ppp項目公司工程管理制度一、總則（一）目的為加強PPP項目公司工程管理，確保工程項目順利實施，達到預(yù)期的質(zhì)量、進度、安全及成本目標，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于PPP項目公司所負責的各類工程項目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：嚴格遵守國家和行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標準，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良水平，滿足項目使用功能和耐久性要求。2.進度控制原則：合理安排工程進度計劃，采取有效措施確保各階段工期目標按時實現(xiàn)，保證項目整體按時交付使用。3.安全至上原則：建立健全安全管理體系，加強安全教育培訓，落實安全防護措施，確保施工過程中無重大安全事故發(fā)生。4.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，嚴格控制工程成本，優(yōu)化資源配置，提高項目投資效益。5.科學管理原則：運用先進的管理方法和技術(shù)手段，對工程建設(shè)全過程進行科學規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，提高管理效率和水平。二、工程管理組織架構(gòu)及職責（一）組織架構(gòu)PPP項目公司設(shè)立工程管理部，工程管理部下設(shè)項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等崗位，形成完整的工程項目管理組織體系。（二）職責分工1.工程管理部負責工程項目的整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和實施。制定工程管理制度、流程和標準，并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制工程項目的可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等前期文件。負責工程項目的招投標管理，選擇合適的施工單位、監(jiān)理單位和供應(yīng)商。對工程項目的質(zhì)量、進度、安全、成本進行全過程控制和管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、周邊單位及居民的關(guān)系，確保工程建設(shè)順利進行。2.項目經(jīng)理作為工程項目的第一責任人，全面負責項目的管理工作，確保項目目標的實現(xiàn)。組織制定項目總體計劃和年度、季度、月度工作計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)調(diào)項目各方關(guān)系，包括業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等，及時解決項目實施過程中的各類問題。負責項目的資金管理和成本控制，合理安排項目資金使用，確保項目成本不超預(yù)算。對項目團隊進行管理和考核，激勵團隊成員積極工作，提高項目管理效率和質(zhì)量。3.項目副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理開展工作，負責項目施工現(xiàn)場的具體管理。組織實施工程項目的施工進度計劃，協(xié)調(diào)施工單位的人力、物力和機械設(shè)備，確保工程按時完成。監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行施工，負責施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查和驗收工作。落實施工現(xiàn)場的安全管理措施，組織安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患，確保施工安全。負責施工現(xiàn)場的文明施工管理，保持施工現(xiàn)場整潔有序，減少施工對周邊環(huán)境的影響。4.技術(shù)負責人負責工程項目的技術(shù)管理工作，組織編制施工組織設(shè)計、施工方案和技術(shù)交底文件。解決工程施工中的技術(shù)難題，對工程質(zhì)量和技術(shù)問題提出處理意見。指導施工單位的技術(shù)人員開展工作，組織技術(shù)培訓和技術(shù)交流活動，提高項目團隊的技術(shù)水平。負責工程變更的技術(shù)審核，對變更內(nèi)容的合理性和可行性進行評估，并提出技術(shù)建議。參與工程竣工驗收工作，負責整理和歸檔工程技術(shù)資料。5.施工員負責施工現(xiàn)場的具體施工組織和管理，按照施工計劃安排施工任務(wù)，確保施工進度。向施工班組進行技術(shù)交底，指導施工人員正確施工，解決施工過程中的技術(shù)問題。檢查施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，確保符合要求后用于工程。負責施工現(xiàn)場的測量放線、標高控制等工作，保證工程的幾何尺寸和位置準確無誤。及時統(tǒng)計施工工程量和施工進度，向項目經(jīng)理匯報施工情況。6.質(zhì)檢員負責工程項目的質(zhì)量檢驗和監(jiān)督工作，制定質(zhì)量檢驗計劃和檢驗標準。對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工過程進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時督促整改。參與工程質(zhì)量驗收工作，對分項工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量進行評定。收集和整理質(zhì)量檢驗資料，建立質(zhì)量檔案，為工程竣工驗收提供依據(jù)。對質(zhì)量事故進行調(diào)查和分析，提出處理意見，并跟蹤整改情況。7.安全員負責施工現(xiàn)場的安全管理工作，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程。組織安全教育培訓活動，提高施工人員的安全意識和安全技能。定期進行安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改，并跟蹤復(fù)查。負責施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施設(shè)置和管理，確保施工人員的人身安全。參與安全事故的調(diào)查和處理，分析事故原因，提出防范措施，并負責事故報告的撰寫和上報工作。8.材料員負責工程項目的物資采購和供應(yīng)管理工作，制定物資采購計劃。選擇合格的供應(yīng)商，簽訂物資采購合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。組織物資的進場驗收和保管工作，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。建立物資臺賬，及時記錄物資的收發(fā)存情況，做到賬物相符。合理控制物資庫存，避免積壓和浪費，降低物資成本。9.資料員負責工程項目資料的收集、整理、歸檔和保管工作，確保資料的完整性和準確性。按照工程進度及時收集施工過程中的各類文件、資料，包括施工圖紙、技術(shù)交底、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄等。對收集到的資料進行分類整理、編目和裝訂，建立資料檔案，并進行妥善保管。協(xié)助工程管理部和其他部門查閱和提供相關(guān)資料，為工程竣工驗收和后期維護提供支持。三、工程前期管理（一）項目立項與可行性研究1.根據(jù)項目規(guī)劃和市場需求，由公司相關(guān)部門提出項目立項申請，經(jīng)公司領(lǐng)導審批后，開展可行性研究工作。2.可行性研究應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行，對項目的建設(shè)背景、市場需求、技術(shù)方案、工程規(guī)模、投資估算、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響等方面進行全面分析和論證。3.可行性研究報告編制完成后，組織內(nèi)部評審，并根據(jù)評審意見進行修改完善，報政府相關(guān)部門審批。（二）設(shè)計管理1.通過招標或直接委托等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，簽訂設(shè)計合同。2.