ICS

CCS

□B36

江西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB36XXXXX—XXXX

老年人家庭居家適老化改造指南

Guidancefortheelderly-adaptiverenovationofhome

--發(fā)布--實(shí)施

江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

目次

前言........................................................................................II

1范圍..................................................................................I

2規(guī)范性引用文件...........................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...............................................................................1

4基本要求.................................................................................2

5信息化管理...............................................................................2

6評(píng)估設(shè)計(jì).................................................................................2

7改造內(nèi)容.................................................................................5

8驗(yàn)收.....................................................................................7

參考文獻(xiàn)...................................................................................10

II

1.1Z,—A—

刖百

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由江西省民政廳提出并歸口。

本文件起草單位：江西?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)有限公司。

本文件主要起草人：江龍飛、魏光華、邢東風(fēng)、張旭良、馬文虎、何詠林、羅詩(shī)帆、曹磊。

II

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老年人家庭居家適老化改造指南

1范圍

本文件確立了居家適老化改造的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、入戶評(píng)估、信息化管理、評(píng)估設(shè)計(jì)、改造

內(nèi)容和驗(yàn)收。

本文件適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)老年人家庭的居家適老化改造。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該H期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50642無(wú)障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范

GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

適老化改造elderly-adaptiverenovation

為了適應(yīng)老年人居家生活的需要，結(jié)合老年人的生理、心理和行為特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)專業(yè)的適老化改造評(píng)

估和方案設(shè)計(jì)，通過(guò)物埋空間戌造、輔助器具適配和智能安全監(jiān)護(hù)配置等對(duì)老年人的居家環(huán)境進(jìn)行改善，

提高老年人居家生活的安全性和便利性。

4基本要求

4.1應(yīng)選擇具有改造經(jīng)驗(yàn)且具備專業(yè)資質(zhì)的項(xiàng)目實(shí)施單位。

4.2應(yīng)尊重老年人及其家庭成員意愿，結(jié)合老年人身體狀況、家庭狀況、建筑及居室環(huán)境制定改造方

案。

4.3應(yīng)體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)，方便老年人及其家庭成員使用。

4.4應(yīng)使用安全環(huán)保的建筑材料。

4.5改造設(shè)計(jì)施工應(yīng)符合GB50642、GB50763、JGJ450等相關(guān)文件的要求。

5信息化管理

適老化改造宜采用信息化管理平臺(tái)對(duì)整個(gè)改造過(guò)程進(jìn)行管理監(jiān)督，平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)的功能包括但不限于：

一一評(píng)估管理；

評(píng)估資料杳看、存檔，評(píng)估過(guò)程監(jiān)督、管理，評(píng)估方案存檔、審核，評(píng)估結(jié)果確認(rèn)、匯總。

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一一施工管理；

施工資料查看、存檔，施工過(guò)程監(jiān)督、管理，施工結(jié)果審核、確認(rèn)、匯總。

----驗(yàn)收管理；

評(píng)估評(píng)價(jià)，施工評(píng)價(jià)，產(chǎn)品評(píng)價(jià)，滿意度調(diào)查。

一一資料管理；

評(píng)估、施工、驗(yàn)收資料查看、存檔，數(shù)據(jù)匯總、分析。

6評(píng)估設(shè)計(jì)

6.1入戶評(píng)估

6.1.1身體狀況評(píng)估

6.1.1.1身體狀況評(píng)估應(yīng)包括但不限于：

一一日常生活能力；

----行為習(xí)慣；

一一感知覺(jué)；

----精神狀態(tài)；

一一已確診疾病及意外事件。

6.1.1.2老年人近期的身體狀況評(píng)估結(jié)果，可作為參考。

6.1.2家庭狀況評(píng)估

6.1.2.1家庭狀況評(píng)估包括以下內(nèi)容：

——老年人基本狀況：包括年齡、性別、經(jīng)濟(jì)條件評(píng)估等內(nèi)容；

一一家庭成員狀況：包括有無(wú)照護(hù)者、照護(hù)內(nèi)容、照護(hù)時(shí)間評(píng)估等內(nèi)容。

6.1.2.2應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，征求家庭改造意愿，包括老年人及其家庭成員的主觀意

