民航工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法第一章總則第一條為加強民航工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱“標(biāo)委會”)管理，科學(xué)公正、有序開展民航工程建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》《民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》《民航工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,制定本辦法。第二條標(biāo)委會是負(fù)責(zé)民航工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的非法人技術(shù)組織。第三條中國民用航空局(以下簡稱“民航局”)負(fù)責(zé)標(biāo)委會的統(tǒng)一管理。(一)組織制定和實施標(biāo)委會管理相關(guān)的政策和制度；(二)規(guī)劃標(biāo)委會整體建設(shè)布局；第四條民航局機場司(以下簡稱“機場司”)是標(biāo)委會的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織實施標(biāo)委會規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理，履行以下職責(zé)：(一)指導(dǎo)標(biāo)委會開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作等工作；(二)監(jiān)督、檢查和考核標(biāo)委會的工作；(三)組織標(biāo)委會相關(guān)人員的培訓(xùn)；(四)其他與標(biāo)委會管理有關(guān)的職責(zé)。第五條民航局各相關(guān)司局(以下簡稱“各相關(guān)司局”)按業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)對口標(biāo)準(zhǔn)的管理及分委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、公開公正、規(guī)范透明地開展工作，在民航工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)履行以下職責(zé)：(一)提出民航工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的計劃和措施建議；(二)編制及修訂民航工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；根據(jù)技術(shù)和(三)參與民航工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項審查、開題、初(四)參與民航工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作；(五)開展民航工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、標(biāo)準(zhǔn)實施情況的評估和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)等工作；(六)受機場司及各相關(guān)司局委托，承擔(dān)民航工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作；(七)組織開展民航工程建設(shè)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性對比分析，跟蹤、研究相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢和工作動態(tài)；(八)管理下設(shè)分委員會；(九)承擔(dān)機場司交辦的其他工作。分委員會的工作職責(zé)參照標(biāo)委會的工作職責(zé)執(zhí)行。第二章組織機構(gòu)和職責(zé)第七條標(biāo)委會委員組成應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，可來自測、安全監(jiān)管、駐場單位等相關(guān)方。來自任意一方的委員人數(shù)不得超過委員總數(shù)的1/3。教育科研機構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、社會團體等可以作為公共利益方代表。第八條標(biāo)委會委員不少于25人，其中主任委員1名，副主任委員不超過5名。同一單位或民航局下屬部門(機構(gòu))在標(biāo)委會或分委員會任職的委員不得超過5名。主任委員和副主任委員不得來自同一單位或民航局下屬部門(機構(gòu))。第九條標(biāo)委會委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有與高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù)；(二)熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，具有較高理論水平、扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗；(三)掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識和工作程序，熱心標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，能積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動，認(rèn)真履行委員各項職責(zé)和義務(wù)；(四)在我國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織或政府部門任職的人員，并經(jīng)其任職單位同意推薦；(五)標(biāo)委會章程規(guī)定的其他條件。第十條主任委員和副主任委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)在本領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽，具有影響力；(二)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有與高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù)；(三)熟悉標(biāo)委會管理程序和工作流程；(四)能夠高效、公正履行職責(zé)，并能兼顧各方利益。主任委員負(fù)責(zé)標(biāo)委會全面工作。負(fù)責(zé)簽發(fā)會議決議、標(biāo)準(zhǔn)報批文件等標(biāo)委會重要文件。主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)報批文件等重要文件。第十一條標(biāo)委會設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)標(biāo)委會的日常工作。秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)在我國境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或者社會團體；(二)有較強的技術(shù)實力和行業(yè)影響力；(三)有連續(xù)5年以上開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗；牽頭起草過5項以上國家或民航工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；(四)將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作，并為秘書處開展工作提供必要的專職人員、經(jīng)費和辦公條件；(五)機場司要求的其他條件。秘書處具體職責(zé)和工作制度，由標(biāo)委會章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。第十二條標(biāo)委會秘書處設(shè)秘書長1名，并應(yīng)當(dāng)由委員兼任。副秘書長不超過5名。