小學矛盾糾紛應急預案

1、總則

1.1編制目的：

為進一步落實學校安全工作，創(chuàng)建“平安校園”、“和諧

校園”，：建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查、分析機制，并

及時調(diào)處、化解學校各類矛盾，全力維護校園的安定穩(wěn)定,

保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。

L2編制依據(jù)：

依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件總體應急預案》、《義

務教育法》、《教師法》、《未成年人權(quán)益保護法》、《治安管理

處罰條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本預案。

L3適用范圍：

本預案所稱的矛盾糾紛是針對學校最敏感的問題，如學

校收費，師生切身利益問題，如，教師評優(yōu)晉級，績效考核

發(fā)放，學生兩免一補等方面容易引起矛盾糾紛的問題；師生

集體上訪、越級上訪、重復訪、無理訪、纏訪案件發(fā)生；家

長對學校教育質(zhì)量、師德表現(xiàn)、教師工作態(tài)度、服務態(tài)度等

方面；師生之間的師德問題。

本預案適用于小學學校矛盾糾紛事件的應急處置工作。

1.4工作原則

L堅持“重在解決問題”的原則。矛盾糾紛排查化解以

1-

學校黨支部調(diào)解為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，

守住基層“第一道防線”，確保矛盾糾紛化解在基層，解決

在萌芽狀態(tài)。

2.堅持“邊排查邊整改”的原則。建立并形成定期排查、

集中排查矛盾糾紛的源頭，建立排查化解工作機制。按照邊

排查邊化解，重在解決問題的工作要求，著力解決敏感、熱

點時期易引發(fā)的矛盾糾紛。嚴格履行報送制度。對排查出來

的事關師生切身利益的重點矛盾糾紛，可能引發(fā)重大治安案

件的隱患或苗頭篩選后逐件上報，正常情況下實行零報告

制。確保每一件矛盾糾紛得到化解，每一處治安亂點改變面

貌，每一個突出治安問題有效解決。

3.堅持“嚴格追究”的原則。對排查工作組織不力、化

解工作不及時、整改措施不到位，導致引發(fā)重大，按照有

關規(guī)定，嚴肅追究有關責任人的責任。

4.堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”

的原則。建立長效的矛盾糾紛排查化解工作機制。做到：預

測工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激

化前。

1.5應急預案體系

矛盾糾紛應急預案體系包括

(1)綜合矛盾糾紛應急預案。綜合應急預案是學校矛

盾糾紛事件應急預案體系的總綱。

-2-

(2)專項矛盾糾紛應急預案。專項應急預案是為應對

某一類型或某幾種類型的學校矛盾糾紛事件而制定的應急

預案。

(3)現(xiàn)場處置工作具體應急預案?，F(xiàn)場處置方案是針

對某個階段、某項具體工作或者舉辦大型文化體育等重大活

動，主管牽頭或主辦單位應當制定相應的工作應急預案。

2、組織體系

2.1學校

2.1.1領導機構(gòu)

學校成立矛盾糾紛排查維穩(wěn)工作領導小組，學校校長任

組長，副校長任副組長，各處室主要負責領導、班主任、家

委會組員任成員，主要負責把預防、處置突發(fā)事件作為一項

重要的政治任務來抓；對學校政治、治安形勢及有可能影響

穩(wěn)定的因素進行定期、不定期的分析；組織進行不定期工作

教育和有關法紀教育；突發(fā)事件發(fā)生時，實施有效指揮。相

關重大事項及時向上級主管部門報告并請示。

2.1.2辦事機構(gòu)

設立校園矛盾糾紛排查管理辦公室，承擔矛盾糾紛管理

日常工作：履行矛盾糾紛管理綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責；指

導矛盾糾紛排查維穩(wěn)體系建設；組織評估、修訂《矛盾糾紛

應急預案》，組織開展師生矛盾糾紛應急預案體系建設；推

動應急平臺、專家隊伍以及應急管理長效機制建設；協(xié)調(diào)領

-3-

導小組做好校內(nèi)、校外矛盾糾紛的有關應急處置工作。

2.1.3工作機構(gòu)

