特種作業(yè)認(rèn)證管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特種作業(yè)安全管理，規(guī)范特種作業(yè)人員的認(rèn)證工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及特種作業(yè)的部門、崗位及人員。（三）引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》3.其他相關(guān)國(guó)家及行業(yè)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)二、特種作業(yè)定義及范圍（一）定義特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。（二）范圍1.電工作業(yè)，包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)、防爆電氣作業(yè)等。2.焊接與熱切割作業(yè)，包括熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)等。3.高處作業(yè)，包括登高架設(shè)作業(yè)、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)等。4.制冷與空調(diào)作業(yè)，包括制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)等。5.煤礦安全作業(yè)，包括煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)、煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)等。6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)，包括金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)、尾礦作業(yè)、金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)、金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)、金屬非金屬礦山支柱作業(yè)、金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)、金屬非金屬礦山井下爆破作業(yè)、金屬非金屬礦山井下通風(fēng)作業(yè)、金屬非金屬礦山安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、金屬非金屬礦山排水作業(yè)、金屬非金屬礦山井下采掘作業(yè)等。7.石油天然氣安全作業(yè)，包括司鉆作業(yè)等。8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)，包括煤氣作業(yè)等。9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)，包括光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)、氯化工藝作業(yè)、硝化工藝作業(yè)、合成氨工藝作業(yè)、裂解（裂化）工藝作業(yè)、氟化工藝作業(yè)、加氫工藝作業(yè)、重氮化工藝作業(yè)、氧化工藝作業(yè)、過氧化工藝作業(yè)、胺基化工藝作業(yè)、磺化工藝作業(yè)、聚合工藝作業(yè)、烷基化工藝作業(yè)、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)等。10.煙花爆竹安全作業(yè)，包括煙火藥制造作業(yè)、黑火藥制造作業(yè)、引火線制造作業(yè)、煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)、煙花爆竹儲(chǔ)存作業(yè)等。11.有限空間安全作業(yè)，包括有限空間的動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等。12.應(yīng)急救援作業(yè)，如應(yīng)急救援員作業(yè)等。三、特種作業(yè)人員管理（一）人員資格要求1.年滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）人員選拔與招聘1.各部門根據(jù)工作需要，提出特種作業(yè)人員需求計(jì)劃，報(bào)人力資源部門。2.人力資源部門按照人員資格要求進(jìn)行招聘，優(yōu)先招聘具有相關(guān)特種作業(yè)操作資格證書或工作經(jīng)驗(yàn)的人員。（三）人員培訓(xùn)與考核1.新入職特種作業(yè)人員必須參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.培訓(xùn)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考核，考核合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。5.公司定期組織特種作業(yè)人員參加復(fù)審培訓(xùn)和考核，復(fù)審時(shí)間應(yīng)在證書有效期屆滿前60日內(nèi)進(jìn)行。逾期未復(fù)審或復(fù)審不合格的，證書失效。（四）人員檔案管理1.人力資源部門負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，檔案內(nèi)容包括：個(gè)人基本信息、培訓(xùn)記錄、考核記錄、證書頒發(fā)及復(fù)審情況、違章違紀(jì)記錄等。2.特種作業(yè)人員檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于該特種作業(yè)人員離開本單位后的5年。（五）人員崗位調(diào)整1.特種作業(yè)人員因工作需要調(diào)整崗位的，必須重新進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，取得新崗位所需的特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。2.調(diào)整崗位涉及不同特種作業(yè)類型的，應(yīng)按照新特種作業(yè)類型的要求進(jìn)行全面培訓(xùn)和考核。四、特種作業(yè)認(rèn)證流程（一）申請(qǐng)1.員工本人根據(jù)工作安排或崗位需求，向所在部門提出特種作業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)。2.申請(qǐng)應(yīng)填寫《特種作業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)表》，注明申請(qǐng)的特種作業(yè)類型、培訓(xùn)經(jīng)歷等相關(guān)信息。（二）部門審核1.所在部門對(duì)員工的申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)其是否符合本部門工作需求及人員資格要求。2.審核通過后，部門負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)表上簽字蓋章，并將申請(qǐng)表提交至人力資源部門。（三）培訓(xùn)安排1.人力資源部門根據(jù)員工申請(qǐng)及部門審核意見，聯(lián)系具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安排培訓(xùn)事宜。2.確定培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、課程內(nèi)容等，并及時(shí)通知員工本人。（四）培訓(xùn)實(shí)施1.員工按照培訓(xùn)通知要求，按時(shí)參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱進(jìn)行教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)過程中應(yīng)做好培訓(xùn)記錄，包括學(xué)員出勤情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)等。