平安管理體系與保障措施

1.19.1、平安目標(biāo)

堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”和"管生產(chǎn)必需管平安”的原則。本項(xiàng)

目部平安目標(biāo)為：

“五無(wú)”：即無(wú)人身傷亡事故、無(wú)重大行車事故、無(wú)重大交通責(zé)任事故、

無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)壓力容器爆炸事故。

“兩限制”：職工重傷頻率限制在。.6%。以下，輕傷頻率限制在1.2%。

以下。

“三殲滅”：殲滅違章指揮，殲滅違章作業(yè)，殲滅慣性事故。

1.29.2、平安管理體系

9.2.1平安管理體系

1、平安管理組織機(jī)構(gòu)

建立健全平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的平安生產(chǎn)工作，項(xiàng)目總工程師為平安生產(chǎn)

的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

圖9?1平安管理組織圖

2、平安管理辦公室設(shè)置與職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理部平安管理辦公室設(shè)在平安質(zhì)量部，安質(zhì)部下設(shè)平安組，設(shè)

專職平安員，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的平安管理工作。

安質(zhì)部對(duì)本項(xiàng)目部工程項(xiàng)目的施工平安工作行使監(jiān)督檢查職權(quán)。做好

平安管理和監(jiān)督檢查工作。貫徹執(zhí)行勞動(dòng)愛(ài)護(hù)法規(guī)。督促實(shí)施各項(xiàng)平安技

術(shù)措施。開(kāi)展平安生產(chǎn)教化工作。組織平安生產(chǎn)檢查，探討解決施工中的

擔(dān)心全因素。參與事故調(diào)查，提出事故處理看法，制止違章作業(yè)，遇有險(xiǎn)

情有權(quán)停止生產(chǎn)。健全平安管理工作臺(tái)帳。

3、平安防范重點(diǎn)

依據(jù)本項(xiàng)目部項(xiàng)目工程特點(diǎn)，施工場(chǎng)地中平安防范的重點(diǎn)為：

(1)、生產(chǎn)設(shè)備的施工生產(chǎn)平安；

(2)、起重設(shè)備的施工平安；

(3)、施工用電平安；

4、平安保證體系框圖

安全生產(chǎn)保證體系

思想保證組織保證措施保證制度保證繡齊保證

二級(jí)檢查

安全赦育

I巡艇查

經(jīng)重檢查

工r

X

雯i

4B抓好重點(diǎn)

4

^S

帆

微

車

洞

圖9-2平安保障體系框圖

9.2.2、平安管理制度

1、建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度

堅(jiān)固樹(shù)立平安意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全

各項(xiàng)平安生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)平安措施和責(zé)任，確保施工平安。對(duì)施工平

安工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。施工中仔細(xì)落實(shí)平安

措施，做到責(zé)任到人。在施工生產(chǎn)中，依據(jù)定崗定責(zé)的原則，增加平安人

員的責(zé)任心，避開(kāi)發(fā)生各種責(zé)任事故，并對(duì)發(fā)生平安事故的責(zé)任人進(jìn)行懲

罰。

從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的平安管理系統(tǒng)必需做到縱向究竟，一環(huán)不

漏；各職能部門和人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊，人人有責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理

是平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

(1)項(xiàng)目經(jīng)理(副經(jīng)理)平安職責(zé)：

對(duì)平安生產(chǎn)和勞動(dòng)愛(ài)護(hù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任；

貫徹國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)章制度；

組織制定平安管理制度，探討解決平安生產(chǎn)中的問(wèn)題，組織平安生產(chǎn)

檢查；

監(jiān)督各級(jí)、各職能部門貫徹平安生產(chǎn)責(zé)任制狀況；

主持重大傷亡事故的調(diào)查處理。

(2)項(xiàng)目總工(副總工)平安職責(zé)：

對(duì)平安生產(chǎn)和勞動(dòng)愛(ài)護(hù)方面工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

在組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)編制相應(yīng)的平安技術(shù)措施；

仔細(xì)解決施工生產(chǎn)中平安技術(shù)問(wèn)題，對(duì)職工進(jìn)行平安技術(shù)教化；

參與重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定看法和改進(jìn)措施。

(3)安質(zhì)科平安職責(zé)：

實(shí)行平安生產(chǎn)管理制度；

宣揚(yáng)貫徹平安教化培訓(xùn)工作；

制定本項(xiàng)目部應(yīng)急打算和響應(yīng)預(yù)案，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(4)工程技術(shù)科平安職責(zé)：

嚴(yán)格遵照平安生產(chǎn)的要求在編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)編制好

