發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占比逐步走高、亞洲成為全球FDI的主要流入地。全球FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，其中，制造業(yè)FDI中70%流向資本和技術(shù)密集型制造業(yè)，服務(wù)業(yè)FDI中70%流向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全球跨國并購和綠地投資在區(qū)域流向和產(chǎn)業(yè)流向方面均呈現(xiàn)趨于集中的發(fā)展態(tài)勢。2020年是充滿挑戰(zhàn)的一年，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)肆虐，對艱難復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步?jīng)_擊。在過去的一年，中國努力克服疫情影響，積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅有力支持了在華跨國公司的發(fā)展，也為全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)。跨國公司成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要參與者，在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)發(fā)揮了積極作用。中國業(yè)已形成的規(guī)模龐大的市場，日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施、逐步健全的配套能力、豐富優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素、活力彰顯2020年，中國實(shí)際使用外資總額達(dá)到1443.7億美元，跨國公司對中國投資信面向未來，中國以更加開放的胸懷、更加包容的心態(tài)，創(chuàng)造性地提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，為跨國公司在華發(fā)展提供新發(fā)展機(jī)遇?？鐕緦⒃趧?chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展等諸多領(lǐng)域獲得更大增長空間。在深度參與建設(shè)更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)、積極融入新發(fā)展格局的進(jìn)程中，共享中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展紅利，獲得長足發(fā)展。第1章新變化：跨國直接投資進(jìn)入新發(fā)展階段 1 2 4 5 7第2章新作為：跨國公司在新格局構(gòu)建中展現(xiàn)新作為 12二、跨國公司是推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶 21第3章新空間：跨國公司在新格局構(gòu)建中獲得新空間 26二、中國為跨國公司發(fā)展提供巨大產(chǎn)業(yè)合作空間 28三、中國為跨國公司發(fā)展提供良好創(chuàng)新發(fā)展空間 31 33第4章新機(jī)遇：新發(fā)展格局將為跨國公司創(chuàng)造新機(jī)遇 36二、新格局之產(chǎn)業(yè)筑基：轉(zhuǎn)型升級的“世界工廠” 37三、新格局之內(nèi)需支撐：逐步強(qiáng)大的“國內(nèi)市場” 38 40五、新格局之城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)：更加均衡的“發(fā)展空間” 40六、新格局之區(qū)域戰(zhàn)略：潛力巨大的“增長高地” 41七、新格局之綠色發(fā)展：高質(zhì)量發(fā)展的“重要方向” 42八、新格局之深化改革：持續(xù)優(yōu)化的“營商環(huán)境” 43九、新格局之?dāng)U大開放：經(jīng)濟(jì)全球化的“關(guān)鍵力量” 43第5章新期待：新發(fā)展格局下對跨國公司的新期待 46二、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要支撐 47三、推動技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域合作的重要載體 48 48五、助力綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)化力量 49六、促進(jìn)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展的助推器 49七、參與對外開放和國際合作的實(shí)踐者 50跨國直接投資進(jìn)入新發(fā)展階段2008年全球金融危機(jī)以來，受全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、逆全球化和保護(hù)主義抬頭等因素影響，全球外國直接投資（FDI）進(jìn)入了曲折前進(jìn)的新階段，呈現(xiàn)出一些新變化和全球金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，發(fā)展中國家群體性崛起，國際力量“東升西降”“南起北落”態(tài)勢更加明顯。全球FDI整體呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)地位波動式下降、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占比逐步走高、引資格局明顯分化的趨勢。2跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收FDI地位發(fā)生顯著變化的原因主要有三方面：一是危機(jī)后發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長放緩，而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)；二是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和勞動力素質(zhì)不斷提升，投資環(huán)境逐步改善，對跨國公司吸引力增大；三是2017年之后發(fā)達(dá)國家對外國投資審圖1-12007-2020年不同類型經(jīng)濟(jì)體吸收FDI流量占比變化數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫和《2021年世界投資報告》。的40%。這主要是受跨國公司回購交易增多、對外國投資審查趨嚴(yán)、英國脫歐等因素的影響。而荷蘭、加拿大、德國、澳大利亞、法國、以色列等國家吸收FDI從發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體主要FDI流入國來看，得益于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、市場續(xù)穩(wěn)定在20%左右；新加坡、印度尼西亞、越南、印度、巴西、墨西哥等國家積1根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議分類，仍將新加坡、巴西作為發(fā)展中國家進(jìn)行統(tǒng)計。3第1章新變化：跨國直接投資進(jìn)入新發(fā)展階段34跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇4表1-12016-2019年主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家吸收FDI占比變化11.40%4.81%2.11%1.14%數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫。5第1章新變化：跨國直接投資進(jìn)入新發(fā)展階段5圖1-22007-2020年不同區(qū)域吸收FDI占比變化數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫和《2021年世界投資報告》。亞洲FDI流入量增長迅速的原因主要有四個方面：一是市場空間大。亞洲人口多，消費(fèi)市場大，對跨國公司形成了較強(qiáng)的吸引力。二是產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)。亞洲區(qū)域貿(mào)易聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)鏈合作緊密，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，有利于跨國公司完善全球布局。三是要素供給足。亞洲勞動力、土地、資源和能源等生產(chǎn)要素供給充足，成本相對較低，吸引了跨國公司投資。四是營商環(huán)境優(yōu)。亞洲地區(qū)政治局勢和社會治安總體較為穩(wěn)定，各國招商引資力度大，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也一定程度上促全球金融危機(jī)后，隨著全球經(jīng)濟(jì)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”1-3）。這一方面說明越來越多的國家已意識到制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不能脫離制造業(yè)；另一方面，也說明制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，是推動全球產(chǎn)業(yè)升級的主要驅(qū)動力量。6跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇6圖1-32007-2020年制造業(yè)與服務(wù)業(yè)吸收FDI比例變化數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2021年1月發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》。2016年以來，全球制造業(yè)FDI主要流向制藥，焦炭、石油及核燃料，化學(xué)表1-22016-2019年全球制造業(yè)細(xì)分行業(yè)吸收FDI占比情況食品、飲料及煙草17.12%焦炭、石油及核燃料11.03%化學(xué)品及化學(xué)制品18.16%橡膠及塑料制品金屬及金屬制品11.41%1.18%1.31%數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫。7第1章新變化：跨國直接投資進(jìn)入新發(fā)展階段72016年以來，全球制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，全球服務(wù)貿(mào)易自由化程度逐步提高，推動全球服務(wù)業(yè)FDI向生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)集聚。2019年，電、氣、水及廢物處理、金融、貿(mào)易、信息通訊、運(yùn)輸和倉儲等五大行業(yè)吸收FDI的比重，合表1-32016-2019年全球服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)吸收FDI占比情況1.11%1.13%健康和社會服務(wù)1.81%1.71%數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫。