住建局工程股管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)住建局工程股的規(guī)范化管理，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，保障工程質(zhì)量與安全，提高工作效率，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于住建局工程股全體工作人員，以及參與住建局工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和地方政策，確保工程建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，將工程質(zhì)量作為首要目標(biāo)，貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障工程建設(shè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.高效協(xié)作原則：優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作與溝通，提高工作效率，確保工程順利進(jìn)行。5.廉潔自律原則：嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，杜絕腐敗行為，確保工程建設(shè)公正透明。二、崗位職責(zé)（一）工程股股長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)工程股的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織工程建設(shè)項(xiàng)目的前期籌備工作，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等。3.協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中的各方關(guān)系，包括與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的溝通協(xié)調(diào)。4.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，定期組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。5.審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，控制工程投資。6.組織工程竣工驗(yàn)收，辦理相關(guān)手續(xù)。7.負(fù)責(zé)工程股人員的績(jī)效考核和培訓(xùn)工作。8.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。（二）工程技術(shù)人員職責(zé)1.參與工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查，提出技術(shù)意見和建議。2.負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，解決施工中的技術(shù)難題。3.審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等技術(shù)文件。4.參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，提出技術(shù)分析和處理意見。5.負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。6.協(xié)助股長(zhǎng)做好工程竣工驗(yàn)收工作。7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他技術(shù)相關(guān)工作任務(wù)。（三）工程質(zhì)量監(jiān)督員職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.參與工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。3.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量投訴的調(diào)查處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果。4.建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，記錄工程質(zhì)量監(jiān)督情況。5.協(xié)助工程技術(shù)人員做好質(zhì)量控制工作。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)工作任務(wù)。（四）工程安全監(jiān)督員職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，排查安全隱患，督促整改落實(shí)。2.參與工程安全專項(xiàng)檢查和隱患排查治理工作。3.負(fù)責(zé)工程安全事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和初步調(diào)查，協(xié)助事故處理。4.建立工程安全監(jiān)督檔案，記錄工程安全監(jiān)督情況。5.開展安全教育培訓(xùn)宣傳工作，提高參建人員安全意識(shí)。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全監(jiān)督相關(guān)工作任務(wù)。（五）工程資料員職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔工程建設(shè)項(xiàng)目的各類文件資料，包括立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、竣工驗(yàn)收資料等。2.建立工程資料臺(tái)賬，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.協(xié)助工程技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督員、安全監(jiān)督員等做好資料的整理和報(bào)送工作。4.負(fù)責(zé)工程資料的借閱、查閱登記管理工作。5.按照檔案管理規(guī)定，定期對(duì)工程資料進(jìn)行整理歸檔和保管。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他資料管理相關(guān)工作任務(wù)。三、工程建設(shè)項(xiàng)目管理流程（一）項(xiàng)目前期階段1.項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)單位向住建局提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，工程股對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，工程股會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和論證，提出立項(xiàng)意見。將立項(xiàng)意見報(bào)住建局領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后，協(xié)助建設(shè)單位辦理立項(xiàng)手續(xù)。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。工程股組織相關(guān)人員對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，提出修改意見。設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善，直至規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)審查。3.招投標(biāo)管理工程股按照招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，確定入圍單位。組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位，并簽訂施工合同。（二）項(xiàng)目實(shí)施階段1.施工許可辦理施工單位向住建局提交施工許可申請(qǐng)，工程股對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，工程股到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的頒發(fā)施工許可證。2.質(zhì)量安全監(jiān)督備案建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在工程開工前，到工程股辦理質(zhì)量安全監(jiān)督備案手續(xù)。工程股對(duì)參建各方的質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行審查，確定質(zhì)量安全監(jiān)督人員。3.工程質(zhì)量控制工程技術(shù)人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改。工程質(zhì)量監(jiān)督員按照質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量。施工單位必須建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題。4.工程安全管理工程安全監(jiān)督員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，督促施工單位整改。施工單位必須建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。監(jiān)理單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。建設(shè)單位要為工程建設(shè)提供必要的安全保障條件，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。5.工程進(jìn)度管理施工單位按照施工合同約定，編制工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核后，報(bào)工程股備案。工程股定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。建設(shè)單位要按照合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，確保工程順利進(jìn)行。6.工程變更管理施工過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)或施工內(nèi)容，施工單位應(yīng)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)工程股。工程股組織相關(guān)人員對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家論證，提出變更意見。變更意見報(bào)住建局領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后，辦理變更手續(xù)。7.工程投資控制工程股按照施工合同和工程進(jìn)度，審核施工單位的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)。嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)因變更增加的費(fèi)用進(jìn)行審核，確保工程投資不超預(yù)算。定期對(duì)工程投資情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決投資控制中存在的問(wèn)題。（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工程竣工后，施工單位向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。