愿、客觀意愿等內(nèi)容。

6.1.3建筑及居室環(huán)境評(píng)估

6.1.3.1建筑環(huán)境評(píng)估包括建成年代、位置、樓層、結(jié)構(gòu)、戶型、面枳評(píng)估等內(nèi)容。

6.1.3.2居室環(huán)境評(píng)估包括以下內(nèi)容：

——居室基本情況：包括地面、門、出入口、過(guò)道、廚房、臥室、起居室（廳）、陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生間、

室內(nèi)光照（人工照明）等空間使用情況、改造施工條件評(píng)估等內(nèi)容；

——已有適老化改造：包括已采取的適老化改造行動(dòng)、已配備的適老化設(shè)施設(shè)備情況評(píng)估等內(nèi)容。

6.1.4輔具適配評(píng)估

6.1.4.1輔具適配人員應(yīng)對(duì)老年人適配需求進(jìn)行評(píng)估，包括是否需要進(jìn)行輔助器具適配和需要配置何

種輔助器具。

6.1.4.2目前使用輔助器具的情況：使用輔助器具的具體時(shí)間、種類、使用風(fēng)險(xiǎn)等。

6.1.4.3使用輔助器具的期望和效果評(píng)估。

6.2方案設(shè)計(jì)

6.2.1應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合費(fèi)用預(yù)算，確定最適合老人家庭的改造設(shè)計(jì)方案。

6.2.2評(píng)估設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)定填寫確認(rèn)表，推薦表格，如表1所示。

表1老年人居家適老化改造需求評(píng)估確認(rèn)表

老人姓名聯(lián)系方式

身份證號(hào)

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改造住址

身體狀況

改造費(fèi)用備注說(shuō)明

改造內(nèi)容改造數(shù)量

（元）

改造方案

合計(jì)元

評(píng)t隊(duì)（簽？）：年月曰

本人（是口/否口）認(rèn)同上述評(píng)估結(jié)果，同意按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工改造。

需求確認(rèn)老年人（親屬）簽字：年月日

縣（市、區(qū)）級(jí)

民政部門意見(jiàn)舒鑫章）：年月日

3

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7改造內(nèi)容

7.1物理空間改造

7.1.1地面

7.1.1.1應(yīng)在衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域鋪設(shè)防滑磚或防滑地膠。

7.1.1.2應(yīng)鋪設(shè)水泥坡道或者加設(shè)橡膠等材質(zhì)的可移動(dòng)式坡道。

7.1.1.3宜對(duì)地面進(jìn)行平整硬化。

7.1.1.4應(yīng)在高差變化處安裝扶手，扶手安裝高度宜為850-900mm,可根據(jù)老年人身高進(jìn)行調(diào)整。

7.1.2門

7.1.2.1宜移除門檻。

7.1.2.2宜將平開(kāi)門改為推拉門。

7.1.2.3宜對(duì)衛(wèi)生間、廚房等空間較窄的門洞進(jìn)行拓寬，寬度不宜小于800mm。

7.1.2.4宜安裝下壓式門把手。

7.1.2.5宜針對(duì)聽(tīng)力視力障礙老年人安裝閃光振動(dòng)門鈴。

7.1.3出入口、過(guò)道

7.1.3.1出入口嚴(yán)禁采用旋轉(zhuǎn)門。

7.1.3.2出入口的地面、臺(tái)階、踏步、坡道等均應(yīng)采用防滑材料鋪裝，應(yīng)有防止枳水的措施，嚴(yán)寒、

寒冷地區(qū)宜采取防結(jié)冰措施。

7.1.3.3出入口的附近宜設(shè)輪椅等助行器具停放區(qū)。

7.1.3.4宜采用平坡出入口，平坡出入口的坡度比不應(yīng)大于1/8,宜為1/20。

7.1.3.5應(yīng)在過(guò)道墻面安裝一字扶手、通道扶手，扶手安裝高度宜為850-900mm,可根據(jù)老年人身高

進(jìn)行調(diào)整。

7.1.4廚房

7.1.4.1應(yīng)有適宜的活動(dòng)區(qū)域，與相鄰空間通行便捷。

7.1.4.2配置燃?xì)庠罹邥r(shí)，應(yīng)采用帶有自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠睢?/p>