1、學校矛盾糾紛維穩(wěn)工作小組辦公室會同相關職能部

門成立現(xiàn)場調(diào)解部，開展排查處置工作，具體責任為德育處。

2、學校成立師生矛盾處埋小組，由學校分管領導負責

協(xié)調(diào)指揮，包括：副校長室、德育處、教導處、心理咨詢室。

2.2學校

學校校長為矛盾糾紛維穩(wěn)工作第一責任人，分管人員為

直接責任人，形成了主要領導親自抓、分管人員具體抓、其

他領導配合抓，全校教職工為成員的維穩(wěn)工作格局，并指定

專人對維穩(wěn)工作的聯(lián)絡監(jiān)督。在當?shù)亟逃姓块T的領導與

指導下，負責本校各類校園矛盾糾紛的應對工作。

3、預防預警

3.1預防

1、實行領導負責制，開展領導大接訪活動，及時研究

解決維穩(wěn)工作，層層落實維穩(wěn)工作領導責任制，把矛盾糾紛

排查化解列入工作重要議事議程。

2、建立完善領導大接訪責任制，做到領導親自閱批、

督辦，誰接訪的案件，誰負責到底，誰包案跟蹤處理。

3、結(jié)合實際，明確各責任人的責任，設立專門的定時

來訪接待場所，強化排查調(diào)處，及時解決各種矛盾。

3.2預警

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建立健全校園矛盾糾紛排查預警制度。

（1）確定預警級別。按照學校矛盾糾紛事件可能發(fā)生

的緊急程度、發(fā)展勢太和可能造成的危害程度，其預警級別

分別為I級、n級、in級，分別用紅色、黃色和藍色表示,

I級為最高級別。學校依托有關專業(yè)部門或機構(gòu)，對可能發(fā)

生的學校矛盾糾紛事件進行綜合性評估和趨勢分析，預測矛

盾糾紛事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度及其級別。

（2）發(fā)布預警信息。預警信息包括學校矛盾糾紛事件

的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、矛盾糾紛排

查應采取的措施等?？梢灶A警的學校矛盾糾紛事件即將發(fā)生

或者發(fā)生的可能性增大時，應當以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預

警信息，并進行應急準備，同時向上級主管部門報告。同時

向可能波及的相關臨近地方或單位通報。預警信息的發(fā)布、

調(diào)整可通過通訊、手機短信、信息網(wǎng)絡、組織人員逐個通知

等方式進行，對學校內(nèi)的特殊人群和特殊場所應當采取有針

對性的公告方式。

（3）采取預警措施。發(fā)布預警信息后，應當根據(jù)實際

情況和分類分級原則采取下列一項或多項措施：

1、及時做好矛盾糾紛排查工作，把各類矛盾、糾紛解

決在初始階段、萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，維護穩(wěn)定，制定

本制度。

2、矛盾糾紛排查預警工作按照屬地管理原則和“誰主

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管誰負責”的原則執(zhí)行。

3、應逐級建立矛盾糾紛排查預警組織，明確職責，落

實責任。

4、要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查結(jié)合起來，建立定

期的矛盾排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度。

5、對重大矛盾糾紛，在做好有關工作，控制事態(tài)擴大

的同時，應迅速報告，采取有效措施，防止矛盾激化。

6、對下列可能影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，

應當及時發(fā)現(xiàn)并迅速報告：

1、非法聚會、游行、示威；

2、在大型體育比賽、文娛等活動中聚眾滋事、制造混

亂或者破壞公共設施；

3、嚴重危害公共安全、社會秩序的其他緊急事件。

(4)解除預警警報。有事實證明不可能發(fā)生校園暴力

事件或者危險已經(jīng)解除，應當立即宣布解除警報，終止預警

期，并解除已經(jīng)采取的有關措施，盡快恢復正常秩序。

4、應急處置

4.1信息報告

1、可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學校矛盾糾紛事件信息的相

關部門工作人員與師生員工，應當立即向所在學校指定的專

業(yè)機構(gòu)報告。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、

事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的糾紛排查

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措施等。

2、發(fā)生重大或者特別重大的學校矛盾糾紛事件，要立

即上報省級教育行政部門，不得延誤。

4.2先期處置

1、矛盾糾紛排查穩(wěn)定工作領導小組接到報告后，迅速

組織力量，趕赴事件現(xiàn)場。

2、指定2名小組成員進入現(xiàn)場觀察動態(tài)，掌握情況。

4.3處置措施

1、組織有關人員快速趕到現(xiàn)場，了解清楚，采取果斷

措施，全力控制局面。對治安和滋事問題誘發(fā)的鬧事苗頭或

其它突發(fā)事件，各級領導要進行正面疏導教育，對師生員工

提出的意見和要求，凡能答復解決的，應當立即答復解決;

