一、項目來源

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2019年

第四批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目計劃的通知批準(zhǔn)立項（桂市監(jiān)

函〔2019〕2106號）文件精神，由廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督

管理局提出，廣西食品安全協(xié)會、廣西-東盟食品檢驗檢測中

心共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作規(guī)

范》。

二、項目背景及目的意義

形形色色的食品安全事件此起彼伏，而食品質(zhì)量安全關(guān)

乎國計民生。食品生產(chǎn)企業(yè)是食品源頭之一，如何進行系統(tǒng)

的、有效的監(jiān)督檢查，將食品安全隱患扼制在源頭，是食品

安全工作中的一項重要工作。

根據(jù)中央國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意

見》（2019年5月9日）文件精神第十點嚴(yán)把食品加工質(zhì)量

安全關(guān)中的要求，將體系檢查從嬰幼兒配方乳粉逐步擴大到

高風(fēng)險大宗消費食品，著力解決生產(chǎn)過程不合規(guī)、非法添加、

超范圍超限量使用食品添加劑等問題。為全面貫徹落實國務(wù)

院有關(guān)食品安全文件精神，加強企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量自身的控制

能力，有必要對食品安全生產(chǎn)規(guī)范進行體系檢查，這是對企

業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范的全面“體檢”，逐一指出企業(yè)存在的管理

缺陷，并要求整改，對提升企業(yè)食品安全管理能力水平和強

化食品生產(chǎn)監(jiān)管效果明顯。

1

我區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域于2017年探索性開始在食品生

產(chǎn)領(lǐng)域組織人員開展食品生產(chǎn)體系檢查，取得一定成績，也

積累了一些經(jīng)驗。但是目前不論是國家還是自治區(qū)層面，均

未出臺食品生產(chǎn)體系檢查工作有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件，在

國家即將出臺的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》中，僅

有大方向的強制性規(guī)定，沒有具體的指導(dǎo)內(nèi)容，廣西基層監(jiān)

管部門需要一個推薦性的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工作特點及實際將工

作做好。

三、項目編制過程

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查技術(shù)規(guī)范》項目

任務(wù)下達后，廣西食品安全協(xié)會、廣西-東盟食品檢驗檢測中

心成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)

職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

項目組人員名單

序號姓名單位職務(wù)/職稱

二級巡視員/教授級高級

1胡振洲廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局

工程師

2林紅廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局副處長

業(yè)務(wù)技術(shù)科副科長/主管

3李璐廣西-東盟食品檢驗檢測中心

藥師

4林靜廣西-東盟食品檢驗檢測中心業(yè)務(wù)受理員/工程師

5薛亞馨廣西-東盟食品檢驗檢測中心檢驗員/工程師

6洪泉廣西食品安全協(xié)會秘書長

7周嵩煜廣西-東盟食品檢驗檢測中心中心主任/主任藥師

2

序號姓名單位職務(wù)/職稱

8陳小聰廣西-東盟食品檢驗檢測中心中心副主任/主任技師

9戴向東廣西-東盟食品檢驗檢測中心中心副主任/主任藥師

10周艷英廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局主任科員

檢驗一部副部長/副主任

11劉伽玲廣西-東盟食品檢驗檢測中心

技師

（二）技術(shù)路線及引用文獻資料

在標(biāo)準(zhǔn)研究和制定過程中，項目組采取的主要技術(shù)路線

為：制定項目編寫工作方案→組織項目組調(diào)研方案、廣泛收

集資料、進行實地調(diào)查研究→在征求意見基礎(chǔ)上提出《食品

生產(chǎn)企業(yè)體系檢查技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》→組織各方面

專家對征求意見稿進行審查→根據(jù)專家意見進行修改，定稿

→報委托部門結(jié)題。

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在編制過程中引用和參考的具體法律、

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件如下：

（1）《中華人民共和國食品安全法》；

（2）《食品安全法實施條例》；

（3）《食品生產(chǎn)許可管理辦法》；

（4）《食品召回管理辦法》；

（5）GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品

標(biāo)簽通則》；

（6）GB14881-2013《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通

用衛(wèi)生規(guī)范》。

（三）調(diào)研方法及內(nèi)容

本項目通過編制小組的系統(tǒng)調(diào)研和反復(fù)分析研究，結(jié)合

3

相關(guān)法律、法規(guī)，對《食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查技術(shù)規(guī)范》中

具體的項目和操作方法等內(nèi)容進行綜合考慮，確定了包括工

作要求及程序、檢查規(guī)范等在內(nèi)的關(guān)鍵內(nèi)容及要求，確保標(biāo)