7.1.4.3宜預(yù)留出足夠的輪椅回旋空間。

7.1.4.4宜配備適老桌椅及適老餐具。

7.1.4.5宜降低操作臺(tái)、灶臺(tái)、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空間。

7.1.4.6宜在吊柜下方設(shè)置開(kāi)敞式中部柜、中部架。

7.1.4.7宜在關(guān)鍵位置安裝扶手，扶手安裝高度宜為850T00nim,可根據(jù)老年人身高進(jìn)行調(diào)整。

7.1.4.8宜在洗切、烹飪區(qū)設(shè)置重點(diǎn)照明光源。

7.1.5臥室、起居室（廳）

7.1.5.1應(yīng)留有輪椅通行空間。

7.1.5.2應(yīng)安裝床邊護(hù)欄（抓桿）、床邊扶手。

7.1.5.3應(yīng)在老年人床頭或易于觸及的地方安裝緊急報(bào)警呼叫裝置，安裝高度距離地面600-700mm。

7.1.5.4宜針對(duì)失能老年人配置護(hù)理床、床頭柜，床頭柜高度為600-650mm,并略高于床面。

7.1.5.5宜針對(duì)臥床老人配置防壓瘡床墊，久坐老人配置防壓瘡坐墊。

7.1.6陽(yáng)臺(tái)

7.1.6.1應(yīng)設(shè)置低位晾衣裝置。

7.1.6.2陽(yáng)臺(tái)與室內(nèi)地面的高度差不應(yīng)大于15mm。

7.1.6.3陽(yáng)臺(tái)欄板或欄桿凈高應(yīng)不低于1100mm,

4

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7.1.7洗浴如廁空間

7.1.7.1應(yīng)在蹲坑或馬桶邊安裝蹲便扶手、一字扶手、135°扶手、馬桶上翻扶手、坐便器助力扶手，

在淋浴區(qū)安裝洗浴扶手，扶手安裝高度可根據(jù)老人身高及使用習(xí)慣進(jìn)行調(diào)整。

7.1.7.2應(yīng)配置淋浴椅。

7.1.7.3宜采用拔桿式或感應(yīng)水龍頭。

7.1.7.4宜消除蹲便高低差，方便乘輪椅老年人使用。

7.1.7.5宜配置安裝坐便器，坐便器的座位高度距離地面400-450mm,減輕蹲姿造成的腿部壓力，避

免老年人如廁時(shí)摔倒。

7.1.7.6宜安裝緊急呼叫器，緊急呼叫器設(shè)置在坐便器側(cè)墻及其他需要的位置。

7.1.7.7在已經(jīng)安裝地漏的恃況下，檢查地漏安裝情況、地漏的質(zhì)量及新舊程度，及時(shí)換新，潔具配

套宜采用專用無(wú)障礙潔具。

7.1.7.8宜拆除浴缸、淋浴房、擋水條，更換浴簾、浴桿。

7.1.7.9洗漱臺(tái)底部宜懸空設(shè)計(jì)，前端宜內(nèi)凹設(shè)計(jì)，邊緣宜做圓角處理，洗漱臺(tái)的最低處應(yīng)距離地面

約650mmo

7.1.8其他

7.1.8.1應(yīng)消除地面高度差。

7.1.8.2宜安裝感應(yīng)燈，感應(yīng)夜行燈的安裝高度距離地面400-500mm。

7.1.8.3宜更換老舊電線及損壞燈具。

7.1.8.4宜對(duì)電源插座及開(kāi)關(guān)改造，實(shí)現(xiàn)臥室開(kāi)關(guān)雙控，視情進(jìn)行高/低位改造。

7.1.8.5宜安裝防撞護(hù)角/防撞條、提示標(biāo)識(shí)，在家具尖角或墻角安裝防撞護(hù)角或者防撞條。

7.1.8.6宜配置適老家具，包括不限于：換鞋凳、適老椅、電動(dòng)升降晾衣架。

7.2輔助器具配置

宜配置輔助器具，包括但不限于：

一一助行類輔助器具；

老人無(wú)法獨(dú)立行走站立或無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間獨(dú)立行走站立，可配置輪椅、拐杖、助行器等輔助老人移動(dòng)。

