（26）基層治理與社會(huì)保障一、選擇題：本題共16小題，每小題3分，共48分。在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題目要求的。1.商周時(shí)期“族眾”是集體勞動(dòng)的主要承擔(dān)者，國(guó)家財(cái)政的維持和民力的征發(fā)都嚴(yán)格依據(jù)以血緣為紐帶的“族”為單位來實(shí)現(xiàn)，國(guó)家“不料民而知其多少”。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的賦稅征發(fā)單位向以戶為單位的編戶齊民轉(zhuǎn)變。這說明了()A.春秋戰(zhàn)國(guó)政府人口管理難度加大 B.統(tǒng)治者受儒家思想影響關(guān)愛百姓C.宗法分封制的瓦解影響政府稅收 D.國(guó)家強(qiáng)化基層人口和經(jīng)濟(jì)的控制2.學(xué)者對(duì)居延漢簡(jiǎn)28戶家庭研究后發(fā)現(xiàn)，未見一家有兩口壯丁或兩兄弟都已婚而仍在同一戶的情況。這與商鞅變法確立的“二男分異”政策基本一致。這可以用來說明漢代()A.國(guó)家對(duì)基層社會(huì)的治理 B.中央強(qiáng)化對(duì)地方的控制C.宗法制度影響家庭結(jié)構(gòu) D.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立3.隋代推行“大索貌閱”的戶籍管理制度，清查核實(shí)戶口，按戶籍上登記的年齡與本人的體貌進(jìn)行核對(duì)，以嚴(yán)防隱匿戶口、謊報(bào)年齡現(xiàn)象發(fā)生。在不到30年的時(shí)間里，政府編戶增長(zhǎng)一倍有余。隋朝這一舉措()A.加重了農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān) B.激化了人地資源矛盾C.杜絕了人口隱匿的現(xiàn)象 D.打擊了豪強(qiáng)世族勢(shì)力4.如表為唐代史學(xué)家杜佑所著《通典》中收集的前人的論述（部分），表中的論述()論述著作“禮生于有而廢于無”“人富而仁義附焉”司馬遷《史記·貨殖列傳序》“夫寒之于衣，不待輕暖；饑之于食，不待甘旨；饑寒至身，不顧廉恥。……夫腹饑不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能以有民哉”晁錯(cuò)《論貴粟疏》“（食貨）二者，生民之本”“食足貨通，然后國(guó)實(shí)民富，而教化成”班固《漢書·食貨志上》A.反映了基層組織與社會(huì)治理的關(guān)系 B.認(rèn)為社會(huì)教化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該并重C.強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)放松對(duì)商業(yè)活動(dòng)的管控 D.闡釋了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)治理的作用5.宋代戶籍制度中的主客戶以有無常產(chǎn)、是否承擔(dān)國(guó)家稅役負(fù)擔(dān)為劃分依據(jù)。鄉(xiāng)村主戶又根據(jù)土地、財(cái)產(chǎn)等物力的多寡劃分為五等，三等以上的富裕戶占主戶10%左右。客戶比例大約占總戶數(shù)的三分之一。此現(xiàn)象()A.促成土地租佃制產(chǎn)生 B.加重了客戶的賦稅負(fù)擔(dān)C.加劇當(dāng)時(shí)社會(huì)的動(dòng)蕩 D.促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的流動(dòng)6.有學(xué)者對(duì)明代戶籍制度研究后總結(jié)成下表，由此可知明代()明代各類戶籍占總戶數(shù)比重概況表(單位：%)官戶民戶軍戶各色匠戶雜(役)戶南直隸徽州府祁門縣(統(tǒng)計(jì)于萬歷二十一年)0.0494.72.91.72.2南直隸蘇州府吳江縣(統(tǒng)計(jì)于成化二十二年)0.04902.63.73南直隸常州府宜興縣(統(tǒng)計(jì)于正統(tǒng)十四年)0.1943.61.60.7A.宜興軍事地位高于祁門 B.繼承元朝職業(yè)定籍的做法C.祁門農(nóng)業(yè)人口比吳江多 D.統(tǒng)計(jì)戶籍是為了便于征稅7.明代士人陳梅認(rèn)為：“欲以縣令人之身，坐理數(shù)萬戶口賦稅……其可得乎！愚故為之說曰：以縣治鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)治保，以保治甲，視所謂不過五人者而加倍焉，亦自詳密，亦自易簡(jiǎn)，此斟酌古今之一端也?！边@表明陳梅主張()A.加強(qiáng)地方自治權(quán)力 B.簡(jiǎn)化郡縣行政管理制度C.發(fā)揮基層組織作用 D.恢復(fù)古代鄉(xiāng)里宗族組織8.清代人口流動(dòng)所產(chǎn)生的戶籍被稱為寄籍。清政府規(guī)定：“士子寄籍地方，室廬以稅契之日為始，扣足二十年以上，準(zhǔn)其呈明入籍考試”。這表明當(dāng)時(shí)清政府()A.禁止跨地域人口流動(dòng) B.通過戶籍保障了地方的稅收C.以戶籍阻止文化交流 D.意在防范科舉考試戶籍舞弊9.《清朝文獻(xiàn)通考》卷19載：“（1757年，順天府更定保甲法規(guī)定）士民公舉誠(chéng)實(shí)識(shí)字及有身家之人報(bào)官點(diǎn)充?！布變?nèi)有盜竊、邪教、賭博……聚會(huì)等事，及面生可疑、形跡詭秘之徒，責(zé)令專司查報(bào)。戶口遷移登記，責(zé)令隨時(shí)報(bào)明，于門牌內(nèi)改換填給。”材料體現(xiàn)了順天府基層管理的特點(diǎn)是（）A.職業(yè)劃分和賦稅征收相統(tǒng)一B.基層教化與興辦教育相統(tǒng)一C.戶籍管理與維護(hù)治安相統(tǒng)一D.社會(huì)救濟(jì)與獄訟賦稅相統(tǒng)一10.