準(zhǔn)在發(fā)布實施后，具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。

1.調(diào)研目的

項目組通過調(diào)研區(qū)內(nèi)外的市場監(jiān)督管理部門和不同類型

食品生產(chǎn)企業(yè)，了解省局或者市縣局在食品生產(chǎn)領(lǐng)域組織人

員開展食品生產(chǎn)體系檢查的情況，以及食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢

查情況，通過匯總意見形成推薦性廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《食品生產(chǎn)

企業(yè)體系檢查技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》，并向課題委托方

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局提交，為區(qū)內(nèi)廣西基層監(jiān)管

部門開展體系檢查工作提供具體的指導(dǎo)內(nèi)容。

2.調(diào)查方法和對象

本次調(diào)查采取開放式的問卷調(diào)查及訪談的方式，同一問

卷采用網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)紙質(zhì)的兩種載體。問卷調(diào)查主要對象分為

市場監(jiān)督管理局和食品生產(chǎn)企業(yè)，問卷由供選擇的客觀題和

主觀問答題組成，以客觀題為主。由調(diào)研人員在網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場

向調(diào)查對象發(fā)放問卷，提出答卷具體要求，被訪問者個人獨

立填寫完成，再由調(diào)研人員回收問卷。

訪談主要采取會議和現(xiàn)場走訪的方式展開。會議主要對

象為食品生產(chǎn)企業(yè)和轄區(qū)食品監(jiān)管機構(gòu)，現(xiàn)場走訪對象主要

為食品生產(chǎn)企業(yè)。

4

3.現(xiàn)場調(diào)研主要內(nèi)容

現(xiàn)場調(diào)研主要內(nèi)容包括以下兩點：

（1）食品安全監(jiān)管部門

1）省局或者市縣局是否有開始在食品生產(chǎn)領(lǐng)域組織人員

開展食品生產(chǎn)體系檢查，是否有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行體系檢查，體

系檢查的工作難點、亮點、如何分組、分工，如何制定檢查

周期等。

2）省局或者市縣局近年來開展食品生產(chǎn)體系檢查的情

況，開展體系檢查對監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式的影響。

3）監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)企業(yè)進行體系檢查后對監(jiān)管的幫

助和提升主要有哪些。

（2）食品生產(chǎn)企業(yè)

1）企業(yè)現(xiàn)有的體系運行模式。

2）企業(yè)生產(chǎn)運行中的質(zhì)量關(guān)鍵控制點和日常體系運轉(zhuǎn)情

況。

3）企業(yè)對食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查的態(tài)度和建議。

①企業(yè)體系有效運行的重點和核心是什么。

②企業(yè)如何適應(yīng)體系檢查和監(jiān)管。

（四）調(diào)研工作情況

1.問卷調(diào)查

（1）調(diào)查樣本量

網(wǎng)絡(luò)問卷發(fā)放時間為6月20日~7月30日，共計30天。

5

其中回收監(jiān)管部門調(diào)查問卷426份，其中13份為食品企業(yè)

填寫，實際合格問卷413份。紙質(zhì)問卷發(fā)出2份，回收2份。

回收食品企業(yè)調(diào)查問卷316份，實際合格問卷316份。

紙質(zhì)問卷發(fā)出1份，回收1份。問卷回收情況如下表所示。

問卷發(fā)放、回收情況表

問卷發(fā)放對象項目發(fā)放問卷回收問卷合格問卷

網(wǎng)絡(luò)426426413

紙質(zhì)222

監(jiān)管部門

總數(shù)428428415

有效回收率96.96%

網(wǎng)絡(luò)316316316

紙質(zhì)111

食品企業(yè)

總數(shù)317317317

有效回收率100.00%

（2）調(diào)研監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)基本情況

從合格問卷調(diào)查情況來看，此次參與調(diào)查的415名市場

監(jiān)管人員中，66%的監(jiān)管人員在25~35歲之間，27%的監(jiān)管

人員在36~45歲之間；本科以上學(xué)歷的監(jiān)管人員比重較高，

為83%。調(diào)查人員中有64%的監(jiān)管人員基本了解體系檢查，

10%的監(jiān)管人員對體系檢查非常熟悉。

在接受調(diào)查的317家米粉企業(yè)中，私人企業(yè)249家，國

有及國有控股企業(yè)18家，外商獨資企業(yè)9家，中外合資企

業(yè)3家，其他所有制形式38家。78%為私人企業(yè)；并且受訪

企業(yè)只有3家企業(yè)為大型企業(yè)，15家企業(yè)為中型企業(yè)，86

6

家為小型企業(yè)，其余213家均為微型企業(yè)，說明我區(qū)的食品

生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，民營企業(yè)偏多。

（3）問卷調(diào)查內(nèi)容

本次問卷調(diào)查對于監(jiān)管人員的調(diào)查內(nèi)容包括從事食品

相關(guān)工作的年限/轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、開展過體系檢查

的食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、對體系檢查的了解等等。對于企業(yè)人

員的的調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)人員情況、企業(yè)認(rèn)證情況、開展體

