殘聯(lián)分級授權管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范殘聯(lián)內(nèi)部管理，明確各級人員的職責和權限，確保工作的高效、有序開展，提高殘聯(lián)的服務質量和管理水平，特制定本分級授權管理制度。（二）適用范圍本制度適用于殘聯(lián)機關及所屬各部門、各分支機構的全體工作人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：各項授權必須符合國家法律法規(guī)及相關政策要求。2.職責明確原則：明確各級人員的職責和權限，避免職責不清和權力濫用。3.分級管理原則：根據(jù)工作性質和重要程度，實行分級授權管理。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)工作需要和實際情況，適時對授權進行調(diào)整和完善。二、授權體系（一）理事長1.全面負責殘聯(lián)的整體工作，對殘聯(lián)的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策、重要工作部署等具有最終決策權。2.代表殘聯(lián)對外開展重要活動、簽署重要文件、協(xié)議等。3.負責審核和批準殘聯(lián)年度工作計劃、預算、決算等重要事項。4.對殘聯(lián)中層及以上干部具有任免、考核、獎懲等人事管理權限。（二）副理事長1.協(xié)助理事長開展工作，根據(jù)分工負責相關業(yè)務領域的管理和指導。2.在理事長授權范圍內(nèi)，負責審批分管業(yè)務領域的重要事項，如項目方案、資金使用計劃等。3.參與殘聯(lián)重大決策的討論和制定，提出意見和建議。4.負責分管部門的人員管理和工作協(xié)調(diào)，對分管部門的工作績效進行考核評價。（三）各部室負責人1.負責本部門的日常管理工作，組織實施部門工作計劃。2.對本部門工作人員具有工作安排、任務分配、考核評價等管理權限。3.在授權范圍內(nèi)，負責審核和批準本部門業(yè)務范圍內(nèi)的相關事項，如業(yè)務文件、活動方案、經(jīng)費報銷等。4.及時向分管領導匯報本部門工作進展情況和存在的問題，提出解決方案和建議。（四）一般工作人員1.在部門負責人的領導下，按照崗位職責和工作流程，認真完成各項工作任務。2.嚴格遵守工作紀律和規(guī)章制度，及時向上級匯報工作中遇到的問題和困難。3.根據(jù)授權，負責辦理本崗位相關的具體業(yè)務事項，如文件收發(fā)、信息收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。三、授權內(nèi)容與范圍（一）行政管理1.文件管理理事長有權審批以殘聯(lián)名義發(fā)布的重要文件。副理事長有權審批分管業(yè)務相關的文件。各部室負責人有權審批本部門內(nèi)部文件，重要文件報分管領導審核后發(fā)布。一般工作人員負責文件的起草、校對、收發(fā)、歸檔等具體工作。2.會議管理理事長決定召開殘聯(lián)重要會議，確定會議主題、議程、參會人員等。副理事長協(xié)助理事長組織和主持相關會議，負責會議的具體籌備工作。各部室負責人根據(jù)工作需要，組織召開本部門工作會議，并向分管領導匯報會議情況。一般工作人員負責會議的記錄、資料整理等工作。3.印章管理殘聯(lián)公章由辦公室專人保管，使用時需填寫《印章使用申請表》，經(jīng)相關領導審批后使用。部門印章由各部門指定專人保管，使用范圍和審批程序由各部門自行規(guī)定，但需報辦公室備案。（二）業(yè)務管理1.殘疾人康復服務康復部負責人負責制定年度康復工作計劃和項目實施方案，報分管領導審核后組織實施。在授權范圍內(nèi)，康復部負責人有權審批康復項目的經(jīng)費使用、設備采購、服務機構選定等事項。康復工作人員負責具體的康復服務工作，如康復評估、訓練指導、康復器具適配等，并及時記錄和反饋服務情況。2.殘疾人就業(yè)服務就業(yè)部負責人負責制定殘疾人就業(yè)工作計劃和措施，組織開展就業(yè)培訓、就業(yè)推薦等工作。就業(yè)部負責人有權審批就業(yè)項目經(jīng)費、合作協(xié)議簽訂等事項。就業(yè)工作人員負責收集殘疾人就業(yè)需求信息、建立就業(yè)檔案、為殘疾人提供就業(yè)指導和服務等工作。3.殘疾人教育服務教育就業(yè)部（涉及教育部分）負責人負責制定殘疾人教育工作計劃，協(xié)調(diào)相關部門和學校開展殘疾人教育工作。教育就業(yè)部（涉及教育部分）負責人有權審批教育項目經(jīng)費、教育資源調(diào)配等事項。教育工作人員負責組織殘疾人參加各類教育活動、協(xié)助學校做好殘疾學生的教育教學工作等。（三）財務管理1.預算管理辦公室負責編制殘聯(lián)年度預算草案，經(jīng)理事長辦公會審議后報理事會批準。各部室根據(jù)年度工作計劃編制本部門預算，報辦公室匯總審核。預算執(zhí)行過程中，如需調(diào)整預算，需按規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.經(jīng)費審批理事長審批殘聯(lián)重大經(jīng)費支出項目。副理事長審批分管業(yè)務相關的經(jīng)費支出，金額較大的報理事長審批。各部室負責人審批本部門日常經(jīng)費支出，超過一定額度的報分管領導審批。財務人員負責審核經(jīng)費報銷憑證的合法性、合規(guī)性，按照審批權限進行報銷支付。3.資產(chǎn)管理辦公室負責制定殘聯(lián)資產(chǎn)管理辦法，組織資產(chǎn)清查、登記、評估等工作。各部室負責本部門資產(chǎn)的日常管理和維護。資產(chǎn)購置、處置等重大事項需按規(guī)定程序報經(jīng)批準。四、授權審批程序（一）申請相關人員或部門根據(jù)工作需要，填寫《授權審批申請表》，詳細說明申請事項的內(nèi)容、依據(jù)、預計金額等。（二）審核1.申請事項屬于部門負責人權限范圍內(nèi)的，由部門負責人進行審核。2.申請事項超出部門負責人權限的，部門負責人審核后報分管領導審核。3.申請事項涉及重大決策、重要事項的，分管領導審核后報理事長審批。（三）審批1.審批人根據(jù)審核意見，對申請事項進行審批，簽署同意、不同意或修改意見等。2.對于不同意的申請事項，應說明理由，申請人如有異議，可按規(guī)定程序進行申訴。（四）執(zhí)行經(jīng)審批同意的申請事項，由相關人員或部門按照審批意見組織實施，并及時反饋執(zhí)行情況。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.辦公室負責對授權管理制度的執(zhí)行情況進行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.紀檢監(jiān)察部門負責對授權管理過程中的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督接受上級主管部門、審計部門、社會公眾等的監(jiān)督，及時整改存在的問題，不斷完善授權管理制度。（三）考核評價將授權管理制度的執(zhí)行情況納入工作人員績效考核體系，對嚴格執(zhí)行制度、工作成效顯著的部門和個人給予表彰和獎勵；對違反制度的部門和個人進行批評教育、責令整改，情節(jié)嚴重的給予相應的紀律處分。六、授權的變更與終止（一）變更1.因工作需要或機構調(diào)整等原因，需對授權內(nèi)容、范圍、審批程序等進行變更的，由相關部門提出申請，經(jīng)審核批準后進行調(diào)整。2.授權變更后，應及時以書面形式通知相關人員和部門，并做好相關培訓和宣傳工作。（二）終止1.授權期限屆滿或授權事項完成后，授權自