加強hse制度規(guī)程管理制度一、總則（一）目的本制度旨在加強公司的HSE（健康、安全與環(huán)境）管理，規(guī)范員工行為，預防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命安全與身體健康，保護公司的財產(chǎn)和環(huán)境，促進公司可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、崗位及人員，包括正式員工、臨時工、外包人員等在公司工作場所內(nèi)及參與公司相關活動的所有人員。（三）引用法規(guī)及標準本制度依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準制定，主要包括但不限于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、相關行業(yè)安全操作規(guī)程及環(huán)境質(zhì)量標準等。（四）基本原則1.以人為本原則始終將員工的生命安全和身體健康放在首位，保障員工的合法權益。2.預防為主原則采取有效的預防措施，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.全員參與原則鼓勵全體員工積極參與HSE管理，落實各級人員的HSE職責。4.持續(xù)改進原則不斷完善HSE管理體系，持續(xù)提高HSE管理水平。二、HSE管理職責（一）公司管理層職責1.總經(jīng)理全面負責公司的HSE管理工作，是公司HSE管理的第一責任人。批準公司的HSE方針、目標和計劃，確保HSE管理工作與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應。提供HSE管理所需的資源，包括人力、物力和財力支持。定期組織召開HSE管理會議，研究解決HSE管理中的重大問題。2.副總經(jīng)理根據(jù)職責分工，協(xié)助總經(jīng)理抓好分管業(yè)務范圍內(nèi)的HSE管理工作。組織制定分管業(yè)務的HSE管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。定期組織分管業(yè)務的HSE檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患。負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的HSE培訓和教育工作，提高員工的HSE意識和技能。（二）HSE管理部門職責1.制定HSE管理制度和操作規(guī)程根據(jù)國家法律法規(guī)和公司實際情況，制定、修訂和完善公司的HSE管理制度、操作規(guī)程及應急預案。2.組織HSE培訓和教育制定年度HSE培訓計劃，并組織實施。對新員工進行三級HSE培訓，對在崗員工進行定期HSE再培訓。開展HSE宣傳活動，提高員工的HSE意識。3.進行HSE監(jiān)督檢查定期組織公司內(nèi)部HSE檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，跟蹤整改情況。對重大隱患進行評估和監(jiān)控，督促相關部門及時整改。參與新建、改建、擴建項目的HSE“三同時”審查和驗收。4.事故調(diào)查與處理負責公司內(nèi)事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。組織或參與事故的調(diào)查處理，查明事故原因，提出處理意見和防范措施。5.溝通與協(xié)調(diào)與政府相關部門保持溝通，及時了解和掌握HSE政策法規(guī)的變化。協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門之間的HSE工作，形成HSE管理合力。（三）其他部門職責1.各部門負責人是本部門HSE管理的第一責任人，負責組織實施本部門的HSE管理工作。制定本部門的HSE工作計劃，并組織落實。組織本部門員工參加HSE培訓和教育，提高員工的HSE意識和技能。定期組織本部門的HSE檢查，及時消除隱患。對本部門發(fā)生的事故負責調(diào)查處理，并及時報告公司HSE管理部門。2.基層員工嚴格遵守公司的HSE管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加HSE培訓和教育，提高自身的HSE意識和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告上級領導，并配合進行整改。積極參與公司組織的HSE活動，提出合理化建議。三、HSE教育培訓（一）培訓計劃制定HSE管理部門應根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營特點及員工的HSE需求，每年年初制定年度HSE培訓計劃，明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式及培訓師資等。培訓計劃應報公司管理層審批后組織實施。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)國家有關HSE的法律法規(guī)、標準規(guī)范等。2.公司HSE管理制度公司的HSE方針、目標、管理制度、操作規(guī)程及應急預案等。3.安全操作規(guī)程各崗位的安全操作規(guī)程、設備操作要點等。4.職業(yè)健康知識職業(yè)危害因素識別、預防措施、勞動防護用品的使用等。5.環(huán)境保護知識環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理要求、節(jié)能減排知識等。6.事故案例分析國內(nèi)外同行業(yè)及公司內(nèi)部的事故案例分析，吸取事故教訓。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓由公司內(nèi)部具有豐富HSE管理經(jīng)驗的人員擔任培訓講師，對員工進行集中授課或現(xiàn)場講解。2.外部培訓選派員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)培訓機構組織的HSE培訓課程。3.在線學習利用網(wǎng)絡平臺，提供HSE在線學習課程，供員工自主學習。4.現(xiàn)場演示針對一些復雜的設備操作或危險作業(yè)，由專業(yè)人員進行現(xiàn)場演示，員工現(xiàn)場觀摩學習。（四）培訓記錄與考核1.培訓記錄HSE管理部門應建立員工HSE培訓檔案，記錄員工的培訓情況，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓講師、考核成績等。2.考核方式培訓結束后，應對員工進行考核，考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等?？己顺煽儜鳛閱T工績效評價、晉升、獎勵的重要依據(jù)。四、HSE風險識別與評估（一）風險識別范圍1.