武義建筑垃圾管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)武義縣建筑垃圾的管理，規(guī)范建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納等行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本縣實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于武義縣行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置等活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵建筑垃圾產(chǎn)生單位采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生量，優(yōu)先對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。2.資源化利用原則：積極推進(jìn)建筑垃圾的資源化利用，提高資源利用率，減少對環(huán)境的污染。3.無害化處理原則：對不能進(jìn)行資源化利用的建筑垃圾，應(yīng)進(jìn)行無害化處理，防止對土壤、水體等造成污染。4.誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)原則：建筑垃圾產(chǎn)生單位對本單位產(chǎn)生的建筑垃圾處置負(fù)責(zé)，承擔(dān)處置費用。二、建筑垃圾排放管理（一）排放申報1.建筑垃圾產(chǎn)生單位在排放建筑垃圾前，應(yīng)向武義縣城市管理部門申報建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸路線、消納場所等信息。2.申報時需提交以下材料：《建筑垃圾排放申報表》；建筑垃圾來源證明材料（如建設(shè)項目立項文件、施工許可證等）；建筑垃圾運(yùn)輸合同；建筑垃圾消納場所證明材料。（二）排放要求1.建筑垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)按照城市管理部門核定的種類、數(shù)量、時間、路線等要求排放建筑垃圾，不得擅自超量排放或隨意改變排放地點。2.禁止在禁止排放建筑垃圾的區(qū)域排放建筑垃圾，如城市主干道、人行道、綠地、河道等。3.建筑垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)采取有效措施，防止建筑垃圾在排放過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵、泄漏等污染環(huán)境的行為。三、建筑垃圾運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)1.從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并具備以下條件：有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛，車輛應(yīng)安裝密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中無泄漏、飛揚(yáng)；有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，駕駛?cè)藛T應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，且三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員和押運(yùn)員管理制度等。2.建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)向武義縣城市管理部門申請辦理建筑垃圾運(yùn)輸許可證，經(jīng)審核合格后，方可從事建筑垃圾運(yùn)輸活動。（二）運(yùn)輸要求1.建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)按照核定的運(yùn)輸路線、時間行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線或超出規(guī)定的運(yùn)輸時間。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車身整潔，標(biāo)志清晰，不得超載、超速行駛，嚴(yán)禁沿途拋灑、滴漏建筑垃圾。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)將建筑垃圾運(yùn)輸至指定的消納場所，不得隨意傾倒。4.建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)建立運(yùn)輸車輛檔案，記錄車輛的基本信息、運(yùn)輸情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等，并定期向城市管理部門報送。四、建筑垃圾消納管理（一）消納場所建設(shè)1.武義縣應(yīng)根據(jù)建筑垃圾處置需求，合理規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場所。消納場所應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求，設(shè)置必要的圍擋、警示標(biāo)志、排水設(shè)施等。2.消納場所應(yīng)具備一定的容量，能夠滿足本縣建筑垃圾的消納需求。同時，應(yīng)定期對消納場所進(jìn)行評估，確保其安全、有效運(yùn)行。（二）消納管理1.建筑垃圾消納場所運(yùn)營單位應(yīng)建立健全管理制度，對進(jìn)入消納場所的建筑垃圾進(jìn)行分類、計量、登記等管理。2.消納場所應(yīng)按照規(guī)定的方式對建筑垃圾進(jìn)行處置，如填埋、焚燒、綜合利用等。不得接收未經(jīng)城市管理部門核準(zhǔn)的建筑垃圾。3.消納場所運(yùn)營單位應(yīng)采取有效措施，防止建筑垃圾在消納過程中產(chǎn)生二次污染，如揚(yáng)塵、滲濾液污染等。4.消納場所應(yīng)定期向城市管理部門報送建筑垃圾消納情況，包括消納量、處置方式、剩余容量等信息。五、建筑垃圾綜合利用管理（一）鼓勵政策1.武義縣鼓勵單位和個人采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用，生產(chǎn)建筑材料、再生骨料等產(chǎn)品。2.對從事建筑垃圾綜合利用的企業(yè)，給予一定的政策扶持，如稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等。（二）綜合利用要求1.建筑垃圾綜合利用企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)工藝和專業(yè)人員，確保綜合利用產(chǎn)品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.綜合利用企業(yè)應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.綜合利用企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的方式對建筑垃圾進(jìn)行預(yù)處理，去除雜質(zhì)、分揀分類等，提高綜合利用效率。4.綜合利用企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，記錄產(chǎn)品的銷售數(shù)量、流向等信息，并定期向城市管理部門報送。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.武義縣城市管理部門負(fù)責(zé)本縣建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。具體職責(zé)包括：制定建筑垃圾管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；審核建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等申請，核發(fā)相關(guān)許可證；對建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。2.武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位落實建筑垃圾管理責(zé)任，將建筑垃圾管理納入工程建設(shè)管理范疇。3.武義縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處超載、超速、沿途拋灑等違法行為。4.武義縣環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處污染環(huán)境的違法行為。5.武義縣其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.城市管理部門應(yīng)建立健全建筑垃圾監(jiān)督檢查制度，定期對建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等活動進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示有效證件，有權(quán)進(jìn)入建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市管理部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對違法行為，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.武義縣設(shè)立建筑垃圾管理投訴舉報電話，接受社會公眾對建筑垃圾違法行為的投訴舉報。2.城市管理部門接到投訴舉報后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，給予投訴舉報人一定的獎勵。七、法律責(zé)任（一）對建筑垃圾產(chǎn)生單位的處罰1.違反本制度規(guī)定，未按照要求申報建筑垃圾排放信息的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.擅自超量排放或隨意改變排放地點的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.在禁止排放區(qū)域排放建筑垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期清理，并處以罰款；造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.未采取有效措施防止建筑垃圾在排放過程中產(chǎn)生污染環(huán)境行為的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。（二）對建筑垃圾運(yùn)輸單位的處罰1.未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證從事運(yùn)輸活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.運(yùn)輸車輛未按照核定的運(yùn)輸路線、時間行駛，擅自改變運(yùn)輸路線或超出規(guī)定運(yùn)輸時間的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。3.運(yùn)輸車輛超載、超速行駛，沿途拋灑、滴漏建筑垃圾的，由交通運(yùn)輸部門、城市管理部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。4.未將建筑垃圾運(yùn)輸至指定消納場所，隨意傾倒的，由城市管理部門責(zé)令限期清理，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。（三）對建筑垃圾消納場所運(yùn)營單位的處罰1.未建立健全管理制度，對進(jìn)入消納場所的建筑垃圾未進(jìn)行有效管理的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.接收未經(jīng)城市管理部門核準(zhǔn)的建筑垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期清理，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.未采取有效措施防止建筑垃圾在消納過程中產(chǎn)生二次污染的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）對建筑垃圾綜合利用企業(yè)的處罰1.不具備相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)工藝和專業(yè)人員，生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。2.未建立產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。（五）其他處罰1.