一一助浴類輔助器具；

老人無(wú)法獨(dú)立洗浴或因身體技能衰退無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間站立洗浴，可為老人配置助浴椅、助浴寶等。

——助餐類輔助器具；

老人因偏癱、身機(jī)能能衰退或有吞咽功能障礙無(wú)法正常獨(dú)立進(jìn)食，可為老人配置助餐筷、助餐勺、

流食瓶、適老桌等。

一一如廁類輔助器具；

老年人無(wú)法完成蹲便且家中無(wú)坐便器、無(wú)法獨(dú)立如廁，可為老人配置坐便椅、尿壺等。

一一感知類輔助器具；

老人聽(tīng)力、視力下降或存在功能性障礙，可為老人配置助聽(tīng)器、老花鏡、放大鏡等。

——康第類輔助器具；

老人因偏癱、手術(shù)、損傷或慢性疾病導(dǎo)致身體器官功能減退，可配置康復(fù)訓(xùn)練器、手指肌力訓(xùn)練桌

等幫助老人恢復(fù)身體機(jī)能。

一一護(hù)理類輔助器具；

老人因疾病或身體技能衰退需要專業(yè)護(hù)理服務(wù)，可為老人配置護(hù)理床、床墊、移位器、尿墊等。

一一其它類輔助器具。

對(duì)于其他特殊需求的所有老年人可配置口腔清潔、服藥、適老椅等輔助器具。

7.3智能安全監(jiān)護(hù)配置

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7.3.1環(huán)境安全監(jiān)測(cè)類

老年人居家適老化改造宜為老人配置環(huán)境安全監(jiān)測(cè)類設(shè)備，設(shè)備配置及安裝要求包括但不限于：

一一漏水感知類設(shè)備；

宜安裝在衛(wèi)牛.間、廚房、陽(yáng)臺(tái)，出現(xiàn)水漫時(shí)感知發(fā)出無(wú)線報(bào)警，通知服務(wù)平臺(tái)及家屬關(guān)閉水閥。

——煙霧感知類設(shè)備；

宜安裝在客廳、臥室等需要監(jiān)測(cè)的地方，應(yīng)避開(kāi)廚房區(qū)域，通過(guò)監(jiān)測(cè)煙霧濃度實(shí)現(xiàn)安全防范，設(shè)備

報(bào)警時(shí)發(fā)出無(wú)線報(bào)警，通知服務(wù)平臺(tái)及家屬處理。

----燃?xì)飧兄愒O(shè)備；

宜安裝在廚房距禽燃?xì)庠钏趬γ?500-4000mni,離天花板300nini位置，檢測(cè)到燃?xì)庑孤叮O(shè)備發(fā)

出無(wú)線報(bào)警，通知服務(wù)平臺(tái)及家屬關(guān)閉燃?xì)忾y。

——緊急入侵報(bào)警類設(shè)備。

宜安裝在玄關(guān)或需要探測(cè)的活動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)玄關(guān)閉合或感知場(chǎng)所內(nèi)人員非正常出入發(fā)出無(wú)線報(bào)警，

通知服務(wù)平臺(tái)及家屬處理。

7.3.2老年人安全監(jiān)護(hù)類

老年人居家適老化改造宜配置老年人安全監(jiān)護(hù)類設(shè)備，設(shè)備配置及安裝要求包括但不限E

——防走失裝置類設(shè)備；

應(yīng)為失智老年人或其他精神障礙老年人配置防走失手環(huán)、防走失胸卡等，避免老年人走失。

——人體移動(dòng)感知類設(shè)備；

宜安裝在空間轉(zhuǎn)換通道上，監(jiān)測(cè)空間內(nèi)人員活動(dòng)頻率，根據(jù)異常行為算法，將判斷結(jié)果發(fā)給服務(wù)平