系檢查或飛行檢查情況、對體系檢查的了解等等。調(diào)研結(jié)果

將與下文標(biāo)準(zhǔn)的逐條解析同步分析。

2.實地調(diào)研

（1）調(diào)研市場監(jiān)管局和企業(yè)基本情況

項目組對廣西區(qū)內(nèi)南寧市、桂林市、梧州市的市場監(jiān)督

管理局和9家食品生產(chǎn)企業(yè)以及寧夏回族自治區(qū)銀川市、中

衛(wèi)市的市場監(jiān)督管理局和3家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)

研情況列表如下。

調(diào)研情況一覽表

序

調(diào)研企業(yè)或部門所在地體系檢查情況

號

南寧市市場監(jiān)督管南寧有1500家企業(yè)，2019年進行過31次體系檢查，

1廣西南寧市

理局70多次飛行檢查。

廣西品冠食品有限企業(yè)總?cè)藬?shù)120人，通過ISO9001認(rèn)證，鮮濕米粉、

2廣西南寧市

責(zé)任公司干米粉兩個品種開展過體系檢查。

企業(yè)總?cè)藬?shù)1100人，通過ISO9001、ISO22000認(rèn)

南寧雙匯食品有限

3廣西南寧市證，火腿腸、冷鮮肉、食用動物油脂三個品種開展

公司

過體系檢查。

廣西石埠乳業(yè)有限企業(yè)總?cè)藬?shù)230人，通過HACCP認(rèn)證，純牛奶、調(diào)

4廣西南寧市

責(zé)任公司制乳、飲料三個品種開展過體系檢查。

7

序

調(diào)研企業(yè)或部門所在地體系檢查情況

號

皇氏集團股份有限企業(yè)總?cè)藬?shù)1000多人，通過HACCP、ISO9001認(rèn)證，

5廣西南寧市

公司開展過體系檢查。

南寧市水知道食品企業(yè)總?cè)藬?shù)30人，未通過質(zhì)量或體系認(rèn)證，桶裝

6廣西南寧市

有限公司水開展過體系檢查。

梧州市市場監(jiān)督管希望檢查的記錄表格能夠細(xì)化，對應(yīng)的檢查點給出

7廣西梧州市

理局詳細(xì)的條款。

企業(yè)總?cè)藬?shù)300人，通過HACCP、ISO9001、ISO22000

廣西梧州冰泉實業(yè)認(rèn)證，出口的固體飲料、方便食品兩個品種開展過

8廣西梧州市

股份有限公司體系檢查，且認(rèn)證涉及的產(chǎn)品類別均定期接受外審

檢查

企業(yè)總?cè)藬?shù)493人，通過HACCP、ISO22000認(rèn)證，

廣西梧州雙錢實業(yè)茶葉及相關(guān)制品、炒貨食品及堅果制品、水果制品、

9廣西梧州市

有限公司罐頭、方便食品、飲料、調(diào)味品、淀粉及淀粉制品、

糕點等品種開展過體系檢查。

桂林市市場監(jiān)督管固定體系檢查小組成員，提高工作效率，同時也可

10廣西桂林市

理局互相交流檢查心得。

桂林三養(yǎng)膠麥生態(tài)

企業(yè)總?cè)藬?shù)100多人，通過HACCP、ISO22000認(rèn)證，

11食療產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任廣西桂林市

開展過體系檢查。

公司

桂林三花股份有限企業(yè)總?cè)藬?shù)261人，通過HACCP、ISO9001認(rèn)證，

12廣西桂林市

公司所有品種均開展過體系檢查。

寧夏回族自治區(qū)市

場監(jiān)督管理廳(知

通過政府購買服務(wù)確定第三方機構(gòu)，委托開展食品

13識產(chǎn)權(quán)局)寧夏銀川市

生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。

的食品生產(chǎn)安全監(jiān)

督管理處

百瑞源枸杞股份有產(chǎn)品通過德國BCS有機食品認(rèn)證和國家質(zhì)檢總局生

14寧夏銀川市

限公司態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認(rèn)證。

寧夏西夏王葡萄酒通過HACCP、ISO9000認(rèn)證，經(jīng)歷企業(yè)不定向過雙

15寧夏銀川市

業(yè)有限公司隨機抽查。

8

序

調(diào)研企業(yè)或部門所在地體系檢查情況

號

中衛(wèi)市市場監(jiān)督管通過政府購買服務(wù)確定第三方機構(gòu)，委托開展食品

16寧夏中衛(wèi)市

理局生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。

寧夏江南好枸杞產(chǎn)企業(yè)總?cè)藬?shù)150多人，經(jīng)歷企業(yè)不定向過雙隨機抽

17寧夏中衛(wèi)市

業(yè)集團有限公司查。

2.調(diào)研分析

本次監(jiān)管人員調(diào)研對象大部分是食品稽查人員或食品

監(jiān)管人員，他們的日常工作就是進行食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)