對難以或不能答復解決的，要耐心向師生員工解釋清楚，要

防止造成全局騷動。

2、發(fā)現(xiàn)政治目的明顯，呼喊反動口號，發(fā)表反動演說，

散發(fā)張貼反動宣傳品和觸犯刑律以及形跡可疑，非法串聯(lián)的

人，要立即扭送或報告公安進行查處，并同時做好維護現(xiàn)場

和調(diào)查取證工作,

3、對故意攪亂事件，引起矛盾糾紛的重點人員，學校

矛盾糾紛維穩(wěn)小組要配合公安，強行帶離現(xiàn)場。

4、發(fā)現(xiàn)非法出版刊物或非法組織時，應立即封存或控

制，防止擴散，并報告公安機關，堅決予以取締。對組織和

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參與者，均應分別做出處理。

5、發(fā)生突發(fā)事件時，德育處全體人員要迅速集中，處

于臨戰(zhàn)狀態(tài)，服從統(tǒng)一指揮。其主要任務是進行現(xiàn)場控制,

維護現(xiàn)場秩序，做好取證工作。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，各部門應對參與鬧事人員進行清

查登記，查清鬧事原因，找出鬧事的策劃組織者，并依照有

關法紀對有關人員做出處理。

7、處置突發(fā)事件時，各部、處、室應在學校領導下，

各司其職，互相通報，緊密配合，不得各行其是，互相推諉，

互不通氣。

4.5應急結(jié)束

學校矛盾糾紛排查事件的威脅和危害得到控制或者消

除后，應當停止執(zhí)行應急處置措施，盡快恢復正常秩序。

4.6信息發(fā)布

(1)應當按照相關規(guī)定，分權(quán)限的及時、準確、客觀

發(fā)布有關學校矛盾事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。事

件發(fā)生后第一時間發(fā)布的信息應當簡要，隨后發(fā)布初步核實

情況、相關部門知學校的應對措施等權(quán)威信息，并根據(jù)時間

處置情況做好相應的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導校園和社會輿

論。

(2)信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會、提

供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。

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（3）任何單位和個人不得編造、傳播有關學校矛盾糾

紛事件事態(tài)發(fā)展及其應急處置工作的虛假信息。

5、保障措施

5.1宣傳培訓

1、加強法律教育，嚴肅政治紀律。

要經(jīng)常組織師生員工對《集會游行示威法》、《治安管理

處罰條例》等法律、法規(guī)的學習，以提高政治覺悟，增強法

紀意識。全體教師要顧全大局，認清形勢，與學校與黨保持

高度一致，黨員干部要率先垂范，確保學校穩(wěn)定的大好局面。

2、高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。

了解和分析師生動態(tài)，掌握校內(nèi)外重點人員在學校的活

動；傾聽離退休教師的心聲，把握動態(tài)，做好維穩(wěn)工作；嚴

格控制查收國內(nèi)外敵對勢力的反動信件、刊物。發(fā)現(xiàn)“**”

的宣傳活動要先報告黨支部；德育處、團委要加強對學生社

團的管理及引導。

3、做好后進生教育工作和特困生扶助工作。

4、加強重點要害部位的防護工作。對教師食堂、鍋爐

房、計算機房、集中上下學時各走廊樓梯出入口等重點要害

部位進行重點防護。

5、進一步加強校園治安秩序的綜合治理，切實做好防

火、防盜、防治安事件發(fā)生的工作。

5.2應急演練

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結(jié)合可以預見和可能發(fā)生的學校矛盾糾紛事件的類別

以及師德問題，因地制宜，有計劃、有重點地組織有關部門

和師生員工，對相應應急預案定期或不定期進行演練，提高

矛盾糾紛排查和矛盾糾紛應急維穩(wěn)工作能力。演練中發(fā)現(xiàn)應

急預案不符合實際時，應及時修訂。

5.3隊伍建設

組建學校矛盾糾紛事件應急預備隊，主要由安全保衛(wèi)、

德育處、后勤保障、心理救助、師生工作、宣傳和維護穩(wěn)定

工作等部門人員組成。一旦啟動預案，立即投入使用。要加

強教育教職員工的應急能力建設，形成群防群治體系。

5.4科技支撐

依法鼓勵、支撐具備相應條件的教學科研機構(gòu)和有關企

業(yè)，特別是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展公共安全領域和應急

管理專門人才的培養(yǎng)和科學研究，建立健全各類公共安全應

急技術平臺，研究開發(fā)用于學校矛盾糾紛事件預防、監(jiān)測、

預警、應急處置與矛盾糾紛維穩(wěn)工作的新技術、新設備和新

工具，不斷提高公共安全和處置學校矛盾糾紛事件的科技水

平。

6、獎懲

6.1表彰獎勵

對高度重視應急工作，切實加強應急管理和應急體系建

設，積極開展應急科研，在預防和處置學校矛盾糾紛事件的

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預防、監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)

