村莊規(guī)劃評估項(xiàng)目

采購文件

目錄

第一章采購公告..........................................2

第二章投標(biāo)須知及說明....................................5

第三章采購內(nèi)容及要求...................................15

第四章有關(guān)格式參考范例.................................15

第五章評標(biāo)辦法及開標(biāo)程序...............................40

第一章采購公告

項(xiàng)目概況：桐鄉(xiāng)市村莊規(guī)劃評估項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)

https:〃login,zcygov.cn/user-login/#/login（用政采云注冊帳號、密碼進(jìn)行系統(tǒng)登錄

后申請獲取采購文件。獲取路徑：用戶中心一一項(xiàng)目興購一一獲取采購文件管理。）獲取

（下載）采購文件，并于2022年6月30日09:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文

件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：浙勛代理C[2022]198號

項(xiàng)目名稱：桐鄉(xiāng)市村莊規(guī)劃評估項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：600000

最高限價(jià)（元）：600000

采購需求：結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制，對行政區(qū)范圍內(nèi)的所有行政村開展村莊規(guī)劃

評估，評估對象包括原有鄉(xiāng)村地區(qū)各類空間性規(guī)劃，在現(xiàn)行村莊規(guī)劃適應(yīng)性評估的基礎(chǔ)上

明確編制需求并制定工作計(jì)劃，并出具相關(guān)成果報(bào)告。本項(xiàng)目共分一個(gè)標(biāo)段。

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：桐鄉(xiāng)市村莊規(guī)劃評估項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：600000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：本項(xiàng)目采購內(nèi)容主要是結(jié)合國土空間總體

規(guī)劃編制，對行政區(qū)范圍內(nèi)的所有行政村開展村莊規(guī)劃評估，評估對象包括原有鄉(xiāng)村地區(qū)

各類空間性規(guī)劃，在現(xiàn)行村莊規(guī)劃適應(yīng)性評估的基礎(chǔ)上明確編制需求并制定工作計(jì)劃，并

出具相關(guān)成果報(bào)告，具體內(nèi)容詳見采購文件第三章。

備注：/

合同履約期限：于2022年7月30日前完成桐鄉(xiāng)市村E規(guī)劃評估報(bào)告和評估表，并完成線

上填報(bào)。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcrcditchina.gov.cn）中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：（1）金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性

企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)投標(biāo)的，應(yīng)符

合浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條

規(guī)定。

3.本項(xiàng)目的特定要求：/

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年6月30日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)https:〃login./cygov.cn/userTogin/#/login（用

政采云注冊帳號、密碼進(jìn)行系統(tǒng)登錄后申請獲取招標(biāo)文件。獲取路徑：用戶中心一一項(xiàng)目

采購一一獲取采購文件管理。）

方式：網(wǎng)上下載

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年6月30日09:00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：電子標(biāo)書政采云上提交；備份資料郵寄或直接至開標(biāo)時(shí)間：2022

年6月30日09:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢

問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑

為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可

在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

2.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范

本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

3.其他事項(xiàng)：（1）未經(jīng)“政采云”平臺獲取采購文件的，其投標(biāo)文件將被拒絕且不得

對采購文件提起質(zhì)疑投訴；（2）本采購項(xiàng)目，中標(biāo)人與采購人簽訂的政府采購合同適用于

柯鄉(xiāng)巾政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱各銀行政府采購貸款流程：

sdf.lkj〃tx.jxzbtb.cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274

a.hlml。

七、聯(lián)系方式

對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)須知及說明

一、投標(biāo)須知

1.適用范圍

本采購文件僅適用于本次采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付

款等行為。

2.定義

2.1“采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江勛達(dá)工程咨詢有限公司。

2.2“采購人”系指提出本次采購的采購委托單位。

2.3“供應(yīng)商”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

2.4“貨物”系指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的各類設(shè)備、軟件、技術(shù)資料

及使用手冊等。

2.5“服務(wù)”系指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培

訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

4.轉(zhuǎn)包、分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包或分包（非主體部分分包經(jīng)采購人同意的除外）。

5.特別說明：

5.1提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下

投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審

得分相同時(shí)，以報(bào)價(jià)低者獲得中標(biāo)人推薦資格。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，采購文件中將標(biāo)注“核心產(chǎn)品”，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)

品品牌均相同的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定（依照上款）。

5.2投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人（負(fù)責(zé)人）

所擁有。

5.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動享受優(yōu)惠

的規(guī)定：

6.1供應(yīng)商屬小型、微型企業(yè)的，根據(jù)財(cái)庫[2020]46號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2投標(biāo)人屬監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據(jù)財(cái)庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.3投標(biāo)人屬殘疾人福利性單位的，根據(jù)財(cái)庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.4小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加

投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)

獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。不提

供以上材料的投標(biāo)人將不享受評市中價(jià)格扣除優(yōu)思。

7.投標(biāo)說明

7.1本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，請按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和“政采云”平臺的要求編制、加

密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，

可致電“政采云”平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：；

7.2投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，完成CA數(shù)字證

書辦理。（辦理流程詳見：《CA管理操作指南》

https://service,zcygov.cn/#/know1edges/cm2eqWwBFdiIlxlNd_otq/1wV6GXABiyELIIE-OVM

j3?keyword=ca,完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理；

7.3投標(biāo)人通過“政采云”平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商

自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index,html?=1571296580459&tdsourcetag=s

pcqqaiomsg）；

7.4投標(biāo)文件制作及電子招投標(biāo)具體流程詳見“政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-