清代順治前期，清廷將大部分書院改為義學(xué)，“不許別創(chuàng)書院，群聚徒黨”。順治后期，一些舊有書院被重新修葺加以利用，也設(shè)立了一些新書院。這些書院絕大多數(shù)都講授程朱理學(xué)，宣揚(yáng)儒家綱常倫理。清初書院的重建反映了()A.政府重視社會(huì)倫理秩序的建設(shè) B.滿漢民族矛盾漸趨消亡C.清朝統(tǒng)治合法性得到百姓認(rèn)同 D.經(jīng)濟(jì)繁榮促進(jìn)教育發(fā)展11.下表統(tǒng)計(jì)了古代中國(guó)部分朝代的疫災(zāi)狀況。對(duì)此理解正確的是()西漢東漢魏晉南朝隋唐五代北宋南宋元朝明朝清朝歷時(shí)年數(shù)（年）21119637038016/815098277268疫災(zāi)年數(shù)（年）18287541345030169218疫災(zāi)頻度（%）8.514.320.310.820.233.330.661.081.3A.政治狀況與疫災(zāi)數(shù)量無關(guān) B.疫災(zāi)的頻度總體上趨向增高C.各朝代疫災(zāi)歷時(shí)年數(shù)均衡 D.疫災(zāi)年數(shù)與朝代年數(shù)成正比12.中世紀(jì)時(shí)期，莊園法庭之于領(lǐng)主，是其對(duì)農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)治和剝削的工具。他們通過在莊園法庭上享有的司法審判權(quán)來實(shí)現(xiàn)維護(hù)自己利益并達(dá)到對(duì)莊園內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行人身限制的目的；農(nóng)民則通過在莊園法庭上的合法斗爭(zhēng)，限定了勞役量，以防止領(lǐng)主任意增加負(fù)擔(dān)。這反映出西歐()A.莊園實(shí)現(xiàn)了自給自足 B.莊園法庭擁有獨(dú)立司法權(quán)C.莊園法庭具有二重性 D.莊園法庭維護(hù)了農(nóng)民利益13.1601年英國(guó)《濟(jì)貧法》規(guī)定：給有勞動(dòng)能力者提供就業(yè)救濟(jì)，無勞動(dòng)能力者提供最低。生活保障；貧窮兒童在指定家庭寄養(yǎng)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)送去當(dāng)學(xué)徒，這種救濟(jì)方式()A.弱化了政府救濟(jì)職能 B.有助于增強(qiáng)社會(huì)活力C.滿足了弱勢(shì)群體訴求 D.得益于福利國(guó)家建設(shè)14.近代早期，英格蘭警役（負(fù)責(zé)稅收與治安）主要由在財(cái)產(chǎn)、老住戶身份等方面有優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村精英擔(dān)任，他們?cè)诼男袊?guó)家職能時(shí)，時(shí)?；诘胤嚼媾c中央政令發(fā)生沖突。17世紀(jì)后期，大量一般村民開始出任警役而眾多鄉(xiāng)村精英逐漸退出，警役的官方屬性逐漸超越社會(huì)屬性。上述變化表明當(dāng)時(shí)英國(guó)（）A.基層自治制度已經(jīng)確立 B.國(guó)家權(quán)威深入基層社會(huì)C.階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化 D.鄉(xiāng)村人口大量流入城市15.1834年英國(guó)頒布《濟(jì)貧法修正案》，規(guī)定有勞動(dòng)能力的失業(yè)者必須進(jìn)“貧民習(xí)藝所”才能得到救濟(jì)，那里的條件比最低工資收入的自由勞動(dòng)者還要惡劣得多，工作繁重，待遇低下。這一規(guī)定說明英國(guó)()A.社會(huì)保障制度不斷進(jìn)步 B.社會(huì)救濟(jì)具有懲戒性質(zhì)C.基層治理措施日益完善 D.階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化16.新加坡獨(dú)立后，政府對(duì)獨(dú)立前具有種族性質(zhì)的社區(qū)組織進(jìn)行改造和打擊，建設(shè)新的社區(qū)組織，將多元化的種族平等思想貫徹到民眾之中，通過基層組織的改造較好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)整合。此后，新加坡保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)造了平衡的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境與和諧的種族關(guān)系。這說明新加坡()A.形成獨(dú)特的多元文化景觀 B.基層治理產(chǎn)生多重功效C.政治獨(dú)立保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D.構(gòu)建了和諧的種族關(guān)系二、非選擇題：本題共4題，共52分。17.閱讀材料，完成下列要求。（12分）材料南陽(yáng)（籍貫）戶人荊不更（爵位）蠻強(qiáng)妻曰嗛子小（“小”“大”是課役身份的標(biāo)志）上造（爵位）子小女子駝臣（奴隸）曰聚伍長(zhǎng)（職務(wù)）——里耶秦簡(jiǎn)戶籍簿（節(jié)選）戶主邯壽壽年伍拾陸歲白丁課戶見輸女娘子年拾叁歲小女一亡弟妻孫年叁拾陸歲寡計(jì)布二丈五尺計(jì)麻三斤計(jì)租二石合應(yīng)受田壹千叁拾壹畝肆拾肆畝已受廿畝永業(yè)廿三畝口分一畝居住園宅八十七畝未受——《（武）周大足元年（701年）沙州敦煌縣效谷鄉(xiāng)戶籍》（1）分別指出與以上戶籍信息密切相關(guān)的政治和經(jīng)濟(jì)制度。（6分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析中國(guó)古代戶籍制度的作用。（6分）18.閱讀材料，回答下列問題。