浙江監(jiān)獄消費(fèi)管理制度總則目的為規(guī)范浙江監(jiān)獄服刑人員的消費(fèi)行為，加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部管理，確保服刑人員消費(fèi)合理、透明、有序，特制定本管理制度。本制度旨在保障服刑人員的基本生活需求，同時(shí)通過(guò)合理的消費(fèi)管理，引導(dǎo)服刑人員樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)服刑人員的改造和教育。適用范圍本制度適用于浙江監(jiān)獄內(nèi)所有服刑人員的消費(fèi)管理活動(dòng)，包括服刑人員個(gè)人物品采購(gòu)、獄內(nèi)生活服務(wù)消費(fèi)、親情電話及其他規(guī)定允許的消費(fèi)項(xiàng)目。基本原則1.合法性原則：服刑人員的消費(fèi)行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.合理性原則：根據(jù)服刑人員的實(shí)際需求和改造表現(xiàn)，合理確定消費(fèi)額度和消費(fèi)范圍，確保消費(fèi)與服刑人員的改造需求相適應(yīng)。3.公平公正原則：對(duì)待所有服刑人員一視同仁，在消費(fèi)管理過(guò)程中做到公平、公正、公開(kāi)，杜絕任何形式的歧視和偏袒。4.教育引導(dǎo)原則：將消費(fèi)管理與服刑人員的教育改造相結(jié)合，通過(guò)消費(fèi)管理活動(dòng)，引導(dǎo)服刑人員樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)自我約束能力。消費(fèi)賬戶管理賬戶設(shè)立服刑人員入監(jiān)后，監(jiān)獄為其設(shè)立個(gè)人消費(fèi)賬戶。該賬戶與服刑人員的身份信息相對(duì)應(yīng)，用于記錄服刑人員的消費(fèi)情況。消費(fèi)賬戶初始金額根據(jù)服刑人員的入監(jiān)時(shí)間、刑期等因素進(jìn)行設(shè)定，確保滿足服刑人員基本生活需求。賬戶充值1.充值方式服刑人員親屬可通過(guò)監(jiān)獄指定的方式為服刑人員的消費(fèi)賬戶充值。目前支持的充值方式包括線上轉(zhuǎn)賬（如通過(guò)監(jiān)獄官方網(wǎng)站或指定的第三方支付平臺(tái)）和線下現(xiàn)金繳存（在監(jiān)獄指定的地點(diǎn)辦理）。線上轉(zhuǎn)賬時(shí)，親屬需按照系統(tǒng)提示準(zhǔn)確填寫(xiě)服刑人員的相關(guān)信息，確保充值金額準(zhǔn)確無(wú)誤地存入服刑人員的消費(fèi)賬戶。線下現(xiàn)金繳存時(shí)，親屬應(yīng)前往監(jiān)獄指定的接待窗口，辦理繳存手續(xù)，并提供服刑人員的準(zhǔn)確信息。2.充值額度根據(jù)服刑人員的刑期、改造表現(xiàn)等因素，設(shè)定不同的充值額度上限。一般情況下，短期服刑人員的充值額度相對(duì)較低，長(zhǎng)期服刑人員的充值額度可適當(dāng)提高，但最高不超過(guò)規(guī)定的上限。對(duì)于改造表現(xiàn)優(yōu)秀的服刑人員，經(jīng)監(jiān)獄考核批準(zhǔn)后，可適當(dāng)放寬充值額度限制，以鼓勵(lì)服刑人員積極改造。3.充值頻率為避免服刑人員過(guò)度消費(fèi)或資金管理混亂，對(duì)充值頻率進(jìn)行適當(dāng)限制。原則上，服刑人員親屬每月為其充值的次數(shù)不超過(guò)[X]次，每次充值金額不得超過(guò)規(guī)定的月度充值上限。賬戶查詢1.服刑人員查詢服刑人員可在監(jiān)獄規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)監(jiān)獄內(nèi)設(shè)置的自助查詢?cè)O(shè)備或向獄政管理部門(mén)申請(qǐng)查詢個(gè)人消費(fèi)賬戶余額及交易明細(xì)。查詢時(shí)，服刑人員應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，如實(shí)提供個(gè)人身份信息，不得通過(guò)不正當(dāng)手段獲取他人消費(fèi)信息。2.親屬查詢服刑人員親屬可通過(guò)監(jiān)獄官方網(wǎng)站、手機(jī)APP或撥打監(jiān)獄指定的查詢電話，按照系統(tǒng)提示輸入服刑人員的相關(guān)信息，查詢其消費(fèi)賬戶余額及交易明細(xì)。監(jiān)獄應(yīng)保障親屬查詢渠道的暢通，并及時(shí)解答親屬在查詢過(guò)程中遇到的問(wèn)題。消費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)基本生活消費(fèi)1.食品類服刑人員的主食、副食等食品供應(yīng)由監(jiān)獄統(tǒng)一安排，確保食品安全和營(yíng)養(yǎng)均衡。食品采購(gòu)按照監(jiān)獄制定的食譜進(jìn)行，根據(jù)服刑人員的人數(shù)和需求，定期采購(gòu)各類食品。服刑人員可使用個(gè)人消費(fèi)賬戶購(gòu)買(mǎi)部分額外的食品，如牛奶、水果、零食等。購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服刑人員的消費(fèi)能力和監(jiān)獄實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)定，確保服刑人員在滿足基本飲食需求的基礎(chǔ)上，有一定的自主選擇空間。2.日用品類監(jiān)獄為服刑人員提供基本的日用品，如牙膏、牙刷、肥皂、洗衣粉等。服刑人員如有額外需求，可使用個(gè)人消費(fèi)賬戶購(gòu)買(mǎi)其他日用品，如洗發(fā)水、沐浴露、衛(wèi)生紙等。日用品的采購(gòu)應(yīng)遵循質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的原則，監(jiān)獄定期對(duì)日用品供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和篩選，確保服刑人員購(gòu)買(mǎi)到合格的產(chǎn)品。