法院案件審批管理制度一、總則（一）目的為確保法院案件審理的公正性、準(zhǔn)確性和高效性，規(guī)范案件審批流程，提高審判質(zhì)量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本院所有受理案件的審批管理。（三）基本原則1.依法原則：案件審批必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋進(jìn)行。2.公正原則：確保審批過程公正透明，不受任何非法干預(yù)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。3.高效原則：在確保質(zhì)量的前提下，盡量簡化流程，提高審批效率，縮短案件審理周期。4.層級負(fù)責(zé)原則：明確各級審批人員職責(zé)，實(shí)行層級審批負(fù)責(zé)制。二、案件審批流程（一）立案審批1.立案庭收到案件材料后，首先對案件進(jìn)行形式審查，包括當(dāng)事人主體資格、訴訟請求、證據(jù)材料等是否齊全。2.經(jīng)形式審查符合立案條件的，立案庭庭長應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)簽署立案意見，并報分管立案工作的院領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在收到立案申請后的[X]個工作日內(nèi)做出審批決定，同意立案的，下達(dá)立案通知書；不同意立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，由立案庭告知當(dāng)事人。（二）分案審批1.立案庭立案后，應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)、繁簡程度等因素，在[X]個工作日內(nèi)將案件分至相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭。2.分案時，審判業(yè)務(wù)庭庭長有權(quán)根據(jù)本庭人員情況，提出分案調(diào)整建議，但需報分管審判管理工作的院領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管審判管理工作的院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對分案調(diào)整建議做出審批決定，同意調(diào)整的，按照調(diào)整后的方案分案；不同意調(diào)整的，按原分案方案執(zhí)行。（三）審理過程審批1.普通程序案件合議庭組成后，審判長應(yīng)組織合議庭成員對案件進(jìn)行庭前準(zhǔn)備工作，包括確定庭審提綱、調(diào)查收集證據(jù)等。庭前準(zhǔn)備工作完成后，填寫《庭前準(zhǔn)備情況報告表》，報庭長審批。庭長應(yīng)在收到報告表后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對于重大、復(fù)雜案件，庭長認(rèn)為需要提交分管副院長審批的，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)將案件及相關(guān)材料報分管副院長。分管副院長應(yīng)在收到后的[X]個工作日內(nèi)做出審批決定。庭審結(jié)束后，合議庭應(yīng)及時評議案件，并制作合議庭評議筆錄。合議庭評議意見一致的，由審判長制作裁判文書初稿，報庭長審核；合議庭評議意見不一致的，應(yīng)將分歧意見及理由詳細(xì)記錄在案，報庭長審核后提交審判委員會討論決定。庭長對裁判文書初稿進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果及文書格式等方面。庭長審核同意后，報分管副院長簽發(fā)。分管副院長應(yīng)在收到后的[X]個工作日內(nèi)簽發(fā)；對于重大、疑難、復(fù)雜案件，分管副院長認(rèn)為需要提交院長簽發(fā)的，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)將案件及相關(guān)材料報院長。院長應(yīng)在收到后的[X]個工作日內(nèi)做出簽發(fā)決定。2.簡易程序案件獨(dú)任審判員對案件進(jìn)行審理，庭審結(jié)束后，獨(dú)任審判員應(yīng)及時制作裁判文書初稿，報庭長審核。庭長應(yīng)在收到裁判文書初稿后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核同意后，報分管副院長簽發(fā)。分管副院長應(yīng)在收到后的[X]個工作日內(nèi)簽發(fā)；對于事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、爭議不大的簡單案件，分管副院長可授權(quán)庭長直接簽發(fā)，但庭長簽發(fā)后應(yīng)報分管副院長備案。（四）審判監(jiān)督程序案件審批1.當(dāng)事人申請再審的案件，立案庭收到再審申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初步審查，符合再審條件的，移送審判監(jiān)督庭審查。2.審判監(jiān)督庭受理再審申請后，承辦人應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對案件進(jìn)行全面審查，并起草審查報告，報庭長審核。3.庭長審核后，對于擬決定再審的案件，應(yīng)提交審判委員會討論決定。審判委員會應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)召開會議進(jìn)行討論，并做出決定。決定再審的，按照再審程序進(jìn)行審理；決定不予再審的，制作不予再審裁定書，報分管副院長簽發(fā)。分管副院長應(yīng)在收到后的[X]個工作日內(nèi)簽發(fā)。（五）執(zhí)行案件審批1.執(zhí)行案件立案后，執(zhí)行局應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)確定執(zhí)行承辦人，并制作執(zhí)行方案。執(zhí)行方案應(yīng)包括執(zhí)行措施、執(zhí)行期限、風(fēng)險評估等內(nèi)容，報執(zhí)行局局長審批。2.執(zhí)行局局長對執(zhí)行方案進(jìn)行審批，對于重大執(zhí)行案件，執(zhí)行局局長認(rèn)為需要提交分管副院長審批的，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)將案件及相關(guān)材料報分管副院長。分管副院長應(yīng)在收到后的[X]個工作日內(nèi)做出審批決定。3.在執(zhí)行過程中，執(zhí)行承辦人采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等重大執(zhí)行措施時，需報執(zhí)行局局長審批。執(zhí)行局局長審批同意后，方可實(shí)施。