校園應(yīng)急安全管理制度一、總則（一）目的為了加強校園應(yīng)急安全管理，有效預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常的教學(xué)、科研和生活秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于校園內(nèi)的所有單位和人員，包括但不限于教學(xué)單位、行政部門、后勤服務(wù)機構(gòu)、學(xué)生團(tuán)體以及在校師生員工等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全校園應(yīng)急安全預(yù)防機制，加強安全教育、培訓(xùn)和演練，提高師生員工的安全意識和應(yīng)急能力，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。4.以人為本：始終把保障師生員工的生命安全放在首位，優(yōu)先保護(hù)師生員工的生命健康和財產(chǎn)安全，同時兼顧校園設(shè)施設(shè)備和公共財產(chǎn)的安全。二、應(yīng)急安全管理機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急安全管理委員會成立校園應(yīng)急安全管理委員會（以下簡稱“安委會”），作為校園應(yīng)急安全管理的最高決策機構(gòu)。安委會主任由校長擔(dān)任，副主任由分管安全工作的副校長擔(dān)任，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人、教學(xué)單位負(fù)責(zé)人等。安委會的主要職責(zé)：1.貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急安全管理的法律法規(guī)和政策要求，制定校園應(yīng)急安全管理工作的方針、政策和規(guī)劃。2.研究決定校園應(yīng)急安全管理工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急安全管理工作中的重大問題。3.組織指揮校園突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援和保障。4.定期召開應(yīng)急安全管理工作會議，分析總結(jié)校園應(yīng)急安全管理工作情況，部署下一階段工作任務(wù)。（二）應(yīng)急安全管理辦公室安委會下設(shè)應(yīng)急安全管理辦公室（以下簡稱“安保辦”），作為安委會的日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)校園應(yīng)急安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。安保辦設(shè)在保衛(wèi)處，主任由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。安保辦的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)起草、修訂校園應(yīng)急安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織制定各項應(yīng)急安全管理工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展校園應(yīng)急安全宣傳教育、培訓(xùn)和演練活動，提高師生員工的應(yīng)急安全意識和能力。3.負(fù)責(zé)校園應(yīng)急安全信息的收集、匯總、分析和報告工作，及時掌握校園應(yīng)急安全動態(tài)，為安委會決策提供依據(jù)。4.協(xié)調(diào)各職能部門、教學(xué)單位和后勤服務(wù)機構(gòu)做好應(yīng)急安全管理工作，建立健全應(yīng)急安全管理工作協(xié)調(diào)機制。5.組織開展校園安全檢查和隱患排查治理工作，督促各單位落實應(yīng)急安全管理責(zé)任，及時消除安全隱患。6.負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的接警、報警和應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，及時傳達(dá)安委會的指令，跟蹤了解應(yīng)急處置進(jìn)展情況。7.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備和設(shè)施的儲備、管理和維護(hù)工作，確保應(yīng)急救援物資的及時供應(yīng)和設(shè)備設(shè)施的正常運行。8.負(fù)責(zé)校園應(yīng)急安全管理工作的檔案管理和總結(jié)評估工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急安全管理工作機制。（三）各職能部門職責(zé)1.保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)校園治安保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動；負(fù)責(zé)校園消防安全管理工作，組織開展消防宣傳教育、培訓(xùn)和演練，檢查維護(hù)消防設(shè)施設(shè)備，及時消除火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)校園交通秩序管理工作，規(guī)劃設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，疏導(dǎo)交通擁堵，處理交通事故；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的現(xiàn)場處置和應(yīng)急救援工作，協(xié)助相關(guān)部門做好人員疏散、物資搶救等工作。2.學(xué)生工作處：負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育和管理工作，組織開展學(xué)生應(yīng)急安全知識培訓(xùn)和演練活動，提高學(xué)生的應(yīng)急安全意識和自我保護(hù)能力；負(fù)責(zé)學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時了解學(xué)生的思想動態(tài)和安全狀況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好學(xué)生的安撫和救助工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)開展應(yīng)急安全宣傳教育活動，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在應(yīng)急安全管理工作中的積極作用。3.后勤管理處：負(fù)責(zé)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理工作，確保校園建筑物、道路、水電暖等設(shè)施設(shè)備的安全運行；負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作，做好校園綠化美化和垃圾處理，預(yù)防和控制各類傳染病的傳播；負(fù)責(zé)校園食品安全管理工作，加強對食堂、超市等餐飲服務(wù)場所的監(jiān)管，確保師生員工的飲食安全；負(fù)責(zé)校園應(yīng)急救援物資和設(shè)備的采購、儲備和管理工作，保障應(yīng)急救援物資的及時供應(yīng)；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的后勤保障工作，提供必要的物資、設(shè)備和人員支持。4.