供應(yīng)商”（請投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點(diǎn)擊鏈接

https://service.zcygov.cn/#/know1edges/CW1EtGwBFdiHxlNd613m/61MVAGOBFdiHx1NdQ8

Na）以獲取最新操作指南。

二、采購文件說明

8.采購文件的組成

8.1采購公告；

8.2投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知；

8.3采購內(nèi)容及要求；

8.4有關(guān)格式范例；

8.5評標(biāo)辦法及開評標(biāo)程序。

9.采購文件的澄清及修改：采購代理機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)程序?qū)σ寻l(fā)出的采購文件進(jìn)行必

要的澄清或修改，投標(biāo)人應(yīng)按照澄清及修改后的采購文件要求投標(biāo)。

三、投標(biāo)文件的編制

10.總體要求

10.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證

所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文

件可能視為無效投標(biāo)文件。

10.2投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文c

10.3投標(biāo)人請按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

10.4投標(biāo)文件的形式即效力

10.4.1投標(biāo)文件要求為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按“政采云”平臺“政府采購項(xiàng)

目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣

場后，點(diǎn)擊鏈接

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ

8Na以獲取最新操作指南）及本采購文件要求制作、加密并遞交；

11.投標(biāo)文件的組成（未注明原件的，均為提供復(fù)印件）

投標(biāo)文件分為【資格文件】、【技術(shù)商務(wù)文件】和【報(bào)價(jià)文件】三部分。電子投標(biāo)文

件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

11.1【資格文件】包括（但不限于）下列部份

11.1.1投標(biāo)函；

11.1.2有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、社保代碼，或“三證合一”

（“五證合一”）的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

11.1.3法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書。如法定代表人參加投標(biāo)的，提供法定代表人

身份證復(fù)印件；

11.1.4提供采購公告中符合供應(yīng)商特定條件要求的有效證明材料復(fù)印件并加蓋公司

公章。（如有）

11.2【技術(shù)商務(wù)文件】包括（但不限于）下列部份

11.2.1投標(biāo)文件目錄;

11.2.2提供最新一個(gè)月（2022年4月）財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；

11.2.3相關(guān)部門出具的最新一個(gè)月（2022年4月）企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情

況證明材料；

11.2.4承擔(dān)本項(xiàng)目的能力；

11.2.5企業(yè)制度情況;

11.2.6擬投入本項(xiàng)目人員情況；

n.2.7售后服務(wù)響應(yīng)及承諾；

11.2.8技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)表；

11.2.9項(xiàng)目實(shí)施方案等;

11.2.10供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)商務(wù)資料（請參考評標(biāo)辦法中條款）。

1L3【報(bào)價(jià)文件】包括（但不限于）下列部份

11.3.1開標(biāo)一覽表；

11.3.2中小企業(yè)聲明函（如有）；

11.3.3監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）；

11.3.4殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函（如有）

11.3.5供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有）。

12.投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說明

12.1投標(biāo)人應(yīng)按照采購文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件請按照采購文件中

的統(tǒng)一格式填寫，電子投標(biāo)文件按“政采云”平臺“政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-

供應(yīng)商”（請投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點(diǎn)擊鏈接

https://service,zcygov.cn/#/know1edges/CW1EtGwBFdiHx!Ncl613m/6IMVAGOBFdiHx!NdQ8

Na以獲取最新操作指南）及本采購文件要求制作、加密.

12.2投標(biāo)人無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密，但投標(biāo)人應(yīng)在本

項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)登錄“政采云”平臺，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工

作（路徑：項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)）

12.3為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，投標(biāo)人可在投

標(biāo)截止時(shí)間前將在“政采云”平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件（以U盤

為載體，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保U盤能夠打開運(yùn)行并正常使用，U盤不返還）裝袋密封后郵寄或

直接送達(dá)至浙江勛達(dá)工程咨詢有限公司，密封袋上需注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、文件載

體內(nèi)容以及法定代表人或其委托代理人簽名，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章（送達(dá)

地址：），如在開標(biāo)過程中出現(xiàn)解密失敗情況，將以備份電子文件作為替代投標(biāo)文件，如

投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間及要求提供有效備份電子文件，同時(shí)“政采云”平臺上投標(biāo)文件解

密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效，郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費(fèi)用由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān),

如投標(biāo)供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，代理機(jī)構(gòu)將拒簽并退回。

12.4《開標(biāo)一覽表》應(yīng)要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。

12.5投標(biāo)文件應(yīng)對采購文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒

絕。如果投標(biāo)文件的內(nèi)容資料不詳，將可能會導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

12.6投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中予以特別說明，告知采購人可能影響采購項(xiàng)目實(shí)施或損

害采購人利益的信息，否則，采購代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其投標(biāo)文件。

12.7投標(biāo)文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

12.8所投服務(wù)如與采購需求有偏離，請?jiān)凇都夹g(shù)、商務(wù)響應(yīng)表》中注明。如有正偏離

未在偏離表中寫明的，將可能被視作無偏離。如有負(fù)偏離未在偏離表中寫明的，將可能被

視作未響應(yīng)采購文件要求。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1投標(biāo)報(bào)價(jià)請按采購文件中相關(guān)附表格式填寫，