對于涉及被執(zhí)行人重大財產(chǎn)處分或可能引發(fā)社會穩(wěn)定問題的執(zhí)行措施，執(zhí)行局局長應(yīng)及時向分管副院長匯報，經(jīng)分管副院長同意后方可實(shí)施。（六）審批期限各級審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的審批期限進(jìn)行審批，如遇特殊情況需要延長審批期限的，應(yīng)向當(dāng)事人或相關(guān)部門說明理由，并在延長后的期限內(nèi)完成審批。三、審批人員職責(zé)（一）立案庭庭長職責(zé)1.負(fù)責(zé)立案庭的全面管理工作，組織本庭人員依法進(jìn)行案件立案審查。2.對立案案件進(jìn)行審核，簽署立案意見，確保立案工作符合法律規(guī)定和相關(guān)程序。3.根據(jù)案件情況，合理安排立案工作，協(xié)調(diào)解決立案過程中出現(xiàn)的問題。4.定期對立案工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的意見和建議。（二）審判業(yè)務(wù)庭庭長職責(zé)1.負(fù)責(zé)審判業(yè)務(wù)庭的全面管理工作，組織本庭人員依法進(jìn)行案件審理。2.對本庭受理的案件進(jìn)行分案審核，提出分案調(diào)整建議。3.審核合議庭提交的庭前準(zhǔn)備情況報告表、裁判文書初稿等，確保案件審理質(zhì)量。4.組織本庭人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高審判業(yè)務(wù)水平。5.定期對本庭審判工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題提出改進(jìn)措施。（三）分管副院長職責(zé)1.協(xié)助院長分管審判業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督分管部門的審判工作。2.審批重大、疑難、復(fù)雜案件的分案調(diào)整建議、庭前準(zhǔn)備情況報告表、裁判文書初稿等，對案件審理進(jìn)行宏觀把控。3.協(xié)調(diào)解決審判工作中涉及多個部門的問題，保障審判工作順利進(jìn)行。4.定期聽取分管部門的工作匯報，研究分析審判工作形勢，提出加強(qiáng)審判管理的意見和建議。（四）院長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)法院的審判管理工作，領(lǐng)導(dǎo)全院審判工作的開展。2.審批重大、疑難、復(fù)雜案件的裁判文書，對案件的最終處理結(jié)果進(jìn)行把關(guān)。3.決定審判委員會的召開，主持審判委員會會議，對重大、疑難、復(fù)雜案件及其他重要審判工作事項進(jìn)行討論決策。4.協(xié)調(diào)與其他司法機(jī)關(guān)、相關(guān)部門的關(guān)系，為審判工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。5.對法院審判工作進(jìn)行宏觀規(guī)劃和部署，制定審判工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。（五）審判委員會委員職責(zé)1.參與審判委員會會議，對提交討論的案件發(fā)表意見，進(jìn)行表決。2.對審判工作中帶有普遍性、傾向性的問題進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)意見。3.監(jiān)督審判委員會決議的執(zhí)行情況，確保審判工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。四、審批文書及檔案管理（一）審批文書1.案件審批過程中，各審批環(huán)節(jié)應(yīng)制作相應(yīng)的審批文書，如立案審批表、分案審批表、庭審提綱審批表、裁判文書審核表等。審批文書應(yīng)詳細(xì)記錄審批意見、審批時間等內(nèi)容。2.審批文書由承辦人負(fù)責(zé)填寫，經(jīng)審批人員簽字后存檔。審批文書應(yīng)使用統(tǒng)一格式，確保內(nèi)容規(guī)范、完整。（二）檔案管理1.案件審批檔案應(yīng)與案件審判檔案同步整理、歸檔。檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對案件審批過程中形成的各類文書材料進(jìn)行收集、整理、裝訂和保管。2.案件審批檔案應(yīng)包括立案審批材料、分案審批材料、庭審準(zhǔn)備材料、合議庭評議筆錄、裁判文書初稿及審核意見、審判委員會討論記錄等。檔案管理人員應(yīng)確保檔案材料的真實(shí)性、完整性和保密性。3.案件審批檔案的查閱、借閱應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自查閱、借閱檔案。查閱、借閱檔案時，應(yīng)做好登記記錄，確保檔案安全。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本院審判管理部門負(fù)責(zé)對案件審批制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對案件審批流程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.各審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)加強(qiáng)對本庭案件審批工作的自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取措施加以解決，并將自查情況定期向?qū)徟泄芾聿块T報告。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對案件審批過程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督查處，對違反審批制度的人員依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的審議意見和決議，及時報告案件審批工作情況。2.接受政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員的意見和建議，不斷改進(jìn)案件審批工作。3.廣泛接受社會監(jiān)督，通過公開審判流程信息、設(shè)立舉報電話等方式，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時處理群眾反映的問題。（三）考核機(jī)制1.將案件審批工作納入績效考核體系，對審批人員的工作質(zhì)量、工作效率等進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括立案準(zhǔn)確率、分案合理性、審理期限合規(guī)率、裁判文書質(zhì)量、審判監(jiān)督程序啟動率等指標(biāo)。