（五）考核報(bào)名1.培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織考核報(bào)名工作，填寫《特種作業(yè)考核報(bào)名表》，提交至相應(yīng)的考核機(jī)構(gòu)。2.考核機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名信息進(jìn)行審核，審核通過后安排考核時(shí)間和地點(diǎn)。（六）考核1.考核分為理論考核和實(shí)際操作考核。2.理論考核采用閉卷考試形式，實(shí)際操作考核根據(jù)不同特種作業(yè)類型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作評(píng)估。3.考核機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，考核成績(jī)分為合格與不合格。（七）證書領(lǐng)取1.考核合格的員工，由考核機(jī)構(gòu)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》。2.人力資源部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取證書，并及時(shí)通知員工本人前來領(lǐng)取。員工領(lǐng)取證書后，應(yīng)妥善保管。五、特種作業(yè)操作規(guī)范（一）通用要求1.特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的各項(xiàng)安全管理制度。2.作業(yè)前必須進(jìn)行安全檢查，確保作業(yè)設(shè)備、工具等處于良好狀態(tài)，安全防護(hù)裝置齊全有效。3.作業(yè)過程中必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改操作程序或違規(guī)操作。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。5.特種作業(yè)人員不得酒后作業(yè)，不得疲勞作業(yè)。（二）各類特種作業(yè)具體操作規(guī)范1.電工作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌等保證安全的技術(shù)措施。嚴(yán)禁帶電作業(yè)，如需帶電作業(yè)，必須采取可靠的安全防護(hù)措施，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.焊接與熱切割作業(yè)作業(yè)前應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍的易燃、易爆物品，確保作業(yè)環(huán)境安全。穿戴好符合要求的防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。嚴(yán)格按照焊接工藝要求進(jìn)行操作，控制焊接電流、電壓、焊接速度等參數(shù)。3.高處作業(yè)高處作業(yè)人員必須系好安全帶，并高掛低用。搭建牢固可靠的腳手架或作業(yè)平臺(tái)，確保作業(yè)人員有可靠的立足點(diǎn)。嚴(yán)禁在六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣條件下進(jìn)行高處作業(yè)。4.制冷與空調(diào)作業(yè)嚴(yán)格遵守制冷設(shè)備的操作規(guī)程，開機(jī)前檢查設(shè)備各部件是否正常。定期對(duì)制冷系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保制冷劑無泄漏。在制冷機(jī)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通風(fēng)設(shè)備，保持空氣流通。5.其他特種作業(yè)各類特種作業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公司相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)特種作業(yè)操作規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。六、監(jiān)督與檢查（一）日常監(jiān)督1.各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門特種作業(yè)人員的日常作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全管理制度。2.安全管理部門定期對(duì)特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，消除安全隱患。（二）定期檢查1.公司每季度組織一次全面的特種作業(yè)安全檢查，檢查內(nèi)容包括人員資質(zhì)、培訓(xùn)情況、操作規(guī)范執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施狀況等。2.檢查結(jié)束后，安全管理部門應(yīng)出具檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動(dòng)或特殊作業(yè)任務(wù)等，適時(shí)組織專項(xiàng)特種作業(yè)安全檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)針對(duì)特定的特種作業(yè)類型或作業(yè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，確保安全措施落實(shí)到位。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于違反特種作業(yè)認(rèn)證管理制度和操作規(guī)程的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、暫停作業(yè)、吊銷特種作業(yè)操作證等處理。2.因違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致安全事故的，按照公司安全事故管理規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.安全管理部門每年根據(jù)公司特種作業(yè)人員情況及安全生產(chǎn)需求，制定年度特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等。（二）內(nèi)部培訓(xùn)1.公司內(nèi)部具備培訓(xùn)能力的人員可擔(dān)任部分培訓(xùn)課程的講師，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際情況和工作特點(diǎn)。2.內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)注重案例分析和實(shí)踐操作，提高培訓(xùn)效果。（三）外部培訓(xùn)1.對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)或內(nèi)部無法滿足培訓(xùn)需求的課程，應(yīng)委托具備資質(zhì)的外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。2.參加外部培訓(xùn)的人員應(yīng)帶回培訓(xùn)資料和學(xué)習(xí)心得，與其他員工分享。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)各類特種作業(yè)可能發(fā)生的事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織特種作業(yè)人員參加應(yīng)急演練，演練頻率每年不少于一次。2.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高特種作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援物資配備1.在特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器