全球金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體跨國并購資本流入量占全球跨國并購總額的比重基本都維持在70%以上。與之相比，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體跨國并購資本流入量占比相對較低。2015年以來，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體跨國并購資本流入量占全球跨國并購總額的比重一直低于20%（圖1-4）。8跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇8圖1-42007-2019年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體跨國并購資本流入量占比變化數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是綠地投資的主要流入地。近年來，隨著發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收綠地投資金額占全球綠地投資總額的比重呈現(xiàn)小圖1-52007-2019年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收綠地投資金額占比變化數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫。9第1章新變化：跨國直接投資進(jìn)入新發(fā)展階段9化學(xué)品及化學(xué)制品、電子電器設(shè)備、食品飲料和煙草等行業(yè)，四大行業(yè)跨國并購額合計占制造業(yè)跨國并購總額的比重持續(xù)超過70%；服務(wù)業(yè)跨國并購主要集中在電、氣、水及廢物處理、貿(mào)易、運(yùn)輸和倉儲、信息和通訊、金融和不動產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，六大行業(yè)跨國并購額合計占服務(wù)業(yè)跨國并購總額的比重超過60%（表1-4）。表1-42016-2019年主要制造行業(yè)和服務(wù)行業(yè)跨國并購金額占比情況食品、飲料及煙草化學(xué)品及化學(xué)制品84.61%89.19%15.81%11.08%11.16%17.18%11.14%83.02%85.38%數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫。（四）綠地投資主要集中在礦產(chǎn)資源和能源開發(fā)、汽車制造、貿(mào)易等領(lǐng)域飲料及煙草，紡織品、服裝和皮革，焦炭、石油及核燃料，化學(xué)品及化學(xué)制品，電子電氣設(shè)備，汽車及其他運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)，六大行業(yè)綠地投資額合計占制造業(yè)金融，貿(mào)易，信息和通訊，住宿和餐飲等行業(yè)，五大行業(yè)綠地投資額合計占服務(wù)業(yè)綠地投資總額的比重達(dá)80%左右（表1-5）。表1-52016-2019年主要制造行業(yè)和服務(wù)行業(yè)綠地投資金額占比情況食品、飲料及煙草焦炭、石油及核燃料化學(xué)品及化學(xué)制品14.71%18.41%13.13%17.18%10.81%11.36%81.16%80.79%80.06%數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫?？鐕驹谥袊盒赂窬衷杏聶C(jī)遇跨國公司在新格局構(gòu)建中展現(xiàn)新作為12跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇12當(dāng)前，中國正在著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下中國參與國際合跨國公司作為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要力量，充分發(fā)揮近年來，跨國公司對華投資呈現(xiàn)出高端化、服務(wù)化發(fā)展態(tài)勢，在帶動和支撐一是跨國公司為中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015-2019年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額從165.8億美元增長到390.6億美元，年均增速達(dá)到25.9%，快于同期中國實(shí)際使用外資年均增速（2.9%）23個百分點(diǎn)，占中國實(shí)際使用外資金額的比重從13.1%增長到28.3%。五年間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計實(shí)際使用外資金額1455.7億美元，占全國累計實(shí)際使用外資金額超三分之一制造業(yè)外商投資投向高技術(shù)制造業(yè)。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2015-造業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)量的比重從17.6%上升至23.5%（圖2-1）。高技術(shù)制造業(yè)超圖2-12015-2019年高技術(shù)制造業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)量及占比數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部，國家統(tǒng)計局。圖2-22015-2019年高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部，國家統(tǒng)計局。13第2章新作為：跨國公司在新格局構(gòu)建中展現(xiàn)新作為13超超四分之一的服務(wù)業(yè)外商投資投向高技術(shù)服務(wù)業(yè)。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2015-14跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇142019年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)新增外商投資企業(yè)數(shù)量從2620個增長到9045個，實(shí)際使用外資金額從72.2億美元增長到256.9億美元（圖2-3），年均增速達(dá)到47.6%，高出服務(wù)業(yè)吸收外資增速（5.3%）42.3個百分點(diǎn)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資總額的比重從43.6%提高到65.8%，占服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資總額的比重從8.5%提高到25.7%，占全國實(shí)際使用外資總額的比重從5.7%提高圖2-32015-2019年高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部。圖2-42019年高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占比情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部。第2章新作為：跨國公司在新格局構(gòu)建中展現(xiàn)新作為二是跨國公司是中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的重要力量。跨國公司在中國投資發(fā)展的同時，也較為注重產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)逐年增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015-2019年，規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入金額從2301.5億元人民幣增長到2752.1億元人民幣。平均單個外商投資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入金額從436.2萬元人民幣增長到631.4萬元人民幣，高于全國企業(yè)平均水平（圖2-5），跨國公司在推動中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮了積極作用。圖2-52015-2019年外商投資企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與全國企業(yè)平均水平比較數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動活躍。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015-2019年，規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品項目數(shù)由6.9萬項/年增至10模以上工業(yè)企業(yè)同期平均水平（圖2-6）。規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明2-7）?？鐕緞?chuàng)新活動日趨活躍，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)良性互動和優(yōu)勢互補(bǔ)，形跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇圖2-62015-2019年規(guī)模以上企業(yè)平均開發(fā)新產(chǎn)品項目數(shù)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。圖2-72015-2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均有效發(fā)明專利數(shù)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。一是跨國公司是中國流通產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)的重要主體。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，17第2章新作為：跨國公司在新格局構(gòu)建中展現(xiàn)新作為172015-2019年，跨國公司累計在華投資設(shè)立批發(fā)零售企業(yè)3.8萬家，共開設(shè)連鎖零售企業(yè)門店11.7萬個，外資連鎖零售企業(yè)零售營業(yè)面積達(dá)到9.1億平方米，與內(nèi)資企業(yè)一道共同推動中國批發(fā)零售行業(yè)健康發(fā)展，是中國批發(fā)零售行業(yè)的重要組成部分。近年來，隨著中國電子商務(wù)的快速發(fā)展，對物流領(lǐng)域的投資需求持續(xù)增加，跨國公司也加大在該領(lǐng)域的投資建設(shè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)固定資二是跨國公司是完善中國流通網(wǎng)絡(luò)布局的有益補(bǔ)充。