購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)日用品的種類和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行制定，服刑人員每次購(gòu)買(mǎi)日用品的金額不得超過(guò)規(guī)定的限額。學(xué)習(xí)用品消費(fèi)1.書(shū)籍雜志服刑人員為了提升自身文化素質(zhì)和技能水平，可使用個(gè)人消費(fèi)賬戶購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、雜志等學(xué)習(xí)資料。監(jiān)獄鼓勵(lì)服刑人員積極學(xué)習(xí)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料的行為給予支持和引導(dǎo)。2.學(xué)習(xí)工具服刑人員可根據(jù)自身學(xué)習(xí)需求，使用個(gè)人消費(fèi)賬戶購(gòu)買(mǎi)文具、筆記本、字典等學(xué)習(xí)工具。購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)服刑人員的實(shí)際需求和學(xué)習(xí)階段進(jìn)行設(shè)定，確保服刑人員能夠滿足學(xué)習(xí)過(guò)程中的基本需求。醫(yī)療保健消費(fèi)1.藥品服刑人員因身體不適需要購(gòu)買(mǎi)藥品時(shí)，應(yīng)憑監(jiān)獄醫(yī)院開(kāi)具的處方，使用個(gè)人消費(fèi)賬戶在監(jiān)獄內(nèi)的醫(yī)務(wù)室購(gòu)買(mǎi)。醫(yī)務(wù)室應(yīng)嚴(yán)格按照藥品管理規(guī)定，為服刑人員提供安全有效的藥品。2.醫(yī)療用品對(duì)于服刑人員因特殊醫(yī)療需求需要購(gòu)買(mǎi)的醫(yī)療用品，如體溫計(jì)、血糖儀、輪椅等，經(jīng)監(jiān)獄醫(yī)院審核批準(zhǔn)后，可使用個(gè)人消費(fèi)賬戶購(gòu)買(mǎi)。購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療用品的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)服刑人員的實(shí)際病情和醫(yī)療需求進(jìn)行確定，確保服刑人員能夠得到必要的醫(yī)療保障。其他消費(fèi)1.親情電話服刑人員可使用個(gè)人消費(fèi)賬戶撥打親情電話，與親屬進(jìn)行溝通交流。親情電話的通話費(fèi)用按照監(jiān)獄制定的標(biāo)準(zhǔn)收取，每次通話時(shí)間不得超過(guò)規(guī)定的時(shí)長(zhǎng)。監(jiān)獄應(yīng)合理安排親情電話撥打時(shí)間，確保服刑人員能夠與親屬保持必要的聯(lián)系，同時(shí)避免影響監(jiān)獄的正常管理秩序。2.其他特殊消費(fèi)對(duì)于服刑人員因特殊情況需要進(jìn)行的其他消費(fèi)，如參加職業(yè)技能培訓(xùn)所需的工具、材料費(fèi)用等，經(jīng)監(jiān)獄相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，可從個(gè)人消費(fèi)賬戶中支付。特殊消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行合理確定，確保服刑人員能夠順利參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升自身改造能力。消費(fèi)審批與監(jiān)管消費(fèi)審批1.日常消費(fèi)審批服刑人員購(gòu)買(mǎi)一般消費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在監(jiān)獄規(guī)定的消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行，并按照消費(fèi)場(chǎng)所的要求填寫(xiě)消費(fèi)申請(qǐng)單。消費(fèi)申請(qǐng)單應(yīng)包括服刑人員姓名、監(jiān)區(qū)、消費(fèi)項(xiàng)目、消費(fèi)金額等信息。消費(fèi)場(chǎng)所工作人員對(duì)消費(fèi)申請(qǐng)單進(jìn)行審核后，如無(wú)異常情況，予以批準(zhǔn)，并從服刑人員個(gè)人消費(fèi)賬戶中扣除相應(yīng)金額。2.特殊消費(fèi)審批對(duì)于服刑人員購(gòu)買(mǎi)金額較大或涉及特殊用途的消費(fèi)項(xiàng)目，如購(gòu)買(mǎi)貴重學(xué)習(xí)資料、大型醫(yī)療用品等，需經(jīng)監(jiān)區(qū)審核后，報(bào)獄政管理部門(mén)審批。獄政管理部門(mén)在審批過(guò)程中，應(yīng)綜合考慮服刑人員的實(shí)際需求、改造表現(xiàn)等因素，做出是否批準(zhǔn)的決定。審批通過(guò)后，服刑人員方可進(jìn)行消費(fèi)。消費(fèi)監(jiān)管1.消費(fèi)場(chǎng)所監(jiān)管監(jiān)獄加強(qiáng)對(duì)服刑人員消費(fèi)場(chǎng)所的管理和監(jiān)督，確保消費(fèi)場(chǎng)所的商品質(zhì)量、價(jià)格合理，服務(wù)規(guī)范。消費(fèi)場(chǎng)所工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不得擅自提高商品價(jià)格或強(qiáng)制服刑人員消費(fèi)。監(jiān)獄定期對(duì)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，保障服刑人員的合法消費(fèi)權(quán)益。2.賬戶交易監(jiān)管監(jiān)獄財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)服刑人員個(gè)人消費(fèi)賬戶的交易情況進(jìn)行核對(duì)和審查，確保賬戶資金的安全和交易記錄的準(zhǔn)確無(wú)誤。