淺述調整優(yōu)化產業(yè)結構促進經濟大增長——西藏經濟結構變遷的統(tǒng)計分析〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕

摘要：40年來，特別是改革開放以來，西藏的經濟伴隨著經濟總量的不斷增長，經濟結構發(fā)生了一系列變化，集中表達在產業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化，工農業(yè)內部結構日趨合理，經濟建設終于進入蓬勃開展的新時期。回憶歷史，總結我區(qū)經濟結構調整的得與失，可以更清醒地面對現實，揭示現階段經濟結構調整的得與失，并尋求解決這些問題的有效方法，以實現總量增長與結構合理化相同步。通過對我區(qū)經濟結構調整的統(tǒng)計分析，淺述結構調整與總量增長的相互促進，及其政策含義。

一、結構調整與經濟增長的數量分析

1、由傳統(tǒng)的農業(yè)經濟轉變?yōu)槌醪叫纬闪艘晕宕笾еa業(yè)為主的具有西藏特色的工業(yè)經濟體系。和平解放以前，西藏的工業(yè)主要以傳統(tǒng)的民族手工業(yè)為主，采取家庭作坊式的生產方式，產品以滿足區(qū)內需求為主，除了西藏地方政府在三、四十年代開辦的藏幣制造廠、軍械修理廠和拉薩奪底溝小水電站外，沒有現代意義上的工業(yè)生產企業(yè)。嚴格地講，到1951年和平解放時期，我區(qū)現代工業(yè)根本是一片空白。和平解放以后，在經濟總量迅猛增長的同時，產業(yè)結構得到了較大改觀。1998年，我區(qū)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)475個，國有工業(yè)企業(yè)固定資產原值由幾乎為零增加到28.2億元，工業(yè)總產值由1959年的0.43億元增加到1999年的16.6億元，增長38倍，現代工業(yè)從無到有，從小到大逐步壯大起來，初步形成了采礦、建材和民族手工業(yè)為支柱的包括電力、輕紡、食品、飲料、藏醫(yī)藥為主的富有西藏特色的工業(yè)體系。

2、擾化產業(yè)結構，促進第三產業(yè)開展。改革開放以來，在“穩(wěn)定開展第一產業(yè)，有重點地開展第二產業(yè)，大力開展第三產業(yè)〞政策的指引下，大力進行生產建設的同時，兼顧人民物質文化生活水平的提高，開始注重輕工業(yè)和第三產業(yè)的開展，推動了我區(qū)產業(yè)結構的進一步優(yōu)化。1979年—1998年第一產業(yè)增加值年均增長5.1％，第二產業(yè)增加值年均增長7.2％，第三產業(yè)增加值年均增長14.8％。第一產業(yè)穩(wěn)步開展的同時，第二第三產業(yè)迅速開展。第一、二、三次產業(yè)結構由1978年的50：28：22變?yōu)?999年32：24：44，第三產業(yè)有較大幅度的上升，產業(yè)結構由“一二三〞型轉變?yōu)椤叭欢曅?，傳統(tǒng)的農牧業(yè)經濟模式正在打破，產業(yè)結構的優(yōu)化，促進了經濟的高速增長。1999年，實現國內生產總值突破100億大關，比1978年增長15倍，按可比價格計算，1978—1998年平均增長8.8％，其中1991年—1998年平均增長10.4％，增長率位居全國前列，經濟建設出現了歷史性轉折。

根據統(tǒng)計分析，GDP與第一、二、三產業(yè)的相關系數分別為0.979、0.976、0.995，均為高度相關，這說明任一產業(yè)的開展將絕對促進GDP較大幅度的增長，但其中第三產業(yè)對GDP的奉獻最大，其次為第一產業(yè)，再次為第二產業(yè)。根據統(tǒng)計數據資料，將GDP作為被解釋變量GDPX，第三產業(yè)為解釋變量X進行回歸分析，即用最小二乘法估計1978—1999年兩者間關系，并進行有關統(tǒng)計檢驗，得到回歸方程為：

GDPX=4.41+2.27X

通過F檢驗和T檢驗，在顯著性水平為95％，自由度為20，臨界值T0.025=2.356的情況下，該回歸平方和為16517，決定系數R=0.99，說明該回歸方程的擬合程度較高，也說明解釋變量對被解釋變量的解釋程度較高，即第三產業(yè)對GDP增長的奉獻是顯著的。但是因為影響GDP增長的因素是多方面的，如投資、消費、進口與出口、勞動生產率等，故估計會有些偏差，但我們不能否認第三產業(yè)產值每增加1元，就會促使其GDP增長2.27元。所以，第三產業(yè)仍是影響GDP的重要因素。