（14分）材料一皇帝要求地方官員要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的災(zāi)害。一般是地方官員上報(bào)戶部，再由戶部奏報(bào)皇帝，皇帝命令有關(guān)官員采取救濟(jì)措施或先核實(shí)災(zāi)情再采取救濟(jì)措施。在災(zāi)害發(fā)生后，政府免費(fèi)為災(zāi)區(qū)提供糧食衣物、生產(chǎn)工具等，這是明朝政府采取最普遍的措施。永樂十二年(1414)“河間府滄州、順天、通州、固安縣淫雨，寶坻縣雨雹傷稼”，皇帝“令有司發(fā)粟賑之”。“景泰三年(1452)閏九月癸酉，免宣府前等十六衛(wèi)所屯糧三分之一，以其早、蝗、霜、雹等災(zāi)也。”——摘自謝行焱《明代國(guó)家的災(zāi)害救濟(jì)機(jī)制及其當(dāng)代意義》材料二英國(guó)社會(huì)救助制度萌芽于中世紀(jì)時(shí)期基督教的慈善施舍和同業(yè)行會(huì)的互助互濟(jì)。1531年亨利八世頒布救濟(jì)物品法令，國(guó)家開始在社會(huì)救濟(jì)中扮演不可或缺的重要角色，隨后英國(guó)社會(huì)救濟(jì)制度框架與政策模式逐步建立，1601年伊麗莎白一世頒布濟(jì)貧法，主要內(nèi)容是規(guī)定地方政府負(fù)責(zé)辦理救濟(jì)貧民工作，為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)貧窮家庭的孩子施行就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)老年人、患病者和孤兒進(jìn)行收容?！獡?jù)C.利斯和H.索利《歐洲前工業(yè)社會(huì)的貧困與資本主義》等材料三中華人民共和國(guó)成立以來，中國(guó)社會(huì)救助體系呈現(xiàn)出應(yīng)急化、邊緣化、基礎(chǔ)化、民生化的演進(jìn)特點(diǎn)。1993—2013年為基礎(chǔ)化階段，關(guān)注因經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型而下崗失業(yè)、進(jìn)而陷入貧困的群體，通過以低保為核心的新型社會(huì)救助體系的建立與發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)體制改革配套并維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定救助水平。2014年以來為民生化階段，重點(diǎn)對(duì)象為新時(shí)代背景下無法達(dá)到社會(huì)認(rèn)可的基本生活標(biāo)準(zhǔn)的生活型貧困群體，為貧困群體提升生活質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)兜底保障和“弱有所扶”的民生保障目標(biāo)救助水平，逐步提升政策適應(yīng)對(duì)象和范圍；重視制度銜接和綜合型幫扶措施，建立臨時(shí)救助和“救急難”工作機(jī)制。——據(jù)張浩淼《中國(guó)社會(huì)救助70年(1949—2019)：政策范式變遷與新趨勢(shì)》（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，比較明代中國(guó)社會(huì)救濟(jì)和中世紀(jì)后期英國(guó)社會(huì)救濟(jì)的不同點(diǎn)。（6分）（2）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中華人民共和國(guó)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。（4分）（3）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明健全社會(huì)救助體系在當(dāng)下中國(guó)的時(shí)代價(jià)值。（4分）19.閱讀材料，完成下列要求。（12分）材料：我國(guó)改革開放以來，社區(qū)成為城市基層治理的基本單元。2000年，《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》頒布，標(biāo)志著社區(qū)建設(shè)成為城市基層管理的新方向。社區(qū)治理中，社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)治理的唯一合法主體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新出現(xiàn)的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司以及社會(huì)非營(yíng)利性公益組織積極參與治理。政府對(duì)下轄社區(qū)擁有直接權(quán)力，權(quán)力的下沉實(shí)際使得社區(qū)居委會(huì)成為準(zhǔn)一級(jí)政府，居委會(huì)由居民直接選舉產(chǎn)生，承擔(dān)著大量行政事務(wù)和公共服務(wù)職能。美國(guó)聯(lián)邦政府自1960年以來相繼制定了幾部關(guān)于城市社區(qū)發(fā)展的法律和法規(guī)，如《住宅和社區(qū)發(fā)展法》《國(guó)家和社區(qū)服務(wù)條例》等。美國(guó)社區(qū)治理主體主要包括政府、社區(qū)組織、非營(yíng)利組織（如社區(qū)發(fā)展公司、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)）等。其中政府作用主要在資金、宏觀政策方面的協(xié)助，社區(qū)公共事務(wù)執(zhí)行主體是非營(yíng)利組織，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的管理決策具有很大的自主權(quán)。——摘編自白婷《公共衛(wèi)生危機(jī)下中美基層社區(qū)治理的比較研究》等（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，比較中美兩國(guó)城市社區(qū)治理模式的異同。