的工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個人要給予表彰和獎

勵。對在矛盾糾紛排查工作中傷亡的人員依法給予撫恤。

6.2責任追究

學校矛盾糾紛事件應急處置工作事項責任追究制。對遲

報、謊報、瞞報和漏報學校矛盾糾紛事件重要情況或在應急

預防、預警、處置、救援以及恢復重建工作中有其他失職、

瀆職行為的，依法追究有關責任人的行政責任，給予相應的

處分；觸犯法律法規(guī)的，將依照相應的法律法規(guī)處理。

7、附則

7.1本預案是小學矛盾糾紛事件應急處置工作的指導性

文件。制定的應急預案須報上一級教育行政部門備案。

7.2本預案由小學制定并負責解釋，根據(jù)法律法規(guī)的制

定、修改和實際情況的變化，適時修訂本預案。

7.3本預案自發(fā)布之日起實施。

小學交通安全事故應急預案

為切實做好我校道路交通事故應急救援工作，最大限度

減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《道路交通安全法》等有關

法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本預案。

學校交通事故應急救援指揮小組是學校交通事故處理

工作中重大問題的協(xié)調(diào)決策機構(gòu)。事故發(fā)生后，負責指揮學

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校的應急救援工作。

一、組織領導

（一）交通事故應急救援指揮小組。

（二）工作職責

1.指揮小組職責：

（1）負責組織、領導、部署、協(xié)調(diào)救援工作。

（2）分工負責，抓好全校交通事故救援指揮工作。

（3）親臨現(xiàn)場，指揮處置突發(fā)事件。

（4）配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

2.指揮小組成員職責：

（1）各成員協(xié)助分管領導，抓好學校的交通事故救援

工作。負責同上級交通事故救援指揮部保持聯(lián)系，接受工作

指導，按照部署開展工作。

（2）傳達市局交通事故應急救援指揮小組有關指示、

建議和意見。

（3）督導學校落實交通事故應急救援預案及演練。

3.學校應急預案內(nèi)容：

（1）指揮機構(gòu)：由學校主要領導及相關負責人組成，

負責制定具體救援方案，指揮參戰(zhàn)隊伍現(xiàn)場搶險。

（2）救護隊伍：由學生發(fā)展中心、教師發(fā)展中心、相

關班主任組成，攵責配合、組織急救隊伍搶救傷員。

（3）后勤保障隊伍：由教育教學保障中心、安全辦公

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室負責調(diào)集搶險所需物資、裝備，保證物資供應，做好搶救