督檢查，對于食品企業(yè)非常了解。對于此次體系檢查的調(diào)研，

他們提出了以下幾點建議：

（1）結(jié)合抽檢不合格情況制定體系檢查頻次。

（2）希望食品生產(chǎn)體系檢查除了檢查挑缺點問題，還

希望同時給予企業(yè)整改的意見和多介紹該行業(yè)如何避免出

現(xiàn)問題的經(jīng)驗和方法，有利于企業(yè)改進提升。建議把體系檢

查的經(jīng)驗和企業(yè)工藝等方面改進的經(jīng)驗編成書，供內(nèi)部人員

學(xué)習(xí)增長專業(yè)知識，從而提高監(jiān)管能力。

（3）加強食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查的細(xì)節(jié)制度設(shè)計，使

之更具操作性。

（4）根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小的不同，有針對的制定出大型、

中型、小型、微型幾種不同規(guī)模企業(yè)的具體檢查和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（5）傾向基層，加大對食品生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力的

培訓(xùn)力度，提高食品安全監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。

（6）對食品生產(chǎn)體系檢查較整改不通過的企業(yè)加大監(jiān)

9

管或抽檢力度甚至處罰，提高企業(yè)對食品生產(chǎn)體系檢查的重

視和關(guān)注。

針對上述建議，標(biāo)準(zhǔn)的文案修改成了較詳細(xì)的工作技術(shù)

規(guī)范，使日常監(jiān)管人員拿到標(biāo)準(zhǔn)，便能進行學(xué)習(xí)并開展檢查，

內(nèi)容詳細(xì)、條縷清晰。對于監(jiān)管人員希望針對企業(yè)的大型、

中型、小型、微型幾種不同規(guī)模企業(yè)來進行檢查，或者結(jié)合

抽檢不合格情況制定體系檢查頻次，本次文本沒有進行強制

規(guī)定，是希望各地監(jiān)管人員可以結(jié)合實際和實地情況，質(zhì)地

適合自己的體系檢查工作方案，因地制宜，更好的促進企業(yè)

的進步。

本次企業(yè)調(diào)研對象可以劃分為老牌企業(yè)、大型企業(yè)、重

點和特殊來源企業(yè)。老牌企業(yè)以冰泉、三花為代表，這些老

字號均是從傳統(tǒng)的手工作坊過渡到現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)線，傳承

技藝歷久彌新。歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，能在保有傳統(tǒng)的同時，

融合現(xiàn)代食品加工技術(shù)，更是形成了一整套嚴(yán)格有效的管理

體系。老字號企業(yè)不同于依賴強大資金后盾建立起牢固管理

的大型企業(yè)，他們更注重從內(nèi)部、從經(jīng)驗自發(fā)的進行管理，

更適用于占企業(yè)數(shù)量絕大多數(shù)的中小企業(yè)。

大型企業(yè)以雙匯、雙錢為代表，大型企業(yè)有著集團化管

理模式，資金充沛、抗風(fēng)險能力強、人力資源多、管控能力

強，管理水平高。

重點企業(yè)以乳品企業(yè)為代表，隨著國家對乳制品行業(yè)實

施嚴(yán)格體系檢查的政策以來，中國乳企積極踐行把食品安全

10

放在第一位，嚴(yán)格把控每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是食品安全的代表性

產(chǎn)業(yè)。

特殊來源企業(yè)主要有寧夏枸杞和寧夏葡萄酒。寧夏目前

在加快推進寧夏枸杞溯源體系和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。加強枸

杞基地規(guī)范化建設(shè)，加大專業(yè)機械裝備技術(shù)推廣應(yīng)用和藥用

枸杞的研究推廣。寧夏葡萄酒最近獲得國家重點研發(fā)計劃

“主要經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技創(chuàng)新”重點專

項“寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”，推

進寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)示范推廣。

四、標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)內(nèi)容及確定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)共分5部分內(nèi)容。具體為范圍、規(guī)范性引用文件、

術(shù)語和定義、工作要求及程序、檢查規(guī)范。

（一）本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

（二）標(biāo)準(zhǔn)范圍

明確了本標(biāo)準(zhǔn)適用于市場監(jiān)督管理部門對廣西壯族自

治區(qū)內(nèi)獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)組織開展的體

系檢查。

（三）術(shù)語和定義

1.食品生產(chǎn)企業(yè)