近年來，外資零售企業(yè)逐步加大對中西部地區(qū)及二、三線城市流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動中國流通網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善。根據(jù)《中國零售和餐飲連鎖企業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2019年，中部地區(qū)和西部地區(qū)外資連鎖零售企業(yè)門店數(shù)較2015年增長3025個。在2020年中國連鎖零售百強(qiáng)企業(yè)中，有80%以上的外資便利店企業(yè)均在不同程度上拓展了中西部及二三線城市市場，鄭州、西安、長沙、合肥等城市成為外資便利店企業(yè)投資布三是跨國公司是推動中國流通創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。近年來，外資零售企業(yè)紛紛加大智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入，積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動門店、倉儲和供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加速了中國零售業(yè)轉(zhuǎn)型探索發(fā)展共同配送模式，在優(yōu)化配送組織方式、推動物流配送新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《中國零售和餐飲連鎖企業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2015-2019年，外資連鎖零售企業(yè)統(tǒng)一配送商品購進(jìn)額從3341.6億元增長到4850.1億元，增長了45.1%；外資連鎖零售企業(yè)自有配送中心配送商品購進(jìn)額占商品購進(jìn)額的比重上升了5.1個百分點(diǎn)，比同期內(nèi)資連鎖零售企業(yè)自有配送中心配送商品購進(jìn)額占比高出4.4個百分點(diǎn)。在物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，外資物流企業(yè)通過投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化物流單元載具共用池，為中國引進(jìn)了單元化物流載具循環(huán)共用的發(fā)化托盤共用規(guī)模從不及1000萬個發(fā)展到2410萬個，推動中國托盤標(biāo)準(zhǔn)化率從23%提高到31.3%（圖2-8）。18跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇18圖2-82013-2019年中國標(biāo)準(zhǔn)化托盤共用規(guī)模及托盤標(biāo)準(zhǔn)化率數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部。隨著跨國公司在華投資力度的穩(wěn)步加大，成為促進(jìn)中國稅收收入穩(wěn)定增長、進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、提升收入水平的重要力量，助力中國社會分配結(jié)構(gòu)不斷一是跨國公司促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長。隨著跨國公司在中國投資穩(wěn)步擴(kuò)大，2015-2019年，外商投資企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)稅收總額13.9萬億元人民幣，占全國稅二是跨國公司促進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。跨國公司在華開展經(jīng)營活動，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，外商投資企業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2360萬人，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的比重為5.2%。從戶均情況看，外商投資企業(yè)戶均吸納就業(yè)人數(shù)持續(xù)高于全國平均水平，2019年外商投資企業(yè)戶均就業(yè)人數(shù)為94人，是全國戶均就業(yè)人數(shù)（21人）的4.5倍（圖2-9）。此外，近年來跨國公司與內(nèi)資企業(yè)的合作日益密切，也間接帶動了大量勞動力就業(yè)。第2章新作為：跨國公司在新格局構(gòu)建中展現(xiàn)新作為圖2-92015-2019年外商投資企業(yè)戶均就業(yè)人數(shù)與全國企業(yè)戶均就業(yè)人數(shù)比較數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。三是跨國公司推動收入水平提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，外商投資企業(yè)就業(yè)跨國公司的發(fā)展促進(jìn)了中國勞動者收入水平的提升，有效推動中等收入群體規(guī)模隨著中國國內(nèi)市場的擴(kuò)容提質(zhì)，對各類市場主體的供給能力、供給水平提出更高要求，跨國公司憑借優(yōu)異的技術(shù)、工藝和研發(fā)實(shí)力，以及對海外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)資源掌控能力，成為滿足國內(nèi)市場需求、促進(jìn)消費(fèi)升級的重要力量。一是跨國公司提升中國市場供給水平?？鐕驹絹碓阶⒅匦庐a(chǎn)品的開發(fā)投入，以適應(yīng)中國市場快速變化的需求。根據(jù)《中國科技統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2015-2019年，規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品國內(nèi)銷售額占其新產(chǎn)品銷售總額的上（表2-1）?？鐕景l(fā)揮其市場響應(yīng)能力、研發(fā)能力等方面優(yōu)勢，推出大量適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，成為推動國內(nèi)需求升級的重要助力。以占社會消費(fèi)品零售總額比重近10%的汽車消費(fèi)為例，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2020年，中國市場生產(chǎn)的乘用車共銷售2017.8萬輛，其中德系、日系、美系、韓系等主流合資品牌，市場占有率分別達(dá)23.9%、23.1%、9.6%和3.5%，外資汽車制造企業(yè)通過品牌優(yōu)勢、制造優(yōu)勢滿足國內(nèi)汽車市場消費(fèi)需求（表2-2）?？鐕驹谥袊盒赂窬衷杏聶C(jī)遇表2-12015-2019年規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售情況表31736.136131.2數(shù)據(jù)來源：《中國科技統(tǒng)計年鑒》。表表2-22019-2020年外資汽車制造企業(yè)市場占比情況表數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會。國內(nèi)消費(fèi)者對海外優(yōu)質(zhì)商品的需求顯著增長，跨國公司正成為海外優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)入中國市場的重要渠道。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，外資零售企業(yè)商品進(jìn)口售法人企業(yè)數(shù)量的3%，但2015-2019年其商品進(jìn)口額占全部限額以上零售企業(yè)進(jìn)口商品額的24.6%（圖2-10）?？鐕疽匀蚨鄨D2-102015-2019年外資零售企業(yè)商品進(jìn)口額數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。21第2章新作為：跨國公司在新格局構(gòu)建中展現(xiàn)新作為21二、跨國公司是推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶跨國公司作為連接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的重要紐帶，在中國實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的同時，對推動中國加入國際貿(mào)易循環(huán)、參與全球投資合作、促進(jìn)國際技術(shù)合作、融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了（一）貿(mào)易循環(huán)：跨國公司是中國參與國際貿(mào)易循環(huán)的重要組成部分跨國公司是中國對外貿(mào)易增長的重要動力。在中國逐步成為世界貿(mào)易第一大國的發(fā)展過程中，跨國公司發(fā)揮了重要的推動作用，是中國對外貿(mào)易增長的重要動力。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015-2020年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額占中國進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重保持在40%左右，有力支撐中國鞏固全球貿(mào)易大國跨國公司是中國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。根據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2019年，外商投資企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額占外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額的比重提升至45.7%，占全國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額的比重司高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展帶動了中國外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為推動中國實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國45.7%圖2-112019年外商投資企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占比情況數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息查詢平臺。跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇近年來，中國實(shí)際使用外資增速逐步趨于平穩(wěn)（圖2-12），但在全球FDI中仍保持較高的比重，已經(jīng)連續(xù)四年成為全球第二大引資國（表2-3）。