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文檔簡介
河道安全巡查管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)河道安全管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除河道安全隱患,保障河道行洪安全、生態(tài)環(huán)境安全以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司負(fù)責(zé)的所有河道區(qū)域的安全巡查管理工作。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則通過定期巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提前發(fā)現(xiàn)河道安全隱患,采取有效措施加以預(yù)防和控制,避免安全事故的發(fā)生。2.全面覆蓋原則對(duì)公司管轄的河道進(jìn)行全方位、全時(shí)段巡查,確保不留死角,及時(shí)掌握河道安全狀況。3.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在河道安全巡查管理中的職責(zé),做到責(zé)任到人,確保巡查工作落實(shí)到位。4.及時(shí)處置原則對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,采取有效措施進(jìn)行處置,確保隱患得到及時(shí)消除。二、巡查職責(zé)分工(一)巡查管理部門公司設(shè)立專門的河道安全巡查管理部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河道安全巡查管理工作,制定巡查計(jì)劃、組織巡查人員培訓(xùn)、監(jiān)督巡查工作執(zhí)行情況等。(二)巡查人員1.巡查人員由公司內(nèi)部員工組成,包括但不限于工程技術(shù)人員、安全管理人員等。2.巡查人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能,熟悉河道情況,掌握安全巡查方法和要求。3.巡查人員負(fù)責(zé)按照巡查計(jì)劃對(duì)河道進(jìn)行實(shí)地巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患,協(xié)助做好隱患處置工作。(三)相關(guān)部門職責(zé)1.工程部門負(fù)責(zé)河道工程設(shè)施的日常維護(hù)和管理,配合巡查人員對(duì)河道工程安全狀況進(jìn)行檢查,及時(shí)修復(fù)損壞的工程設(shè)施。2.安全部門負(fù)責(zé)對(duì)河道安全巡查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)巡查人員正確履行職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促相關(guān)部門及時(shí)整改。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)河道生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù),配合巡查工作,對(duì)涉及環(huán)境污染的安全隱患提出處理意見。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好河道安全巡查管理工作。三、巡查計(jì)劃與安排(一)巡查周期1.日常巡查:每周至少進(jìn)行[X]次全面巡查,對(duì)重點(diǎn)河段、關(guān)鍵部位增加巡查頻次。2.汛期巡查:在汛期(每年[具體汛期時(shí)間段]),每天進(jìn)行巡查,密切關(guān)注河道水位、流量等變化情況,及時(shí)掌握汛情動(dòng)態(tài)。3.特殊時(shí)期巡查:在暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等特殊天氣前后,及時(shí)組織巡查,重點(diǎn)檢查河道的行洪能力、堤防安全等情況。(二)巡查路線與范圍1.根據(jù)河道實(shí)際情況,制定詳細(xì)的巡查路線,確保覆蓋公司管轄的全部河道區(qū)域。巡查路線應(yīng)包括河道兩岸堤防、水閘、泵站、涵管等水工建筑物,以及河道內(nèi)的灘地、沙洲、水域等。2.明確巡查范圍,包括河道管理范圍內(nèi)的各類設(shè)施、設(shè)備,以及河道周邊可能影響河道安全的區(qū)域,如施工場(chǎng)地、垃圾堆放點(diǎn)等。(三)巡查時(shí)間1.日常巡查時(shí)間應(yīng)選擇在白天進(jìn)行,便于觀察河道情況。特殊情況需要夜間巡查時(shí),應(yīng)配備必要的照明設(shè)備和安全防護(hù)用品。2.汛期巡查時(shí)間應(yīng)根據(jù)汛情變化靈活安排,確保在水位上漲、流量增大等關(guān)鍵時(shí)段及時(shí)進(jìn)行巡查。四、巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(一)河道堤防1.檢查堤防是否存在裂縫、滑坡、坍塌、滲漏等現(xiàn)象,堤頂是否平整,有無坑洼、凹陷等情況。2.查看堤防上的護(hù)坡、護(hù)岸工程是否完好,有無松動(dòng)、脫落、損壞等問題。3.檢查堤防上的排水設(shè)施是否暢通,有無堵塞、損壞等情況。(二)水工建筑物1.水閘:檢查水閘的閘室、閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備是否正常運(yùn)行,有無漏水、變形、磨損等問題;查看閘室上下游的連接段是否完好,有無沖刷、淘空等情況。2.泵站:檢查泵站的機(jī)組、管道、閥門等設(shè)備是否正常運(yùn)行,有無異常聲響、振動(dòng)等現(xiàn)象;查看泵站的進(jìn)出水建筑物是否完好,有無堵塞、損壞等情況。3.涵管:檢查涵管是否存在裂縫、滲漏等問題,進(jìn)出口是否暢通,有無雜物堵塞等情況。(三)河道水域1.檢查河道內(nèi)是否有非法采砂、取土、傾倒垃圾等違法行為,河道水質(zhì)是否受到污染。2.查看河道水位、流量是否正常,有無超警戒水位、流量等情況。3.檢查河道內(nèi)的水生植物生長情況,是否對(duì)河道行洪造成影響。(四)周邊環(huán)境1.查看河道周邊是否存在施工場(chǎng)地,施工活動(dòng)是否對(duì)河道安全造成影響,如是否有施工棄土、棄渣等堆積在河道管理范圍內(nèi)。2.檢查河道周邊的垃圾堆放點(diǎn)是否清理及時(shí),有無垃圾倒入河道的情況。3.關(guān)注河道周邊的建筑物、道路等設(shè)施是否存在安全隱患,是否對(duì)河道安全構(gòu)成威脅。(五)巡查標(biāo)準(zhǔn)1.巡查人員應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括問題位置、類型、嚴(yán)重程度等。2.對(duì)于一般性問題,應(yīng)在巡查記錄中明確標(biāo)記,并及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門進(jìn)行處理;對(duì)于重大安全隱患,應(yīng)立即采取臨時(shí)防護(hù)措施,并第一時(shí)間報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。五、巡查記錄與報(bào)告(一)巡查記錄1.巡查人員應(yīng)使用統(tǒng)一的巡查記錄表,對(duì)每次巡查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。