（6分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析中美兩國(guó)城市社區(qū)治理的共同意義。（6分）20閱讀材料，完成下列要求。（14分）材料一19世紀(jì)80年代，德國(guó)成為第一個(gè)建立現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。當(dāng)時(shí)工業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化和規(guī)?；纬蓴?shù)量龐大的無產(chǎn)者階層，工人階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)日益高漲，他們強(qiáng)烈要求政府實(shí)施保護(hù)勞工的政策。德國(guó)“鐵血宰相”俾斯麥對(duì)工人階級(jí)實(shí)行“胡蘿卜加大棒”的“懷柔”政策，一方面通過《鎮(zhèn)壓社會(huì)黨企圖危害治安的法令》，意圖撲滅在德國(guó)蓬勃興起的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)；另一方面采納新歷史學(xué)派關(guān)于勞資合作和社會(huì)改良的主張，通過構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)立法包括社會(huì)救濟(jì)、孤寡救濟(jì)、勞資合作等在內(nèi)的一系列社會(huì)政策措施。1881—1889年間，德國(guó)制定了《疾病保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)法》和《老年與殘疾保險(xiǎn)法》，1923年和1927年，德國(guó)又先后制定了《帝國(guó)礦工保險(xiǎn)法》《職業(yè)介紹和失業(yè)保險(xiǎn)法》，基本形成完整的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系。——摘編自汪連新、楊建?！渡鐣?huì)保障制度理念歷程與啟示》材料二1929年美國(guó)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，嚴(yán)重的失業(yè)使千萬個(gè)家庭陷入饑餓與貧困之中，老年人亦失去了賴以生存的儲(chǔ)蓄，社會(huì)矛盾非常尖銳。在這種背景下，羅斯?？偨y(tǒng)推行了扭轉(zhuǎn)危機(jī)和緩和矛盾的“羅斯福新政”，美國(guó)的現(xiàn)代社會(huì)保障制度正是“羅斯福新政”的重要組成部分。1935年美國(guó)國(guó)會(huì)通過《社會(huì)保障法》，第一次使用了社會(huì)保障法的概念，標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的確立，也標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障制度由社會(huì)保險(xiǎn)制度朝著綜合性的社會(huì)保障制度跨了一大步。美國(guó)1935年的《社會(huì)保障法》是一部以老年保險(xiǎn)、失業(yè)保障和未成年人保障為核心內(nèi)容的綜合性社會(huì)保障法律，第一次在一部法中規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)保障的內(nèi)容?！幾远砰L(zhǎng)宇《中西方社會(huì)保障理念的歷史演進(jìn)及差異分析》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施的原因。（6分）（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括20世紀(jì)30年代美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)，并分析其意義。（8分）

答案以及解析1.答案：D解析：據(jù)材料“春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的賦稅征發(fā)單位向以戶為單位的編戶齊民轉(zhuǎn)變”可知，從商周時(shí)期到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，賦稅征收和徭役征發(fā)的對(duì)象從“族眾”向以戶為單位的編戶齊民轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了國(guó)家強(qiáng)化基層人口和經(jīng)濟(jì)的控制，推動(dòng)了中央集權(quán)體制的形成，故選D項(xiàng)。2.答案：A解析：漢代基層治理。根據(jù)材料“未見一家有兩口壯丁或兩兄弟都已婚而仍在同一戶的情況。這與商鞅變法確立的‘二男分異’政策基本一致”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，漢朝繼承秦朝的分戶制，這體現(xiàn)了漢朝時(shí)期國(guó)家對(duì)基層社會(huì)的治理，故A項(xiàng)正確；材料沒有關(guān)于中央與地方政權(quán)關(guān)系的表述，無法得出中央強(qiáng)化對(duì)地方的控制，故排除B項(xiàng)；“二男分異”的政策與宗法制度兩者對(duì)血緣關(guān)系的態(tài)度并不一致，故排除C項(xiàng)；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期逐漸確立，與材料時(shí)間不符，故排除D項(xiàng)。3.答案：D解析：本題考查隋朝戶籍政策。