13.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、餐旅交通費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及合同期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)

與國家政策性風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用，不存在漏報(bào)的項(xiàng)目費(fèi)用。

13.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

14.投標(biāo)有效期

14.1投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；

14.2特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延

長投標(biāo)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的

這種要求。接受延長投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正投標(biāo)文件。

四、投標(biāo)保證金

15.本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

五、投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

16.電子投標(biāo)文件按“政采云”平臺“政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”

（請投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點(diǎn)擊鏈接

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613m/6IMVAGOBFdiHxlNdQ8

Na以獲取最新操作指南）及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定

位。

六、投標(biāo)文件的遞交、修改和撤銷

17.投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)

截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被

拒收,

18.投標(biāo)文件的修改和撤銷：

18.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前

補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。

18.2在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

18.3遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

18.4實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要

求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的文件c

七、開標(biāo)和評標(biāo)

19.開標(biāo)

19.1電子投標(biāo)文件開標(biāo)

（1）投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄“政采云”平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能

對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)。

（2）由采購人代表或代理機(jī)構(gòu)審核資格文件，若資格審查不符合采購文件要求，即終

上其參與投標(biāo)資格。

（3）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫

[2016]125號的規(guī)定：

1）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中

國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

2）截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前3年內(nèi)；

3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的,

其投標(biāo)將被拒絕。

5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

20.評標(biāo)委員會

20.1采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將根據(jù)采購貨物的特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會，其成員由技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人代表組成。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評議和推

薦中標(biāo)人。

20.2在評標(biāo)期間，投標(biāo)人應(yīng)安排代表值守，以便參加電子詢標(biāo)。

21.對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定

21.1評標(biāo)委員會將市杳投標(biāo)文件是否真實(shí)、完整，總體編排是否有序，文件簽署是否正

確，有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

21.2算術(shù)錯(cuò)誤應(yīng)按以下方法更正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn);

投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有

明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致

的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照以上順序修正，修正后

的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人應(yīng)書面確認(rèn)，投標(biāo)人不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（2）電子投標(biāo)流程中，客戶端填寫的報(bào)價(jià)與以pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)不一致的，

應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

22.評標(biāo)

22.1評標(biāo)原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評分確定中標(biāo)人。

22.2投標(biāo)文件的澄清：為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)小組可以在“政

采云”平臺在線詢標(biāo)，要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的

內(nèi)容（采購文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)通過“政

采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)規(guī)定的時(shí)間（30分鐘）內(nèi)作出澄清、說明或者補(bǔ)正，但不

得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算

術(shù)錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。如果投標(biāo)人代表未按評標(biāo)委員會要求在“政采云”平

臺作出回復(fù)且無其他有效回曳方式的，評標(biāo)委員會可以視情處理。

22.3評標(biāo)報(bào)告：評標(biāo)委員會完成評審后，向采購代理機(jī)構(gòu)提交經(jīng)各評標(biāo)委員會成員簽

字的評審結(jié)果報(bào)告，并按評審辦法推薦中標(biāo)人。

23保密

23.1開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標(biāo)的有

關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評標(biāo)過程無關(guān)的人員透露。

23.2投標(biāo)人對評標(biāo)、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導(dǎo)致

其投標(biāo)被拒絕。

八、投標(biāo)無效的情形

24.如發(fā)生下列情況之一的，其投標(biāo)視為無效：

24.1在規(guī)定時(shí)間內(nèi)電子投標(biāo)文件正常解密失敗的；

24.2投標(biāo)人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的：

24.3《法定代表人授權(quán)書》上無投標(biāo)人蓋章或無法定代表人簽字或蓋章的；

24.4提供不確定的、有選擇性的技術(shù)方案或有附加條件的技術(shù)方案的；

24.5提供不確定的，有選擇性的報(bào)價(jià)或有附加條件的報(bào)價(jià)的；

24.6技術(shù)商務(wù)文件未按規(guī)定提供《技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)表》；

24.7技術(shù)商務(wù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)文件或者其他能體現(xiàn)報(bào)價(jià)的描述；

24.8評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供CA

簽章的材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

24.9報(bào)價(jià)超過采購文件中規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

24.10報(bào)價(jià)文件中的《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的；

24.11投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；

24.12投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

24.13電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章或簽字的；

24.14評標(biāo)委員會認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)采購文件要求的；

24.15其他違反采購文件、法律、法規(guī)的情形。

九、廢標(biāo)的情形

25.采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)將廢標(biāo)理由通知

所有投標(biāo)人：

25.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)Σ少徫募鲗?shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

25.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

25.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了預(yù)算控制價(jià)，采購人不能支付的；

25.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

十、授予合同

26.中標(biāo)通知和合同授予

評審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，浙江勛達(dá)工程咨詢有限公司在中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作

日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結(jié)果公告，并同時(shí)簽發(fā)中標(biāo)通知書。

26.1《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機(jī)構(gòu)無義務(wù)向未中標(biāo)人解釋

落選原因，不退回投標(biāo)文件。《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

26.2中標(biāo)人需在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七個(gè)工作日內(nèi)，郵寄送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與電子