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第二條“在中華人民共

和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。

食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適

用本辦法?！眳⒖糄B45/T1290-2016中2.1“本文件所包括

11

的食品生產(chǎn)企業(yè)是指獲得食品生產(chǎn)許可證并在其有效期內(nèi)

進行食品生產(chǎn)和加工的企業(yè)?！贝_定了本標(biāo)準(zhǔn)中食品生產(chǎn)企

業(yè)的定義為：獲得食品生產(chǎn)許可證并在其有效期內(nèi)進行食品

生產(chǎn)和加工的企業(yè)。

2.體系檢查

各省市出臺的通知、辦法等均對體系檢查的定義做出規(guī)

定，如：

①特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查（以下簡稱體系檢查），

是指市場監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等

對獲得食品生產(chǎn)許可證的特殊食品（包括保健食品、嬰幼兒

配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）生產(chǎn)企業(yè)開展的針對體

系運行和風(fēng)險防控情況的監(jiān)督檢查。（陜市監(jiān)發(fā)〔2019〕244

號）

②體系檢查包括生產(chǎn)許可條件保持情況、食品安全管理

制度落實情況、不安全食品召回與處置等方面內(nèi)容，可根據(jù)

實際檢查需要，結(jié)合不同食品種類和規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)的特點，

適當(dāng)調(diào)整檢查內(nèi)容。（桂市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕39號）

③體系檢查是指市場監(jiān)督管理部門以風(fēng)險防控為導(dǎo)向，

針對大型企業(yè)可能存在系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的食品

生產(chǎn)企業(yè)，以食品安全生產(chǎn)管理規(guī)范為主要內(nèi)容，依法開展

的全面監(jiān)督檢查。（食品安全監(jiān)督檢查管理辦法（意見修改

稿））

12

參考上述文件，確定本標(biāo)準(zhǔn)中體系檢查的定義為：市場

監(jiān)督管理部門以風(fēng)險防控為導(dǎo)向，針對獲得食品生產(chǎn)許可證

的生產(chǎn)企業(yè)可能存在系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的情況，

以食品安全生產(chǎn)管理規(guī)范為主要內(nèi)容，依法開展的全面監(jiān)督

檢查。

（四）工作要求及程序

1.工作要求

主要包括檢查組的設(shè)立、分工以及各自的職責(zé)。

參考《陜西省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查管理辦法》第

十條“體系檢查組應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)隊、組長、組員等至少3名以上

檢查人員組成，領(lǐng)隊由省市場監(jiān)督管理局具有行政執(zhí)法資質(zhì)

的人員擔(dān)任，組長由省市場監(jiān)督管理局指定具有豐富體系檢

查經(jīng)驗的檢查人員擔(dān)任，實行組長負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的

市、縣級市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)至少各派出1名行政執(zhí)

法人員配合現(xiàn)場檢查?！?/p>

確定本標(biāo)準(zhǔn)檢查組的要求：市場監(jiān)督管理部門在開展體

系檢查工作時，應(yīng)組成檢查組。檢查人員應(yīng)不少于2人，檢

查組實行組長負(fù)責(zé)制，并由當(dāng)?shù)?名監(jiān)管人員作為觀察員陪

同檢查。

2.工作程序

本標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)市場監(jiān)督管理人員開展體系檢查工作，

參考《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)體系檢查工作規(guī)范》第三章

13

第十一條中“體系檢查組的工作分為9個步驟，主要為制定月

度計劃、印制檢查通知書和函、召開行前會、召開首次會議、

開展體系檢查、討論匯總檢查結(jié)果、召開末次會議、編寫通

告、收集體系檢查處置結(jié)果報告?！币约啊蛾兾魇√厥馐称飞?/p>

產(chǎn)企業(yè)體系檢查管理辦法》第十五條“體系檢查組應(yīng)當(dāng)按照召

開首次會（包括省局領(lǐng)隊宣布檢查通知、廉政紀(jì)律和工作要

求、介紹檢查組人員，并由組長介紹檢查程序、人員分工、

企業(yè)需配合的事項等）、組織現(xiàn)場檢查、檢查組合議、向企

業(yè)有關(guān)人員反饋、召開末次會的程序組織實施?！贝_定本標(biāo)準(zhǔn)

中體系檢查工作程序包括檢查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查、檢查結(jié)果

處置、公開檢查結(jié)果。

（五）檢查規(guī)范

1.企業(yè)資質(zhì)

企業(yè)資質(zhì)一般包括亮證經(jīng)營、證書管理、證書有效、資

質(zhì)情況、許可變更、證書管理等。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理

辦法》第三十一條“食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可

證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。食品生產(chǎn)

者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可

證正本。”明確了食品生產(chǎn)企業(yè)需亮證經(jīng)營和證書管理的內(nèi)