平安技術(shù)措施與操作規(guī)程，并與時(shí)解決生產(chǎn)中的平安技術(shù)問(wèn)題。

(5)物資設(shè)備科平安職責(zé)：

保證平安生產(chǎn)所用材料、工具與勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品的與時(shí)供應(yīng)，并能符合

平安生產(chǎn)的質(zhì)量要求。制定施工機(jī)械化配套方案，以減輕作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)

度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的檢查、修理、保養(yǎng)，早檢查、早預(yù)防、嚴(yán)禁帶病機(jī)

械作業(yè)，嚴(yán)禁汽車“三超”。保證平安裝置完備、靈敏、牢靠，確保設(shè)備

的正常、平安運(yùn)轉(zhuǎn)。

(6)綜合辦公室平安職責(zé)：

協(xié)作有關(guān)部門做好新工人、特別工種工人、調(diào)換工種工人的平安技術(shù)

培訓(xùn)、考核工作，督促基層做好勞逸結(jié)合，嚴(yán)格限制加班加點(diǎn)，以人為本,

確保員工身體健康。

加強(qiáng)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)，定期對(duì)職工進(jìn)行體檢，提出改善現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)衛(wèi)生條件的支配。

建立健全醫(yī)療保障措施，制定飲食衛(wèi)生與養(yǎng)分方案。

2、平安教化和培訓(xùn)制度

(1)施工人員的平安技術(shù)培訓(xùn)

參與施工的人員，必需接受平安技術(shù)教化，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)

平安技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)行平安技術(shù)考核，合格者方能上崗操作。對(duì)于

從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機(jī)動(dòng)車駕

駛等特別工種的人員，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，獲得《平安操作合格證》后，方準(zhǔn)

持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)假如出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)擔(dān)當(dāng)管

理責(zé)任。

(2)崗前平安教化

對(duì)上崗前各工種平安人員進(jìn)行針對(duì)性的平安生產(chǎn)教化，正確相識(shí)生產(chǎn)

與平安的辨證關(guān)系，仔細(xì)貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)方針。對(duì)新工人必需進(jìn)行平安

生產(chǎn)的基本學(xué)問(wèn)教化，對(duì)簡(jiǎn)單發(fā)生事故的工程施工，耍進(jìn)行平安操作訓(xùn)練,

考核確認(rèn)駕馭平安操作技術(shù)要領(lǐng)后才能獨(dú)立作業(yè)。

3、平安生產(chǎn)交底制度

(1)、對(duì)于本項(xiàng)目部工程項(xiàng)目制定相應(yīng)的平安措施，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工

程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員進(jìn)行施工技術(shù)交底，熟識(shí)和遵

守平安措施的各項(xiàng)規(guī)定。

(2)、在進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)和推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，

必需制定相應(yīng)的平安措施，并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施并進(jìn)行技術(shù)交

底。

(3)、每月下達(dá)生產(chǎn)支配，制訂有針對(duì)性的平安措施，領(lǐng)工員和工班

長(zhǎng)在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)要交代平安生產(chǎn)留意事項(xiàng)，月底進(jìn)行平安生產(chǎn)技

術(shù)總結(jié)。

4、平安生產(chǎn)檢查制度

(1)、平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)仔細(xì)執(zhí)行平安生產(chǎn)檢查制度，與時(shí)發(fā)覺(jué)并

消退各種隱患，確保平安生產(chǎn)。平安檢查分為定期檢查和不定期檢查。普

遍性檢查和末項(xiàng)檢查。每次檢查要有針對(duì)性的提出整改措施，消退平安檢

查中發(fā)覺(jué)的隱患。

(2)、項(xiàng)目部每月組織一次綜合性平安檢查，對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)

的平安工作，應(yīng)組織專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的擔(dān)心全因素，制定整改措施，并

將實(shí)施狀況一并做好記錄。

(3)、協(xié)作指揮部每季度組織一次綜合性平安檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，

限期整改，同時(shí)接收指揮部的懲罰。爭(zhēng)創(chuàng)“平安標(biāo)準(zhǔn)工地”。

(4)、專項(xiàng)、重點(diǎn)檢查：在進(jìn)行綜合性檢查的同時(shí)，還應(yīng)定期或不定期

的組織專項(xiàng)檢查。對(duì)簡(jiǎn)單發(fā)生事故的工種和設(shè)備，如起重工、門吊、鍋爐

等依據(jù)具體狀況組織專項(xiàng)平安檢查。

5、平安事故報(bào)告制度

(1)、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)平安事故處理規(guī)定，發(fā)生事故按系

