港口防止污染管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)港口環(huán)境保護(hù)，防止港口作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染對環(huán)境造成損害，保障港口及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬港口區(qū)域內(nèi)的所有作業(yè)活動，包括貨物裝卸、儲存、運(yùn)輸以及相關(guān)輔助作業(yè)等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過采取有效的預(yù)防措施，減少污染的產(chǎn)生，從源頭上控制污染風(fēng)險。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等手段，對港口污染進(jìn)行全面治理，實現(xiàn)污染防治的最佳效果。3.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保港口作業(yè)活動合法合規(guī)。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷完善港口防止污染管理體系，持續(xù)提高污染防治水平，適應(yīng)環(huán)境保護(hù)要求的不斷變化。二、管理職責(zé)（一）港口管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善港口防止污染管理制度，并組織實施。2.監(jiān)督港口作業(yè)活動中的污染防治措施執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.協(xié)調(diào)與環(huán)保部門及其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，配合做好港口污染防治的監(jiān)督檢查工作。4.組織開展港口污染防治宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的環(huán)保意識和技能。（二）作業(yè)部門1.嚴(yán)格按照港口防止污染管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保污染防治措施落實到位。2.負(fù)責(zé)本部門作業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，定期對作業(yè)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，防止污染物泄漏。3.對作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行分類收集、存放，并及時交由指定的處理單位進(jìn)行處理。4.配合港口管理部門開展污染防治相關(guān)工作，積極提供必要的信息和資料。（三）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)對港口污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。2.指導(dǎo)和協(xié)助港口管理部門及作業(yè)部門制定污染防治方案和措施，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。3.監(jiān)測港口區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，及時掌握污染狀況，為污染防治決策提供依據(jù)。4.參與港口建設(shè)項目和重大作業(yè)活動的環(huán)境影響評價工作，提出環(huán)保意見和建議。（四）其他部門1.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障港口防止污染工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測檢測等費(fèi)用的及時足額支付。2.采購部門負(fù)責(zé)采購符合環(huán)保要求的設(shè)備、材料和物資，優(yōu)先選用環(huán)保型產(chǎn)品，減少污染物的產(chǎn)生。3.安全管理部門負(fù)責(zé)將污染防治納入安全生產(chǎn)管理體系，與安全生產(chǎn)工作同步部署、同步檢查、同步考核，確保作業(yè)安全與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。三、污染防治措施（一）大氣污染防治1.裝卸作業(yè)揚(yáng)塵控制在裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物（如煤炭、礦石、水泥等）時，應(yīng)采取有效的抑塵措施，如安裝噴霧降塵設(shè)備、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、采用密閉式輸送系統(tǒng)等，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。裝卸作業(yè)過程中，應(yīng)保持作業(yè)場地清潔，及時清掃灑落的貨物，定期對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行灑水降塵。對裝卸設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其密封性能良好，防止物料泄漏產(chǎn)生揚(yáng)塵。2.燃油設(shè)備廢氣排放控制港口內(nèi)的燃油動力設(shè)備（如船舶、裝卸機(jī)械等）應(yīng)選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的燃油，并安裝有效的廢氣凈化裝置，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。定期對燃油設(shè)備進(jìn)行檢測和維護(hù)，確保其運(yùn)行正常，減少廢氣污染物的排放。鼓勵采用清潔能源替代燃油，逐步淘汰高污染燃油設(shè)備。3.揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理對涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的作業(yè)環(huán)節(jié)（如油品裝卸、儲存等），應(yīng)采取有效的VOCs治理措施，如安裝油氣回收裝置、采用密閉儲存和裝卸工藝等，減少VOCs排放。加強(qiáng)對VOCs排放源的監(jiān)測和管理，確保其排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。定期對VOCs治理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，提高治理效果。（二）水污染防治1.船舶污水排放控制船舶應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的污水收集、處理設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。船舶在港口作業(yè)期間產(chǎn)生的生活污水、含油污水等應(yīng)分類收集，嚴(yán)禁直接排放。港口應(yīng)設(shè)置船舶污水接收設(shè)施，對靠港船舶的污水進(jìn)行接收處理，嚴(yán)禁將接收的污水隨意排放。2.港口地面沖洗水和初期雨水處理港口應(yīng)建設(shè)完善的地面沖洗水和初期雨水收集處理系統(tǒng)，將收集的污水進(jìn)行沉淀、過濾、消毒等處理，達(dá)標(biāo)后回用或排入市政污水管網(wǎng)。定期對地面沖洗水和初期雨水收集處理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，防止污水外溢和污染環(huán)境。3.貨物儲存和裝卸過程中的水污染防治在貨物儲存和裝卸過程中，應(yīng)采取有效的防滲漏措施，防止油品、化學(xué)品等液體貨物泄漏污染水體。對儲存液體貨物的罐體、倉庫等設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其密封性能良好，防止?jié)B漏。