車輛的調(diào)配。

（4）搶險工作組：由業(yè)務精、體質(zhì)好的同志組成，組

織搶救事故受傷人員、物資財產(chǎn)。

4.協(xié)調(diào)有關職能部門開展救援工作。

二、事故報告和現(xiàn)場保護

（一）通訊聯(lián)絡

L交通事故應急救援領導小組值班電話：XX

2.急救電話:120

（-）事故報告

L事故發(fā)生后，事故單位立即報告火災事故應急救援指

揮組。救援指揮組趕赴現(xiàn)場的同時，立即報告消防大隊。

2.事故報告包括以下內(nèi)容：

（1）事故單位及事故發(fā)生的時間、地點；

（2）事故簡要經(jīng)過、傷亡情況、直接經(jīng)濟損失的初步

估計；

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事故搶險處理情況和采取的措施；

（5）需要有關部門和單位協(xié)助救援的要求。

（三）現(xiàn)場保護

事故單位必須嚴格保護現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場治安，禁止無

關人員進入現(xiàn)場并積極采取自救措施，防止連續(xù)發(fā)生事故和

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損失擴大。

三、交通事故應急救援

（一）事故發(fā)生后，事故單位首先啟動本單位的應急預

案進行搶救。并立即向報告，市局指揮組根據(jù)報告確定是否

啟動本預案及上報市指揮部。

（二）應急救援堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同**、單位自救及社

會援助相結(jié)合的原則。

（三）應急救援工作

1.事故單位迅速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制

局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

2?建立警戒區(qū)。后勤保障組配合指揮小組指導為事故劃

定警戒線，疏散群眾，疏導交通。

3?搶救人員和物資。救護隊伍及保障組搜救遇險人員，

同時對受傷人員進行救護。

四、災后工作

L做好師生的慰問安撫工作，出現(xiàn)傷亡，及時與保險公

司聯(lián)系，做好理賠工作。

2.組織好評估調(diào)查組，對事故進行評估，形成事故報告。

3.做好教育教學秩序恢復工作。

校園網(wǎng)絡安全應急預案

為確保發(fā)生網(wǎng)絡安全問題時各項應急工作高效、有序地

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進行，最大限度地減少損失，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全相關條例

及教育主管部門文件精神，結(jié)合我校校園網(wǎng)工作實際，特制

定本預案。

(一)組織機構(gòu)及職責

1、校園網(wǎng)絡安全應急領導小組(下稱領導小組)及職責

組長：

副組長：

成員：年級組負責人

主要職責及應急程序：

(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應

急預案的制定和各項措施的落實；

(2)充分利用各種渠道進行網(wǎng)絡安全知識的宣傳教育，

組織指導全校網(wǎng)絡安全常識的普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡安全

和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技

能；

(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配

備網(wǎng)絡安全設施設備，落實網(wǎng)絡線路、交換設備、網(wǎng)絡安全

設備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)；

(4)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網(wǎng)絡

安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點；

(5)調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學校網(wǎng)絡安全

穩(wěn)定地運行。

―15一

(6)網(wǎng)絡安全事故發(fā)生后，視情況負責向上級匯報。

2、學校網(wǎng)站不良信息處理小組及職責

組長：分管安全的校長

副組長:分管宣傳的校級領導、招宣處負責人

成員：年級組負責人、網(wǎng)站管理員

主要職責及應急程序：網(wǎng)站管理員應定期巡檢網(wǎng)絡信息

內(nèi)容和安全情況，由于我校的對外宣傳網(wǎng)站是建設在成都為

人科技(8211),故學校網(wǎng)站一旦發(fā)現(xiàn)問題均由學校網(wǎng)站不良

信息處理小組指定相關人員與公司溝通，盡快保全證據(jù)并處

理事故，將影響降到最低。

(1)一旦發(fā)現(xiàn)學校網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息(或者被黑客攻

擊修改了網(wǎng)頁)，網(wǎng)站管理員應要求8211公司立刻切斷學校

網(wǎng)站服務器外網(wǎng)網(wǎng)絡連接；

(2)聯(lián)系公司備份不良信息出現(xiàn)的目錄、備份不良信息

出現(xiàn)時間前后一個星期內(nèi)的HTTP連接日志、備份防火墻中

不良信息出現(xiàn)時間前后一個星期內(nèi)的網(wǎng)絡連接日志；

(3)打印不良信息頁面留存；

(4)立刻向領導小組組長匯報，領導小組視情況向上級

主管部門匯報或向公安機關報案；

(5)刪除不良信息，并清查整個網(wǎng)站所有內(nèi)容，確保沒

有任何不良信息，重新連接網(wǎng)站服務器外網(wǎng)網(wǎng)絡連接，芳測

試網(wǎng)站運行；

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(6)從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向

領導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、

處理過程。

3、網(wǎng)絡惡意攻擊事故處理小組及職責

組長：

副組長：

成員：年級組負責人、網(wǎng)絡管理員

主要職責及應急程序：

網(wǎng)絡管理員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校

內(nèi)還是校外，受攻擊的設備有哪些，影響范圍有多大。井迅

速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷校園

網(wǎng)的服務器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡連接，以保護重要數(shù)據(jù)及信息，迅