統(tǒng)逐級(jí)與時(shí)上報(bào)，不隱瞞，本著“四不放過(guò)”(事故緣由不查清不放過(guò)，

事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放

過(guò))的原則，對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、仔細(xì)分析、查明緣由，對(duì)事故責(zé)任者

或責(zé)任單位追究其經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。

(2)、職工發(fā)生負(fù)傷并使其工作中斷超過(guò)一個(gè)工作日以上的都屬傷亡事

故。負(fù)傷人員和最先發(fā)覺(jué)的人應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告工班長(zhǎng)、平安員與項(xiàng)目經(jīng)理。

安質(zhì)部按程序上報(bào)。

(3)、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生死亡或重傷事故時(shí)，不論是白天還是晚上，都應(yīng)逐

級(jí)上報(bào)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在快速組織搶救的同時(shí)，應(yīng)與時(shí)召集現(xiàn)場(chǎng)目擊者或

當(dāng)事人詢問(wèn)狀況，做好記錄，并將初步調(diào)查狀況寫成報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括事

故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、工種、職稱、事故發(fā)生緣由與

簡(jiǎn)要過(guò)程，并供應(yīng)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的目擊者與事故責(zé)任人(或肇事嫌疑人)等。

(4)、發(fā)生死亡、重傷事故應(yīng)與時(shí)處理結(jié)案，填報(bào)《職工傷亡事故調(diào)

查報(bào)告書》上報(bào)有關(guān)部門。

6、平安生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)罰制度

(1)制定本項(xiàng)目部相應(yīng)平安生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲條例，做到生產(chǎn)與平安工作同

時(shí)支配、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。

(2)在平安生產(chǎn)中，對(duì)在施工中防止事故發(fā)生，為平安工作作出了貢

獻(xiàn)的班組和個(gè)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)發(fā)生平安事故的班組與個(gè)人視事故情節(jié)賜予

不同的懲罰。

(3)由本項(xiàng)目部平安質(zhì)量管理小組負(fù)責(zé)對(duì)事故的處理或報(bào)批處理結(jié)案

工作，對(duì)事故責(zé)任人的處理，按勞動(dòng)人事管理權(quán)辦理，對(duì)重特大事故，要

對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行行政懲罰。

9.3、平安保證措施

9.3.1、材料堆碼、裝卸和搬運(yùn)平安措施

1、料場(chǎng)的材料、件、機(jī)具設(shè)備應(yīng)堆放整齊、穩(wěn)固并設(shè)防潮隔離層，

拆下的模板與外露鐵釘材料等應(yīng)與時(shí)處理，并應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備。

2、高處作業(yè)面上的材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨時(shí)放入工具袋(套)

內(nèi)，傳遞要平安牢靠，嚴(yán)禁拋擲。

3、搬運(yùn)裝卸笨重的機(jī)械設(shè)備和材料時(shí)，應(yīng)有人指揮；搬運(yùn)裝卸易燃、

易爆物品等，必需輕拿輕放，嚴(yán)禁煙火。

4、搬運(yùn)有毒有害物時(shí)，應(yīng)配戴必要的防護(hù)用品，并不得運(yùn)用加鉛汽

油洗手，以防中毒。

9.3.2、機(jī)械設(shè)備運(yùn)用平安措施

1、各種機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)修理、保養(yǎng)，并常常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)

行檢查，預(yù)防機(jī)械故障與機(jī)械損害的發(fā)生。起重機(jī)械的平安愛(ài)護(hù)裝置必需

齊全、完整、靈敏牢靠，不得隨意調(diào)整和拆除。

2、機(jī)械安裝時(shí)基礎(chǔ)必需穩(wěn)固，吊裝機(jī)械臂下不得站人，操作時(shí)，機(jī)

械臂距架空線要符合平安規(guī)定。

3、各種機(jī)械設(shè)備視其工作性質(zhì)、性能的不同搭設(shè)防塵、防雨、防砸、

防噪音工棚等裝置，機(jī)械設(shè)備旁邊設(shè)標(biāo)記牌、規(guī)則牌。

4、運(yùn)輸車輛聽(tīng)從指揮，嚴(yán)禁酒后駕駛車輛和操作機(jī)械，車輛嚴(yán)禁超

載、超高、超速，禁止運(yùn)用不符合規(guī)定的設(shè)備或設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)集中停放，嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修、

保養(yǎng)。

6、起重作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑機(jī)械運(yùn)用平安技術(shù)規(guī)程》和《建筑安裝

工人平安技術(shù)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。定期對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查，確認(rèn)良