秘書長應(yīng)當(dāng)由標(biāo)委會歸口管理部門或秘書處承擔(dān)單位的技術(shù)專家擔(dān)任，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，且有連續(xù)5年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。第十三條秘書長負(fù)責(zé)標(biāo)委會秘書處日常工作，副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書長和副秘書長具體職責(zé)由標(biāo)委會章程及秘書處工作細(xì)則規(guī)定。第十四條標(biāo)委會委員應(yīng)當(dāng)積極參加標(biāo)委會的活動，享有表決權(quán)，有權(quán)獲取標(biāo)委會的資料和文件，并履行以下職責(zé)：(一)提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的工作建議；(二)按時參加標(biāo)委會年會等工作會議；(三)按時參加標(biāo)準(zhǔn)的立項審查、開題、初審、審定、總校等工(四)按時參加標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作；(五)履行委員投票表決義務(wù)；(六)監(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長及秘書處的工作；(七)及時反饋標(biāo)委會歸口管理標(biāo)準(zhǔn)實施情況；(八)參加機場司、各相關(guān)司局及標(biāo)委會組織的培訓(xùn)；(九)承擔(dān)標(biāo)委會職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作；(十)標(biāo)委會章程規(guī)定的其他職責(zé)。第十五條標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)每年至少召開一次年會，總結(jié)上年度工作，安排下年度計劃等。年會應(yīng)當(dāng)要求全體委員參加。標(biāo)委會可以根據(jù)需要不定期召開會議，研究處理相關(guān)工作。第十六條以下事項應(yīng)當(dāng)由秘書處形成提案，提交委員會審議，并形成會議紀(jì)要：(一)標(biāo)委會章程和秘書處工作細(xì)則；(二)工作計劃；(三)民航工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系；(四)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和研究項目立項建議；(五)標(biāo)委會組織機構(gòu)及委員調(diào)整建議；(六)分委員會的組建、調(diào)整、撤銷等事項；(七)標(biāo)委會章程規(guī)定的其他事項。以上事項審議表決時，參加投票的委員不得少于2/3。參加投票委員2/3以上贊成，且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議，由秘書處存檔。若有標(biāo)準(zhǔn)審查管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條標(biāo)委會可根據(jù)各相關(guān)司局的工作需要組建對口的分委員會。第十八條標(biāo)委會可下設(shè)專家組，其職責(zé)和專家聘任條件由標(biāo)委會章程規(guī)定。第十九條標(biāo)委會的組建應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)符合民航工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃要求；(二)業(yè)務(wù)范圍明晰；(三)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確，有較多的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作需求；(四)秘書處承擔(dān)單位具備本辦法第十一條規(guī)定的能力和條件。第二十條標(biāo)委會的組建程序包括籌建、成立。第二十一條按照標(biāo)委會整體建設(shè)布局，機場司研究確定標(biāo)委會秘書處承擔(dān)單位。由秘書處承擔(dān)單位負(fù)責(zé)標(biāo)委會的籌建工作。第二十二條秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在同意籌建后6個月內(nèi)征集委員，向機場司報送組建方案。組建方案應(yīng)當(dāng)包括：(一)標(biāo)委會委員登記表(格式見附件1)及匯總表；(三)秘書處工作細(xì)則草案，包括工作原則、秘書處工作人員(四)秘書處承擔(dān)單位支持措施；(五)下一年度工作計劃草案；(六)機場司規(guī)定的其他內(nèi)容。第二十三條機場司應(yīng)當(dāng)將標(biāo)委會委員名單向社會公示，公示期為14日。公示期屆滿，符合要求的，由民航局通告成立。第二十四條組建分委員會應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)業(yè)務(wù)范圍明晰，并在標(biāo)委會的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)；(二)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確，可歸口的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于3項。第二十五條標(biāo)委會組建分委員會的建議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)標(biāo)委會表決通過，制定組建方案(參照本辦法第二十二條要求)并填寫標(biāo)委會分委員會登記表(格式見附件2)報相關(guān)司局和機場司審批成第二十六條標(biāo)委會每屆任期3年，任期屆滿應(yīng)當(dāng)換屆。換屆前應(yīng)當(dāng)征集委員，標(biāo)委會秘書處于標(biāo)委會任期屆滿前3個月將換屆方案報送機場司。分委員會換屆程序和要求參照本辦法執(zhí)行。第二十七條標(biāo)委會可根據(jù)工作需要，結(jié)合各相關(guān)司局意見提出委員調(diào)整的建議，并報送機場司。符合要求的，予以調(diào)整。委員調(diào)整原則上每年不超過一次，每次調(diào)整不超過委員總數(shù)的1/5。分委員會的委員調(diào)整應(yīng)根據(jù)工作需要由各相關(guān)司局確定。第四章監(jiān)督管理第二十八條機場司應(yīng)當(dāng)對標(biāo)委會進行監(jiān)督檢查。定期對標(biāo)委會工作進行考核評估。第二十九條標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強自律管理，并接受社會監(jiān)督。第三十條標(biāo)委會印章由機場司歸口管理。標(biāo)委會撤銷、變更名稱時，應(yīng)當(dāng)將原印章交還機場司，移交檔案管理部門歸檔保標(biāo)委會印章屬于業(yè)務(wù)專用章，在開展本行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)絡(luò)以及機場司規(guī)定的其他事項，不得超范圍使用。印章使用需經(jīng)標(biāo)委會主任委員或者其授權(quán)的副主任委員簽字批準(zhǔn)。第三十一條標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)每年向機場司報送年度工作報告。分委員會應(yīng)當(dāng)定期向標(biāo)委會報告工作。第三十二條標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定檔案管理制度，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)檔案。標(biāo)委會日常工作產(chǎn)生的文件材料應(yīng)當(dāng)由秘書第三十三條標(biāo)委會秘書處承擔(dān)單位有下列情形之一的，對秘書處承擔(dān)單位予以調(diào)整：(一)秘書處工作不力，致使標(biāo)委會無法正常開展工作的；(二)利用標(biāo)委會工作為本單位或者相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益(三)存在其