3、由“重重工業(yè)，輕輕工業(yè)〞轉變?yōu)檩p重工業(yè)協(xié)調開展。從民主改革到1978年19年時間里，由于經濟開展指導思想上偏差和體制方面的原因，經濟開展過于片面強調重工業(yè)的重要性，使產業(yè)結構步入嚴重“重型化〞的軌道。1959年，輕重工業(yè)的比例為4：96，輕工業(yè)的長期落后和開展緩慢，導致人民生活長期得不到提高，消費品極為醫(yī)乏，當時大多數商品憑證供給。改革開放以來，隨著國家對積累與消費、生產與生活等各方面關系的調整，輕工業(yè)開展步伐加快，輕重工業(yè)的比例關系逐漸協(xié)調穩(wěn)定起來。1959年—1998年，輕工業(yè)總產值年均增長12.37％，重工業(yè)年均增長1.8％，輕工業(yè)較重工業(yè)快10個百分點，輕重工業(yè)比重由1959年的4：96轉變?yōu)?999年的34：66，全區(qū)各級各類市場貨源充裕，花色品種豐富，物價穩(wěn)定，人民生活明顯改善。在輕工業(yè)中，醫(yī)療歡料、食品工業(yè)開展較快，其產值分別占工業(yè)總產值的8％、7％、4％；在重工業(yè)中，采掘業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)開展成為我區(qū)的兩大工業(yè)行業(yè)，其產值分別占23.4％、19.6％，電力工業(yè)和美術制品業(yè)得到較快開展，其產值分別占9.8％和8.5％，同時木材加工、印刷北學工業(yè)等也都得到了進一步開展，工業(yè)內部結構不斷完善，日趨合理。

4、農業(yè)內部結構由片面強調“以糧為綱〞轉變?yōu)檗r林牧漁業(yè)全面開展。從和平解放到改革開放前的較長時間里，由于片面強調“以糧為綱〞，種植業(yè)以外的其他農業(yè)開展極為緩慢，1959年，種植業(yè)中糧食作物的播種面積高達95.3％，我區(qū)農業(yè)產值為1.44億元，僅有農業(yè)和牧業(yè)，其產值比重分別為34％和66％；到1978年，糧食作物的播種面積為93.6％，林業(yè)牧業(yè)產值比重分別為0.4％、59.9％。改革開放以來，農村多種經營、各業(yè)并舉得到重視和支持，種植業(yè)中糧食作物的比重明顯下降，農業(yè)總產值中林業(yè)、漁業(yè)比重顯著提高。到1998年，在農作物總播種面積中，糧食作物播種面積所占比重下降為87％，油料播種面積所占比重由1978年的4.7％上升為7.4％，其它經濟作物所占比重由1978年的1.7％上升為5.6％。在農業(yè)總產值中，林業(yè)、漁業(yè)產值那么分別由0.4％和0上升為2.1％和0.1％。在農村社會總產值中，農業(yè)產值所占比重由1985年的90.8％下降到1998年的90.1％，農村非農業(yè)產值所占比重由1985年的9.2％上升到9.9％。第一產業(yè)已由單一的農牧經濟向農林牧漁多種經濟開展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經營為主體的農村二、三產業(yè)蓬勃開展。農業(yè)內部結構和農作物布局不斷優(yōu)化，促進了農業(yè)生產能力不斷增強，到1998年，農林牧漁業(yè)總產值達42.38億元，按可比價格計算比1959年增長5倍，年均增長4.7％。

5、由無視甚至限制局部效勞業(yè)轉變到大力促進第三產業(yè)開展。改革開放以前，我區(qū)較重視物質生產領域的開展，對金融保險、房地產、社會效勞等所謂的“非物質生產領域〞的活動不僅不予重視，有時還嚴加限制。直到1978年，在第三產業(yè)中占主要成份的仍是商業(yè)、交通運輸及郵電通訊業(yè)。改革開放以來，特別是中央關于加快第三產業(yè)的決定發(fā)布后，第三產業(yè)得到了前所未有的重視和開展，商業(yè)、交通運輸、郵電通訊等傳統(tǒng)行業(yè)得到了穩(wěn)固和進一步開展，金融、保險、房地產、信息咨詢業(yè)、旅游及社會效勞等眾多行業(yè)在內的第三產業(yè)蓬勃開展壯大起來，第三產業(yè)的產值由1978年的1.44億元增加到1998年的39.63億元，年均增長為18％，開展速度持續(xù)超過第一、第二產業(yè)的增長。

上述我區(qū)產業(yè)結構的變化說明：經過民主改革四十周年，特別是改革開放20年來的開展與探索，我們已經根本上找到了一條適合我區(qū)工業(yè)化和經濟結構調整的路子，經濟結構與經濟增長的質量在開展中得到了調整與提高。但是我區(qū)的產業(yè)結構不合理的問題仍然十分突出，具體表現為第一產業(yè)畸重，第二產業(yè)畸輕，第三產業(yè)不興旺。從三次產業(yè)增加值結構與從業(yè)人員狀況看，我區(qū)農業(yè)和效勞業(yè)占據國民經濟的主體，工業(yè)僅處于附屬地位，產業(yè)結構呈現“V〞字型結構，呈現出工業(yè)化初級階段農業(yè)經濟的特點。