臺(tái)或家屬，觸發(fā)行為異常狀態(tài)提醒。

——視覺(jué)感知類設(shè)備；

宜安裝在客廳、臥室，當(dāng)檢測(cè)到屋內(nèi)人員異常姿態(tài)時(shí)，感知端完成自動(dòng)分析計(jì)算，將判斷結(jié)果發(fā)給

服務(wù)平臺(tái)及家屬，觸發(fā)異常狀態(tài)提醒。

-開(kāi)關(guān)門感知類設(shè)備；

宜安裝在玄關(guān)閉合處，感知開(kāi)關(guān)狀態(tài)，感知端有唯一識(shí)別碼準(zhǔn)確定位開(kāi)關(guān)位置，將判斷結(jié)果發(fā)給

服務(wù)平臺(tái)及家屬，觸發(fā)異常狀態(tài)提醒。

----數(shù)字呼叫系統(tǒng)；

可安裝在室內(nèi)任意場(chǎng)所，觸發(fā)?鍵呼叫后，報(bào)警信息上報(bào)服務(wù)平臺(tái)及家屬處理。

一一生命體征監(jiān)測(cè)設(shè)備；

宜安裝在床墊下，自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)心率、呼吸頻率和睡眠質(zhì)量，根據(jù)異常行為算法，將監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)給

服務(wù)平臺(tái)及家屬，觸發(fā)異常狀態(tài)提醒.

——衛(wèi)生間異常滯留感知類設(shè)備；

宜安裝在衛(wèi)生間坐便器正上方天花板上，根據(jù)非侵犯隘私式視覺(jué)算法判斷特定時(shí)間滯留異常，自動(dòng)

向服務(wù)平臺(tái)及家屬推送狀態(tài)異常提醒。

——身體狀況監(jiān)測(cè)設(shè)備。

可通過(guò)安裝智能坐便器對(duì)健康檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，形成健康趨勢(shì)圖，當(dāng)狀態(tài)異常時(shí)自動(dòng)向服務(wù)

平臺(tái)及家屬推送提醒。

8驗(yàn)收

8.1應(yīng)由民政局組織驗(yàn)收或委托第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

8.2應(yīng)填寫居家適老化改造驗(yàn)收表，推薦表格，如表2所示。

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表2老年人家庭居家適老化改造驗(yàn)收表

老人姓名聯(lián)系方式

身份證號(hào)

改造住址

施工人員

改造內(nèi)容改造數(shù)量改造時(shí)間

（簽字）

改造情況

合格口不合格口（改造服務(wù)機(jī)構(gòu)需重新改造）

驗(yàn)收結(jié)果

驗(yàn)收入（簽字）：

年月日

本人（是口/否口）認(rèn)同，述施工改造結(jié)果，確認(rèn)按評(píng)估結(jié)果完成施工改造。

結(jié)果確認(rèn)

老年人（親屬）簽字：年月日

縣（市、區(qū)）民

政局意見(jiàn)簽字（蓋章）：

年月日

8.3應(yīng)填寫居家適老化改造前后對(duì)比檔案，保存完整清晰的改造前后對(duì)比圖，推薦表格，如表3所示。

表3老年人家庭適老化改造前后對(duì)比檔案

老人姓名性別

聯(lián)系電話家庭人數(shù)

身份證號(hào)

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家庭住址

根據(jù)老人需求及實(shí)際情況，共幫助老人家庭改造了：______

改造情況

O

改造項(xiàng)目改造前圖片改造后圖片

8

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參考文獻(xiàn)

[1]民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶

貧辦、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)老齡辦關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)民發(fā)[2020]86號(hào)

[2]江西省民政廳、江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、江西省財(cái)政廳、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江西省衛(wèi)

生健康委員會(huì)、江西省銀保監(jiān)局、江西省扶貧辦公室、江西省殘疾人聯(lián)合會(huì)、江西省老齡工作委員會(huì)

辦公室關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造_L程的實(shí)施意見(jiàn)贛民字(2020)64號(hào)