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2019年底，在華投資興業(yè)的跨國公司就已經(jīng)突破100萬家，世界500強(qiáng)公司中已有490余家在華投資，越來越多的跨國公司將中國作為全球化戰(zhàn)略的重要組成部分。跨國公司對中國市場的青睞有效推動了多領(lǐng)域的投資合作，是中國深度參與全球投資網(wǎng)絡(luò)的重要力圖2-122007-2020年中國FDI增速與全球FDI增速比較數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫。第2章新作為：跨國公司在新格局構(gòu)建中展現(xiàn)新作為表2-32007-2020年主要國家占全球FDI比重11.3%17.1%跨國公司充分發(fā)揮其在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的銜接作用，持續(xù)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，加速與國內(nèi)資源有效融合，推動國內(nèi)國際市場資源的統(tǒng)籌利用，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，外商投資企業(yè)技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)為資企業(yè)14.9個百分點(diǎn)（圖2-13）。2015-2019年，外商投資企業(yè)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用年均保持在180億美元左右，約占全國技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用的60%，有力推動了國際技圖2-132019年外商投資企業(yè)技術(shù)進(jìn)口合同數(shù)量及合同金額占比情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。（四）供應(yīng)鏈體系：跨國公司助力中國深度融入全球供應(yīng)鏈隨著全球產(chǎn)業(yè)分工從產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工到產(chǎn)品內(nèi)分工發(fā)展，跨國公司并成為全球供應(yīng)鏈體系的重要組成部分。以中間品貿(mào)易情況為例，外商投資企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額中60%以上為中間品貿(mào)易，占中國中間品進(jìn)出分之一?？鐕境蔀殂暯与p循環(huán)的重要紐帶，為中國深度融入全球供應(yīng)鏈體系跨國公司在新格局構(gòu)建中獲得新空間隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，2009年，中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，2013年，中國成為全球第二大消費(fèi)市場。依托規(guī)模龐大、成長性強(qiáng)的內(nèi)需市場，中國持續(xù)向世界釋放需求紅利，為2008-2019年，中國最終消費(fèi)支出從2.3萬億美元上升至8.0萬億美元，與全球第一大消費(fèi)市場（美國）的差距逐漸縮?。▓D3-1）。目前，中國已成為眾多跨國公司全球化戰(zhàn)略布局中的重要部分。多國商業(yè)協(xié)會調(diào)查顯示，市場優(yōu)勢已經(jīng)成為跨國公司對華投資的重要原因，為準(zhǔn)確把握市場動向，提高對市場變化的響應(yīng)效率，節(jié)約交易成本，跨國公司紛紛加大對中國市場的投資，從設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)分跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇圖3-12008-2019年最終消費(fèi)支出全球排名前十的國家數(shù)據(jù)來源：世界銀行。注：按世界銀行2019年最終消費(fèi)支出（現(xiàn)價美元）排序二是市場成長性優(yōu)勢突出，為跨國公司業(yè)績增長提供重要保障。中國市場成長性強(qiáng)，并以全球領(lǐng)先的速度持續(xù)增長。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2019年，中國人均GDP達(dá)10261美元，2020年，上升至10504美元，連續(xù)兩年超過1萬美元。2008-2019年，中國人均GDP年均增速達(dá)10.30%，高于全球平均水平（1.濟(jì)體。2008-2019年，中國人均消費(fèi)支出年均增速達(dá)11.51%，位居世界第二，高于全球平均水平（1.65%）9.86個百分點(diǎn)。同時，中國擁有全球規(guī)模最大的中未來15年中國中等收入群體規(guī)模將翻一番。當(dāng)前，中國已經(jīng)成為跨國公司全球營收增長的動力源，以部分跨國公司數(shù)據(jù)為例（表3-1），絕大部分跨國公司在華營業(yè)收入占全球營業(yè)收入的比重不斷提升，在部分跨國公司的國際業(yè)務(wù)中，中國已成為其最大的單一市場。隨著中國人均消費(fèi)能力的不斷提升，中國消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，將為跨國公司在華經(jīng)營提供廣闊的市場空間。第3章新空間：跨國公司在新格局構(gòu)建中獲得新空間跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇表3-12014-2020年部分跨國公司中國市場營收貢獻(xiàn)率單位：%1必和必拓（BHP）2高通（Qualcomm）345678910三星（SAMSUNG）1111.413141511.116寶潔（P&G）171819雀巢（Nestlé)數(shù)據(jù)來源：根據(jù)相關(guān)企業(yè)年報整理。注：中國市場營收貢獻(xiàn)率為中國市場營業(yè)收入占跨國公司全球營業(yè)收入的比重。二、中國為跨國公司發(fā)展提供巨大產(chǎn)業(yè)合作空間中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合優(yōu)勢突出，具有產(chǎn)業(yè)體系門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、高素質(zhì)人才供給充足、基礎(chǔ)設(shè)施較為健全等方面的優(yōu)勢，為跨國公司在華發(fā)展創(chuàng)造廣闊一是基礎(chǔ)設(shè)施較為健全，為跨國公司在華生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬件環(huán)境。在傳統(tǒng)基建方面，中國交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢明顯。截至2020年底，中國高速鐵路運(yùn)第3章新空間：跨國公司在新格局構(gòu)建中獲得新空間第二；公路里程數(shù)約510萬公里，其中高速公路里程數(shù)約15萬公里，位居世界第一，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系加速構(gòu)建，中國物流運(yùn)輸能力日益增強(qiáng)。在新型基建方面，中國數(shù)字基建水平全球領(lǐng)先?，F(xiàn)已擁有全球最大的5G網(wǎng)絡(luò)，開通5G基站數(shù)超過71.8萬個，實(shí)現(xiàn)地級市全覆蓋，5G終端連接數(shù)超過兩億。健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施為跨國公司在華投資經(jīng)營提供良好的硬件環(huán)境，有利于企業(yè)節(jié)約交易二是要素新優(yōu)勢逐漸凸顯，為跨國公司在華生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)資源。在傳統(tǒng)雖然勞動力絕對成本優(yōu)勢有所減弱，但勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，與周邊國家相比依然具有“性價比”優(yōu)勢。國際勞工組織測算顯示，2010-2019年，中國勞動生產(chǎn)率年均增速達(dá)7.21%，高于全球平均水平（2.14%）5.07個百分點(diǎn)，是全球勞動生產(chǎn)率增長最快的國家（圖3-2）。同時，由于中國擁有大量能夠高效完成相對復(fù)雜生產(chǎn)工序的熟練勞動工人，跨國公司在華本地化勞動力雇傭比重較高?！懊绹鐕驹谌A活動”調(diào)查指出，美國跨國公司海外布局中，中國子公司本土員近5年來，在華歐洲企業(yè)中國員工數(shù)量大幅增加，被調(diào)查企業(yè)中，41%的企業(yè)中在新型要素方面，中國擁有全球最豐富的數(shù)據(jù)要素資源?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模為9.89億，約占全公司（IDC）數(shù)據(jù)顯示，中國的數(shù)據(jù)產(chǎn)生量約占全球數(shù)據(jù)產(chǎn)生量的23%，高于美國（21%）、日本和亞太地區(qū)（18%）等國家及地區(qū)。目前，中國已在多個領(lǐng)域形成優(yōu)勢地位，將為跨國公司在華發(fā)展提供有利跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇圖3-22010-2019年中國及主要東南亞、南亞部分國家勞動生產(chǎn)率1數(shù)據(jù)來源：國際勞工組織。三是產(chǎn)業(yè)配套能力全球領(lǐng)先，為跨國公司在華生產(chǎn)經(jīng)營提供完整解決方案。中國擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。在世中國已在京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域形成了一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、上下游緊密協(xié)同配套的產(chǎn)業(yè)集群，能夠為跨國公司生產(chǎn)經(jīng)營提供完整解決方案，節(jié)約企業(yè)采購與物流成本，縮短對需求和技術(shù)變化的響應(yīng)時間，使企業(yè)能夠四是利潤增長空間巨大，為跨國公司提供高于全球平均水平的投資收益。美國經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010-2019年美國企業(yè)在華投資收益率均值為13.9%，高于美國企業(yè)全球投資收益率均值4.1個百分點(diǎn)（圖3-3）。中國歐盟商會《2021年商業(yè)信心調(diào)查》顯示，51%的被調(diào)查企業(yè)表示，其在華業(yè)1人均產(chǎn)出，按購買力平價(PPP)衡量的GDP（20011年不變價國際元）與總就業(yè)人數(shù)比重計算。31第3章新空間：跨國公司在新格局構(gòu)建中獲得新空間31務(wù)的息稅前收益率高于其全球市場平均水平?！兜聡虡I(yè)信心調(diào)查2020/2021》圖3-32010-2019年美國企業(yè)在華直接投資收益率變化數(shù)據(jù)來源：根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）數(shù)據(jù)計算。