事故調(diào)查_事故管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全管理，規(guī)范事故調(diào)查與處理流程，及時(shí)準(zhǔn)確查明事故原因，明確事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，采取有效防范措施，防止類似事故再次發(fā)生，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故等各類事故的調(diào)查、處理及管理。（三）事故分類及等級(jí)劃分1.生產(chǎn)安全事故特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.質(zhì)量事故嚴(yán)重質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元（含5萬元）以上，不滿10萬元的；或嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的；或事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（含5000元）以上，不滿5萬元的；或影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。3.設(shè)備事故特大設(shè)備事故：設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元。重大設(shè)備事故：設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元至500萬元之間。較大設(shè)備事故：設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元至100萬元之間。一般設(shè)備事故：設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元至50萬元之間。輕微設(shè)備事故：設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下。4.火災(zāi)事故特別重大火災(zāi)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。重大火災(zāi)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。較大火災(zāi)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。一般火災(zāi)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。5.交通事故特大事故：一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的事故。重大事故：一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。一般事故：一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故。二、事故報(bào)告（一）報(bào)告原則事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3.事故的簡要經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（三）報(bào)告方式事故報(bào)告可以采用書面報(bào)告、電話報(bào)告等方式。書面報(bào)告應(yīng)加蓋單位公章，并由報(bào)告人簽字確認(rèn)。電話報(bào)告應(yīng)做好記錄，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查原則事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。（二）調(diào)查組織1.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，省級(jí)人民政府可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，縣級(jí)人民政府可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。6.公司內(nèi)的各類事故，由公司安全管理部門牽頭，相關(guān)部門參加組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故涉及多個(gè)部門的，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)確定牽頭部門。（三）調(diào)查組成員及職責(zé)1.組長：由公司安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作，審核事故調(diào)查報(bào)告。2.成員：安全管理部門人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集安全管理相關(guān)資料，分析事故安全管理方面的原因。生產(chǎn)部門人員：負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)運(yùn)行情況、操作規(guī)程執(zhí)行等方面的資料，協(xié)助分析事故與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)系。技術(shù)部門人員：負(fù)責(zé)對(duì)事故涉及的技術(shù)問題進(jìn)行分析、鑒定，提供技術(shù)支持和解決方案。質(zhì)量部門人員：負(fù)責(zé)調(diào)查事故與產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系，提供質(zhì)量方面的資料和分析。設(shè)備管理部門人員：負(fù)責(zé)對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行檢查、分析，查明設(shè)備故障原因。人力資源部門人員：負(fù)責(zé)調(diào)查事故中人員傷亡、培訓(xùn)等方面的情況，配合事故責(zé)任認(rèn)定及處理。財(cái)務(wù)部門人員：負(fù)責(zé)提供事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相關(guān)資料，協(xié)助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。（四）調(diào)查程序1.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。如需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。2.收集證據(jù)事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像、證人證言、物證、技術(shù)資料、操作規(guī)程、規(guī)章制度等。證據(jù)收集應(yīng)客觀、全面、準(zhǔn)確，確保證據(jù)的真實(shí)性和有效性。3.調(diào)查詢問事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)證人等進(jìn)行調(diào)查詢問，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。詢問應(yīng)制作筆錄，并由被詢問人簽字確認(rèn)。4.現(xiàn)場(chǎng)勘查事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，包括事故發(fā)生地點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、工藝流程等?，F(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，記錄現(xiàn)場(chǎng)勘查情況。5.技術(shù)鑒定對(duì)于涉及技術(shù)問題的事故，事故調(diào)查組應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，查明事故的技術(shù)原因。技術(shù)鑒定報(bào)告應(yīng)作為事故調(diào)查報(bào)告的重要依據(jù)。6.原因分析事故調(diào)查組對(duì)收集到的證據(jù)、調(diào)查詢問情況、現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果等進(jìn)行綜合分析，查明事故發(fā)生的直接原因和間接原因。直接原因是指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素等直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。間接原因是指管理上的漏洞、規(guī)章制度不完善、教育培訓(xùn)不到位、安全投入不足等導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。7.責(zé)任認(rèn)定事故調(diào)查組根據(jù)事故原因分析，認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)明確事故責(zé)任的性質(zhì)，包括主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任等。8.編寫事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查組在完成事故調(diào)查工作后，應(yīng)及時(shí)編寫事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)。四、事故處理（一）處理原則事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（二）處理方式1.事故責(zé)任單位處理對(duì)事故責(zé)任單位，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照等處罰。事故責(zé)任單位應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的整改措施，制定整改方案，落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。2.事故責(zé)任人員處理對(duì)事故責(zé)任人員，根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定，給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除等行政處分。對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.經(jīng)濟(jì)賠償事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，事故責(zé)任單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。經(jīng)濟(jì)賠償包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金、死亡賠償金、財(cái)產(chǎn)損失等。（三）處理程序1.事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門批復(fù)。上級(jí)主管部門或相關(guān)政府部門對(duì)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，公司應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)要求進(jìn)行事故處理。2.處理決定執(zhí)行根據(jù)事故處理決定，公司安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督事故責(zé)任單位和責(zé)任人員落實(shí)處理決定。事故責(zé)任單位和責(zé)任人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受處理，執(zhí)行處理決定。3.整改措施落實(shí)事故責(zé)任單位應(yīng)按照事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限。公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施有效實(shí)施。五、事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理（一）事故統(tǒng)計(jì)1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)公司內(nèi)發(fā)生的各類事故進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。2.事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、等級(jí)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、處理結(jié)果等。3.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，為安全管理決策提供依據(jù)。（二）檔案管理1.公司安全