教務(wù)處：負(fù)責(zé)將應(yīng)急安全知識納入教學(xué)計劃，組織教師開展應(yīng)急安全教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)急安全意識和技能；負(fù)責(zé)在考試中設(shè)置應(yīng)急安全相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生重視應(yīng)急安全知識的學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)組織開展與應(yīng)急安全相關(guān)的實踐教學(xué)活動，提高學(xué)生的實際操作能力和應(yīng)急處置能力。5.宣傳部：負(fù)責(zé)校園應(yīng)急安全宣傳工作，通過校園廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急安全知識和法律法規(guī)，營造良好的應(yīng)急安全輿論氛圍；負(fù)責(zé)及時發(fā)布校園突發(fā)事件的信息，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，避免不實信息的傳播和擴散。6.其他職能部門：按照各自職責(zé)，做好本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急安全管理工作，配合安保辦做好校園應(yīng)急安全管理的相關(guān)工作。三、應(yīng)急安全預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育培訓(xùn)制定年度應(yīng)急安全宣傳教育計劃，將應(yīng)急安全知識納入師生員工的教育培訓(xùn)體系，定期組織開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)活動。針對不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生，開展有針對性的應(yīng)急安全知識教育，提高學(xué)生的應(yīng)急安全意識和自我保護(hù)能力。對教職工進(jìn)行應(yīng)急安全管理知識培訓(xùn)，提高教職工的應(yīng)急安全管理水平和應(yīng)急處置能力。2.安全檢查與隱患排查治理建立健全校園安全檢查制度，定期組織開展全面的安全檢查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強對校園重點部位、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的安全檢查，如教學(xué)樓、圖書館、實驗室、食堂、宿舍、體育館等，確保其安全運行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，實行跟蹤督辦，確保隱患整改到位。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等內(nèi)容。定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，增強師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。根據(jù)演練情況，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。4.風(fēng)險評估與防控定期對校園內(nèi)可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，采取有效的預(yù)防和控制手段，降低風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度。加強對校園周邊環(huán)境的安全監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響校園安全的外部因素。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警信息收集建立健全預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集可能影響校園安全的信息，如氣象災(zāi)害預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、公共衛(wèi)生事件預(yù)警、社會安全事件預(yù)警等。加強與政府有關(guān)部門、周邊單位和社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取相關(guān)預(yù)警信息。鼓勵師生員工積極參與預(yù)警信息收集工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況及時報告。2.預(yù)警信息分析與研判安保辦負(fù)責(zé)對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行匯總、分析和研判，評估其對校園安全的影響程度和可能引發(fā)的突發(fā)事件類型。組織相關(guān)專家和職能部門負(fù)責(zé)人召開預(yù)警信息分析研判會議，對預(yù)警信息進(jìn)行深入討論和分析，提出應(yīng)對措施和建議。根據(jù)預(yù)警信息分析研判結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警通知，明確預(yù)警級別、預(yù)警范圍和應(yīng)對要求等內(nèi)容。3.預(yù)警級別與發(fā)布根據(jù)可能引發(fā)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。預(yù)警信息通過校園廣播、電視、短信、微信公眾號、校園網(wǎng)等渠道及時向師生員工發(fā)布，同時在校園內(nèi)顯著位置張貼預(yù)警通告，確保師生員工能夠及時了解預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.校園內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全管理人員，單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全管理人員接到報告后，應(yīng)當(dāng)在第一時間向安保辦報告。2.安保辦接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向安委會主任報告，并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.對于重大、特別重大突發(fā)事件，安委會主任應(yīng)當(dāng)在接到報告后及時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告，并按照政府有關(guān)部門的要求做好應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置程序1.啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，安委會決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工和處置程序。2.現(xiàn)場指揮與救援：成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，由安委會主任或副主任擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組應(yīng)當(dāng)迅速組織救援力量，開展人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.