好后方可作業(yè)。

7、起吊設(shè)備時(shí)，嚴(yán)禁起吊超過(guò)規(guī)定重量的物件，不得用來(lái)運(yùn)輸人員。

其中吊裝的鋼絲繩，定期進(jìn)行檢查，凡發(fā)覺(jué)有扭結(jié)、變形、斷絲、磨損、

腐蝕等現(xiàn)象達(dá)到破損限度時(shí)，與時(shí)更新。

8、機(jī)械吊裝管材時(shí)，吊具完好，栓綁要牢靠，防止管子滑脫。

9、起重作業(yè)中，司機(jī)先發(fā)信號(hào)然后起吊。起吊時(shí)，重物在吊離地面

20?50cm時(shí)停車檢查，當(dāng)確認(rèn)重物掛牢制動(dòng)性能良好和起重機(jī)穩(wěn)定后再

接著起吊。起吊重物旋轉(zhuǎn)時(shí)，速度勻稱平穩(wěn)，防止重物在空中搖擺發(fā)生事

故。吊長(zhǎng)大重物時(shí)，有專人拉放溜繩。

9.3.3.施工用電平安措施

1、工作現(xiàn)場(chǎng)照明運(yùn)用平安電源°

2、配電系統(tǒng)分級(jí)配電，配電箱，開(kāi)關(guān)箱外觀完整、堅(jiān)固、防雨防塵、

外涂平安色并統(tǒng)一編號(hào)。其安裝形式必需符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器牢靠、

完好、造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途。

3、動(dòng)力電源和照明電源分開(kāi)布設(shè)。

4、全部電器設(shè)備與其金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置牢靠的接零與

接地愛(ài)護(hù)。

5、現(xiàn)場(chǎng)全部用電設(shè)備的安裝、保管和修理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定設(shè)

置醒目的、與之相關(guān)的標(biāo)示牌、警示牌、平安操作規(guī)程。非專職電器值班

人員，不得操作電器設(shè)備。

6、手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必需接觸的部分，應(yīng)有良好

的絕緣。運(yùn)用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)全部的用電設(shè)備，必需接規(guī)定設(shè)置學(xué)習(xí)班電愛(ài)護(hù)裝置，

定期檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題與時(shí)處理解決。

8、電器設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分（如靠背輪、鏈輪、皮帶和齒輪

等），必需加裝遮欄或防護(hù)罩。

9、干脆向現(xiàn)場(chǎng)供電的電線上，嚴(yán)禁裝設(shè)自動(dòng)重合閘；手動(dòng)合閘時(shí)，

必需與值班員聯(lián)系。

9.3.4、防火、防風(fēng)平安措施

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)符合防火、防塵、防爆、防毒、防洪、防雷、

防潮等平安規(guī)定。

2、消退一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴(yán)格限制火源、易燃

物和助燃物的貯放。

3、生活區(qū)與施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材，并同當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系,

加強(qiáng)工程平安防范措施工作。

4、在生活區(qū)與工地重要電器設(shè)施四周，要設(shè)置接地或避雷裝置，防

止雷擊起火引起火災(zāi)。

5、對(duì)職工進(jìn)行防火平安教化，杜絕職工燃電爐，亂仍煙頭的不良行

為。

6、對(duì)工地與生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時(shí)檢查修理養(yǎng)護(hù)，防止漏電

失火引起火災(zāi)。

7、防護(hù)、防腐施工應(yīng)滿意防火、防塵、防毒要求，并備有牢靠防護(hù)

設(shè)備；采納新防腐材料時(shí)，應(yīng)具體了解材料的物理、化學(xué)性能與有無(wú)毒性

的腐蝕作用，要有牢靠的防護(hù)措施。

8、鍋爐的安裝、運(yùn)用和管理；各種氣瓶的運(yùn)輸、存放和運(yùn)用，必需

執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定。

9、遇到惡劣天氣，（如風(fēng)力大于五級(jí)，且降雨大于30mm）,影響施

工平安時(shí)，應(yīng)停止施工作業(yè)。各種門吊停放時(shí)走行部位應(yīng)鎖定堅(jiān)固，防止

遭受大風(fēng)發(fā)生出軌事故。

1。、留意機(jī)電設(shè)備與架子在大雨、大風(fēng)后的檢查工作。

9.3.5、季節(jié)性施工平安措施

1、夏季氣溫高，雨量集中，施工保證措施以防洪、防塵、防暑降溫

為主，做好全面施工支配。

2、配齊防暑降溫設(shè)施，確保施工人員工作、生活有良好的條件。夏

季施工，露天作業(yè)點(diǎn)必需搭棚，保證操作人員在非露天作業(yè)。施工點(diǎn)設(shè)置

飲水設(shè)施，施工人員配備防暑藥品，預(yù)防高溫可能引起的病變。

3、雨季前必需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、材料堆放、生活住地、運(yùn)輸便道、水電