選擇D：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，自南北朝以來，戶口隱漏日趨嚴(yán)重，國(guó)家所能直接掌握的勞動(dòng)力減少，而地方豪強(qiáng)地主占有的人口增多，嚴(yán)重削弱了中央政府的力量，因此，隋代推行“大索貌閱”的戶籍管理制度，有利于增加政府的財(cái)政收入，加強(qiáng)中央政府的力量，打擊豪強(qiáng)世族勢(shì)力。排除A：“大索貌閱”的戶籍管理制度，將原來依附豪強(qiáng)的人口解放出來，也有利于調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，一定程度上減輕了農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān)。排除B：激化了人地資源矛盾從材料無法體現(xiàn)。排除C：“杜絕了人口隱匿的現(xiàn)象”說法太絕對(duì)。4.答案：D解析：本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是本質(zhì)題、推斷類、影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：唐朝（中國(guó)）。杜佑引用的論述都闡釋了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)治理的作用，D項(xiàng)正確；材料信息反映了經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)教化的前提，沒有涉及基層組織與社會(huì)治理的關(guān)系，排除A項(xiàng)；“食足貨通，然后國(guó)實(shí)民富，而教化成”表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)教化的基礎(chǔ)，“社會(huì)教化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該并重”與題意不符，排除B項(xiàng)；材料主旨為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)治理，而“政府應(yīng)放松對(duì)商業(yè)活動(dòng)的管控”與材料主旨不符，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。5.答案：D解析：根據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，宋代放松對(duì)戶籍制度的限制，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的流動(dòng)，故選D項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，土地租佃制在宋代以前就有了，排除A項(xiàng)；宋代戶籍制度是按戶等進(jìn)行納稅，并沒有加重客戶的賦稅負(fù)擔(dān)，排除B項(xiàng)；宋代戶籍制度加強(qiáng)了對(duì)基層社會(huì)的控制，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，排除C項(xiàng)。6.答案：B解析：據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：明代（中國(guó)）。根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)可知，?明代各類戶籍包括官戶、民戶、軍戶、各色匠戶、雜(役)戶，與元朝的戶籍登記制度類似，表明明朝繼承了元朝的職業(yè)定籍做法，B項(xiàng)正確；宜興軍戶的比重高于祁門，這與軍事地位哪個(gè)高無直接關(guān)系，排除A項(xiàng)；材料中的數(shù)據(jù)為百分比，沒有祁門和吳江的人口基數(shù)，祁門民戶人口比重比吳江多，不能說明祁門農(nóng)業(yè)人口比吳江多，排除C項(xiàng)；材料只顯示了明代各類戶籍占總戶數(shù)比重概況，但未體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)戶籍的具體用途，D項(xiàng)無法得出，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。7.答案：C解析：本題主要考查中國(guó)古代基層組織的作用。A.材料中陳梅主張發(fā)揮基層組織的作用，并未體現(xiàn)加強(qiáng)地方自治權(quán)力，故A錯(cuò)誤:B.材料中陳梅主張發(fā)揮基層組織的作用，并未體現(xiàn)簡(jiǎn)化郡縣行政管理制度，故B錯(cuò)誤；C.根據(jù)材料“以縣治鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)治保，以保治甲，視所謂不過五人者而加倍焉，亦自詳密，亦自易簡(jiǎn)，此斟酌古今之一端也”可知，陳梅主張發(fā)揮基層組織的作用，故C正確；D.材料中陳梅主張發(fā)揮基層組織的作用，并未體現(xiàn)恢復(fù)古代鄉(xiāng)里宗族組織，故D錯(cuò)誤。8.答案：D解析：本題主要考查清朝戶籍制度相關(guān)知識(shí)。A.根據(jù)題目材料“士子寄籍地方，室廬以稅契之日為始二十年以上，準(zhǔn)其呈明入籍考試”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，材料反映的是清政府允許跨地域人口流動(dòng)，故A錯(cuò)誤；B.題目材料主要討論的是戶籍制度對(duì)科舉考試的影響，材料并不能夠說明清政府通過戶籍保障了地方的稅收，故B錯(cuò)誤；C.題目材料主要討論的是戶籍制度對(duì)科舉考試的影響，材料并不能夠說明清政府以戶籍阻止文化交流，故C錯(cuò)誤；D.根據(jù)題目材料“士子寄籍地方，室廬以稅契之日為始二十年以上，準(zhǔn)其呈明入籍考試”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，材料反映的是清政府允許士子寄籍地方，但是必須經(jīng)過二十年的戶籍考核，才能參加科舉考試，這說明清政府意在防范科舉考試戶籍舞弊，故D正確；9.