海事部門規(guī)章管理制度一、總則（一）目的為加強海事部門管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保各項海事工作依法、有序、高效開展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，結合本部門實際情況，制定本規(guī)章管理制度。（二）適用范圍本制度適用于海事部門全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及臨時聘用人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)、海事相關規(guī)章及規(guī)范性文件，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則對待所有工作人員和管理對象一視同仁，公正執(zhí)行制度，公平處理事務。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為行政管理相對人提供優(yōu)質、便捷的服務。4.責任追究原則明確各崗位責任，對違反制度的行為進行責任追究，確保制度的嚴肅性和權威性。二、機構與職責（一）部門設置海事部門根據工作需要，設置綜合管理、船舶監(jiān)督、船員管理、通航管理、危管防污等內設機構。（二）職責分工1.綜合管理機構負責部門的行政管理、文件收發(fā)、檔案管理、財務管理、人事勞資、后勤保障等工作。2.船舶監(jiān)督機構對船舶的登記、檢驗、安全檢查、簽證等進行監(jiān)督管理，確保船舶適航、船員適任。3.船員管理機構負責船員的考試、發(fā)證、注冊、培訓等管理工作，提高船員素質。4.通航管理機構對轄區(qū)內通航秩序進行管理，包括航道維護、交通管制、礙航物清除等，保障船舶通航安全。5.危管防污機構對危險貨物運輸、船舶污染防治等進行監(jiān)督管理，防止船舶污染事故發(fā)生。三、工作流程（一）船舶登記流程1.申請人提交船舶登記申請及相關材料。2.登記人員對申請材料進行初審，符合要求的予以受理。3.對船舶進行實地核查，包括船舶基本情況、技術狀況等。4.審核通過后，辦理船舶登記手續(xù)，發(fā)放相關證書。（二）船舶安全檢查流程1.制定安全檢查計劃，確定檢查船舶名單。2.檢查人員登船，按照檢查項目進行詳細檢查。3.對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，開具《船舶安全檢查通知書》。4.船舶所有人或經營人對問題進行整改，并在規(guī)定期限內提交整改報告。5.檢查人員對整改情況進行復查，確保問題得到徹底解決。（三）船員考試發(fā)證流程1.發(fā)布船員考試計劃，接受考生報名。2.對報名人員進行資格審核。3.組織船員考試，包括理論考試和實際操作考試。4.對考試合格人員進行成績公示。5.公示無異議后，發(fā)放船員證書。（四）通航管理流程1.制定通航保障方案，應對特殊情況。2.發(fā)布航行通告、航行警告等信息，引導船舶安全航行。3.對航道進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理礙航物。4.實施交通管制措施，維護通航秩序。（五）危管防污流程1.對危險貨物運輸申報進行審核。2.現(xiàn)場監(jiān)督危險貨物裝卸、運輸過程，防止泄漏、污染。3.處理船舶污染事故，組織清污行動，追究相關責任。四、工作紀律（一）考勤紀律1.工作人員應嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.請假應提前按照規(guī)定程序辦理請假手續(xù)，未經批準不得擅自離崗。（二）工作紀律1.認真履行崗位職責，不得擅自離崗、串崗、脫崗。2.遵守工作程序和規(guī)范，不得敷衍塞責、推諉扯皮。3.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。（三）廉潔紀律1.嚴禁利用職務之便謀取私利，不得接受行政管理相對人的禮品、禮金、宴請等。2.公正廉潔執(zhí)法，不得濫用職權、徇私舞弊。五、培訓與考核（一）培訓管理1.制定年度培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間等。2.組織內部培訓、參加外部培訓等多種形式，提高工作人員業(yè)務能力和綜合素質。3.建立培訓檔案，記錄工作人員培訓情況。（二）考核管理1.建立科學合理的考核體系，包括德、能、勤、績、廉等方面。2.定期進行考核，考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.將考核結果與績效工資、職務晉升、評先評優(yōu)等掛鉤。六、監(jiān)督與投訴處理（一）內部監(jiān)督1.建立內部監(jiān)督機制，定期對各項工作進行檢查、抽查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對違規(guī)行為進行嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.主動接受社會監(jiān)督，通過多種渠道聽取意見和建議。（三）投訴處理1.設立投訴舉報渠道，如電話、郵箱、信件等。2.對收到的投訴舉報進行及時登記、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.建立完善的海事業(yè)務信息系統(tǒng)，涵蓋船舶登記、船員管理、通航管理、危管防污等業(yè)務模塊。2.確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能。（二）信息資源管理1.加強對各類海事信息的收集、整理、分析和利用。2.建立信息共享機制，實現(xiàn)與其他部門的信息互聯(lián)互通。（三）網絡安全管理1.制定網絡安全管理制度，加強網絡安全防護。2.定期進行網絡安全檢查和風險評估，及時處理安全隱患。八、應急管理（一）應急預案制定1.制定各類海事應急預案，包括船舶污染事故應急預案、水上交通事故應急預案等。2.明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序等內容。（二）應急演練1.定期組織應急演練，檢驗和提高應急處置能力。2.對應急演練進行總結評估，針對存在的問題及時改進應急預案。（三）應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，立即啟動應急預案，迅速開展應急處置工作。