中醫(yī)財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整中醫(yī)項(xiàng)目論證制度?

一、目的為規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整的論證工作，確保預(yù)算調(diào)整科學(xué)合理、符合醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略與中醫(yī)業(yè)務(wù)實(shí)際需求，提高資金使用效益，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于醫(yī)院內(nèi)所有涉及中醫(yī)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整論證工作。中醫(yī)項(xiàng)目包括但不限于中醫(yī)臨床診療項(xiàng)目、中醫(yī)科研項(xiàng)目、中醫(yī)教學(xué)項(xiàng)目、中醫(yī)特色科室建設(shè)項(xiàng)目等。三、職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)部門(mén)-負(fù)責(zé)接收各項(xiàng)目部門(mén)提交的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)資料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行初步審核。-對(duì)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，評(píng)估其對(duì)醫(yī)院整體財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行的影響。-參與項(xiàng)目論證會(huì)議，提供財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和數(shù)據(jù)支持。-根據(jù)論證結(jié)果，協(xié)助項(xiàng)目部門(mén)調(diào)整預(yù)算方案，并按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的上報(bào)和審批工作。2.項(xiàng)目主管部門(mén)-負(fù)責(zé)組織本部門(mén)中醫(yī)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的必要性、可行性論證工作。-收集、整理與預(yù)算調(diào)整相關(guān)的資料，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、調(diào)整原因、預(yù)期效果等，并撰寫(xiě)詳細(xì)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告。-組織召開(kāi)項(xiàng)目論證會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)部門(mén)人員等參加，負(fù)責(zé)會(huì)議的組織協(xié)調(diào)和記錄工作。-根據(jù)論證意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行修改完善，并配合財(cái)務(wù)部門(mén)完成后續(xù)的審批流程。3.專(zhuān)家論證組-由醫(yī)院內(nèi)部中醫(yī)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家以及外部相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。-對(duì)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，從中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)效益等方面提出論證意見(jiàn)和建議。-對(duì)重大中醫(yī)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，形成專(zhuān)家論證報(bào)告，為醫(yī)院決策提供科學(xué)依據(jù)。四、預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)條件1.因國(guó)家政策調(diào)整、不可抗力因素等導(dǎo)致項(xiàng)目原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因技術(shù)方案變更、業(yè)務(wù)量大幅增減等原因，導(dǎo)致原預(yù)算安排與實(shí)際需求出現(xiàn)較大偏差。3.醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整，對(duì)中醫(yī)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)等進(jìn)行了重大調(diào)整，需要相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。五、預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)流程1.項(xiàng)目部門(mén)提出申請(qǐng)-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，填寫(xiě)《中醫(yī)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算調(diào)整的項(xiàng)目名稱(chēng)、調(diào)整金額、調(diào)整原因、調(diào)整前后預(yù)算明細(xì)等內(nèi)容。-同時(shí)，撰寫(xiě)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告，闡述項(xiàng)目進(jìn)展情況、調(diào)整的必要性和可行性、對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響等。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附上相關(guān)證明材料，如政策文件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、技術(shù)方案變更說(shuō)明等。2.項(xiàng)目主管部門(mén)審核-項(xiàng)目主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核調(diào)整原因是否充分、申請(qǐng)材料是否齊全、預(yù)算調(diào)整是否符合部門(mén)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等。-組織部門(mén)內(nèi)部討論，對(duì)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行初步評(píng)估，并提出審核意見(jiàn)。如審核通過(guò)，將申請(qǐng)資料報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。六、論證內(nèi)容與方式1.論證內(nèi)容-必要性論證：分析預(yù)算調(diào)整是否為項(xiàng)目順利實(shí)施所必需，是否符合醫(yī)院中醫(yī)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，是否對(duì)醫(yī)院整體工作產(chǎn)生重要影響。-可行性論證：評(píng)估調(diào)整后的預(yù)算方案在技術(shù)、人員、物資等方面是否具備實(shí)施條件，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度能否得到保障。-經(jīng)濟(jì)合理性論證：從成本效益角度出發(fā)，分析預(yù)算調(diào)整的金額是否合理，是否能夠提高資金使用效益，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行的影響程度。-社會(huì)效益論證：考慮預(yù)算調(diào)整對(duì)醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量提升、患者滿(mǎn)意度、社會(huì)影響力等方面的作用。2.論證方式-會(huì)議論證：項(xiàng)目主管部門(mén)組織召開(kāi)項(xiàng)目論證會(huì)議，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)匯報(bào)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)情況。專(zhuān)家論證組、財(cái)務(wù)部門(mén)等參會(huì)人員對(duì)匯報(bào)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢(xún)、討論，形成論證意見(jiàn)。-書(shū)面論證：對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或情況較為復(fù)雜的項(xiàng)目，可要求專(zhuān)家論證組進(jìn)行書(shū)面論證。專(zhuān)家在認(rèn)真審閱申請(qǐng)資料后，出具書(shū)面論證意見(jiàn)。七、論證報(bào)告與決策1.形成論證報(bào)告-項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)會(huì)議論證或書(shū)面論證情況，整理形成《中醫(yī)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整論證報(bào)告》，報(bào)告應(yīng)包括論證基本情況、專(zhuān)家論證意見(jiàn)、綜合評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。-論證報(bào)告由專(zhuān)家論證組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)，并加蓋項(xiàng)目主管部門(mén)公章。2.決策審批-財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行審核，結(jié)合醫(yī)院整體財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況，提出財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)。-將論證報(bào)告、財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)一并提交醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)審議。預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行決策。-經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審批通過(guò)的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定履行后續(xù)審批手續(xù)；未通過(guò)的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)審批意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行修改完善或重新論證。八、監(jiān)督與評(píng)估1.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算調(diào)整后的項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。2.項(xiàng)目主管部門(mén)定期對(duì)預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)比調(diào)整前后項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等指標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3