信息收集與報送：安保辦負(fù)責(zé)收集、匯總和分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時向安委會報告事件的進(jìn)展情況和處置結(jié)果。同時，按照政府有關(guān)部門的要求，及時報送突發(fā)事件的信息，確保信息的準(zhǔn)確、及時和暢通。4.應(yīng)急資源調(diào)配：后勤管理處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急救援物資、設(shè)備和設(shè)施，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門提供必要的支持和援助，共同做好應(yīng)急處置工作。5.人員安置與安撫：學(xué)生工作處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好受影響師生員工的安置和安撫工作，提供必要的生活保障和心理疏導(dǎo)，確保師生員工的情緒穩(wěn)定。6.現(xiàn)場恢復(fù)與重建：突發(fā)事件處置結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，盡快恢復(fù)校園的正常教學(xué)、科研和生活秩序。同時，對事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。（三）不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置1.火災(zāi)事故發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即撥打校園火警電話報警，并組織人員使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行初期滅火。保衛(wèi)處接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即組織消防隊員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火救援，同時通知后勤管理處切斷電源、氣源，疏散周邊人員。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治。各單位應(yīng)當(dāng)組織師生員工按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員安全撤離到安全區(qū)域?；馂?zāi)撲滅后，保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.地震災(zāi)害地震發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護(hù)頭部，避免被掉落的物品砸傷。各單位應(yīng)當(dāng)組織師生員工按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，疏散過程中要保持冷靜，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。疏散到安全區(qū)域后，各單位應(yīng)當(dāng)迅速清點人數(shù)，及時向安保辦報告人員傷亡情況。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治。后勤管理處應(yīng)當(dāng)組織人員對校園建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，及時排除安全隱患，確保校園安全。3.食品安全事故發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，涉事單位應(yīng)當(dāng)立即停止供應(yīng)可疑食品，并及時向后勤管理處和安保辦報告。后勤管理處應(yīng)當(dāng)立即封存可疑食品及原料、工具、設(shè)備等，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)當(dāng)對中毒人員進(jìn)行緊急救治，并及時送往醫(yī)院進(jìn)行治療。安保辦應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.公共衛(wèi)生事件發(fā)生公共衛(wèi)生事件后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、消毒、通風(fēng)等措施，防止疫情擴散。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)當(dāng)對患者進(jìn)行及時救治，并按照衛(wèi)生部門的要求做好疫情報告和防控工作。后勤管理處應(yīng)當(dāng)加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好公共場所的清潔消毒工作，保障師生員工的身體健康。宣傳部應(yīng)當(dāng)做好公共衛(wèi)生事件的宣傳教育工作，引導(dǎo)師生員工正確認(rèn)識疫情，做好個人防護(hù)。5.社會安全事件發(fā)生社會安全事件后，保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散周邊人員，防止事件擴大。安保辦應(yīng)當(dāng)及時向安委會報告事件情況，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。各單位應(yīng)當(dāng)組織師生員工保持冷靜，避免恐慌，配合學(xué)校做好應(yīng)急處置工作。對于涉及校園穩(wěn)定的重大事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門報告，并按照上級主管部門的要求做好相關(guān)工作。五、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中的傷亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的救治、撫恤和賠償。2.對受突發(fā)事件影響的師生員工，提供必要的心理疏導(dǎo)和生活救助，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)、工作和生活。3.對突發(fā)事件造成的財產(chǎn)損失，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估和賠償，及時恢復(fù)校園的正常秩序和設(shè)施設(shè)備的正常運行。（二）調(diào)查與評估1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，安委會應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.安保辦負(fù)責(zé)撰寫突發(fā)事件調(diào)查報告，報安委會審核后存檔。同時，將調(diào)查報告抄送相關(guān)部門，為今后的應(yīng)急安全管理工作提供參考。3.定期對校園應(yīng)急安全管理工作進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，評估應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力和應(yīng)急資源的保障水平，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改和完善。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)突發(fā)事件造成的損失情況，制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.后勤管理處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施恢復(fù)