設(shè)備的防洪、防雨、排澇設(shè)施等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)擔(dān)心全因素，應(yīng)

馬上進(jìn)行處理；暴風(fēng)雨后，應(yīng)馬上對(duì)腳手架、纜風(fēng)繩、地錨、邊坡、地基、

臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行檢查。如有異狀或損壞等，應(yīng)與時(shí)整修完好。

4、在雨季施工應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施通暢。

5、與時(shí)解除工作場(chǎng)地積水。

6、作好在雨季施工期間材料的防雨、防洪措施。

7、作好施工場(chǎng)地防風(fēng)打算，生產(chǎn)生活用房進(jìn)行加固處理。

9.3.6、保證施工人員人身平安措施

1、針對(duì)工程特點(diǎn)，定期進(jìn)行平安生產(chǎn)教化，重點(diǎn)對(duì)專職平安員、平

安監(jiān)督員、班組長(zhǎng)與從事特種作業(yè)的起重工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)

動(dòng)車輛駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)必備的基本學(xué)問(wèn)和技能，提

高平安意識(shí)。

2、未經(jīng)平安教化的管理人員與施工人員不準(zhǔn)上崗。未進(jìn)行三級(jí)教化

的新工人不準(zhǔn)上崗。變換工種或參與采納新工藝、新工法、新設(shè)備與技術(shù)

難度較大的工序的工人必需經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者才準(zhǔn)上崗。

3、特別工種的平安教化和考核，嚴(yán)格依據(jù)《特種作業(yè)人員平安技術(shù)

考核管理規(guī)則》執(zhí)行。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格，獲得操作證方能持證上崗。對(duì)

已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔規(guī)范管理。對(duì)上崗證要按期復(fù)審，并要

設(shè)專人管理。

4、通過(guò)平安教化，增加職工平安意識(shí)，樹(shù)立“平安第一，預(yù)防為主”

的思想，提高職工遵守施工平安紀(jì)律的自覺(jué)性，仔細(xì)執(zhí)行平安操作規(guī)程，

做到：不違章指揮、不違章操作、不損害自己、不損害他人，不被他人損

害，確保自身和他人平安，提高職工整體平安防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)實(shí)力。

5、施工打算前、施工危急性大、采納新工藝、季節(jié)性改變、節(jié)假日

前后等時(shí)要進(jìn)行檢查，并要有領(lǐng)導(dǎo)值班。對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的平安隱患，要建

立登記、整改制度，依據(jù)“四不放過(guò)”的原則制定整改措施。在隱患沒(méi)有

消退前，必需實(shí)行牢靠的防護(hù)措施。如有危與人身平安的險(xiǎn)情，必需馬上

停工，處理合格后方可施工。

6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必需戴平安帽；不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤腳、

赤膊上班作業(yè)；機(jī)床作業(yè)必需戴手套、防護(hù)鏡。

7、高處作業(yè)必需設(shè)置防護(hù)措施，并符合JGJ80-2011《建筑施工高

處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)范》的要求。依據(jù)GB3608-2008《高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

實(shí)行四級(jí)管理。高處作業(yè)必需系平安帶、穿防滑鞋。嚴(yán)禁在同一平安樁上

拴幾根平安繩和在一根平安繩上拴幾個(gè)人。禁止在高處作業(yè)平臺(tái)上作業(yè)

時(shí)，追拉推打開(kāi)玩笑。嚴(yán)禁有間發(fā)性癲癇、高血壓、心臟病和惡性貧血患

者進(jìn)行高空作業(yè)。

8、禁止施工機(jī)械、車輛超坐載人以與無(wú)“特種作業(yè)人員操作證”、“駕

駛證”人員駕駛施工機(jī)械、車輛。

1.39.4、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程的危急源識(shí)別與預(yù)防措施

9.4.1、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程的危急源識(shí)別

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的規(guī)定，結(jié)合

現(xiàn)場(chǎng)狀況，對(duì)基坑施工期間的危急源類別識(shí)別有：基坑坍塌、施工機(jī)械損

害、運(yùn)輸車輛損害、高空墜落、觸電、洪災(zāi)、流沙和管涌、溺水等。

9.4.2.基坑坍塌預(yù)防措施

1、深基坑施工方案經(jīng)專家組論證通過(guò)，方可組織實(shí)施，各種鄰邊防護(hù)