投標(biāo)文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件（含資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件，請加封面，

格式見附件）一正兩副，郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費(fèi)用由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

26.3郵寄地址為（）

26.4本項(xiàng)目不設(shè)履約保證金。

26.5簽訂合同：中標(biāo)人應(yīng)按《中標(biāo)通知書》的要求與采購人在中標(biāo)通知書發(fā)出后三十

日內(nèi)簽訂合同（建議在采購結(jié)果質(zhì)疑期滿后簽訂），并經(jīng)浙江勛達(dá)工程咨詢有限公司鑒證

后生效。在有合理證據(jù)證明中標(biāo)人在投標(biāo)過程中承諾的內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的，采購人有權(quán)

拒簽合同。

26.6采購文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人接到中標(biāo)通知

書后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂合同，并交浙江勛達(dá)工程咨詢有限公司鑒證。

26.7中標(biāo)人不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在接到中標(biāo)通

知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

十一、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政

府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號），政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

27.供應(yīng)商質(zhì)疑

27.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之口起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理

機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日指：

（1）對采購公告信息（含供應(yīng)商資格條件）提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為自采購公告發(fā)

布之日起；

（2）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿

之日起；

（3）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起；

（4）對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限（一個(gè)工作日）屆滿之日起。

27.2供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三

份，由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書格式范本詳見浙江

政府采購網(wǎng)辦事指南。

28.供應(yīng)商投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

十二、其他

29.解釋權(quán)：本采購文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政

府采購法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第658號）、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第87號）及有關(guān)規(guī)定編制，解釋權(quán)屬采購代理

機(jī)構(gòu)。

第三章采購內(nèi)容及要求

一、招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容

序預(yù)算金額（最高投

項(xiàng)目名稱數(shù)量單位履約期限

號標(biāo)限價(jià)）（萬元）

于2022年7月30日

前完成桐鄉(xiāng)市村莊

桐鄉(xiāng)市村莊規(guī)劃評估項(xiàng)

11項(xiàng)60.0000規(guī)劃評估報(bào)告和評

目

估表，并完成線上填

報(bào)。

二、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目實(shí)施背景

根據(jù)自然資源部和省委省政府關(guān)于編制村莊規(guī)劃的要求，浙江省廳下發(fā)《浙江省村

莊規(guī)劃“一評估兩覆蓋三提升”專項(xiàng)行動計(jì)劃》（浙自然資函（2022）24號）文件要求

及相應(yīng)工作部署，要求各地全面開展鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃評估，推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃全覆蓋和鄉(xiāng)

村數(shù)字空間治理全覆蓋，要求完成全省現(xiàn)行各類村莊規(guī)劃評估工作，積極探索創(chuàng)新適合

當(dāng)?shù)氐拇迩f規(guī)劃編制研究，制定村莊規(guī)劃管控全覆蓋工作計(jì)劃。

（二）工作目的

為全面掌握各地村莊規(guī)劃實(shí)施情況，掌握規(guī)劃適應(yīng)性，科學(xué)制定村莊規(guī)戈!管控全覆

蓋工作計(jì)劃，提升村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和后續(xù)實(shí)施管理效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（三）評估對象

結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制，對行政區(qū)范圍內(nèi)的所有行政村開展村莊規(guī)劃評估，評

估對象包括村莊布點(diǎn)（布局）規(guī)劃、村莊（建設(shè)）規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、村莊整治規(guī)

劃等原有鄉(xiāng)村地區(qū)各類空間性規(guī)劃。

（四）工作要求

結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制，對桐鄉(xiāng)市行政范隹內(nèi)的所有行政村開展村莊規(guī)劃評估。

工作重點(diǎn)包括：（1）對現(xiàn)行村莊規(guī)劃基礎(chǔ)進(jìn)行全面梳理；（2）對現(xiàn)行村莊規(guī)劃的適應(yīng)

性進(jìn)行評估；（3）對編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的需求進(jìn)行評估。按照省廳要求,

圍繞村莊規(guī)劃編制情況、村莊規(guī)劃實(shí)施情況、村莊規(guī)劃適應(yīng)性情況以及新形勢下村莊規(guī)

劃編制工作建議四方面內(nèi)容，形成區(qū)域性的評估報(bào)告。按照“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一梳理、一村

（行政村）一結(jié)果”的方式壓茬推進(jìn)，確保現(xiàn)行村莊規(guī)劃評估結(jié)果全域覆蓋。

（五）重點(diǎn)內(nèi)容

1、現(xiàn)行村莊規(guī)劃基礎(chǔ)梳理。

結(jié)合國土空間總體規(guī)劃工作，對全域已編、在編的現(xiàn)行村莊規(guī)劃情況進(jìn)行梳理，包

括編制時(shí)間、編制數(shù)量、覆蓋范圍、審批入庫、覆蓋匕例等基本情況，明確各行政村的

發(fā)展定位，加強(qiáng)分析研判。

2、現(xiàn)行村莊規(guī)劃適應(yīng)性評估。

梳理在編國土空間總體規(guī)劃相關(guān)要求，研判原村E布點(diǎn)體系對新形勢、新要求的適

應(yīng)性。分析現(xiàn)行村莊規(guī)劃的發(fā)展規(guī)模（包括建設(shè)用地規(guī)模、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向）、