向設(shè)計單位提供項目相關(guān)資料和設(shè)計要求，明確項目的功能、規(guī)模、質(zhì)量標準、進度要求等。3.參與設(shè)計過程，與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，對設(shè)計方案進行審核，提出優(yōu)化意見，確保設(shè)計方案滿足項目需求和相關(guān)規(guī)范要求。4.組織設(shè)計交底和圖紙會審，由設(shè)計單位向施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行設(shè)計交底，各方對圖紙進行會審，提出圖紙中存在的問題和疑問，由設(shè)計單位進行解答和修改。（三）招投標管理1.按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)定，對工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等進行招標。2.編制招標文件，明確招標范圍、技術(shù)規(guī)格、評標標準、合同條款等內(nèi)容。3.發(fā)布招標公告，邀請符合條件的潛在投標人參加投標。4.組織開標、評標和定標工作，按照評標標準對投標人的投標文件進行評審，選擇中標單位，并簽訂合同。四、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件、施工合同及現(xiàn)場實際情況，編制施工組織設(shè)計。2.施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等內(nèi)容。3.施工單位將施工組織設(shè)計報項目公司審核，項目公司組織相關(guān)部門和人員進行評審，提出修改意見，施工單位根據(jù)評審意見進行修改完善后實施。（二）工程進度管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期和項目總體進度計劃，編制詳細的月、周進度計劃，并報項目公司審核備案。2.項目公司定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，檢查施工進度執(zhí)行情況，分析影響進度的因素，協(xié)調(diào)解決存在的問題。3.對進度滯后的工程項目，項目公司下達整改通知，要求施工單位采取有效措施加快進度。施工單位應(yīng)制定詳細的趕工計劃，并報項目公司批準后實施。4.因不可抗力或其他非施工單位原因?qū)е鹿こ踢M度延誤的，施工單位應(yīng)及時向項目公司報告，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)項目公司核實后，對工期進行合理順延。（三）工程質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標和質(zhì)量責任，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗標準。2.施工單位應(yīng)嚴格按照施工規(guī)范、質(zhì)量標準和設(shè)計文件進行施工，建立質(zhì)量自檢制度，對施工全過程進行質(zhì)量控制。3.項目公司加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。4.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知項目公司和監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可進行隱蔽。5.分部工程、單位工程完工后，施工單位應(yīng)進行自驗，自驗合格后向項目公司提交工程驗收報告，項目公司組織相關(guān)部門和人員進行驗收。（四）工程安全管理1.建立安全管理體系，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確安全管理目標和安全責任。2.施工單位應(yīng)制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。3.項目公司定期組織安全檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)落實整改措施，確保施工安全。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施和消防器材。5.定期組織安全演練，提高施工人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向項目公司報告。項目公司按照相關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查和處理，分析事故原因，提出防范措施。（五）工程成本管理1.項目公司建立成本管理體系，明確成本管理目標和成本控制責任。2.施工單位應(yīng)根據(jù)合同價款和成本控制目標，編制成本計劃，并報項目公司審核。3.項目公司加強對工程成本的監(jiān)控，定期進行成本分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進行調(diào)整。4.嚴格控制工程變更，工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，對因變更引起的成本增加進行嚴格審核。5.加強對工程計量和支付的管理，確保工程款支付合理、合規(guī)。（六）工程合同管理1.項目公司與施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等簽訂的各類合同，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同價款、質(zhì)量標準、工期要求、支付方式、違約責任等內(nèi)容。2.合同簽訂前，應(yīng)進行合同評審，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益。3.加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。4.合同變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，簽訂補充合同或變更協(xié)議。5.建立合同臺賬，對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行詳細記錄。（七）工程信息管理1.建立工程信息管理系統(tǒng)，對工程建設(shè)過程中的各類信息進行收集、整理、存儲和共享。2.工程信息包括工程前期文件、設(shè)計文件、施工過程文件、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄、工程變更文件、合同文件、進度報表、成本報表等。3.項目公司和施工單位應(yīng)指定專人負責工程信息的管理，確保信息的及時、準確和完整。4.定期對工程信息進行備份，防止信息丟失。五、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.工程完工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保工程質(zhì)量符合要求。2.施工單位向項目公司提交工程竣工驗收報告，同時提交工程竣工資料，包括工程前期文件、設(shè)計文件、施工過程文件、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄、工程變更文件、竣工圖等。3.項目公司組織相關(guān)部門和人員對工程竣工資料進行審查，對工程實體進行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。（二）竣工驗收1.項目公司組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門和人員進行竣工驗收。2.驗收組對工程實體質(zhì)量、工程資料、工程使用功能等進行全面檢查和驗收，形成竣工驗收意見。3.對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)按照竣工驗收意見進行整改，整改完成后報項目公司復(fù)查。4.工程經(jīng)驗收合格后，項目公司辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。六、工程保修管理（一）保修期限按照國家和地方相關(guān)規(guī)定及合同約定確定工程保修期限。（二）保修責任1.施工單位在保修期限內(nèi)承擔工程保修責任，負責對工程質(zhì)量問題進行維修。2.項目公司在工程保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)