答案：C解析：根據(jù)“……凡甲內(nèi)有盜竊、邪教、賭博……聚會(huì)等事，及面生可疑、形跡詭秘之徒，責(zé)令專司查報(bào)。戶口遷移登記，責(zé)令隨時(shí)報(bào)明，于門牌內(nèi)改換填給?！笨傻贸鲰樚旄ㄟ^戶籍登記與排查，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的整治，體現(xiàn)出戶籍管理與維護(hù)治安相統(tǒng)一的特征，C項(xiàng)正確；材料中的方法是戶籍的登記與排查，沒有涉及職業(yè)規(guī)劃、教育發(fā)展的內(nèi)容，排除AB項(xiàng)；戶籍的登記與排查是為了加強(qiáng)社會(huì)治理，特別是社會(huì)治安，而不是社會(huì)救濟(jì)與獄訟賦稅，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10.答案：A解析：據(jù)材料“這些書院絕大多數(shù)都講授程朱理學(xué)，宣揚(yáng)儒家綱常倫理”并結(jié)合基礎(chǔ)知識(shí)可知，政府重建書院并講授程朱理學(xué)，注重通過宣揚(yáng)儒家綱常倫理思想以加強(qiáng)對(duì)于民眾的管理，故選A項(xiàng)。11.答案：B解析：根據(jù)表格數(shù)據(jù)可知，從西漢到清朝疫災(zāi)頻度總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，故選B項(xiàng)；明清時(shí)期是我國(guó)封建社會(huì)的衰落時(shí)期，政治腐敗、貧富分化、階級(jí)矛盾尖銳，統(tǒng)治危機(jī)出現(xiàn)，這些因素在一定程度上會(huì)影響疫災(zāi)的暴發(fā)和傳播，故政治狀況與疫災(zāi)數(shù)量無關(guān)的說法錯(cuò)誤，排除A項(xiàng)；明清時(shí)期疫災(zāi)年數(shù)較多，其余時(shí)期相對(duì)較少，故“均衡”說法錯(cuò)誤，排除C項(xiàng)；隋唐五代時(shí)期歷時(shí)年數(shù)380年，疫災(zāi)年數(shù)41年，清朝時(shí)期歷時(shí)年數(shù)268年，疫災(zāi)年數(shù)218年，故D項(xiàng)說法錯(cuò)誤，排除。12.答案：C解析：材料“實(shí)現(xiàn)維護(hù)自己利益并達(dá)到對(duì)莊園內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行人身限制的目的；農(nóng)民則通過在莊園法庭上的合法斗爭(zhēng)，限定了勞役量”表明莊園法庭既能保障領(lǐng)主的利益，也能在一定程度上維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利，說明其具有雙重性，故選C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是莊園法庭與領(lǐng)主、農(nóng)民之間的關(guān)系，并未體現(xiàn)莊園內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此不能說明其自給自足，排除A項(xiàng)；莊園法庭受到領(lǐng)主的限制，不具備完全獨(dú)立的司法權(quán)，排除B項(xiàng)；莊園法庭在根本上維護(hù)的是莊園領(lǐng)主的利益，并非完全維護(hù)農(nóng)民的利益，排除D項(xiàng)。13.答案：B解析：根據(jù)題干設(shè)問詞，可知是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是1601年（英國(guó)）。根據(jù)材料可知，給有勞動(dòng)能力者提供就業(yè)救濟(jì)，能讓他們通過勞動(dòng)獲得收入，激發(fā)其生產(chǎn)積極性，從而有助于增強(qiáng)社會(huì)活力，B項(xiàng)正確；《濟(jì)貧法》規(guī)定政府給有勞動(dòng)能力者提供就業(yè)救濟(jì)，給無勞動(dòng)能力者提供最低生活保障等，這明顯是強(qiáng)化了政府的救濟(jì)職能，而非弱化，排除A項(xiàng)；《濟(jì)貧法》只是對(duì)貧困群體進(jìn)行一定的救濟(jì)和保障措施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能說滿足了弱勢(shì)群體的所有訴求，表述過于絕對(duì)，排除C項(xiàng)；福利國(guó)家建設(shè)是在二戰(zhàn)后才大規(guī)模興起和發(fā)展的，1601年還遠(yuǎn)未到福利國(guó)家建設(shè)的時(shí)期，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。14.答案：B解析：根據(jù)材料主題干的設(shè)問詞可知本題是本質(zhì)題。根據(jù)材料時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：17世紀(jì)后的英國(guó)。根據(jù)材料概括可知：材料反映的是地方精英逐漸退出地方的管理，地方的自治屬性降低，大量村民開始出任警役，警役的官方屬性增強(qiáng)，代表國(guó)家意志，反映的是國(guó)家權(quán)威深入基層社會(huì)，B項(xiàng)正確；材料反映的是國(guó)家權(quán)力向基層的滲透，而非發(fā)展地方基層，排除A項(xiàng)；材料未涉及階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化，涉及的是承擔(dān)警役的群體發(fā)生了變化，導(dǎo)致權(quán)力分配發(fā)生變化，排除C項(xiàng)；材料未涉及鄉(xiāng)村人口是否向城市流動(dòng)，無法得出鄉(xiāng)村人口大量流入城市的結(jié)論，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。