速向網(wǎng)絡惡意攻擊事故處理小組，小組判斷是否須要啟動應

急預案。

啟動應急預案后：

(1)緊急切斷校園網(wǎng)的服務器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡連接，以

保護重要的計算機、學校數(shù)據(jù)及相關信息；

(2)保全好網(wǎng)絡惡意攻擊證據(jù)，分析重要數(shù)據(jù)安全及設

備安全情況；

(3)如果網(wǎng)絡惡意攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出

對方IP地址并過濾，同時對防火墻設置對此類攻擊的過濾，

并視情況嚴重程度報請領導小組決定是否向上級管理部門

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匯報和報警；

(4)如果網(wǎng)絡惡意攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查

出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或

學生。接著立刻趕到現(xiàn)場，關閉該計算機網(wǎng)絡連接，暫時扣

留該電腦，并立刻對該計算機帶回進行分析處埋，確定攻擊

出于無意、有意還是被利用。對該電腦進行分析，保全證據(jù)，

若為有意，報請領導小組是否報警。若不用報警的重新外理

電腦系統(tǒng)，監(jiān)控測試運行該電腦4小時以上，無問題后歸還

該電腦；

(5)從事故一發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向

領導小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、

處理過程。

(二)網(wǎng)絡安全事故應急方案

1、各小組在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡安全事故后，第一時間向領導小

組匯報。

2、領導小組得悉網(wǎng)絡安全緊急情況后立即趕赴現(xiàn)場，

各種網(wǎng)絡安全事故處理小組迅速集結(jié)待命。

3、領導小組迅速了解和掌握事故情況，根據(jù)情況依法

對外發(fā)布有關消息和向上級進行事故匯報，全面組織各項網(wǎng)

絡安全防御、處理工作，各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務;

4、相關小組在領導小組的統(tǒng)一組織指揮下，迅速按各

小組職責和應急程序組織事故應急防護：

-18-

(1)確保網(wǎng)站和各類數(shù)據(jù)信息安全為首要任務，關閉WEB

服務器的外網(wǎng)連接、學校公網(wǎng)連接，所有相關成員集中進行

事故分析，確定處理方案；

(2)確保校內(nèi)其它服務器的信息安全，經(jīng)過分析，可以

迅速關閉、切斷其他服務器的所有網(wǎng)絡連接，防止滋生其他

服務器的安全事故；

(3)分析網(wǎng)絡、確定事故源，使用各種網(wǎng)絡管理工具，

迅速確定事故源，按相關程序進行處理；

(4)事故源處理完成后，逐步恢復網(wǎng)絡運行，監(jiān)控事故

源是否仍然存在；

(5)針對此次事故，進一步確定相關安全措施、總結(jié)經(jīng)

驗，加強防范；

(6)從事故一發(fā)生到處理的整個過程，必須及時向領導

小組組長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

4、組織有關人員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡硬件軟件設備及

接入網(wǎng)絡的計算機設備進行全面檢查，封堵、更新有安全隱

患的設備及網(wǎng)絡環(huán)境；

5、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復

正常秩序，全力維護校園網(wǎng)安全穩(wěn)定。

6、事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責任人，并報領

導小組根據(jù)責任情況進行處理。

(三)其他

-19-

在應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確俁政

令暢通和各項工作的落實。

小學學生意外傷害事故處理應急預案

為了預防和減少校內(nèi)學生意外傷害事故的發(fā)生，保障學

生健康成長，根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》、《教育系統(tǒng)突

發(fā)公共事件應急預案》的通知經(jīng)省精神，特制定本預案。

一、可能引發(fā)校內(nèi)學生意外傷害事故的原因

引發(fā)校內(nèi)學生意外傷害事故的原因很多，主要原因有：

課間學生追逐、打鬧，學生自行到校外活動或者放學后

滯留學?；顒樱惑w育活動中不慎碰撞、摔倒；學校使用的教

育教學和生活設施、設備不符合國家和本市的安全標準；學

校的場地、房屋和設備等維護、管理不當；學校組織教育教

學活動時采取必要的安全防護措施或未進行必要的教育；實

驗操作不當；極個別教師體罰或變相體罰學生等誘發(fā)的原因。

二、預防辦法

1.運用各種形式，加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、

增強學生的自我保護意識。

2.加強對教師師德規(guī)范教育，增強責任意識和法制意識。

3.加強對學校教育、放學和生活設施、設備以及場地、

房屋和設備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。

三、處理程序

-20-

（一）事發(fā)階段的有關工作和注意事項

L以最快的速度把受傷學生送往醫(yī)院救治。（就近及時

的原則）

2.及時通知家長。

3.報告：發(fā)生突發(fā)公共時事件后，要在第一時間向主管

單位及市安全教育督察室匯報，并向有關保險公司上報備案。

市安全監(jiān)督科電話：。

保險公司聯(lián)系電話：

4.啟動處理應急小組。聯(lián)系人員：

組長：

副組長：

成員：

5.調(diào)查取證。

被調(diào)查人是未成年人要有班主任或監(jiān)護人在場并且簽

名；調(diào)查人員應2名。記錄內(nèi)容要實事求是，不誘導；記錄

用鋼筆或水筆。

（二）事故處理階段的原則和注意事項

1,依法調(diào)解原則。

根據(jù)學生事畋處理條例的有關條款規(guī)定，接待家長。注

意不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情、有情

操作的方可。

2.一次性解決原則。

-21-

學生事故的善后處理，一個事故一次解決，不留尾巴;