裝卸作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)進(jìn)行分類收集、處理，達(dá)標(biāo)后回用或排入市政污水管網(wǎng)。（三）固體廢棄物污染防治1.分類收集與存放港口作業(yè)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進(jìn)行分類收集，并分別存放于指定的容器或場所。對危險廢物（如廢油、廢化學(xué)品、含油抹布等）應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)收集、存放，并設(shè)置明顯的危險廢物標(biāo)識。2.轉(zhuǎn)移與處置固體廢棄物應(yīng)及時轉(zhuǎn)移至合法合規(guī)的處理處置單位進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或非法轉(zhuǎn)移。對于危險廢物，應(yīng)嚴(yán)格按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保其轉(zhuǎn)移過程安全、規(guī)范。鼓勵對可回收物進(jìn)行回收利用，減少廢棄物的產(chǎn)生量。3.處置記錄與檔案管理建立固體廢棄物處置記錄檔案，詳細(xì)記錄固體廢棄物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，確保處置過程可追溯。處置記錄檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不少于規(guī)定年限。（四）噪聲污染防治1.設(shè)備選型與布局在港口設(shè)備選型時，應(yīng)優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，并合理布局設(shè)備，避免設(shè)備集中布置產(chǎn)生噪聲疊加影響。對高噪聲設(shè)備應(yīng)采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，降低設(shè)備運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲。2.作業(yè)時間控制根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理安排港口作業(yè)時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.噪聲監(jiān)測與管理定期對港口作業(yè)區(qū)域的噪聲進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握噪聲污染狀況。對監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)采取有效的降噪措施進(jìn)行整改，確保噪聲排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、污染事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立港口污染事故應(yīng)急指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織。2.應(yīng)急指揮中心的職責(zé)包括：制定和修訂港口污染事故應(yīng)急預(yù)案；組織指揮污染事故應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的應(yīng)急救援工作；及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況等。3.應(yīng)急指揮中心各成員部門的職責(zé)按照公司應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在污染事故應(yīng)急處置過程中，各司其職，密切配合。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.結(jié)合港口實際情況，制定港口污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序、措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等三個層次，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，以及港口作業(yè)活動、環(huán)境狀況等因素的變化，及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，確保其有效性。（三）應(yīng)急物資儲備與管理1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消防器材、堵漏設(shè)備、清污設(shè)備、監(jiān)測儀器等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用、更新等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范有序。3.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時補(bǔ)充和更新過期、損壞的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資隨時可用。（四）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.組織開展港口污染事故應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、防護(hù)知識等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練形式可包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。3.對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行針對性訓(xùn)練，不斷提高應(yīng)急管理水平。（五）污染事故報告與處置1.發(fā)生港口污染事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告。2.應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施應(yīng)根據(jù)污染事故的類型、規(guī)模、危害程度等因素，采取相應(yīng)的措施，如控制污染源、清理污染物、疏散人員、監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量等，最大限度地減少污染事故對環(huán)境和人員的危害。3.在污染事故應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故處置進(jìn)展情況，接受上級部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。4.污染事故處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并將事故調(diào)查處理情況報告上級主管部門和政府有關(guān)部門。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.港口管理部門應(yīng)定期對港口作業(yè)活動中的污染防治措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括大氣污染防治、水污染防治、固體廢棄物污染防治、噪聲污染防治等方面。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。3.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對港口污染防治工作的監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令限期整改。（二）考核1.建立港口防止污染工作考核制度，將污染防治工作納入部門和個人績效考核體系，對在污染防治工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力、