保護(hù)內(nèi)容（包括耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境）、治理導(dǎo)向（全域土地綜合整治與生

態(tài)修復(fù)）等。重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展現(xiàn)有村莊規(guī)劃的適應(yīng)性評估：

（1）上位國土空間總體規(guī)劃要求。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，重點(diǎn)針對現(xiàn)階段規(guī)劃方

案和“三區(qū)三線”等工作成果，評估現(xiàn)行村莊規(guī)劃的符合性、適應(yīng)性。

（2）耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)要求。評估村莊規(guī)劃提出的耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、任

務(wù)和措施能否滿足要求。

（3）災(zāi)害隱患避讓等村莊安全要求。評估現(xiàn)行村莊規(guī)劃能否滿足地質(zhì)災(zāi)害防治等相

關(guān)要求。

（4）村莊基本建設(shè)需求。評估村莊規(guī)劃確定的宅基地、村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和

公共服務(wù)設(shè)施等能否滿足實(shí)際需求。

（5）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。評估現(xiàn)行村莊規(guī)劃能否滿足農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)

村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能否落地實(shí)施。

（6）涉及鄉(xiāng)村改革發(fā)展需求。評估現(xiàn)行村莊規(guī)劃能否滿足開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整

治與生態(tài)修復(fù)工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、未來鄉(xiāng)村建設(shè)、宅

基地治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等各類涉及鄉(xiāng)村的改革和試點(diǎn)

的需求。

（7）村民意愿。充分考慮村民愿意，評估集體經(jīng)濟(jì)組織、村民對現(xiàn)行村莊規(guī)劃的認(rèn)

可度，結(jié)合發(fā)展要求、村委需求、村民訴求，綜合評估村莊規(guī)劃的編制意愿。

3、明確評估結(jié)果并制定工作計(jì)劃。

在現(xiàn)行村莊規(guī)劃適應(yīng)性評估的基礎(chǔ)上，明確既有村莊規(guī)劃的處置方式，評估所有行

政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的編制需求。對繼續(xù)實(shí)施的村莊規(guī)劃，將規(guī)劃成果納

入國土空間規(guī)劃“一張圖”，繼續(xù)做好規(guī)劃沿用的實(shí)施工作；對僅需局部調(diào)整的村莊規(guī)

劃，制定工作計(jì)劃，及時(shí)開展規(guī)劃局部調(diào)整后，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”；對評估

反映明顯不適應(yīng)需要的村莊規(guī)劃，公告廢止，并按照重新編制、通則管理、城鎮(zhèn)詳規(guī)覆

蓋三種類型，擬定工作計(jì)劃，有序部署推進(jìn)，鼓勵若干個(gè)行政村以片區(qū)形式，聯(lián)合編制

村莊規(guī)劃。

（六）成果要求

1、最終成果應(yīng)包括：桐鄉(xiāng)市村莊規(guī)劃評估報(bào)告、評估表和村莊規(guī)劃管控全覆蓋工作

計(jì)劃，并按省自然資源廳要求提交數(shù)據(jù)庫。

2、評估表包括但不限于《現(xiàn)行村莊規(guī)劃匯總表》、《村莊分類定位匯總表》、《“十

四五”期間農(nóng)民建房需求摸排表》、《村莊規(guī)劃分類編制計(jì)劃表》（具體根據(jù)省廳和嘉

興市局要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確認(rèn)）。

3、電子文檔：包括文本電子文檔（doc、xls、PPT格式）以及圖紙電子文檔（含Shp

格式與jpg格式）。

（七）進(jìn)度安排

本項(xiàng)目的工作可劃分為如下幾個(gè)階段進(jìn)行：

1、現(xiàn)狀調(diào)研和收集基礎(chǔ)資料階段

對村莊基本情況及村莊規(guī)劃編制情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，收集現(xiàn)行村莊規(guī)劃成果，充分

掌握當(dāng)?shù)赝恋乩?、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、產(chǎn)業(yè)和人口、建設(shè)需求、一戶多宅

等情況，摸清底數(shù)和底圖，對村民的意愿和訴求進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，為下一步分析現(xiàn)行村莊

規(guī)劃實(shí)施情況做準(zhǔn)備。

同時(shí)收集上位規(guī)劃，包括正在編制的國土空間規(guī)劃及原城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃及土地利

用規(guī)劃。收集相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，如村莊布點(diǎn)規(guī)劃、交通、水利專項(xiàng)規(guī)劃等。為下一步研

判現(xiàn)行村莊規(guī)劃適應(yīng)性做準(zhǔn)備。

2、同步開展評估工作，形成評估報(bào)告

根據(jù)調(diào)研結(jié)果及資料分析成果，對現(xiàn)行村莊規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，對村莊規(guī)劃的

現(xiàn)勢、政策適應(yīng)性進(jìn)行評估，對轄區(qū)內(nèi)所有行政村進(jìn)行分類定位，對村莊規(guī)劃分類編制

提出建議。攥寫評估報(bào)告，完成相應(yīng)的附表，形成完整的評估成果。

3、對現(xiàn)行村莊規(guī)劃開展上圖入庫工作，形成新一輪村莊規(guī)劃基礎(chǔ)、參考底庫

對收集到的現(xiàn)行村莊規(guī)劃進(jìn)行成果梳理，按照《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