三、中國為跨國公司發(fā)展提供良好創(chuàng)新發(fā)展空間近年來，中國創(chuàng)新綜合實(shí)力持續(xù)提升，現(xiàn)已超越同等收入水平的國家，與發(fā)達(dá)國家的差距也在日漸縮小。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》指出，中國創(chuàng)新能力在全球131個經(jīng)濟(jì)體中，排第14位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國創(chuàng)新資源供給充分、創(chuàng)新應(yīng)用空間廣闊、創(chuàng)新政策支持充分，為跨國公司發(fā)展提供廣闊的創(chuàng)新合一是創(chuàng)新資源供給水平位居世界前列，為跨國公司研發(fā)活動提供創(chuàng)新資源保障。中國創(chuàng)新資源供給豐富，在多個領(lǐng)域優(yōu)勢突出。在人力資源方面，中國擁有世界上規(guī)模最龐大的科研人員隊伍。根據(jù)科技部數(shù)據(jù)，2019年，中國R&D人員總量達(dá)到480.1萬人年，萬名就業(yè)人員中R&D人員為62.0/萬人。在資金投入方面，中國研發(fā)投入規(guī)模位居全球第二，2019年，中國R&D經(jīng)費(fèi)規(guī)模首次突破2萬億元人民幣，達(dá)到2.21萬億元人民幣。同時，中國研發(fā)投入增長較快，據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)，2008-2018年，中國研發(fā)投入年均增長率達(dá)12.6%，在全球處于領(lǐng)先地位（圖3-4位跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇圖3-42008-2018年全球研發(fā)支出前五強(qiáng)國家及地區(qū)數(shù)據(jù)來源：世界銀行。位二是創(chuàng)新應(yīng)用空間廣闊，為跨國公司科研成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)。中市場有利于企業(yè)在創(chuàng)新過程中攤薄產(chǎn)品研發(fā)成本，為跨國公司研發(fā)創(chuàng)新活動提供豐富的應(yīng)用場景和充分的試錯機(jī)會，從而促進(jìn)跨國公司研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。同時，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的世界級創(chuàng)新集群，使中國具備承接國際先進(jìn)技術(shù)的能力，可以加速技術(shù)從實(shí)驗室向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的過程，大大壓縮創(chuàng)新迭代周期，提高創(chuàng)新研發(fā)效率。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中的全球創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)排名中，中國位列全球第6位。越來越多的跨國公司將中國從作為本地化研發(fā)支持機(jī)構(gòu)向打造全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)型。三是創(chuàng)新政策支持充分，為跨國公司研發(fā)創(chuàng)新提意見等文件，創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。中國政府在加強(qiáng)外資高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)和服務(wù)、鼓勵跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心、外資研發(fā)中心采購設(shè)備免退稅等方面出臺系列政策，鼓勵跨國公司在華積極開展研發(fā)創(chuàng)新活動。得益于中國的創(chuàng)新政策支持，跨國公司紛紛在華設(shè)立研發(fā)中心，億歐智庫報告顯示，2019年，全球市值250強(qiáng)的跨國公司中，已有108家在華設(shè)立研發(fā)中心，其中，至少第3章新空間：跨國公司在新格局構(gòu)建中獲得新空間四、中國為跨國公司發(fā)展提供高水平開放合作空間中國高水平的開放制度、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性，為跨國公司在華發(fā)展注入信心和動力，提供更廣闊的開放合作空間。特別是在單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢下，跨國公司堅定不移繼續(xù)擴(kuò)大在華投資，彰顯了中國一是穩(wěn)步擴(kuò)大對外開放，為跨國公司提供自由便利的投資環(huán)境。近年來，中國持續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，不斷完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵類投資范圍，清除市場準(zhǔn)入制度性障礙。修訂全國版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），特別管理措施由2018年的48項降至2020年的33項，修訂自貿(mào)試驗區(qū)版外商投資準(zhǔn)入特別管理金融、汽車等領(lǐng)域外商投資限制。同時，中國積極推動海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等多元化開放平臺建設(shè)，并持續(xù)推動平臺提質(zhì)升級，為跨國公司投資提供了多元化載體，拓展跨國公司發(fā)展空間。二是營商環(huán)境持續(xù)改善，為跨國公司提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營空間。近年來，中國持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投提升外商投資全流程服務(wù)水平，健全外商投資公共服務(wù)體系；穩(wěn)步提高行政透明度，加強(qiáng)政策可預(yù)見性，提升監(jiān)管規(guī)范性，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全外商合法權(quán)益保護(hù)。目前，中國已連續(xù)兩年成為全球營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體，世界銀行發(fā)布《營商環(huán)境報告》顯示，2013-2019年，中國的營商環(huán)境在190）；球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國“成立企業(yè)便利度”指標(biāo)由2012年的第124位提圖3-52014-2019年中國營商環(huán)境全球排名數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年世界銀行《營商環(huán)境報告》整理。中國先后頒布《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》，從外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理等方面搭建了新時代外商投資法律制度框架。自外商投資法及其實(shí)施條例全面實(shí)施以來，各級政府相繼出臺一系列配套規(guī)定，中國外商投資管理與服務(wù)體系日益完善，為跨國公司營造了更加穩(wěn)定的投資環(huán)境。新冠肺炎疫情全球蔓延，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險集聚，中國政府迅速高效地控制住疫情，出臺系列穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)政策，堅定了跨國公司在中國投資的信心”。中國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)并保持強(qiáng)勁增長動力，展現(xiàn)出高水平國家治理能力和強(qiáng)大的經(jīng)在新發(fā)展格局中，中國為跨國公司發(fā)展提供高水平的開放合作空間，全球跨國公司對在華投資充滿信心，中國將長期成為跨國公司全球投資的重要目的地。三大投資目的地之一，59%的受訪企業(yè)打算擴(kuò)大在華經(jīng)營規(guī)模。《中國經(jīng)濟(jì)與日規(guī)模，43.2%的企業(yè)計劃在未來1至2年內(nèi)擴(kuò)大國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告2021》顯示，美國企業(yè)對在華發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，61%的受訪企業(yè)仍視中國為首選投資目的地，且對中國向外商投資企業(yè)進(jìn)一步開放市場的前景充滿信心；75%的受訪企業(yè)對其在跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇新發(fā)展格局將為跨國公司創(chuàng)造新機(jī)遇跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇在回答構(gòu)建什么樣的新發(fā)展格局、怎樣構(gòu)建新發(fā)展格局的問題上，中國的第十四個五年規(guī)劃已經(jīng)給出了確切科技創(chuàng)新是確保循環(huán)穩(wěn)定、提高循環(huán)質(zhì)量的關(guān)鍵，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是新格局重要發(fā)展支撐，擴(kuò)大內(nèi)需是新格局戰(zhàn)略基點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新格局重要發(fā)展助力，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展是新格局的必然要求，而實(shí)施更高水平開放將為新格局提供強(qiáng)大動力。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將為包括跨國公司在內(nèi)的各類市場主體，提供更多發(fā)展機(jī)遇。在充分融入構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，跨國公司將與中國企業(yè)一道，共享技術(shù)成果、分享市場機(jī)遇、拓寬合作領(lǐng)域，共鼓勵市場創(chuàng)新，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。新發(fā)展格局下，中國將創(chuàng)新驅(qū)動擺在首要位置，作為重要參與者、貢獻(xiàn)者，跨國公司將在這個過程中獲得更多發(fā)展機(jī)遇，在需求驅(qū)動下，中外企業(yè)技術(shù)合作也將向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。加快前瞻性科技領(lǐng)域布局。