生產(chǎn)工藝過程包括原材料采購、儲存、加工、生產(chǎn)、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。2.設備設施各類生產(chǎn)設備、輔助設備、安全設施、環(huán)保設施等。3.作業(yè)環(huán)境工作場所的溫度、濕度、噪聲、粉塵、有毒有害氣體等物理、化學因素。4.人員活動員工的操作行為、勞動強度、作業(yè)時間等。5.管理活動公司的HSE管理體系、制度建設、人員管理、應急管理等。（二）風險識別方法1.問卷調(diào)查設計HSE風險識別問卷，發(fā)放給各部門員工，收集他們對工作中存在的HSE風險的意見和建議。2.現(xiàn)場觀察HSE管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進行觀察，檢查設備運行狀況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境等，識別潛在的風險。3.安全檢查表根據(jù)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及公司實際情況，制定安全檢查表，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行逐一檢查，識別風險。4.故障模式與影響分析（FMEA）對設備設施進行故障模式與影響分析，評估可能發(fā)生的故障及其后果，識別風險。（三）風險評估1.定性評估根據(jù)風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度，對識別出的風險進行定性評估，分為高、中、低三個等級。2.定量評估對于重大風險，可采用定量評估方法，如風險矩陣法、事故樹分析法等，進一步確定風險的大小和等級。3.風險評估報告HSE管理部門應對風險識別與評估的結果進行整理和分析，編制風險評估報告，明確公司面臨的主要風險及風險等級，提出相應的風險控制措施。五、HSE檢查與隱患治理（一）檢查類型1.日常檢查基層員工、班組長、車間主任等每天對本崗位、本區(qū)域進行HSE檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理一般隱患。2.定期檢查公司每月或每季度組織一次全面的HSE檢查，由公司領導帶隊，各部門負責人參加，對公司的HSE管理工作進行全面檢查。3.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)任務、設備設施運行狀況等，不定期組織專項HSE檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全檢查等。4.季節(jié)性檢查針對不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性HSE檢查，如春季防火檢查、夏季防汛檢查、秋季防雷防靜電檢查、冬季防凍保溫檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.HSE管理制度執(zhí)行情況檢查各部門、各崗位對HSE管理制度的遵守情況，是否存在違規(guī)行為。2.設備設施運行狀況檢查設備設施的運行狀況、維護保養(yǎng)記錄、安全附件是否齊全有效等。3.作業(yè)環(huán)境檢查工作場所的溫度、濕度、噪聲、粉塵、有毒有害氣體等是否符合標準要求，勞動防護用品的配備和使用情況。4.人員操作行為檢查員工的操作行為是否符合安全操作規(guī)程，是否存在違章作業(yè)現(xiàn)象。5.應急管理檢查應急預案的制定和演練情況，應急救援物資的配備和完好情況。（三）隱患治理1.隱患排查HSE檢查人員應將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題詳細記錄下來，形成隱患排查記錄。對隱患進行分類整理，確定隱患等級。2.隱患整改一般隱患由責任部門立即組織整改，整改完成后報HSE管理部門復查。重大隱患由公司HSE管理部門下達整改通知書，責任部門制定整改方案，明確整改措施、責任人、整改期限等。整改方案經(jīng)公司管理層審批后組織實施。整改過程中應采取有效的防范措施，確保安全。3.隱患跟蹤與銷號HSE管理部門對隱患整改情況進行跟蹤檢查，直至隱患消除。隱患整改完成后，由HSE管理部門組織驗收，驗收合格后進行銷號。六、事故管理（一）事故報告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人和公司HSE管理部門。2.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等內(nèi)容。3.公司HSE管理部門接到事故報告后，應立即報告公司管理層，并按照規(guī)定及時向政府相關部門報告。（二）事故調(diào)查1.公司成立事故調(diào)查組，負責事故的調(diào)查處理工作。2.事故調(diào)查組應查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失等。3.分析事故的直接原因和間接原因，確定事故的性質(zhì)和責任。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結果，對事故責任單位和責任人提出處理意見。2.對事故責任單位給予經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓等處理措施。3.對事故責任人給予警告、記過、撤職、辭退等行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）事故統(tǒng)計與分析1.HSE管理部門負責對公司內(nèi)發(fā)生的事故進行統(tǒng)計，建立事故臺賬。2.定期對事故進行分析，總結事故規(guī)律，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。（五）事故應急預案1.公司制定完善的事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織員工進行應急演練，提高員工的應急處置能力。3.事故發(fā)生后，應立即啟動應急預案，迅速開展應急救援工作，最大限度地減少事故損失。七、HSE績效與獎懲（一）績效指標設定1.事故發(fā)生率統(tǒng)計公司內(nèi)各類事故的發(fā)生次數(shù)，與年度目標進行對比。2.隱患整改率計算隱患整改完成的數(shù)量與隱患排查數(shù)量的比例，考核隱患治理工作的效果。3.員工HSE培訓合格率統(tǒng)計員工參加HSE培訓后的考核成績，計算合格人數(shù)占培訓總人數(shù)的比例。4.職業(yè)健康體檢達標率統(tǒng)計員工職業(yè)健康體檢合格人數(shù)占應體檢人數(shù)的比例。5.污染物排放達標率監(jiān)測公司污染物排放情況，計算達標排放的次數(shù)占總監(jiān)測次數(shù)的比例。（二）獎勵措施1.對在HSE管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽證書、