不搞分段解決；如家長不同意可提醒家長依法保護自己的合

法權(quán)益。

3.可由主管部門調(diào)解解決原則。

學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時，可由主

管部門介入調(diào)解解決。

（三）事故處理結(jié)尾階段的工作和注意事項

L起草《協(xié)議書》。

《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；學生事故的簡要經(jīng)

過，包括事發(fā)時間、地點；雙方達成的協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)

容。

2.給付補償金。

不論金額大小，家長均要簽收。

3.理賠。

提供下列材料：

（1）學生戶口，復印件。

（2）《協(xié)議書》復印件。

（3）病歷卡復印件。

（4）醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件。

（5）憑上述材料填寫《校方責任險賠付意向書》，并由

學校蓋章。

-22-

小學衛(wèi)生防疫應急處置預案

為提高學校預防和控制突發(fā)疫情事件的能力和水平，減

輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康

與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，特制定

應急預案如下：

一、工作原則

（一）生命至上、主動搶險

突發(fā)疫情災害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要

任務，最大限度實施救助，及時疏散處于危險之中的人員，

盡最大可能展開救援工作。

（二）迅速報告、及時處理

突發(fā)疫情災害事件出現(xiàn)后，當事人、目擊者及領導要在

第一時間內(nèi)向上級部門和領導報告，及時開展應對工作。

（三）依法管理、強化領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預

防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行

為，依法追究責任。

（四）預防為主、保護生命

宣傳普及防治知識；提高防護意識；提高校園公共衛(wèi)生

水平；加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例，及時采取有效的預防與控

制措施；迅速切斷傳播途徑。把事故影響損失減少到最低程

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度。

二、組織領導

學校突發(fā)疫情災害事件應急處置領導小組

總指揮：

副：

成員：

疫情處置工作小組：

組長：

成員：

疏散引導組組長：成員：

通訊聯(lián)絡組組長：成員：

消毒組組長：成員：

后勤保障組組長：成員：

具體職責：

搶險行動組負責發(fā)生疫情時迅速組織人員開展現(xiàn)場營

救，盡力減少或避免擴散和人員恐慌。

疏散引導組奐責指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所。

通訊聯(lián)絡組負責對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作，做好

輿情應對和師生心理輔導工作工作。

消毒組負責對現(xiàn)場及周圍進行消毒隔離。

后勤保障組負責保障疫情防控物資充足。

三、預警預防

-24-

（一）加強領導，廣泛宣傳

學校成立學校疫情災害事件處理工作領導小組及工作

小組，并明確人員具體職責；平時加強師生員工的安全衛(wèi)生

常識教育，學會自救的措施和技能，按照應急預案的要求組

織師生演練。

（二）建立預警，信息收集

關注上級疫情預報，落實迅情預警預報措施，做到提前

預防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應對。

（三）落實值班，及時報告

強化值班制度，公布值班電話（），確保24小時有人值

班，領導小組成員保證通訊暢通，做到提前預防。及時、如

實、詳細地向上級做出匯報，確保報告數(shù)據(jù)詳實、可靠。

（四）建立隊伍，保障供給

建立應急搶險救援隊，隨時待命，聽候調(diào)遣，準備受理

突發(fā)事件。購置保障物資，確保用得上、足夠用。

（五）安全自查，規(guī)范管理

對學校進行拉網(wǎng)式安全自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除

安全隱患。做好教室、宿舍等處所清潔消毒，為學生提供安

全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

（六）常抓不懈，養(yǎng)好習慣

（1）保持工作、學習、生活環(huán)境通風換氣。

（2）少去或不去人群聚集的地方活動。

-25-

（3）坂前便后要洗手、正確洗手。

（4）加強鍛煉，保證休息，增強體質(zhì)。

四、監(jiān)測報告

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

建立突發(fā)疫情災害事件的監(jiān)測系統(tǒng)。健全學生三檢、因

病缺勤追查與登記制度。班主任對每個學生進行觀察、詢問,

了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如

發(fā)熱、腹瀉、嘔吐等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告

知學校，學校要進一步排查，將學生因病缺勤、早期癥狀、

疑似患病病人，進行登記，以確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。

（二）突發(fā)事件報告

L建立自下而上的突發(fā)疫情災害事件逐級報告制度，并

確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可

能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班

制，保障信息暢通。

2.嚴格執(zhí)行學校突發(fā)疫情災害事件報告程序。對疫情實

行日報告制度和零報告制度。

