格爾木戶(hù)籍管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)格爾木市戶(hù)籍管理，規(guī)范戶(hù)口登記、遷移等行為，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在格爾木市行政區(qū)域內(nèi)辦理戶(hù)籍登記、遷移、變更等相關(guān)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本制度規(guī)定辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)。2.公開(kāi)公正原則：戶(hù)籍管理工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，確保公正公平。3.便民利民原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、戶(hù)籍登記（一）出生登記1.嬰兒出生后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒父親或者母親常住戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.申報(bào)出生登記需提供以下材料：嬰兒父母的居民戶(hù)口簿、居民身份證；嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明；父母的結(jié)婚證（非婚生子女除外）。3.超計(jì)劃生育、非婚生育的嬰兒，應(yīng)當(dāng)提交《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的居民戶(hù)口簿、居民身份證，同時(shí)需提供當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)出具的繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的證明。（二）死亡登記1.公民死亡后，其家屬應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，持下列證明材料到死亡公民常住戶(hù)口所在地公安派出所辦理死亡登記：醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明》；非正常死亡的，提交公安司法部門(mén)出具的死亡證明；失蹤人員死亡的，提交人民法院出具的宣告死亡判決書(shū)；死者的居民戶(hù)口簿、居民身份證。2.辦理注銷(xiāo)戶(hù)口手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳銷(xiāo)死者的居民身份證。（三）遷入登記1.購(gòu)房遷入凡在格爾木市購(gòu)買(mǎi)商品房（含二手房）并實(shí)際居住的人員，可申請(qǐng)本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶(hù)口遷入。需提供以下材料：書(shū)面申請(qǐng)；購(gòu)房合同、房產(chǎn)證（或購(gòu)房發(fā)票、完稅證明）；申請(qǐng)人居民戶(hù)口簿、居民身份證；隨遷人員關(guān)系證明。2.投靠遷入夫妻投靠被投靠人具有格爾木市常住戶(hù)口，且在當(dāng)?shù)赜泻戏ü潭ㄗ∷恍杼峁┮韵虏牧希簳?shū)面申請(qǐng)；夫妻雙方居民戶(hù)口簿、居民身份證；結(jié)婚證。子女投靠父母父母一方具有格爾木市常住戶(hù)口，子女未成年或未婚；需提供以下材料：書(shū)面申請(qǐng)；父母居民戶(hù)口簿、居民身份證；子女居民戶(hù)口簿、居民身份證；父母結(jié)婚證；父母與子女關(guān)系證明。父母投靠子女子女具有格爾木市常住戶(hù)口，且有合法固定住所；需提供以下材料：書(shū)面申請(qǐng)；父母居民戶(hù)口簿、居民身份證；子女居民戶(hù)口簿、居民身份證；父母與子女關(guān)系證明。3.工作調(diào)動(dòng)遷入因工作調(diào)動(dòng)需將戶(hù)口遷入格爾木市的人員，憑組織、人事部門(mén)的調(diào)令、調(diào)動(dòng)人員情況登記表及本人居民戶(hù)口簿、居民身份證辦理。4.人才引進(jìn)遷入符合格爾木市人才引進(jìn)政策的人員，可申請(qǐng)戶(hù)口遷入。需提供以下材料：書(shū)面申請(qǐng)；學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)等相關(guān)證明材料；與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同；本人居民戶(hù)口簿、居民身份證。（四）遷出登記1.公民因各種原因需將戶(hù)口遷出格爾木市的，應(yīng)當(dāng)向常住戶(hù)口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交下列證明材料：遷往市外的，憑遷入地公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的《準(zhǔn)予遷入證明》；遷往市內(nèi)其他派出所轄區(qū)的，憑遷入地派出所開(kāi)具的《戶(hù)口準(zhǔn)予遷入證明》。本人居民戶(hù)口簿、居民身份證。2.辦理戶(hù)口遷出手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳銷(xiāo)居民身份證。（五）變更更正登記1.姓名變更未滿(mǎn)18周歲的公民，由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶(hù)口所在地公安派出所提出書(shū)面申請(qǐng)；18周歲以上的公民，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)變更姓名需提供以下材料：書(shū)面申請(qǐng)；居民戶(hù)口簿、居民身份證；能證明變更理由成立的相關(guān)證明材料（如父母離異變更子女姓名的，需提供父母離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或法院判決書(shū)等）。2.性別變更公民申請(qǐng)變更性別的，應(yīng)當(dāng)提交本人或其監(jiān)護(hù)人書(shū)面申請(qǐng)、國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門(mén)出具的公證書(shū)（或司法鑒定部門(mén)出具的司法鑒定證明）等材料。經(jīng)公安派出所審核后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。3.民族變更公民申請(qǐng)變更民族成份的，需提供本人或其監(jiān)護(hù)人書(shū)面申請(qǐng)、市級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)變更民族成份的證明等材料。經(jīng)公安派出所審核后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。4.出生日期變更公民申請(qǐng)更正出生日期的，應(yīng)當(dāng)提交本人或其監(jiān)護(hù)人書(shū)面申請(qǐng)、原始出生證明、戶(hù)籍證明等材料。經(jīng)公安派出所審核后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。5.其他變更更正公民因其他原因需變更更正戶(hù)口登記項(xiàng)目的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。三、戶(hù)籍檔案管理（一）檔案內(nèi)容戶(hù)籍檔案包括常住人口登記表、居民戶(hù)口簿、遷移證、準(zhǔn)遷證、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡證明、婚姻狀況證明等各類(lèi)戶(hù)籍業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中形成的材料。（二）檔案存放戶(hù)籍檔案由公安派出所負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一保管，按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂，確保檔案的完整性和規(guī)范性。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱戶(hù)籍檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在指定場(chǎng)所進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。查閱后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還檔案。（四）檔案保密戶(hù)籍管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容。對(duì)違反保密規(guī)定的，依法追究責(zé)任。四、戶(hù)籍辦理流程及時(shí)限（一）辦理流程1.申請(qǐng)人向常住戶(hù)口所在地公安派出所提出戶(hù)籍業(yè)務(wù)申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。2.公安派出所戶(hù)籍民警對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理；材料不齊全或不符合規(guī)定的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)，戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。4.經(jīng)審批同意的，按照規(guī)定辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)；審批不同意的，書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。（二）辦理時(shí)限1.出生登記、死亡登記、市內(nèi)遷移等業(yè)務(wù)，符合條件、材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)辦理。2.市外遷入業(yè)務(wù)，經(jīng)審核符合條件、材料齊全的，在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；情況特殊的，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限，但最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。3.變更更正登記業(yè)務(wù)，符合條件、材料齊全的，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。五、戶(hù)籍管理工作監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)公安派出所戶(hù)籍管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)戶(hù)籍管理工作進(jìn)行自查自糾，確保戶(hù)籍管理工作規(guī)范、公正、廉潔。（二）責(zé)任追究1.戶(hù)籍管理人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)不予受理、批準(zhǔn)或故意刁難申請(qǐng)人的；違規(guī)辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)，給當(dāng)事人造成損失的；泄露戶(hù)籍檔案內(nèi)容或利用