15.答案：B解析：題干述及的時(shí)間是1834年，此時(shí)英國(guó)處于工業(yè)革命時(shí)期，據(jù)題干可知，《濟(jì)貧法修正案》規(guī)定有勞動(dòng)能力的失業(yè)者必須進(jìn)“貧民習(xí)藝所”才能得到救濟(jì)，并且“貧民習(xí)藝所”的環(huán)境惡劣，工作繁重，待遇低下，說明這一規(guī)定具有懲戒性質(zhì)，故選B項(xiàng)。16.答案：B解析：據(jù)材料“種族性質(zhì)的社區(qū)……改造和打擊”“建設(shè)新的社區(qū)組織”“多元化的種族平等”“基層組織……社會(huì)整合”“和諧的種族關(guān)系”等信息并結(jié)合所學(xué)可知新加坡在獨(dú)立后積極進(jìn)行基層組織的改造，起到了保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定政治環(huán)境，和諧種族關(guān)系的作用，故選B項(xiàng)。17.答案：(1）秦朝：軍功爵制度，什伍制度；唐朝（武周）均田制，租庸調(diào)制。（2）控制人口，加強(qiáng)統(tǒng)治；征收賦稅，保證財(cái)政收入；征發(fā)徭役和兵役，滿足國(guó)家建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的需要；維護(hù)社會(huì)秩序等。解析：（1）本題是特點(diǎn)類材料分析題。時(shí)空是秦朝和唐朝（中國(guó)）。據(jù)里耶秦簡(jiǎn)戶籍簿內(nèi)容“不更（爵位）蠻強(qiáng)”可得出秦朝推行二十級(jí)“軍功爵制”；結(jié)合所學(xué)可知，政府掌握人口變動(dòng)情況可以更好地推行基層治理，秦朝基層推行“什伍制度”；據(jù)沙州敦煌縣效谷鄉(xiāng)戶籍“計(jì)布二丈五尺、計(jì)麻三斤、計(jì)租二石”可得出唐代掌握戶籍變動(dòng)情況利于授田于百姓和征發(fā)賦稅，與此相關(guān)的唐代推行的“均田制”和“租庸調(diào)制”。（2）本題是影響類材料分析題。時(shí)空是古代（中國(guó)）。據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)可知，從鞏固封建統(tǒng)治角度來說，政府掌握人口變動(dòng)情況可以更好地控制人口，加強(qiáng)封建統(tǒng)治；唐代掌握戶籍變動(dòng)情況利于授田于百姓和征發(fā)賦稅，保證封建國(guó)家的財(cái)政收入；秦朝和唐朝掌握成年男子數(shù)據(jù)，以便征發(fā)徭役和兵役，滿足國(guó)家建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的需要；政府通過編訂戶籍掌握人口變動(dòng)情況，更好地推行基層治理，維護(hù)社會(huì)秩序等。18.答案：（1）救濟(jì)主導(dǎo)機(jī)制不同：明朝主要依據(jù)君主決策，以應(yīng)急救助為主；英國(guó)逐步建立救濟(jì)制度體系，以立法救助為主。救濟(jì)重心不同：明朝注重免稅、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以救災(zāi)為主；英國(guó)注重提供就業(yè)機(jī)會(huì)，以濟(jì)貧為主。文化思想根源(傳統(tǒng))不同：明朝儒家仁政思想影響，英國(guó)宗教慈善思想影響。（2）階段性(時(shí)代性)特征明顯；制度化、體系化；長(zhǎng)期救助和臨時(shí)、緊急救助相結(jié)合；惠及群體不斷擴(kuò)大；和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相適應(yīng)。(答出四點(diǎn)即可)（3）構(gòu)建和諧社會(huì)；縮減貧富差距；推進(jìn)改革開放；促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。(答出兩點(diǎn)即可)解析：（1）本題是對(duì)比類材料分析題。時(shí)空是明代中國(guó)和中世紀(jì)后期英國(guó)。根據(jù)材料“皇帝要求地方官員要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的災(zāi)害。一般是地方官員上報(bào)戶部，再由戶部奏報(bào)皇帝，皇帝命令有關(guān)官員采取救濟(jì)措施或先核實(shí)災(zāi)情再采取救濟(jì)措施”“1531年亨利八世頒布救濟(jì)物品法令，國(guó)家開始在社會(huì)救濟(jì)中扮演不可或缺的重要角色，隨后英國(guó)社會(huì)救濟(jì)制度框架與政策模式逐步建立，1601年伊麗莎白一世頒布濟(jì)貧法”可知，救濟(jì)主導(dǎo)機(jī)制不同：明朝主要依據(jù)君主決策，以應(yīng)急救助為主；英國(guó)逐步建立救濟(jì)制度體系，以立法救助為主。根據(jù)材料“在災(zāi)害發(fā)生后，政府免費(fèi)為災(zāi)區(qū)提供糧食衣物、生產(chǎn)工具等，這是明朝政府采取最普遍的措施”“主要內(nèi)容是規(guī)定地方政府負(fù)責(zé)辦理救濟(jì)貧民工作，為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)貧窮家庭的孩子施行就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)老年人、患病者和孤兒進(jìn)行收容”可知，救濟(jì)重心不同：明朝注重免稅、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以救災(zāi)為主；英國(guó)注重提供就業(yè)機(jī)會(huì)，以濟(jì)貧為主。根據(jù)材料“英國(guó)社會(huì)救助制度萌芽于中世紀(jì)時(shí)期基督教的慈善施舍和同業(yè)行會(huì)的互助互濟(jì)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，文化思想根源(傳統(tǒng))不同：明朝儒家仁政思想影響，英國(guó)宗教慈善思想影響。