，但有依法不予行政處罰情形的，不予行政處罰；——違法事實不能成立的，不予行政處罰；——不屬于執(zhí)法機構(gòu)管轄的，移送其他行政管理部門處理；——違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。7.5.3作出行政處罰決定的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)形成《行政處罰決定書》（參見附錄B.16），并加蓋本部門印章；不予行政處罰的，形成《不予行政處罰決定書》（參見附錄B.17）。7.5.4執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜或者有其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，可以延長三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，可繼續(xù)延期，延期最長不超過三十日。7.5.5執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)將行政處罰信息記錄于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并向社會公示。6DB3205/T1058-20237.6送達送達《行政處罰決定書》或《不予行政處罰決定書》時，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同情況記錄以下事項，并形成《送達回證》（參見附錄B.18）：——直接送達的，由送達人、簽收人在《送達回證》上簽名或蓋章；——郵寄送達的，應(yīng)采用中國郵政寄遞業(yè)務(wù)，例如EMS或掛號信等方式，并留存付郵憑證、回執(zhí)和送達查詢記錄；——留置送達的，應(yīng)當記錄留置事由、留置地點和時間，由送達人和兩名以上見證人簽名或蓋章；——公告送達的，留存書面公告并記錄公告送達的原因和經(jīng)過以及公告方式和載體。7.7執(zhí)行7.7.1執(zhí)法機構(gòu)對當事人作出罰款、沒收違法所得行政處罰的，除依法可以當場收繳的，應(yīng)要求當事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，通過指定銀行或者電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。7.7.2當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)其提交書面申請。經(jīng)執(zhí)法機構(gòu)批準后，書面告知當事人暫緩或者分期的期限。7.7.3當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，且在收到催告書十個工作日后仍不履行行政處罰決定的，執(zhí)法機構(gòu)可以在期限屆滿之日起三個月內(nèi)依法申請人民法院強制執(zhí)行。7.8結(jié)案案件符合結(jié)案條件的，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)在十五日內(nèi)履行結(jié)案程序，形成《結(jié)案審批表》（參見附錄B.結(jié)案情形包括：——行政處罰決定執(zhí)行完畢的；——人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的；——案件終止調(diào)查的；——執(zhí)法機構(gòu)對當事人的違法行為不予行政處罰的，具體包括：·確有違法行為，但有依法不予行政處罰情形的；·違法事實不能成立的；·不屬于執(zhí)法機構(gòu)管轄的；·違法行為涉嫌犯罪的；——其他予以結(jié)案的情形。8歸檔8.1結(jié)案后，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)歸檔在執(zhí)法活動中形成的各種文書、圖表、聲像和電子載體等形式的記錄，包括行政處罰決定書、立案（受理）材料、證據(jù)材料、重大案件討論記錄、告知材料、處罰決定材料、聽證材料、送達憑證、執(zhí)行情況材料、結(jié)案審批材料、行政復(fù)議或訴訟材料。8.2案卷歸檔應(yīng)當一案一卷，分為正卷、副卷。8.3正卷按照下列順序歸檔：a）立案審批表；b）行政處罰決定書及送達回證；c）行政處罰告知書及送達回證；7DB3205/T1058-2023d）當事人主體資格證明材料（營業(yè)執(zhí)照、身份證明、授權(quán)委托書）；e）江蘇省行政執(zhí)法證；f）詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄；g）證據(jù)材料；h）執(zhí)行情況相關(guān)憑證。8.4副卷按照下列順序歸檔：a）案件來源登記表；b）調(diào)查終結(jié)報告；c）法制審核表及討論記錄；d）行政處罰告知書及審批表；e）案審會議記錄；f）行政處罰決定書及審批表；g）案件會審討論記錄及審批表；h）結(jié)案審批表。9運行保障9.1辦案場所9.1.1執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)規(guī)劃單獨的辦案場所，能滿足調(diào)查詢問、聽證、調(diào)解等工作和服務(wù)需求。9.1.2執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)設(shè)置對外接待場所、調(diào)查詢問室、會議室等功能區(qū)域，安裝可錄音的視頻監(jiān)控。