容。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》第十五條

“食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的有效期為5年。”及《食品生產(chǎn)許可

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管理辦法》第十七條“申請人應(yīng)當(dāng)如實向市場監(jiān)督管理部門

提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，

并在申請書等材料上簽名或者蓋章。”明確了證書有效的內(nèi)

容。

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條“食品生產(chǎn)

許可證有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)者名稱、現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流

程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變

更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變

化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出變更

申請?！贝_定資質(zhì)情況內(nèi)容為：生產(chǎn)許可證載明的生產(chǎn)者

名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致。實

際生產(chǎn)的食品品種與食品生產(chǎn)許可證載明的品種一致。同時

也明確許可變更的要求。

2.生產(chǎn)環(huán)境條件

生產(chǎn)環(huán)境條件主要檢查廠區(qū)及周邊環(huán)境、車間衛(wèi)生、工

藝布局、設(shè)施設(shè)備、庫房要求、照明要求、個人衛(wèi)生、廢棄

物處理、清潔設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施等。

根據(jù)GB14881中3.1“廠區(qū)不應(yīng)選擇有害廢棄物以及粉

塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源不能有效清

除的地址。”確定廠區(qū)周邊環(huán)境應(yīng)符合其相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)GB14881中3.2“廠區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)鋪設(shè)混凝土、瀝

青、或者其他硬質(zhì)材料；空地應(yīng)采取必要措施，如鋪設(shè)水泥、

15

地磚或鋪設(shè)草坪等方式，保持環(huán)境清潔，防止正常天氣下?lián)P

塵和積水等現(xiàn)象的發(fā)生。廠區(qū)綠化應(yīng)與生產(chǎn)車間保持適當(dāng)距

離，植被應(yīng)定期維護，以防止蟲害的孳生。廠區(qū)應(yīng)有適當(dāng)?shù)?/p>

排水系統(tǒng)。宿舍、食堂、職工娛樂設(shè)施等生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)

保持適當(dāng)距離或分隔?！贝_定廠區(qū)環(huán)境應(yīng)符合其相關(guān)規(guī)定。

車間衛(wèi)生的環(huán)境，根據(jù)GB14881中4.2.2.1“頂棚應(yīng)使

用無毒、無味、與生產(chǎn)需求相適應(yīng)、易于觀察清潔狀況的材

料建造；若直接在屋頂內(nèi)層噴涂涂料作為頂棚，應(yīng)使用無毒、

無味、防霉、不易脫落、易于清潔的涂料”和4.2.3.1“墻面、

隔斷應(yīng)使用無毒、無味的防滲透材料建造，在操作高度范圍

內(nèi)的墻面應(yīng)光滑、不易積累污垢且易于清潔；若使用涂料，

應(yīng)無毒、無味、防霉、不易脫落、易于清潔?！泵鞔_頂棚及

墻壁應(yīng)符合其要求，且無發(fā)霉、無脫落、無冷凝水垂直滴下。

根據(jù)GB14881中4.2.4關(guān)于門窗應(yīng)閉合嚴(yán)密，使用不易

碎材料等內(nèi)容，明確門窗應(yīng)符合其要求，且閉合嚴(yán)密，不滲

水，無破損。

根據(jù)GB14881中4.2.5中關(guān)于地面使用無毒無味不滲透

的材料建造，應(yīng)平坦防滑等內(nèi)容，明確地面應(yīng)符合其要求，

且無裂縫、不積水。

根據(jù)GB14881-2013中4.2.2.3關(guān)于蒸汽、水、電等配件

管路應(yīng)避免設(shè)置于暴露食品的上方；如確需設(shè)置，應(yīng)有能防

16

止灰塵散落及水滴掉落的裝置或措施。”的要求明確檢查暴露

食品的上方有能防止灰塵散落及水滴掉落的裝置或措施。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第四款

“具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入

口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔

物”明確工藝布局的內(nèi)容，以及要求工藝流程應(yīng)滿足生產(chǎn)的要

求。

根據(jù)GB14881中5.2設(shè)備關(guān)于生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和設(shè)

備的保養(yǎng)和維修的內(nèi)容，確定設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合其相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)GB14881中5.1.8中關(guān)于庫房建成材料、儲存要求

等的詳細(xì)規(guī)定明確了庫房要求應(yīng)符合其相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)GB14881中5.1.7“廠房內(nèi)應(yīng)有充足的自然采光或

人工照明，光澤和亮度應(yīng)能滿足生產(chǎn)和操作需要。如需在暴

露食品和原料的正上方安裝照明設(shè)施，應(yīng)使用安全型照明設(shè)

施或采取防護措施?！泵鞔_了照明要求應(yīng)符合其相關(guān)要求。

根據(jù)GB14881中5.1.5.1“生產(chǎn)場所或生產(chǎn)車間入口處應(yīng)