產業(yè)結構變動的歷史，給我們留下了深刻而珍貴的意見：一是產業(yè)結構的調整有被動調整和主動調整之分，只注重總量擴張而無視對產業(yè)結構的及時微調，往往導致大的經濟被動調整，由此帶來的損失更大；二是工業(yè)化過程和產業(yè)結構演變要求有市場經濟體制相配合，高度的方案體制難以促進資源配置的高效率和產業(yè)結構的良性化；三是調整優(yōu)化產業(yè)結構應堅持全方位的開放政策，不堅持對外開放并注重提高其質量，就難以實現產業(yè)結構的合理及優(yōu)化。

二、對制定西藏產業(yè)政策的幾點思考

歷史翻開了新的一頁，我區(qū)工業(yè)化進程和產業(yè)結構的合理化也已站立到新世紀的起跑線上。促進產業(yè)優(yōu)化升級，是促進經濟開展、提高經濟增長質量和效益的根本性措施，也是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點之一。如何借西部大開發(fā)這一可遇不可求的契機，改變我區(qū)產業(yè)結構失調的狀況并逐步完成合理化的任務，以實現一個總量增長與結構調整相互促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級的良好勢態(tài)是當前擺在我們面前的即緊迫而又艱巨的歷史任務。

首先我們應清醒地認識到我區(qū)產業(yè)開展的優(yōu)勢與劣勢，根據自身所具有的特殊的內外環(huán)境，摒棄一、二、三產業(yè)順勢開展的傳統(tǒng)模式，積極依托西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮西藏的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，以市場為導向，以科技為依托，以改革為動力，以高科技和技術創(chuàng)新為手段，著眼于“三產規(guī)模擴大化和逐步高級化〞為核心，確立躍進式的產業(yè)開展模式。我區(qū)產業(yè)結構調整和開展的根本思路應該是：穩(wěn)定開展第一產業(yè)，有重點地開展第二產業(yè)，加快開展第三產業(yè)，適度超前開展根底產業(yè)，加快開展步伐，提高開展起點，逐步改變目前的“V〞字型產業(yè)結構，采取超常規(guī)、大跨度、跳躍式的開展模式，實現一二、三產業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調開展，經濟結構根本合理，經濟增長方式顯著改善的根底上，保持經濟總量的快速增長。

在實現跨世紀開展目標的征程中，我區(qū)產業(yè)結構面臨幾項大的矛盾與挑戰(zhàn)：其一是生產結構與資源結構之間存在的矛盾。資源包括自然資源與社會資源。從生產結構與自然資源的關系看，我區(qū)經濟還尚未擺脫粗放型經營，存在高投入、低產出，高積累低效益，資源浪費嚴重；從生產結構與社會資源結構的關系看，我區(qū)建設資金根本依賴國家，自身造血能力弱，勞動力過剩與產業(yè)結構合理化形成矛盾。其二是生產結構與需求結構之間的矛盾。我區(qū)工業(yè)規(guī)模小產業(yè)門類不齊全，相對來講生產過剩的問題不很突出，但某些生產行業(yè)重復建設與低水平擴張嚴重，造成現有產業(yè)結構的低水平低質量與逐漸變化的需求結構形成矛盾。其三是我區(qū)產業(yè)結構技術含量低下，產品競爭力不強。其四是優(yōu)勝劣汰、要素流動以及企業(yè)結構重組的機制尚未真正建立起來。優(yōu)勝劣汰、要素流動以及企業(yè)結構重組等是市場經濟條件下產業(yè)結構調整的必由之路。但是現階段，由于各方面的配套改革沒有跟上，結果造成困難產業(yè)難以下馬，新興產業(yè)難以培育，企業(yè)組織結構中“大而全〞“小而全〞、要素缺乏流動難以克服，將嚴重影響產業(yè)結構的合理化步伐。

展望未來，困難與機遇并存，我區(qū)應盡早制定未來產業(yè)政策，并采取相應措施，使我區(qū)的經濟增長和結構調整具有更多的主動權。我區(qū)跨世紀的戰(zhàn)略性產業(yè)結構調整應注意以下幾個方面的內容：

1、對我區(qū)資源環(huán)境、區(qū)內外市場需求以及各種生產要素變化進行科學預測的根底上，按照市場經濟的原那么，規(guī)劃產業(yè)結構調整方向；

2、產業(yè)政策的制定要注重企業(yè)之間、