和規(guī)范詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)歸集的通知》（浙自然資廳函[2022]222號）相應(yīng)要求進(jìn)行村莊

規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)歸集，同時(shí)收集基數(shù)轉(zhuǎn)換成果，一并形成村莊規(guī)劃基礎(chǔ)、參考底庫。

4.意見征求及成果修改階段

初步評估稿向桐鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局匯報(bào)，并向各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見，對重點(diǎn)

問題進(jìn)行討論。根據(jù)討論意見，完善評估成果。

5.上報(bào)階段

形成完整成果，按要求上報(bào)省廳。

五、商務(wù)要求表

服務(wù)地點(diǎn)桐鄉(xiāng)市行政區(qū)范圍內(nèi)

于2022年7月30日前完成桐鄉(xiāng)市村莊規(guī)劃評估報(bào)告和評估表，并完成線

履約期限

上填報(bào)

供應(yīng)商應(yīng)建立完善的管理制度及技術(shù)人員培訓(xùn)制度,所投入技術(shù)人員及項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人均需供應(yīng)商本單位人員，熟悉設(shè)備操作及相關(guān)服務(wù)。

人員配備及1、供應(yīng)商須配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，具有工程師及以上職稱；

管理要求2、為完成本項(xiàng)目配備的其他相關(guān)技術(shù)人員不少于5名（專業(yè)、職稱根據(jù)

項(xiàng)目實(shí)施的情況自行配置）。

1、合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，支付簽約合同價(jià)的40%作為預(yù)付款；

付款方式

2、履約期限滿，整體項(xiàng)目通過采購人驗(yàn)收后付清余款。

質(zhì)量要求合格，符合采購文件及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

技術(shù)成果歸屬及保密：本項(xiàng)目所形成的項(xiàng)目成果歸采購人所有。未經(jīng)采購

技術(shù)保密人授權(quán)，中標(biāo)供應(yīng)商無權(quán)將相關(guān)信息發(fā)送給任何第三方。供應(yīng)商應(yīng)遵守相

關(guān)保密規(guī)定，為采購人保密，并簽訂保密協(xié)議。

由標(biāo)代理費(fèi)由采購人支付，供應(yīng)商無需考慮

第四章有關(guān)格式參考范例

一、投標(biāo)文件封面

資格文件

（技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件）

項(xiàng)目名稱：

坊目編號.

質(zhì)標(biāo)人：.（蓋單位公章）

日期：年—月—0

目錄（采購文件中未提供格式的，供應(yīng)商可自擬格式）

一、【資格文件】包括（但不限于）下列部份

（一）投標(biāo)函；

（二）有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、社保代碼，或“三證合一”

（“五證合一”）的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書。如法定代表人參加投標(biāo)的，提供法定代表人

身份證復(fù)印件；

（四）提供采購公告中符合供應(yīng)商特定條件要求的有效證明材料復(fù)印件并加蓋公司

公章。（如有）

二、【技術(shù)商務(wù)文件】包括（但不限于）下列部份

（一）投標(biāo)文件目錄；

（二）提供最新一個(gè)月（2022年4月）財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；

（三）相關(guān)部門出具的最新一個(gè)月（2022年4月）企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納

情況證明材料：

（四）承擔(dān)本項(xiàng)目的能力；

（五）企業(yè)制度情況；

（六）擬投入本項(xiàng)目人員情況；

（七）售后服務(wù)響應(yīng)及承諾；

（A）技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)表；

（九）項(xiàng)目實(shí)施方案等；

（+）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)商務(wù)資料（請參考評標(biāo)辦法中條款）。

三、【報(bào)價(jià)文件】包括（但不限于）下列部份

（一）開標(biāo)一覽表；

（二）中小企業(yè)聲明函（如有）；

（三）監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）；

（四）殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函（如有）

（五）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有）。

二、資格文件參考格式

（一）投標(biāo)函

致：浙江勛達(dá)工程咨詢有限公司:

根據(jù)貴方項(xiàng)目的招標(biāo)公告（項(xiàng)目編

號：）,本人經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人（投

標(biāo)人名稱）提交資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件。

據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：

1.我方向貴方提交的投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實(shí)的。

2.我方已詳細(xì)審查采購文件及其修改（如有），以及有關(guān)參考資料和附件，并已經(jīng)

了解我方對于采購文件、采購過程、采購結(jié)果有依法進(jìn)行詢問、質(zhì)疑、投訴的權(quán)利及相

關(guān)渠道和要求。

3.我方在投標(biāo)之前已經(jīng)與貴方進(jìn)行了溝通，完全理解并接受采購文件的各項(xiàng)規(guī)定和

要求，對采購文件的合理性、合法性無異議。

4.本項(xiàng)目投標(biāo)有效期自開標(biāo)之日起里L(fēng)日。

5.如中標(biāo)，我方將按采購文件、投標(biāo)文件及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責(zé)