[3]汪明，魏光華.《居家適老化改造》.北京.中國(guó)社會(huì)出版社.2020

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《老年人家庭居家適老化改造技術(shù)指南》

地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

為進(jìn)一步補(bǔ)齊我省養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)短板，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)行為，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)，保障老年人合法權(quán)益。2022年，根據(jù)民政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于印發(fā)＜春老服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的通知》（民發(fā)[2017]145號(hào)），省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建設(shè)推進(jìn)

高質(zhì)量跨越式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（贛標(biāo)[2020]2號(hào)）要求，江西省民政廳以江西

省老服務(wù)中心為責(zé)任主體，組織開(kāi)展《老年人家庭居家適老化改造技術(shù)指南》等五項(xiàng)地方

標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，委托江西?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)有限公司承擔(dān)《老年人家庭居家適老化改造技術(shù)

指南》的具體研制工作。

（二）起草單位與主要起草人

1.起草單位：江西?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)有限公司。

2.主要起草人

姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工

全面負(fù)責(zé)指南

江龍飛男總經(jīng)理江西?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)有限公司

撰寫工作

魏光華男總經(jīng)理安徽福康通健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司技術(shù)指導(dǎo)

張旭良男副總經(jīng)理安徽?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司指南撰寫

馬文虎男副總經(jīng)理安徽福康通健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司指南撰寫

邢東風(fēng)男市場(chǎng)部總監(jiān)安徽?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司指南撰寫

何詠林男項(xiàng)目部總監(jiān)安徽?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司指南撰寫

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羅詩(shī)帆男銷售主管江西?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)有限公司指南校驗(yàn)

高級(jí)銷售經(jīng)

曹磊男江西?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)有限公司指南校驗(yàn)

理

（三）主要工作過(guò)程

1.標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研究。

江西省民政廳根據(jù)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)要求，調(diào)研國(guó)內(nèi)其他省份在老年人家庭居家適老化改

造領(lǐng)域的相關(guān)工作情況，結(jié)合2021年全省老年人家庭居家適老化改造工作的開(kāi)展情況，

決定出臺(tái)適應(yīng)江西省當(dāng)前老年人家庭居家適老化改造技術(shù)指南，為江西省老年人家庭居家

適老化改造工作開(kāi)展提供技術(shù)支撐，規(guī)范實(shí)施流程。

2.成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組。由江西福康通健康產(chǎn)業(yè)有限公司承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草任

務(wù)，并成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組，啟動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

3.確定標(biāo)準(zhǔn)主體框架和主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)起草小組組織相關(guān)部門多次召開(kāi)專題會(huì)議，經(jīng)

過(guò)討論研究后確定標(biāo)準(zhǔn)主體框架，收集相關(guān)文件資料、相關(guān)文獻(xiàn)、相關(guān)政府政策文件并對(duì)

收集的資料進(jìn)行研究分析，形成標(biāo)準(zhǔn)框架，在小組成員討論后進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容形成標(biāo)

準(zhǔn)討論稿。

4.標(biāo)準(zhǔn)草案稿研討與完善。為進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，2022年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成

員與江西省民政廳專家組成員針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿內(nèi)容逐條進(jìn)行討論，根據(jù)討論意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文

本進(jìn)一步完善修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

5.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。在江西省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審中心的組織下，項(xiàng)目組參加標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估會(huì)議，

對(duì)項(xiàng)目編制背景、項(xiàng)目的必要性、可行性以及目的意義等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，并根據(jù)專家

的問(wèn)題進(jìn)行答辯，最終通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估會(huì)議答辯。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的和意義

（一）背景（必要性）

1.2016年以來(lái)，中央到地方持續(xù)推動(dòng)老年人家庭居家適老化改造落實(shí)。

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2016年，全國(guó)老齡辦等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（全

國(guó)老齡辦法［2016173號(hào)）提出：“引導(dǎo)老年人家庭對(duì)日常生活設(shè)施進(jìn)行適老化改造”。2019

年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)（2019）5號(hào)）明確將實(shí)施老

年人居家適老化改造工程納入重點(diǎn)工作。2020年，《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造

工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)（2020）86號(hào)），從國(guó)家層面為老年人居家適老化改造提供了明

確的實(shí)施細(xì)則，快速推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)老年人家庭居家適老化改造工作開(kāi)展。