措施應(yīng)齊全、有效，并閱歷收合格后再投入運(yùn)用。

2、在鋼板樁圍堰外2?3米處修建深0.5米，上寬1.5米下寬1.0

米的臨時(shí)排水溝，引排地表積水，防止地表積水浸泡引起坍塌；

3、基坑內(nèi)支撐，土方開(kāi)挖依次嚴(yán)格依據(jù)方案執(zhí)行。

4、基坑四周嚴(yán)禁堆放土方、材料、?？寇囕v。

5、依據(jù)監(jiān)控方案在土方開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，對(duì)邊坡進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺(jué)

問(wèn)題，與時(shí)報(bào)警。

6、設(shè)置作業(yè)人員上下基坑的專用爬梯。

7、基坑周邊做好鄰邊防護(hù)和示警裝置，夜間設(shè)置紅燈示警。

8、平安人員加強(qiáng)對(duì)基坑作業(yè)的檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，與時(shí)處理。

9.4.3、預(yù)防施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛損害措施

1、特種機(jī)械作業(yè)人員必需持證上崗。

2、全部機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛操作（含協(xié)作施工）人員，必需參與由項(xiàng)

目經(jīng)理部組織的崗前培訓(xùn)，熟識(shí)施工場(chǎng)地與運(yùn)輸?shù)缆仿窢顩r，熟識(shí)各工種、

各機(jī)械設(shè)備車輛相互協(xié)作程序。

3、挖掘機(jī)、裝載機(jī)進(jìn)行土方開(kāi)挖、裝車作業(yè)時(shí)必需有專人指揮，挖機(jī)

工作半徑內(nèi)嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入。

4、現(xiàn)場(chǎng)出入口，分別派專人指揮過(guò)往車輛與行人。

5、駕駛員必需嚴(yán)格按規(guī)定和行駛路途行車，不得帶病出車，酒后駕車,

疲憊駕駛等違章作業(yè)。

6、全部進(jìn)場(chǎng)作業(yè)與管理人員均需戴好平安帽，與挖機(jī)交叉作業(yè)時(shí)，保

證有效平安距離，留意人身平安。

9.4.4.高空墜落預(yù)防措施

1、在鋼板樁圍堰外50cm處施作平安防護(hù)欄桿，上橫桿高L1米，下

橫桿與地面的間距為。.5米，上橫桿與下橫桿間距0.6米，立桿的間距不

大于3米，平安防護(hù)欄桿均涂刷紅白相間油漆，在防護(hù)欄桿上設(shè)防護(hù)網(wǎng)。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必需配戴平安帽。

3、在基坑旁邊每500米設(shè)置醒目的警示標(biāo)記，提示施工人員留意平

安和防止非施工人員靠近基坑或停留。

4、材料與小型設(shè)備用線繩系好后，吊放進(jìn)基坑內(nèi)，嚴(yán)禁投、擲。

9.4.5、預(yù)防觸電損害措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部JGJ46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)范》

現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用的動(dòng)力線、照明線路的架設(shè)要符合線路架設(shè)要求，采納“三相五

線制”供電線路，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必需執(zhí)行三級(jí)配電，兩級(jí)愛(ài)護(hù)和愛(ài)護(hù)

接零，并按“一箱、一閘、一漏、一機(jī)”的強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行，確保用電平

安。

2、設(shè)專職電工進(jìn)行用電管理；

3、電源電線、電器設(shè)備每天進(jìn)行檢查，線路絕緣體必需良好，凡是脫

皮、裂縫等電纜線必需包扎完好，防止漏電傷人。

4、檢修電氣設(shè)備、線路時(shí)先斷電源，保證平安，非電工嚴(yán)禁操作。

5、運(yùn)用電鉆等手持電動(dòng)工具戴上絕緣手套，必需按規(guī)定穿、戴絕緣防

護(hù)用品；手持式的電動(dòng)工具運(yùn)用的末級(jí)開(kāi)關(guān)箱中的漏電愛(ài)護(hù)器的額定漏電

動(dòng)作電流不大于15mA,額定漏電動(dòng)作時(shí)間不大于?！箂,并采納耐氣候型

的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜。

6、夜間施工必需有電工值班，照明要滿意施工要求。

9.4.6、基坑排水、防洪措施

1、在基坑開(kāi)挖開(kāi)口線外2?3米處修建深0.5米，上寬1.5米下寬1.0

米的臨時(shí)排水溝，引排地表積水；

2、整個(gè)基坑開(kāi)挖完成后，沿基坑四周挖出一條200X200mm排水溝，

在基坑對(duì)角設(shè)500X500X500mm集水坑，用泥漿泵將集水坑內(nèi)滲水與

時(shí)排出基坑。

3、隨時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，暴雨天氣，嚴(yán)禁施工。雨后，與時(shí)檢查鋼板樁