任和義務(wù)。

6.我方同意按照貴方要求提供與投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)或資料。

7.我方參與本項(xiàng)目前三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

8.與本項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來信函請寄：

地址：_______________________________________

郵編：_____________

電話：_____________

傳真:_____________

開戶銀行：____________________

銀行帳號：____________________

投標(biāo)人（蓋章）：

日期：年月日

（二）有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、社保代碼，或“三

證合一”（“五證合一”）的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書

致浙江勛達(dá)工程咨詢有限公司:

我（姓名）系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人,

現(xiàn)授權(quán)委托（姓名）以我方的名義參加（項(xiàng)目名稱）,（項(xiàng)

目編號）的采購活動,并代表我方全權(quán)辦理針對上述項(xiàng)目的開標(biāo)、評標(biāo)、簽約等相關(guān)具

體事務(wù)和簽署相關(guān)文件。

我方對被授權(quán)人的簽字事項(xiàng)負(fù)全部責(zé)任。

在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署

的所有文件不因授權(quán)的撤銷而失效。

被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。

投標(biāo)人公章：

法定代表人簽字或蓋章：

附：法定代表人身份證（正反面）

被授權(quán)人（代表）姓名：

職務(wù)：_______________________________

聯(lián)系電話：___________________________

附：被授權(quán)人身份證（正反面）

年月日

（四）提供采購公告中符合供應(yīng)商特定條件要求的有效證明材料復(fù)印件并

加蓋公司公章。（如有）

二、技術(shù)商務(wù)文件參考格式

(-)投標(biāo)文件目錄

（二）提供最新一個(gè)月（2022年4月）財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件

（三）相關(guān)部門出具的最新一個(gè)月（2022年4月）企業(yè)納稅情況和社

保基金繳納情況證明材料

（四）承擔(dān)本項(xiàng)目的能力

（五）企業(yè)制度情況

（六）擬投入本項(xiàng)目人員情況

1、擬投入本項(xiàng)目人員一覽表

本項(xiàng)目中擬獲得過的榮曾經(jīng)承擔(dān)工作年

姓名年齡學(xué)歷職稱

承擔(dān)的職務(wù)譽(yù)過的項(xiàng)目限（年）

...........

（七）售后服務(wù)響應(yīng)及承諾

（八）技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)表

項(xiàng)目名稱:

項(xiàng)目編號:

投標(biāo)響應(yīng)技術(shù)、投標(biāo)文件響

序號招標(biāo)技術(shù)、商務(wù)正/負(fù)偏離偏離說明

商務(wù)應(yīng)頁碼

1

2

3

???

注：供應(yīng)商遞交的技術(shù)商務(wù)文件中與采購文件的要求有不同時(shí)，應(yīng)逐條列在服務(wù)技

術(shù)偏離表中并作出“正偏離/負(fù)偏離”，同時(shí)在說明欄目中具體說明及填寫頁碼，否則將

認(rèn)為供應(yīng)商接受采購文件的要求。

供應(yīng)商（蓋章）：

日期：

（九）項(xiàng)目實(shí)施方案等

（十）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)商務(wù)資料（請參考評標(biāo)辦法中條款）。

四、報(bào)價(jià)文件參考格式

（-）開標(biāo)一覽表

項(xiàng)目編號:

項(xiàng)目名稱:

投標(biāo)報(bào)價(jià)

序號項(xiàng)目名稱數(shù)量單位

（合計(jì)）

（大寫）人民幣____________________元整

桐鄉(xiāng)市村莊規(guī)劃

11項(xiàng)

評估項(xiàng)目（小寫）￥：___________________元

注：1、報(bào)價(jià)一經(jīng)涂改，應(yīng)在涂改處加蓋單位公章或者由法定代表人或被授權(quán)人簽字（或

蓋章），否則其投標(biāo)作無效標(biāo)處理；

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、餐旅交通費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及合同期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)

與國家政策性風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用，不存在漏報(bào)的項(xiàng)目費(fèi)用。

供應(yīng)商名稱（蓋章）：

法定代表人或授權(quán)委托代理人（簽字或蓋章）：

日期：

桐鄉(xiāng)市政府采購招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：浙勛代理C[2022]198號

（二）中小企業(yè)聲明函（如有）

1、中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）

本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）

46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）的采購活動,

服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。具體情況如下：

1.（標(biāo)的名稱）,屬于其他未列明行業(yè)（采購文件中明確的所屬行業(yè)）;

承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員—人，營業(yè)收入為一萬元，資產(chǎn)總

額為一萬元I屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存

在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日期：

?從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報(bào)上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)

可不填報(bào)。

注：本項(xiàng)目中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定。

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桐鄉(xiāng)市政府采購招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：浙勛代理。20221198號

（三）監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）

監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

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桐鄉(xiāng)市政府采購招標(biāo)文件項(xiàng)FI編號：浙勛代理C120221198號

（四）殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函（如有）

4、殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政

府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利

性單位，且木單位參加單位的（項(xiàng)目名稱）采購活動提供本單位制造的貨

物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包

括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

本單位對上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

投標(biāo)人（蓋章）：

口期：年月口

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桐鄉(xiāng)市政府采購招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：浙勛代理C[2022]198號

（五）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有）

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桐鄉(xiāng)市政府采購招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：浙勛代理CF20221198號

第五章評標(biāo)辦法及開標(biāo)程序

一、評標(biāo)委員會的組成

1.采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會,其成員由采購人的代表和

有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人或5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等