2021年，《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛

府廳發(fā)［2021）16號(hào)）明確要求到2025年：”每年對(duì)1.2萬(wàn)戶特殊困難的高齡、失能、

殘疾等老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造。推廣老年人居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置

清單，引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人對(duì)住宅及家具設(shè)施等進(jìn)行適老化改造?！币虼耍隧?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將注重

結(jié)合中央和我省的政策要求和任務(wù)特點(diǎn)，形成作為標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)估設(shè)計(jì)、施工安裝、竣工驗(yàn)收

的依據(jù)。

2.2021年，江西省啟動(dòng)實(shí)施了特殊困難老年人家庭居家適老化改造工程。針對(duì)推進(jìn)過(guò)

程中遇到的參與單位較多、實(shí)施水平不一等問(wèn)題，為更好推動(dòng)各地的老年人家庭居家適老

化改造實(shí)施工作，我省亟需出臺(tái)一套科學(xué)規(guī)范、指導(dǎo)性強(qiáng)、符合省情實(shí)際的適老化改造標(biāo)

準(zhǔn)。

2022年起，我省持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)，為保障老年人合法權(quán)益，規(guī)范

居家適老化改造整體運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步降低養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，建立健全居家適老化改造

服務(wù)質(zhì)量和安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）目的、意義

因此，制定老年人家庭居家適老化改造技術(shù)指南是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基

礎(chǔ)性工作和必要前提，保障老年人人身安全，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，可促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)

展。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)依據(jù)

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（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

在本標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，按照“結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡(jiǎn)便適用”的的原則，

按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要

求進(jìn)行編寫，力求各項(xiàng)規(guī)定科學(xué)合理，符合居家適老化改造實(shí)際需求，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操

作性。

（二）主要技術(shù)依據(jù)

本地方標(biāo)準(zhǔn)主要采用江西?？低ń】诞a(chǎn)業(yè)有限公司已成熟的做法作為藍(lán)本，并對(duì)照

《無(wú)障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》（GB50642）,

《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763）,《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450）

要求，同時(shí)借鑒其它地方標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，在上述基礎(chǔ)上制定完成。

四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包含前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、正文、參考文獻(xiàn)等

板塊。主要內(nèi)容包括：信息化管理、評(píng)估設(shè)計(jì)、改造內(nèi)容、驗(yàn)收等。具體內(nèi)容如下：

L術(shù)語(yǔ)和定義。本部分對(duì)規(guī)范文本中涉及的專有詞匯：老年人家庭居家適老化改造進(jìn)

行了定義。

2.基本要求。本部分主要規(guī)定了老年人家庭居家適老化改造應(yīng)符合的最低要求。

3.信息化管理。本部分根據(jù)老年人家庭居家適老化改造的要求在評(píng)估施工驗(yàn)收及資料

管理時(shí)利用信息化手段進(jìn)行審核確認(rèn)留存。

4.評(píng)估設(shè)計(jì)。規(guī)定根據(jù)老年人身份證特、家庭狀況、房屋建筑狀況以及輔具配置情況

進(jìn)行評(píng)估配置方案。

5.改造內(nèi)容。從物理空間改造、輔助器具配置、智能安全監(jiān)護(hù)方面指導(dǎo)了具體改造細(xì)

節(jié)。

6.驗(yàn)收。從驗(yàn)收主體到推薦的驗(yàn)收表格，資料進(jìn)行了規(guī)范。

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（二）標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

本規(guī)范適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)所有老年人家庭居家適老化改造。

（三）標(biāo)準(zhǔn)的特色優(yōu)勢(shì)

1.本標(biāo)準(zhǔn)為老年人家庭居家適老化改造提供了信息化管理的思路，便于服務(wù)單位內(nèi)部

管理，提高省民政廳對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管能力。

2.為老年人具體居家適老化改造工作開(kāi)展提供了清晰的思路，指南貼合實(shí)際，具有可

操作性。

3.明確了監(jiān)管驗(yàn)收主體及責(zé)任，使項(xiàng)目驗(yàn)收更明確。

四、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

（一）服務(wù)質(zhì)量。本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，均為已實(shí)施多年的文件要求或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)