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，中國將錨定新一代人工智能、量子信息、集成電路、腦科學(xué)與類腦研究、基因與生物技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)與健康、深空深地深海和極地探測等前沿領(lǐng)域開展集中攻關(guān)，在此背景下，上述領(lǐng)域?qū)⒌靡苑?、閉門造車，中國技術(shù)合作的大門只會“越敞越開”，中國將依托日益積累的技術(shù)基礎(chǔ)，鼓勵中外企業(yè)深化技術(shù)合作、共同探索，在前沿性科技領(lǐng)域形成豐碩的成果。與此同時，隨著新技術(shù)快速突破，中國創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步深度融合，為國內(nèi)外企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供有力支中國將加大基礎(chǔ)研究投入力度，“十四五”期間，明確每年總研發(fā)支出至少增長7%、2025年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入比重達(dá)到8%以上的發(fā)展目標(biāo)。中國政府始終注重基礎(chǔ)研究的國際合作，2018年國務(wù)院高規(guī)格出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究在“十四五”發(fā)展目標(biāo)的剛性約束下，中國將進(jìn)一步強(qiáng)化引資、引才、引智的融合互動，導(dǎo)入更多全球優(yōu)質(zhì)資源，夯實(shí)基礎(chǔ)研究力量，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域?qū)⒊蔀榫哂徐柟唐髽I(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要策源地，是科技創(chuàng)新的“源泉活水”。新發(fā)展格局下，中國將進(jìn)一步凸顯市場主體在科技創(chuàng)新中的地位，將持續(xù)支持包括跨國公司在內(nèi)的各類市場主體，加快發(fā)展以企業(yè)為主導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。為鼓勵各類企業(yè)加大研發(fā)投入，中國政府將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)跨國公司在華企業(yè)開展創(chuàng)新活動的積二、新格局之產(chǎn)業(yè)筑基：轉(zhuǎn)型升級的“世界工廠”加快構(gòu)建新發(fā)展格局，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是重中之重。過去，中國依靠要素資源成本優(yōu)勢，承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展成為“世界工廠”，是全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要一環(huán)。未來，中國將進(jìn)一步依托產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、供應(yīng)鏈效率第4章新機(jī)遇：新發(fā)展格局將為跨國公司創(chuàng)造新機(jī)遇跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇優(yōu)勢，繼續(xù)吸引跨國公司優(yōu)化在華投資布局，鞏固提升跨國公司在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的位勢，使其成為中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要一環(huán)，推動“制造強(qiáng)國”建設(shè)行持續(xù)增強(qiáng)跨國公司本土化經(jīng)營能力。推進(jìn)本土化是跨國公司更快、更靈活、更及時響應(yīng)中國市場，更加充分利用中國資源的內(nèi)在要求。當(dāng)前，中國各級政府在產(chǎn)業(yè)政策、招商引資工作等方面，普遍形成了通過延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升供給能力的理念，力爭提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，增強(qiáng)對跨國公司的凝聚力。新發(fā)展格局下，中國實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮中小微企業(yè)的作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項，進(jìn)行集中攻關(guān)。中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將更加協(xié)同高效，產(chǎn)業(yè)配套體系也將更加健全，將更好地協(xié)助跨國公司就近采購、就近組織生新材料、航空航天、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼，對推進(jìn)全球生產(chǎn)力進(jìn)步、造福人類起到重要作用。為緊跟全球產(chǎn)業(yè)升級趨勢，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國將進(jìn)一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度，并在未來5年，設(shè)定相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%的發(fā)展目標(biāo)。一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群將快速崛起，成為中國經(jīng)濟(jì)增長新引擎。作為新興行業(yè)領(lǐng)域的先行者，中國將不遺余力引進(jìn)一批全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，符合中國市場加速服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，提速兩業(yè)融合步伐，中國將加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過研發(fā)設(shè)計、商務(wù)咨詢、專業(yè)認(rèn)證等提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，通過現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營管理、售后服務(wù)等提升全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。隨著“兩業(yè)融合”的深入發(fā)展，不僅將對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生龐大市場需求，而且有利于跨國公司通過增加服務(wù)性要素投入，拓展新業(yè)三、新格局之內(nèi)需支撐：逐步強(qiáng)大的“國內(nèi)市場”中國在需求端的國內(nèi)市場優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。一個強(qiáng)大的國內(nèi)市場，不僅是中國第4章新機(jī)遇：新發(fā)展格局將為跨國公司創(chuàng)造新機(jī)遇經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長的重要保障，也將為跨國公司在華投資提供巨大發(fā)展空間。實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并駕齊驅(qū)。汽車、家電、電子產(chǎn)品等傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)是消費(fèi)市場的“頂梁柱”，占中國社會消費(fèi)品零售總額的四分之一。為牢牢穩(wěn)住消費(fèi)市場的“壓艙石”，中國各級政府在政策供給上將進(jìn)一步發(fā)力，通過推動新能源汽車和二手汽車規(guī)范管理、推進(jìn)家電置換升級等多種舉措，穩(wěn)步增加傳統(tǒng)消費(fèi)規(guī)模，并進(jìn)一步引導(dǎo)和培育多元化、高層次的消費(fèi)需求。以汽車后市場為例，根據(jù)德勤《2020中國汽車后市場白皮書》預(yù)測，2025年中國汽車后市場將達(dá)1.7萬億元人民幣。在服務(wù)消費(fèi)方面，作為居民消費(fèi)的“半壁江山”，醫(yī)療、教育、體育、娛樂等服務(wù)類消費(fèi)一直保持高速增長。隨著服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)步上揚(yáng)，中國將以更加開放的市場，歡迎跨國公司提供優(yōu)質(zhì)的健康、養(yǎng)老、育幼、旅游、體育等生活消費(fèi)升級和渠道下沉雙管齊下。近年來，中國消費(fèi)升級進(jìn)入加速期，消費(fèi)需求呈現(xiàn)出更加品質(zhì)化、個性化、多樣化的發(fā)展趨勢。隨著居民收入的持續(xù)增長，中高端化妝品、汽車等代表品質(zhì)生活的消費(fèi)需求高速增長，為跨國公司提供消費(fèi)市場新空間。同時，三四線城市、廣大農(nóng)村地區(qū)等下沉市場也將是跨國公司市場拓展的重要領(lǐng)域。以農(nóng)村消費(fèi)為例，“十三五”期間，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增速快于城鎮(zhèn)居民3.4個百分點(diǎn)，隨著農(nóng)村市場電子商務(wù)、物流體系、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、綜合服務(wù)設(shè)施的逐步完善，將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)更大的發(fā)展?jié)摿?，釋放出更加傳統(tǒng)基建和新基建投資齊頭并進(jìn)。當(dāng)前中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步，高速鐵路、5G網(wǎng)絡(luò)等快速發(fā)展，為長距離運(yùn)輸、遠(yuǎn)距離通訊提供了堅實(shí)基礎(chǔ)，也為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作提供有力支撐。未來，中國將進(jìn)一步推進(jìn)“交通強(qiáng)國”建設(shè)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等投資布局，構(gòu)建清潔低碳、安全高效基建”帶動投資或超17萬億元人民幣，將成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇四、新格局之?dāng)?shù)字賦能：提質(zhì)增效的“重要引擎”加快構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是重要助力。