圍堰平安性，待確定平安后，再進(jìn)行施工。

4、支配專人負(fù)責(zé)防洪工作，在洪水來(lái)臨前，通知施工班組人員、機(jī)械

設(shè)備停止施工、撤離工作面；此項(xiàng)工作由專職平安員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢查落實(shí)。

9.4.7、預(yù)防流沙、管涌的措施

1、開(kāi)挖過(guò)程中對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)等薄弱部位設(shè)專人監(jiān)視。

2、凡在深基坑開(kāi)挖施工中，如發(fā)覺(jué)有地下承壓水，應(yīng)事先探明承壓水

頭、不透水層的標(biāo)高和厚度，并對(duì)坑底土體進(jìn)行抗浮托實(shí)力驗(yàn)算。

3、若發(fā)覺(jué)出現(xiàn)少量滲漏，應(yīng)與時(shí)處理，先堵漏后開(kāi)挖，防止?jié)B漏點(diǎn)擴(kuò)

大。

4、加強(qiáng)量控監(jiān)測(cè)、對(duì)量測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查對(duì)比，親密關(guān)注圍樁的變形狀

況。

5、監(jiān)測(cè)信息圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形超過(guò)允許范圍時(shí)，必需馬上加密支撐，防止

變形進(jìn)一步擴(kuò)大，遇薄弱環(huán)節(jié)錯(cuò)位開(kāi)裂，出現(xiàn)滲水通道時(shí)，與時(shí)處理。

6、對(duì)工程所在地的類似深基礎(chǔ)施工狀況進(jìn)行必要的調(diào)研，吸取其它工

程在深基礎(chǔ)施工中的閱歷與教訓(xùn)。

9.4.8.溺水平安事故預(yù)防措施

1、水上作業(yè)各種鄰邊防護(hù)措施應(yīng)齊全、有效，并閱歷收合格后再投

入運(yùn)用。

2、配備應(yīng)急木船和人員，隨時(shí)打算救援。

3、作業(yè)人員必需穿救生衣。

4、作業(yè)場(chǎng)所配備帶長(zhǎng)繩的救生圈。

5、設(shè)置防撞墩進(jìn)行防護(hù)，夜間設(shè)置紅燈示警。

6、平安人員加強(qiáng)對(duì)水上作業(yè)的檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，與時(shí)處理。

1.49.5、應(yīng)急通道設(shè)置

在基坑四角與中部設(shè)置應(yīng)急通道，當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，坑內(nèi)作業(yè)人員

通過(guò)就近通道進(jìn)行逃命。通道出入口嚴(yán)禁堆放施工材料、小型機(jī)械設(shè)

備等，保證通道暢通，確保作業(yè)人員順當(dāng)出入。

1.59.6、突發(fā)事故的應(yīng)急救援預(yù)案

為加強(qiáng)對(duì)平安事故的防范，與時(shí)做好平安事故發(fā)生后的處置工作，最

大限度地削減事故造成的損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，依據(jù)監(jiān)

理的要求，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本項(xiàng)目突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

適用范圍：本預(yù)案適用于我蒼南龍港新城A1區(qū)市政道路與橋梁工程

BT項(xiàng)目突發(fā)事故的應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱平安事故，是指在本工程拉森鋼

板樁圍堰施工中發(fā)生的，造成或可能造成人身平安和財(cái)物損失的事故。

9.6.1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目組成應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)總指揮一名，七個(gè)救援小組，組員若

干，組織機(jī)構(gòu)：

XXX

XXX

XXX

9.6.2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援流程

當(dāng)突發(fā)事故與緊急狀況發(fā)生時(shí)，發(fā)覺(jué)者馬上向項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

報(bào)告。由項(xiàng)目經(jīng)理部或副經(jīng)理與總工全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，快速作出推

斷，下達(dá)救援指令，并與時(shí)向建管處匯報(bào)具體狀況與依據(jù)狀況的嚴(yán)峻程度

確定是否報(bào)警求助。建管處判定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急措施的相宜性，重大狀況

馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助處理，并向平安局與環(huán)境管理部報(bào)告。

9.6.3、應(yīng)急救援組織職責(zé)

1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

當(dāng)突發(fā)事故與緊急狀況發(fā)生時(shí),全面負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)調(diào)各小

組之間的搶險(xiǎn)救援工作，組織分析現(xiàn)場(chǎng)坍塌事故初步狀況，隨時(shí)駕馭事故的

最新動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間向11。、119、120等救援機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門，公