9.1.3執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)在詢問室、會議室、檔案室、辦公室入口等醒目位置設(shè)置功能標示牌和統(tǒng)一的導(dǎo)向標識。9.1.4執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)將人員信息、工作規(guī)范和流程、管理制度等內(nèi)容上墻公開。9.1.5執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)做到定人、定時、定責(zé)，做好各功能區(qū)域衛(wèi)生維護。9.2設(shè)施設(shè)備9.2.1執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)配備執(zhí)法工作所需的執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備，執(zhí)法裝備包括但不限于以下種類：——辦公設(shè)備：電腦、掃描儀、投影儀、碎紙機等；——通訊裝備：數(shù)字對講機等；——調(diào)查取證設(shè)備：照相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等；——網(wǎng)上辦案設(shè)備：移動執(zhí)法終端等；——個人輔助性執(zhí)法裝備：執(zhí)法制服、安全帽、防護目鏡、反光背心、警示牌等。9.2.2執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦案場所實際情況配置冷熱飲水機、手機充電器等便民設(shè)施。9.2.3執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)對執(zhí)法車輛和設(shè)施設(shè)備進行定期的維護和保養(yǎng)，制定使用管理制度。9.3機制建設(shè)9.3.1執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)建立執(zhí)法信息公示機制，公示人員、執(zhí)法事項、崗位職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、當事人依法享有的救濟途徑、雙隨機抽查情況及抽查結(jié)果、行政決定等信息。9.3.2執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)建立執(zhí)法過程記錄機制，以文書的形式進行全面記錄執(zhí)法過程，在現(xiàn)場踏勘、調(diào)查取證、聽證、決定與送達等重要環(huán)節(jié)還應(yīng)進行音像記錄。9.3.3執(zhí)法機構(gòu)建立健全法制審核機制，明確法制審核機構(gòu)，安排專人負責(zé)法制審核工作。9.3.4執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、資格管理和持證上崗等制度。8DB3205/T1058-202310工作評價10.1工作評價應(yīng)遵循實事求是、客觀公正、注重時效的原則。10.2由執(zhí)法機構(gòu)組織內(nèi)部評價，評價內(nèi)容包括執(zhí)法規(guī)范、運行保障、文書案卷、工作效能等內(nèi)容。評價結(jié)果列入年度績效考核。9DB3205/T1058-2023（資料性）行政處罰普通流程圖A.1給出了行政處罰普通流程。徑圖A.1行政處罰普通流程DB3205/T1058-2023（資料性）執(zhí)法文書格式B.1案件來源登記表案件來源登記表示意圖見圖B.1。圖B.1案件來源登記表DB3205/T1058-2023B.2立案審批表立案/不予立案審批表示意圖見圖B.2。圖B.2立案/不予立案審批表DB3205/T1058-2023B.3行政處罰案件有關(guān)事項審批表行政處罰案件有關(guān)事項審批表示意圖見圖B.3。圖B.3行政處罰案件有關(guān)事項審批表DB3205/T1058-2023B.4現(xiàn)場筆錄現(xiàn)場筆錄示意圖見圖B.4。圖B.4現(xiàn)場筆錄DB3205/T1058-2023圖B.4現(xiàn)場筆錄（續(xù)）DB3205/T1058-2023B.5授權(quán)委托書授權(quán)委托書示意圖見圖B.5。圖B.5授權(quán)委托書DB3205/T1058-2023B.6詢問筆錄和送達地址確認書B.6.1詢問筆錄詢問筆錄示意圖見圖B.6。圖B.6詢問筆錄DB3205/T1058-2023圖B.6詢問筆錄（續(xù)）DB3205/T1058-2023B.6.2送達地址確認書送達地址確認書示意圖見圖B.7。圖B.7送達地址確認書DB3205/T1058-2023B.7證據(jù)提取單證據(jù)提取單示意圖見圖B.8。圖B.8證據(jù)提取單DB3205/T1058-2023B.8電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄示意圖見圖B.9。圖B.9電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄DB3205/T1058-2023B.9案件調(diào)查終結(jié)報告案件調(diào)查終結(jié)報告示意圖見圖B.10。圖B.10案件調(diào)查終結(jié)報告DB3205/T1058-2023B.10案件審核表/法制審核表案件審核表/法制審核表示意圖見圖B.11。圖B.11案件審