在新一代信息技術(shù)快速發(fā)展的影響下，數(shù)據(jù)作為重要的生產(chǎn)要素，極大提高了生產(chǎn)和組織效率，數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，更將成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的新核心要素。新發(fā)展格局下，中國將加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，跨國公司也將迎著“數(shù)字中國”的東風(fēng)，激發(fā)新發(fā)展動能，形成新的競爭優(yōu)加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、最具潛力的部分。根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，“十三五”期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速超過16.6%。截至2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.8%，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。新發(fā)展格局下，中國將發(fā)力操作系統(tǒng)、人工智DNA存儲等前沿技術(shù)。預(yù)計到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將“上云用數(shù)賦智”推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的融合滲透成績斐然。新發(fā)展格局下，中國將加大針對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，加快推進(jìn)云計算、云服務(wù)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用，推動企業(yè)開展全方位、全角度、全鏈條的改造，在中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，跨國公司可以加快推進(jìn)智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級、降本增效。五、新格局之城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)：更加均衡的“發(fā)展空間”加快構(gòu)建新發(fā)展格局，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是重要引擎，鄉(xiāng)村振興是解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問題的重要途徑?？鐕疚磥砻鎸Φ模瑢⑹且粋€消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更加緊密、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)的市場空間。推進(jìn)戶籍制度改革釋放消費(fèi)潛力。新發(fā)展格局下，中國將因城施策，根據(jù)不同類型城市逐步放寬進(jìn)城落戶條件，及時調(diào)整教育、醫(yī)療等設(shè)施布局，推動流動人口在城市享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等服務(wù)，進(jìn)一步消除勞動力在城市間順暢流動的阻力，提高要素資源配置效率，為跨國公司低成本獲取更加充裕的41第4章新機(jī)遇：新發(fā)展格局將為跨國公司創(chuàng)造新機(jī)遇41加快建設(shè)以城市群、都市圈為依托的新型城鎮(zhèn)化。中國已基本形成協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩橫三縱”城市群戰(zhàn)略格局，未來，中國將繼續(xù)發(fā)展壯大城市群和都市圈，依托中心城市較強(qiáng)的輻射帶動能力，引導(dǎo)大中小城市分類建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市群內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共治。隨著城市群和都市圈的多梯度集約式發(fā)展，將顯著提升土地、勞動力等生產(chǎn)要素的使用效率，依托城市群和都市圈而形成的多層級產(chǎn)業(yè)集群，以及多樣化的國內(nèi)市場，將切實(shí)提升各類市場主體生產(chǎn)效率，釋放各階層居民消費(fèi)潛力。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過過去8年的精準(zhǔn)扶貧、5年的脫貧攻堅，到2020年11月份，中國832個貧困縣全部脫貧摘帽。新發(fā)展格局下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。六、新格局之區(qū)域戰(zhàn)略：潛力巨大的“增長高地”構(gòu)建新發(fā)展格局，國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)揮著重要的示范引領(lǐng)作用，需要率先構(gòu)建區(qū)域共同市場、率先優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、率先融入全球產(chǎn)業(yè)鏈大棋局，并在此基礎(chǔ)上，協(xié)同帶動周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)需潛力充分釋放、市場規(guī)模優(yōu)勢充分發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢充分展現(xiàn)?？鐕緡@區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開展投資布局，將發(fā)展、全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、提升長三角一體化發(fā)展水平、扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。中國將依托重點(diǎn)區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)域中心城市示范帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，布局建設(shè)科創(chuàng)走廊和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，協(xié)同推動環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推動長江、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將為跨國公司更好地利用各地要素資源優(yōu)勢，優(yōu)化投資布局提供良好的發(fā)展機(jī)遇。積極推動四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。推動?xùn)|、中、西及東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇展格局構(gòu)建的內(nèi)在需要，是疏通循環(huán)堵點(diǎn)和痛點(diǎn)的重要途徑。新發(fā)展格局下，中國將持續(xù)加大協(xié)同發(fā)展力度，著力推動中部崛起、西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興取得新突破，中國區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局將為跨國公司提供更加廣袤的七、新格局之綠色發(fā)展：高質(zhì)量發(fā)展的“重要方向”堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，既是中國經(jīng)濟(jì)向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)需要，也是中國向國際社會作出的莊重承諾。中國將加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，加快推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各類市場主體拓展綠色經(jīng)濟(jì)新發(fā)展空間。加快完善多元能源供給體系?！笆奈濉币?guī)劃提出“實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度”，未來5年將降低碳排放強(qiáng)度18%左右，并在2030年迎來碳排放拐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，2060年進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)碳中和。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)計到2025年中國非化石能源占能源消費(fèi)總量比重將提高至20%左右。新發(fā)展格綠色經(jīng)濟(jì)迎來戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。在國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低13.5%、地表水達(dá)到或好于三類水體比例達(dá)到85%、地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.5%等3個約束性指標(biāo)的要求下，中國將通過技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動，壯大節(jié)能環(huán)保、石化、建材等行業(yè)綠色化改造，加快發(fā)展綠色金融等針對性強(qiáng)的舉措，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。新發(fā)展格局下，綠色經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生龐大剛性需求，跨國公司對中國綠色產(chǎn)業(yè)第4章新機(jī)遇：新發(fā)展格局將為跨國公司創(chuàng)造新機(jī)遇八、新格局之深化改革：持續(xù)優(yōu)化的“營商環(huán)境”加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要向改革要動力、向改革要活力，唯有通過改革的手段，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為各類主體提供公開、透明、公正的市場環(huán)境，高水準(zhǔn)的市場規(guī)則體系，才能穩(wěn)定發(fā)展信心、激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)各類企技術(shù)、數(shù)據(jù)等五個要素市場發(fā)展，創(chuàng)造良好的要素市場環(huán)境，使生產(chǎn)要素充分公平自由地流動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效的要素市場支撐。