（2）本題是特點(diǎn)類材料分析題。時(shí)空是新中國(guó)成立以來。根據(jù)材料“中華人民共和國(guó)成立以來”“1993—2013年為基礎(chǔ)化階段”“2014年以來為民生化階段”各階段發(fā)展情況可知，階段性(時(shí)代性)特征明顯；根據(jù)材料“關(guān)注因經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型而下崗失業(yè)、進(jìn)而陷入貧困的群體”“重點(diǎn)對(duì)象為新時(shí)代背景下無法達(dá)到社會(huì)認(rèn)可的基本生活標(biāo)準(zhǔn)的生活型貧困群體”“逐步提升政策適應(yīng)對(duì)象和范圍”可知，惠及群體不斷擴(kuò)大；根據(jù)材料“重視制度銜接和綜合型幫扶措施，建立臨時(shí)救助和“救急難”工作機(jī)制可知，長(zhǎng)期救助和臨時(shí)、緊急救助相結(jié)合；根據(jù)材料“通過以低保為核心的新型社會(huì)救助體系的建立與發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)體制改革配套并維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定救助水平”可知，制度化、體系化；和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相適應(yīng)。（3）本題是認(rèn)識(shí)類材料分析題。時(shí)空是現(xiàn)代中國(guó)。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，可從構(gòu)建和諧社會(huì)；縮減貧富差距；推進(jìn)改革開放；促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展等方面說明健全社會(huì)救助體系在當(dāng)下中國(guó)的時(shí)代價(jià)值。19.答案：（1）相同點(diǎn)：制定相應(yīng)的法律法規(guī)，依法管理；受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響；有非營(yíng)利組織參與；體現(xiàn)民主自治色彩。不同點(diǎn)：中國(guó)社區(qū)治理政府具有鮮明的行政主導(dǎo)性（或強(qiáng)調(diào)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)），美國(guó)社區(qū)治理政府起到協(xié)助治理的作用；中國(guó)社區(qū)治理的主體是社區(qū)居委會(huì)，美國(guó)社區(qū)治理的主體多元。（2）共同意義：提升社會(huì)治理水平；提升居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)居民幸福感；維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；提升公民意識(shí)，促進(jìn)基層民主自治。解析：（1）本題是對(duì)比類材料分析題，時(shí)空是現(xiàn)代（中國(guó)和美國(guó)）。相同點(diǎn)：據(jù)材料“《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》頒布”、“美國(guó)聯(lián)邦政府自1960年以來相繼制定了幾部關(guān)于城市社區(qū)發(fā)展的法律和法規(guī)，如《住宅和社區(qū)發(fā)展法》《國(guó)家和社區(qū)服務(wù)條例》等”和所學(xué)可知，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，依法管理；據(jù)材料“隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”和所學(xué)可知，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響；據(jù)材料“以及社會(huì)非營(yíng)利性公益組織積極參與治理”、“非營(yíng)利組織（如社區(qū)發(fā)展公司、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)）”和所學(xué)可知，有非營(yíng)利組織參與；據(jù)材料“居委會(huì)由居民直接選舉產(chǎn)生”、“社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的管理決策具有很大的自主權(quán)”和所學(xué)可知，體現(xiàn)民主自治色彩。不同點(diǎn)：據(jù)材料“政府對(duì)下轄社區(qū)擁有直接權(quán)力”、“其中政府作用主要在資金、宏觀政策方面的協(xié)助”和所學(xué)可得出，中國(guó)社區(qū)治理政府具有鮮明的行政主導(dǎo)性（或強(qiáng)調(diào)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)），美國(guó)社區(qū)治理政府起到協(xié)助治理的作用；據(jù)材料“社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)治理的唯一合法主體”、“美國(guó)社區(qū)治理主體主要包括政府、社區(qū)組織、非營(yíng)利組織（如社區(qū)發(fā)展公司、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)）等”和所學(xué)可得出，中國(guó)社區(qū)治理的主體是社區(qū)居委會(huì)，美國(guó)社區(qū)治理的主體多元。本題是影響類材料分析題，時(shí)空是現(xiàn)代（中國(guó)和美