設(shè)置更衣室；必要時特定的作業(yè)區(qū)入口處可按需要設(shè)置更衣

室。更衣室應(yīng)保證工作服與個人服裝及其他物品分開放置?！?；

5.1.5.2“生產(chǎn)車間入口及車間內(nèi)必要處，應(yīng)按需設(shè)置換鞋（穿

戴鞋套）設(shè)施或工作鞋靴消毒設(shè)施。如設(shè)置工作鞋靴消毒設(shè)

施，其規(guī)格尺寸應(yīng)能滿足消毒需要?！?；5.1.5.3“應(yīng)根據(jù)需要

設(shè)置衛(wèi)生間，衛(wèi)生間的結(jié)構(gòu)、設(shè)施與內(nèi)部材質(zhì)應(yīng)易于保持清

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潔；衛(wèi)生間內(nèi)的適當(dāng)位置應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)施。衛(wèi)生間不得與食

品生產(chǎn)、包裝或貯存等區(qū)域直接連通?！?；5.1.5.4“應(yīng)在清潔

作業(yè)區(qū)入口設(shè)置洗手、干手和消毒設(shè)施；如有需要，應(yīng)在作

業(yè)區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置加設(shè)洗手和（或）消毒設(shè)施；與消毒設(shè)施配

套的水龍頭其開關(guān)應(yīng)為非手動式。”和5.1.5.5“洗手設(shè)施的水

龍頭數(shù)量應(yīng)與同班次食品加工人員數(shù)量相匹配，必要時應(yīng)設(shè)

置冷熱水混合器。洗手池應(yīng)采用光滑、不透水、易清潔的材

質(zhì)制成，其設(shè)計及構(gòu)造應(yīng)易于清潔消毒。應(yīng)在臨近洗手設(shè)施

的顯著位置標(biāo)示簡明易懂的洗手方法。”明確了個人衛(wèi)生應(yīng)符

合其相關(guān)要求。

根據(jù)GB14881中6.5“應(yīng)制定廢棄物存放和清除制度，

有特殊要求的廢棄物其處理方式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。廢棄物應(yīng)

定期清除；易腐敗的廢棄物應(yīng)盡快清除；必要時應(yīng)及時清除

廢棄物。車間外廢棄物放置場所應(yīng)與食品加工場所隔離防止

污染；應(yīng)防止不良?xì)馕痘蛴泻τ卸練怏w溢出；應(yīng)防止蟲害孳

生?！焙?.1.4“應(yīng)配備設(shè)計合理、防止?jié)B漏、易于清潔的存放

廢棄物的專用設(shè)施；車間內(nèi)存放廢棄物的設(shè)施和容器應(yīng)標(biāo)識

清晰。必要時應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置廢棄物臨時存放設(shè)施，并依

廢棄物特性分類存放。”明確了廢棄物處理應(yīng)符合其相關(guān)內(nèi)

容。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第十款

“使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害”明確清潔設(shè)

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施第二條內(nèi)容；根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十

三條第二款“具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)

經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照

明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理

廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施”結(jié)合實際生產(chǎn)需

要，明確了清潔設(shè)施內(nèi)容為：在必要的生產(chǎn)加工場所安裝紫

外線殺菌燈等設(shè)施對空氣進行消毒，降低微生物污染的風(fēng)

險；若生產(chǎn)過程需要對空氣進行過濾凈化處理，應(yīng)加裝空氣

過濾裝置并定期清潔。

應(yīng)根據(jù)原料、產(chǎn)品和工藝的特點，針對生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境

制定有效的清潔消毒制度，降低微生物污染的風(fēng)險。

清潔消毒制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：清潔消毒的區(qū)域、設(shè)備

或器具名稱；清潔消毒工作的職責(zé)；使用的洗滌、消毒劑；

清潔消毒方法和頻率；清潔消毒效果的驗證及不符合的處

理；清潔消毒工作及監(jiān)控記錄。

應(yīng)確保實施清潔消毒制度，如實記錄；及時驗證消毒效

果，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

根據(jù)GB14881中5.1.3“應(yīng)配備足夠的食品、工器具和設(shè)

備的專用清潔設(shè)施，必要時應(yīng)配備適宜的消毒設(shè)施。應(yīng)采取

措施避免清潔、消毒工器具帶來的交叉污染。”明確清潔設(shè)施

應(yīng)符合其相關(guān)內(nèi)容。

19

根據(jù)GB14881中5.1.6.1“應(yīng)具有適宜的通風(fēng)設(shè)施；通風(fēng)

設(shè)施應(yīng)避免空氣從清潔度要求低的作業(yè)區(qū)域流向清潔度要

求高的作業(yè)區(qū)域”和5.1.6.2“進、排氣口應(yīng)裝有防止蟲害侵入

的網(wǎng)罩等設(shè)施”明確了通風(fēng)設(shè)施的內(nèi)容。

3.進貨查驗

進貨查驗主要檢查制度的建立情況以及采購驗證。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五十條第二款“食