在這個過程中，跨國公司也將公平享有優(yōu)質(zhì)的人才、技術(shù)、土地、資本、數(shù)據(jù)等要素，匯聚支撐企業(yè)高質(zhì)加快構(gòu)建一流營商環(huán)境。近年來，以法治化建設(shè)為引領(lǐng)，中國外商投資領(lǐng)域放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面落實(shí)外商投資法及實(shí)施條例，深入開展外商投資法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”，實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除清單之外隱性準(zhǔn)入壁壘，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制，精簡運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入許可事項，將給跨國公司融入九、新格局之?dāng)U大開放：經(jīng)濟(jì)全球化的“關(guān)鍵力量”加快構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著自我封閉和自給自足。作為全球三大供應(yīng)鏈核心樞紐之一，中國始終堅信，只有推動更高水平的開放，才能匯聚全球更多的優(yōu)質(zhì)資源要素。推動建設(shè)更加高質(zhì)量的國內(nèi)大循環(huán)，讓國內(nèi)國際雙循環(huán)更加順擴(kuò)大開放領(lǐng)域提高對外開放水平。高水平開放將使國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰。新發(fā)展格局下，中國將努力實(shí)現(xiàn)從商品和要素流動型開放延伸到規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，深入落實(shí)《海南自由貿(mào)易港法》，對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，加快推進(jìn)貿(mào)易投資，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動，提升跨境投資自由化便利化水平，使中國成為匯聚全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大“引力場”。積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速重構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速推進(jìn)。根據(jù)博鰲亞洲論壇發(fā)布《亞洲經(jīng)濟(jì)展望與一體化進(jìn)程2020報告》，按購買力平價計算，2016-2019年，亞洲經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量從47.6%攀升至49.5%，2020年占比升至50%以上，到2030年亞洲將為全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)約60%。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量，在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，中國將加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，特別是推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)施、加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程、積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈更加緊密的連接，形成更加穩(wěn)固的區(qū)域供應(yīng)鏈體系，為全球跨國公司提供更加高效、協(xié)同的供應(yīng)鏈，提高企業(yè)全44跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇44新發(fā)展格局下對跨國公司的新期待跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇中國構(gòu)建新發(fā)展格局為跨國公司在中國發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展機(jī)遇，跨國公司可以結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全球供應(yīng)鏈布局，找準(zhǔn)在中國國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，通過深度參與建設(shè)更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極融入新發(fā)展格局，共享中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)圍繞中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)和方向，跨國公司可以結(jié)合自身在華發(fā)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)高端要素向制造業(yè)領(lǐng)域匯聚，推動制造業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展，是構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要?？鐕疽獓@中國鼓勵制造業(yè)優(yōu)化升級的方向，加大在華智能制造投入，推動以工業(yè)機(jī)器人為代表的智能裝備廣泛應(yīng)用，建設(shè)智能制造示范工廠。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，發(fā)展服務(wù)型制造，通過制造服務(wù)的融合創(chuàng)新、流程再造等，實(shí)現(xiàn)差異化競爭，創(chuàng)造新的增長助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。培育具有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和增加服務(wù)業(yè)有效供給，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)之一。跨國公司要瞄準(zhǔn)中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極投資新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)國家各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項目，培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，分享戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長紅利。抓住中國擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的機(jī)遇，發(fā)揮跨國公司連接中國與世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要橋梁作用，積極投資研發(fā)設(shè)計、金融、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、醫(yī)療、育幼養(yǎng)老等領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)供給水平，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。根據(jù)各地制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈計劃和產(chǎn)業(yè)鏈招商，一方面，跨國公司要在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)加強(qiáng)與國內(nèi)循環(huán)聯(lián)系，擴(kuò)大本地采購規(guī)模，協(xié)同中國國內(nèi)企業(yè)提升零部件本地化率，暢通生產(chǎn)要素供應(yīng)鏈循環(huán)水平。另一方面，要發(fā)揮跨國公司作為鏈主企業(yè)的作用，積極采取擴(kuò)大在華投資或進(jìn)行再投資的方式，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸布局，深度融入中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，把握中國二、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要支撐強(qiáng)大的中國國內(nèi)市場是跨國公司在中國發(fā)展的重要支撐，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。在促進(jìn)形成強(qiáng)大中國國內(nèi)市場過程中，跨國公司要著力優(yōu)化商品和服務(wù)供給，暢通流通梗阻，促進(jìn)國內(nèi)市場與國際市場有效聯(lián)通，更好地滿足中提供優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。針對中國市場商品和服務(wù)有效供給不足、供需不匹配的問題，跨國公司要充分發(fā)揮在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先、品牌價值、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品助力暢通現(xiàn)代流通體系。圍繞中國構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的要求，跨國公司要積極參與國內(nèi)冷鏈物流、社區(qū)商業(yè)、城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊流通設(shè)施短板，助推供應(yīng)鏈、分銷服務(wù)現(xiàn)代化水平提升，暢通國內(nèi)大循環(huán)。促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支第5章新期待：新發(fā)展格局下對跨國公司的新期待48跨國公司在中國：新格局孕育新機(jī)遇48撐?？鐕疽浞掷脟鴥?nèi)大循環(huán)在保障全球供給和提供多樣需求方面的重要地位，做大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，利用全球品牌、渠道、市場網(wǎng)絡(luò)等資源，優(yōu)化進(jìn)口三、推動技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域合作的重要載體圍繞中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，跨國公司要通過加強(qiáng)與中國本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新