方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家由采購代理機(jī)構(gòu)從“政采云”平臺專

家?guī)炖镫S機(jī)抽取，采購人代表由采購單位推薦，代表采購單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目評審質(zhì)量和結(jié)

果的審查，但不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。

二、評標(biāo)原則

2.投標(biāo)人得分由技術(shù)商務(wù)分和報(bào)價(jià)分合計(jì)組成,滿分為100分。

3.本項(xiàng)目采用綜合評分法，在有效投標(biāo)范圍內(nèi)以總得分最高者為本項(xiàng)目中標(biāo)候選

人?？偟梅窒嗤?，按照報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。總得分且報(bào)價(jià)相同的，按照“技術(shù)

得分”合計(jì)由高到低順序推薦。

4.評標(biāo)委員會根據(jù)采購文件和投標(biāo)文件，結(jié)合技術(shù)商務(wù)評分細(xì)則對各投標(biāo)人的技術(shù)

商務(wù)部分進(jìn)行評審，產(chǎn)生技術(shù)商務(wù)分。評標(biāo)委員會各成員所評分值的算術(shù)平均值即為各

投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)分值（計(jì)算時(shí)四舍五入保留二位小數(shù)）。

5.評審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，浙江勛達(dá)工程咨詢有限公司在中標(biāo)人確定之日起2個(gè)

工作日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結(jié)果公告，并按期簽發(fā)中標(biāo)通知書。

三、注意事項(xiàng)

6.評標(biāo)委員會在評審過程中提出的詢標(biāo)內(nèi)容將通過“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)發(fā)

至相關(guān)投標(biāo)人，投標(biāo)人需通過“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出澄

清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人未按詢標(biāo)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)作出

回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以視情處理。

7.評審時(shí)評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無

效投標(biāo)處理

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桐鄉(xiāng)市政府采購招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：浙勛代理C[2022]198號

四、評分標(biāo)準(zhǔn)

評分

細(xì)則細(xì)則內(nèi)容分值

內(nèi)容

基準(zhǔn)價(jià)為滿足評標(biāo)要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)

報(bào)價(jià)得分二（基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X10,四舍五入，保留兩

位小數(shù)。報(bào)價(jià)高于預(yù)算價(jià)（最高限價(jià)）的，為無效投標(biāo)文

投標(biāo)件。注：對于小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、殘疾人

報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)福利性單位）的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與0-10分

10分評審。小型和微型企業(yè)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄

企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應(yīng)提供

殘疾人福利性單位聲明函。以上材料未提供不享受報(bào)價(jià)優(yōu)

惠）。

供應(yīng)商承擔(dān)本項(xiàng)目的類似項(xiàng)目業(yè)績能力等（提供合同協(xié)議

書或中標(biāo)通知書、成功案例等相關(guān)證明材料）情況綜合打0~1分

1、承擔(dān)本分C

項(xiàng)目的能

投標(biāo)供應(yīng)商具有空間規(guī)劃類相關(guān)榮譽(yù)、規(guī)劃類相關(guān)資質(zhì)

力（4分）

的，根據(jù)相關(guān)證書內(nèi)容綜合打分0-3分

（（以供應(yīng)商提供的相關(guān)證書復(fù)印件為準(zhǔn)為準(zhǔn)）

2、企業(yè)制根據(jù)供應(yīng)商提供的企業(yè)管理制度、技術(shù)人員培訓(xùn)制度、安

度情況（6全服務(wù)責(zé)任制度的合理性、完善性、落實(shí)情況等內(nèi)容綜合2~6分

分）打分

擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

注冊在投標(biāo)供應(yīng)商本單位（非退休人員）且具有城鄉(xiāng)（市）

技術(shù)

商務(wù)規(guī)劃專業(yè)高級工程師及以上職稱的得2分；具有其他專

商務(wù)

得分業(yè)高級工程師及以上職稱的得1分（兩者皆有的，取得分

得分

（34高者，其他不得分。）0~2分

（90

分）注：以提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近6個(gè)月社保證明（社保打印時(shí)間

分）在2022年5月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前）和職稱證書復(fù)印

3、擬投入件（如職稱證書上不能體現(xiàn)城鄉(xiāng)（市）規(guī)劃專業(yè)的，需提

本項(xiàng)目人供畢業(yè)證復(fù)印件，否則視為其他專業(yè)。）為準(zhǔn)。

員情況（11擬派項(xiàng)目組人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）具有高級工程師及以

分）上職稱的，一個(gè)得0.5分（同一個(gè)人按最高職稱計(jì)），最

0T分

多得1分。

（以供應(yīng)商提供的職稱證書復(fù)印件為準(zhǔn)為準(zhǔn)）

根據(jù)擬派項(xiàng)目組人員的人數(shù)、工作年限、專業(yè)、任務(wù)安排、

人員到位率、執(zhí)業(yè)能力、獲獎情況、職業(yè)素質(zhì)、榮譽(yù)等內(nèi)

容綜合打分。3-8分

（以供應(yīng)商提供擬投入本項(xiàng)目的人員名單、相關(guān)證書等證

明材料為準(zhǔn)）

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桐鄉(xiāng)市政府采購招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：浙勛代理CF20221198號

根據(jù)供應(yīng)商提供的