安局等部門求救或報(bào)告災(zāi)情.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急電話應(yīng)在醒目位

置公布，能讓全部人員在緊急狀況時(shí)便利獲得并能正確運(yùn)用,保持通信在第

一時(shí)間以最快的速度聯(lián)絡(luò)。

2、應(yīng)急救援組總指揮職責(zé)

①與時(shí)擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)場(chǎng)救援的全面指揮工作,領(lǐng)導(dǎo)和決策應(yīng)急響應(yīng)與危機(jī)

處理工作。

②負(fù)責(zé)突發(fā)事故和緊急狀況時(shí)，馬上啟動(dòng)本預(yù)案,做到快速反應(yīng)從容應(yīng)

對(duì)指揮得當(dāng)，部署與時(shí)。

③依照本預(yù)案有關(guān)管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，安排相關(guān)人員的

具體職能，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理工作，提升小組團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急實(shí)力。

④在緊急狀態(tài)結(jié)束后，限制受影響地點(diǎn)的復(fù)原，并組織人員參與事故分

析和處理。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

①確保內(nèi)部和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋快速。

②保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

③負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理與對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

④了解駕馭事故狀況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時(shí)間通知應(yīng)急小組主要

成員,負(fù)責(zé)召集小組成員對(duì)外聯(lián)絡(luò)，與時(shí)向主管部門匯報(bào)。

4、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)

①協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)，與時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展?fàn)顩r。

②引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從平安通道疏散。

③搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資，將可能引起新危急物品轉(zhuǎn)移到平安地

帶。

④在事故有可能擴(kuò)大，進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí),高度留意避開(kāi)意外損

害。

⑤搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，支配人員協(xié)作好事故調(diào)查取證，并對(duì)結(jié)果進(jìn)

行復(fù)查和評(píng)估。

5、醫(yī)療救援組職責(zé)

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受害人員的救援工作。

②在外部救援機(jī)構(gòu)末到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救。

③幫助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

④對(duì)受害人員做簡(jiǎn)易的搶救和包扎，與時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就

醫(yī)，使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救援。

6、后勤保障組職貢

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援物資的征集。

②供應(yīng)合格的搶險(xiǎn)搶修或救援物資與設(shè)備。

③保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)，救援用品與生活物資的供應(yīng)。

7、警戒保衛(wèi)組職責(zé)

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒,設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線，阻擋非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)

入現(xiàn)場(chǎng)，愛(ài)護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身平安，維持治安秩序。

②負(fù)責(zé)愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避開(kāi)閑雜人員圍觀，監(jiān)視事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等。

③對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離疏散,引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)外周邊居民撤出危急

地帶。

④負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員與車輛的進(jìn)入，保持搶險(xiǎn)救援

通道的通暢。

⑤搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，直到收到明確解除指令。

8、事故調(diào)查組的職能與職責(zé)

①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

②調(diào)查了解事故發(fā)生的主要緣由與相關(guān)人員的責(zé)任；

③按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行懲罰、教化、總結(jié)。

④幫助上級(jí)調(diào)查人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

9、善后工作組的職責(zé)

①做好傷亡人員與家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員與家屬

思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救援的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救援單位的相關(guān)

沖突；

③幫助保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員與財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問(wèn)有關(guān)傷員與家屬。

9.6.4、應(yīng)急救援措施

1、發(fā)生輕傷以上事故后，現(xiàn)場(chǎng)平安負(fù)責(zé)人必需馬上報(bào)告，同時(shí)組織

自救，實(shí)行一切措施防止事故的擴(kuò)大和擴(kuò)散。

2、項(xiàng)目部接到報(bào)告后，快速通知各相關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)救援，以盡可

能縮小事故影響與損失為原則。同時(shí)在整個(gè)搶救過(guò)程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊和

對(duì)外聯(lián)系。并依據(jù)事故性質(zhì)與趨勢(shì)，向有關(guān)部門匯報(bào)，尋求社會(huì)緊急救援。

3、應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先查明現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有傷亡人員，并以

最快速度將他們救離現(xiàn)場(chǎng)，交由急救中心的醫(yī)務(wù)人員或急送醫(yī)院救治。

4、主動(dòng)協(xié)作政府的事故調(diào)查工作，開(kāi)展事故調(diào)查處理和善后工作。

成立事故調(diào)查組，查清事故緣由，按“四不放過(guò)”原則與有關(guān)規(guī)定處理，

對(duì)事故有關(guān)人員進(jìn)行必要的懲罰。

5、事故處理結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織力氣進(jìn)行搶修，與早復(fù)原施工,

削減損失。

10.環(huán)境保證措施

1.610.