3,發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告，任何部門和個人都不得瞞報、

緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人，要嚴格疫

情追究制度，依法查處，追究責任。

五、應急處置流程

學校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情事件應立即啟動應急預案，棄及

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時上報上級主管部門。

1.值班教師如在校門口、教室、操場或餐廳等場所發(fā)現(xiàn)

體溫異常（高于37.3度）的師生，值班人員立即報告學區(qū)

主任；學區(qū)主任立即報告班主任、家長和副校長（）；副校

長（）立即通知疫情防控值班人員：（）、（）（穿防護服）將

其師生帶至學校臨時留觀點，留觀詢問并逐級上報。密接的

師生立即帶到臨時隔離教室隔離。

2.留觀復測詢問：疫情防控值班人員，佩戴好醫(yī)用口罩、

一次性手套，穿上防護服，在做好個人防護的情況下進行下

列工作：（1）用水銀溫度計進行復測體溫。（2）詢問健康狀

況，主要詢問有無不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促、腹瀉、乏力

等癥狀。（3）詢問發(fā)病前14天內(nèi)有無疫情重點地區(qū)旅居史、

接觸史。（4）做好病人的詳細信息登記（包括姓名、性別、

班級、家庭住址、學生及家長的聯(lián)系電話、體溫、接觸史等）。

3.逐級報告，及時就醫(yī)：如復檢時發(fā)現(xiàn)疑似病人，體溫

高于37.3度，值班人員立即上報副校長（）；副校長（）上

報校長（）；校長上報中心醫(yī)院（），及時送醫(yī)核檢、診治;

同時上報（），上報衛(wèi)健委（），上報（）。

4,及時消毒：**協(xié)同李中海和安桂芳對臨時留觀點和其

他區(qū)域進行徹底消毒。（責任人：）

5.迅速排查密接。學校立即通知家長并協(xié)同疾控部門做

好密切接觸者排查工作，并如實上報。（責任人：）

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6.調(diào)整工作安排。學校根據(jù)上級安排，采取臨時停課（線

上教學）、放假、校園局部或整體封閉管理等措施。（責任人：）

7.做好家校溝通。每天對患病學生進行跟蹤調(diào)查，做好

安撫工作，積極做好患病學生的心理疏導工作。（責任人：）

8.嚴格復學查驗。教職工和學生治愈后返校，需提供核

酸檢測陰性報告。（責任人：）

9,做好輿情應對處置。收集信息，關于輿情，主動做好

輿情應對處置工作。（責任人：）

10.上級門按照屬地原則，與涉疫學校建立實時調(diào)度工

作制度，及時了解學校疫情處置情況和日常防護工作，加強

指導，搞好應急處置工作總結(jié)。（責任人：）

六、善后處理

（一）應急狀態(tài)解除由學校突發(fā)疫情災害事件處理工作

領導小組宣布。

（二）突發(fā)疫情災害事件處理工作小組負責善后處置工

作，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和現(xiàn)場處理、

恢復正常教學秩序及重建等工作。

（三）對在突發(fā)疫情災害事件中，隱瞞不報、行動遲緩、

貽誤，抗令不遵等事件與責任人，將嚴肅處理！

全體師生必須嚴格按照應急預案落實執(zhí)行，確保師生健

康。

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小學防汛防臺應急預案

為了切實做好防汛抗旱工作，認真落實學校安全事故防

范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、

高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投

入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消

除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全,

結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛抗旱工作預案：

一、應急機構(gòu)的組成

1、成立學校防汛抗旱工作領導指揮部

防汛：

副：

成員：

2、主要職責

(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項

應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進行防汛抗旱知識的宣傳教育，

組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救

訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

(3)汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面

力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最

低點。

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（4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全

面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

二、預警響應行動

1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，

依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防汛抗旱工作。防

汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人

員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領

導、班子成員、及相關老師必須到崗。

2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、

關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作