監(jiān)理單位組織對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促施工單位整改。施工單位整改完畢后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.竣工驗(yàn)收組織建設(shè)單位收到施工單位的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織工程股、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程股負(fù)責(zé)組織制定竣工驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收人員按照竣工驗(yàn)收方案對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地檢查和資料審查，形成竣工驗(yàn)收意見。3.竣工驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到住建局辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。工程股對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并發(fā)放竣工驗(yàn)收備案表。四、工程質(zhì)量安全管理規(guī)定（一）工程質(zhì)量管理制度1.質(zhì)量責(zé)任制建立工程質(zhì)量責(zé)任制，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.質(zhì)量檢驗(yàn)制度施工單位必須建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可使用。施工過(guò)程中要進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢和專檢，隱蔽工程在隱蔽前必須經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后方可隱蔽。工程質(zhì)量監(jiān)督員要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.質(zhì)量驗(yàn)收制度工程質(zhì)量驗(yàn)收分為檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收。檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，監(jiān)理工程師參加；分部工程由總監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等參加；單位工程由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等參加。工程質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。（二）工程安全管理制度1.安全責(zé)任制建立工程安全責(zé)任制，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的安全責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)工程安全負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)工程施工安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.安全教育培訓(xùn)制度施工單位必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。定期組織安全演練，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.安全檢查制度工程安全監(jiān)督員要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，督促施工單位整改。施工單位要建立安全檢查制度，每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。4.安全事故報(bào)告和處理制度發(fā)生安全事故后，施工單位要立即報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位和工程股，并采取有效措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。工程股接到事故報(bào)告后，要立即組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查處理，按照“四不放過(guò)”原則，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見，防止事故再次發(fā)生。五、工程進(jìn)度款支付管理辦法（一）支付原則1.按照施工合同約定的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求進(jìn)行支付。2.工程進(jìn)度款支付必須經(jīng)監(jiān)理單位審核、工程股復(fù)核后，報(bào)住建局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.支付金額不得超過(guò)已完成工程的實(shí)際價(jià)值，且不得超過(guò)合同約定的支付比例。（二）支付申請(qǐng)施工單位每月[具體日期]向監(jiān)理單位提交工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括本月完成的工程量、工程價(jià)款、已支付的工程進(jìn)度款等。（三）審核流程1.監(jiān)理單位收到施工單位的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)后，在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量的真實(shí)性、工程質(zhì)量是否符合要求等。審核通過(guò)后，簽署審核意見并報(bào)工程股。2.工程股收到監(jiān)理單位報(bào)送的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)后，在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、單價(jià)是否符合合同約定、支付金額是否正確等。復(fù)核通過(guò)后，報(bào)住建局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.住建局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定支付工程進(jìn)度款。（四）支付方式工程進(jìn)度款支付采用銀行轉(zhuǎn)賬方式，直接支付到施工單位指定的銀行賬戶。六、工程變更管理辦法（一）變更范圍1.工程設(shè)計(jì)變更，包括建筑結(jié)構(gòu)、建筑功能、建筑外觀等方面的變更。2.工程施工變更，包括施工工藝、施工方法、施工順序等方面的變更。3.工程材料變更，包括主要建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的變更。（二）變更程序1.施工單位提出變更申請(qǐng)，填寫工程變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、影響等，并附相關(guān)圖紙和資料。2.監(jiān)理單位對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)工程股。3.工程股組織相關(guān)人員對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家論證。審查內(nèi)容包括變更的必要性、可行性、對(duì)工程質(zhì)量和安全的影響、對(duì)工程投資的影響等。4.工程股將審查意見報(bào)住建局領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后，辦理變更手續(xù)。（三）變更費(fèi)用調(diào)整1.因工程變更引起的費(fèi)用增加或減少，按照合同約定進(jìn)行調(diào)整。2.合同未約定的，由施工單位提出變更費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)監(jiān)理單位審核、工程股復(fù)核后，報(bào)住建局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.變更費(fèi)用調(diào)整應(yīng)在工程結(jié)算時(shí)一并辦理。七、工程資料管理辦法（一）資料分類工程資料分為工程前期文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗(yàn)收文件等四大類。（二）資料收集與整理1.工程前期文件由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集整理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件等。2.工程施工文件由施工單位負(fù)責(zé)收集整理，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)交底、施工日志、工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、工程安全檢查記錄等。3.工程監(jiān)理文件由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集整理，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等。4.工程竣工驗(yàn)收文件由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集整理，包括工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書、工程竣工備案表等。（三）資料歸檔與保管1.工程資料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行歸檔整理，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.工程資料應(yīng)分類存放，建立臺(tái)賬，便于查閱和管理。3.工程資料的保管期限應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，重要資料應(yīng)長(zhǎng)期保存。（四）資料查閱與借閱1.因工作需要查閱工程資料的，應(yīng)填寫工程資料查閱申請(qǐng)表，經(jīng)工程股負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱。2.因特殊原因需要借閱工程資料的，應(yīng)填寫工程資料借閱申請(qǐng)表，經(jīng)工程股負(fù)責(zé)人和住建局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。3.查閱和借閱工程資料時(shí)，應(yīng)愛護(hù)資料，不得涂改、損壞、丟失。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：包括工程建設(shè)項(xiàng)目的完成情況、工程質(zhì)量、工程安全、工程進(jìn)度、工程投資控制等方面。2.工作態(tài)度：包括工作責(zé)任心、工作積極性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面。3.工作能力：包括專業(yè)技術(shù)水平、溝通協(xié)調(diào)能力、問(wèn)題解決能力等方面。（二）考核方式1.定期考核：每月進(jìn)行一次月度考核，每季度進(jìn)行一次季度考核，每年進(jìn)行一次年度考核。2.不定期考核：根據(jù)工作需要，對(duì)工作人員進(jìn)行不定期考核。