殘聯(lián)經(jīng)費(fèi)使用管理制度總則目的為規(guī)范殘聯(lián)經(jīng)費(fèi)的使用與管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保殘聯(lián)各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于殘聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)使用管理?；驹瓌t1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要，合理安排，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。3.效益性原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高資金使用效率，避免浪費(fèi)。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.殘聯(lián)各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，提出本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門的預(yù)算申請(qǐng)，結(jié)合殘聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。3.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)殘聯(lián)理事會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)殘聯(lián)理事會(huì)審議批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：包括殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。審批流程1.一般支出：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。2.重大支出：超過一定金額的重大支出，需經(jīng)殘聯(lián)理事會(huì)審議通過后，方可報(bào)銷。報(bào)銷憑證1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。2.發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，內(nèi)容應(yīng)填寫完整，包括發(fā)票號(hào)碼、開票日期、購(gòu)買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額等。3.收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章，內(nèi)容應(yīng)填寫完整。4.報(bào)銷單應(yīng)填寫規(guī)范，包括報(bào)銷日期、報(bào)銷部門、報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等。支付方式1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付，不得使用現(xiàn)金支付。2.特殊情況需要使用現(xiàn)金支付的，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限理事長(zhǎng)審批權(quán)限1.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案。2.重大支出事項(xiàng)。3.其他需要理事長(zhǎng)審批的事項(xiàng)。分管領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限1.分管部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)。2.分管部門的日常經(jīng)費(fèi)支出。3.其他需要分管領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)。部門負(fù)責(zé)人審批權(quán)限1.本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)。2.本部門的日常經(jīng)費(fèi)支出。3.經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的其他事項(xiàng)。經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和效益性。2.殘聯(lián)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。外部監(jiān)督1.殘聯(lián)應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查。2.殘聯(lián)應(yīng)定期向社會(huì)公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性：經(jīng)費(fèi)使用是否符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.經(jīng)費(fèi)使用效益性：經(jīng)費(fèi)使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否提高了資金使用效率。3.經(jīng)費(fèi)使用透明度：經(jīng)費(fèi)使用情況是否公開透明，是否接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。評(píng)價(jià)方法1.自我評(píng)價(jià)：各部門應(yīng)定期對(duì)本部門的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.內(nèi)部評(píng)價(jià)：財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)殘聯(lián)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)殘聯(lián)理事會(huì)審議。3.外部評(píng)價(jià)：殘聯(lián)可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行外部評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用管理的重要依據(jù)。經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任追究責(zé)任界定1.因違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)問題的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.因工作失誤或故意違規(guī)，造成經(jīng)費(fèi)損失的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)違反本制度規(guī)定情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育。2.責(zé)令改正：對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，責(zé)令限期改正。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)造成經(jīng)費(fèi)損失的，責(zé)