如發(fā)現(xiàn)異常交易情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。同時(shí)，監(jiān)獄利用信息化手段，對(duì)消費(fèi)賬戶的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。3.服刑人員行為監(jiān)管監(jiān)區(qū)民警加強(qiáng)對(duì)服刑人員消費(fèi)行為的日常監(jiān)管，教育服刑人員遵守消費(fèi)管理制度，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念。對(duì)服刑人員在消費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，如惡意消費(fèi)、浪費(fèi)資源等，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。消費(fèi)糾紛處理糾紛受理服刑人員在消費(fèi)過(guò)程中如與消費(fèi)場(chǎng)所或其他相關(guān)方發(fā)生糾紛，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)區(qū)民警報(bào)告。監(jiān)區(qū)民警接到報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)了解糾紛情況，做好記錄，并引導(dǎo)服刑人員通過(guò)合理合法的途徑解決糾紛。糾紛調(diào)查監(jiān)區(qū)民警對(duì)消費(fèi)糾紛進(jìn)行初步調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料，如消費(fèi)憑證、交易記錄、證人證言等。對(duì)于較為復(fù)雜的糾紛，可會(huì)同監(jiān)獄相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正。糾紛處理1.協(xié)商解決對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的消費(fèi)糾紛，鼓勵(lì)服刑人員與消費(fèi)場(chǎng)所或相關(guān)方通過(guò)協(xié)商的方式解決。監(jiān)區(qū)民警可協(xié)助雙方進(jìn)行溝通協(xié)商，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。2.調(diào)解解決如協(xié)商不成，可由監(jiān)獄組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則，充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，提出合理的調(diào)解方案。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)按照協(xié)議履行各自的義務(wù)。3.法律途徑解決對(duì)于無(wú)法通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決的消費(fèi)糾紛，如涉及金額較大、性質(zhì)嚴(yán)重的糾紛，可引導(dǎo)服刑人員通過(guò)法律途徑解決。監(jiān)獄應(yīng)提供必要的法律幫助和支持，協(xié)助服刑人員維護(hù)自身合法權(quán)益?？己伺c獎(jiǎng)懲考核1.消費(fèi)行為考核監(jiān)獄建立服刑人員消費(fèi)行為考核機(jī)制，對(duì)服刑人員的消費(fèi)行為進(jìn)行量化考核。考核內(nèi)容包括消費(fèi)合理性、消費(fèi)頻率、消費(fèi)記錄完整性等方面。消費(fèi)行為考核結(jié)果作為服刑人員改造表現(xiàn)評(píng)估的重要依據(jù)之一。2.消費(fèi)管理工作考核監(jiān)獄對(duì)各監(jiān)區(qū)及相關(guān)部門(mén)的消費(fèi)管理工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括消費(fèi)制度執(zhí)行情況、消費(fèi)賬戶管理、消費(fèi)糾紛處理等方面。通過(guò)考核，促進(jìn)各部門(mén)加強(qiáng)消費(fèi)管理工作，提高管理水平。獎(jiǎng)勵(lì)1.消費(fèi)行為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于消費(fèi)行為規(guī)范、消費(fèi)觀念正確的服刑人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如書(shū)籍、學(xué)習(xí)用品等）、減刑建議等。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)服刑人員樹(shù)立良好的消費(fèi)習(xí)慣，積極改造。2.消費(fèi)管理工作獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在消費(fèi)管理工作中表現(xiàn)突出的監(jiān)區(qū)及相關(guān)部門(mén)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各部門(mén)工作積極性，推動(dòng)消費(fèi)管理工作不斷完善。懲罰1.消費(fèi)行為懲罰對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)消費(fèi)行為的服刑人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲罰。懲罰方式包括批評(píng)教育、限制消費(fèi)額度、警告、禁閉等。通過(guò)懲罰，促使服刑人員遵守消費(fèi)管理制度，改正錯(cuò)誤行為。2.消費(fèi)管理工作懲罰對(duì)在消費(fèi)管理工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題的監(jiān)區(qū)及相關(guān)部門(mén)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力導(dǎo)致消