品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品

進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品

相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保

質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，

并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期

滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年?！?/p>

及第一款“食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)

產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提

供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗；

不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添

加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！泵鞔_進貨查驗的內(nèi)容。

4.生產(chǎn)過程控制

主要檢查原料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制及重點檢查事項

等環(huán)節(jié)。

20

根據(jù)GB14881-2013中7對食品原料、食品添加劑及食品

相關(guān)產(chǎn)品的要求明確原料控制應(yīng)符合其相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)GB14881-2013中8對產(chǎn)品污染風(fēng)險控制、生物污染

的控制、食品加工過程的微生物監(jiān)控、化學(xué)污染的控制、物

理污染的控制和包裝的要求明確生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制應(yīng)符合

其相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第九款

“用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”明確用水要

求：生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十二

款“國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)的食品?！泵鞔_：是

否生產(chǎn)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)的食品。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)

營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品

又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院

食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布?！泵鞔_：生產(chǎn)的食品中不

得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的

物質(zhì)。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十七條“利用新

的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相

關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的

安全性評估材料”明確：利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生

21

產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院

衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。

5.產(chǎn)品檢驗

主要檢查出廠檢驗，檢驗要求，產(chǎn)品留樣以及型式、委

托的情況。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五十一條“食品生

產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢

驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、

生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期

以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定?！?/p>

及第五十二條“食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，

應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品

相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售?！泵鞔_

出廠檢驗的內(nèi)容：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄

制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食

品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、

檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式

等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。及檢驗要求：自行進行出廠檢驗

的企業(yè)，出廠檢驗項目與企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項目應(yīng)

保持一致。

22

自行進行出廠檢驗的企業(yè)，應(yīng)建立和保存出廠食品的原

始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄，記錄保存期限不少于兩年。

出廠檢驗采用快速檢驗方法的，應(yīng)按規(guī)定進行比對檢

驗，并保存比對記錄。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五十一條第一款

“……記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；

沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年?！泵鞔_檢驗記錄

的要求：自行進行出廠檢驗企業(yè)，應(yīng)建立和保存出廠食品的

原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄，記錄保存期限不少于兩年。

根據(jù)GB14881中9.3“……應(yīng)建立產(chǎn)品留樣制度，及時保

留樣品”明確產(chǎn)品留樣的要求：自行進行出廠檢驗企業(yè)，應(yīng)建

立產(chǎn)品留樣制度，及時保留樣品。留樣數(shù)量最少滿足按標(biāo)準(zhǔn)

全項目檢驗。

根據(jù)檢驗需求明確型式檢驗的內(nèi)容：當(dāng)原料、設(shè)備、工

藝有較大變化，或監(jiān)管部門提出要求時，應(yīng)按規(guī)定進行型式

檢驗。

根據(jù)GB14881中9.1“應(yīng)通過自行檢驗或委托具備相應(yīng)

資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)對原料和產(chǎn)品進行檢驗，建立食品出廠

檢驗記錄制度”明確委托檢驗的要求：委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)

實施產(chǎn)品出廠檢驗的，應(yīng)對每批次產(chǎn)品進行檢驗并留存檢驗

報告。

6.標(biāo)識標(biāo)簽

23

根據(jù)GB7718-2011中4中關(guān)于食品標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容，食品

名稱，配料表，配料的定量標(biāo)示，凈含量和規(guī)格，生產(chǎn)者、

經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式，日期標(biāo)示，貯存條件，食

品生產(chǎn)許可證編號，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等內(nèi)容，明確了標(biāo)識標(biāo)簽

應(yīng)符合其相關(guān)規(guī)定。

7.食品召回

根據(jù)《食品召回管理辦法》第一章第三條“食品生產(chǎn)經(jīng)營

者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)

管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品

的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)”以及《中華人民共和國食

品安全法》第六十三條第一款“國家建立食品召回制度。食品

生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)

證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上

市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回

和通知情況。”；第二款“食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前

款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和

消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)

召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營

的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回?！保坏谌?/p>

“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等

措施，防止其再次流入市場。但是，對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說

明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采

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取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售

時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。”和第四款“食品生產(chǎn)經(jīng)營者

應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥

品監(jiān)督管理部門報告；需要對召回的食品進行無害化處理、

銷毀的，應(yīng)當(dāng)提前報告時間、地點。食品藥品監(jiān)督管理部門

認(rèn)為必要的，可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。”明確了食品召回的內(nèi)容。

8.人員要求

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第四十四條第三款

“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強對其

培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。

食品藥品監(jiān)督管理部門