巡查記錄表應(yīng)包括巡查日期、巡查人員、巡查路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等內(nèi)容。2.巡查記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確,不得隨意涂改。如發(fā)現(xiàn)記錄有誤,應(yīng)在錯(cuò)誤處劃橫線,并在旁邊注明正確內(nèi)容,同時(shí)由記錄人簽名確認(rèn)。(二)報(bào)告制度1.巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患后,應(yīng)立即向巡查管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患位置、類型、嚴(yán)重程度、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等信息。2.巡查管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度確定處理措施,并將相關(guān)情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。3.對(duì)于重大安全隱患,巡查管理部門應(yīng)在報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向相關(guān)部門通報(bào)情況,協(xié)同做好隱患處置工作。4.隱患處置完畢后,巡查管理部門應(yīng)及時(shí)將處置情況進(jìn)行總結(jié)報(bào)告,包括隱患消除情況、采取的措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容。六、隱患排查與處置(一)隱患排查1.巡查管理部門應(yīng)定期組織對(duì)巡查記錄進(jìn)行梳理分析,排查潛在的安全隱患。2.結(jié)合河道實(shí)際情況和季節(jié)性特點(diǎn),開展專項(xiàng)隱患排查工作,如在汛期前重點(diǎn)排查防汛設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況,在冬季重點(diǎn)排查河道冰凌對(duì)水工建筑物的影響等。3.鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(二)隱患分級(jí)1.根據(jù)安全隱患可能造成的危害程度和影響范圍,將隱患分為一般隱患、較大隱患和重大隱患三個(gè)等級(jí)。2.一般隱患是指對(duì)河道安全有一定影響,但通過簡單處理即可消除的隱患;較大隱患是指可能影響河道正常運(yùn)行,需要采取一定措施進(jìn)行治理的隱患;重大隱患是指嚴(yán)重威脅河道行洪安全、生態(tài)環(huán)境安全或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,必須立即采取有效措施進(jìn)行處置的隱患。(三)隱患處置1.對(duì)于一般隱患,由巡查管理部門下達(dá)整改通知,明確整改責(zé)任部門和整改期限,整改責(zé)任部門應(yīng)按照要求及時(shí)完成整改,并將整改情況報(bào)告巡查管理部門。2.對(duì)于較大隱患,巡查管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。整改責(zé)任部門應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改,整改過程中巡查管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保整改工作順利進(jìn)行。3.對(duì)于重大隱患,公司應(yīng)立即成立專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定切實(shí)可行的整改方案,組織協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行整改。整改期間,應(yīng)采取有效的臨時(shí)防護(hù)措施,確保河道安全。整改完成后,應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。七、培訓(xùn)與考核(一)培訓(xùn)1.巡查管理部門應(yīng)定期組織巡查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括河道安全知識(shí)、巡查技能、隱患排查與處置方法、應(yīng)急預(yù)案等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式,提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)巡查人員參加相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提升工作能力。(二)考核1.建立巡查人員考核制度,對(duì)巡查人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核??己藘?nèi)容包括巡查工作執(zhí)行情況、隱患發(fā)現(xiàn)與報(bào)告情況、問題處理能力等方面。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)于考核優(yōu)秀的巡查人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于考核不合格的巡查人員,進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令其限期整改。如多次考核不合格,將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.將巡查人員的考核結(jié)果與績效掛鉤,激勵(lì)巡查人員認(rèn)真履行職責(zé),提高工作質(zhì)量。八、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.巡查管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡查工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查,定期對(duì)巡查記錄、隱患排查與處置情況等進(jìn)行檢查,確保巡查工作落實(shí)到位。2.安全部門應(yīng)定期對(duì)河道安全巡查管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,并跟蹤督促整改落實(shí)情況。(二)外部監(jiān)督1.積極接受上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督檢查,對(duì)提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。2.主動(dòng)公開河道安全巡查管理工作情況,通過公司網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會(huì)公眾公布巡查計(jì)劃、巡查結(jié)果、隱患排查與處置情況等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。九、獎(jiǎng)懲制度(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在河道安全巡查管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患,避免安全事故發(fā)生的個(gè)人,給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)積極提出合理化建議,改進(jìn)河道安全巡查管理工作,取得顯著成效的個(gè)人,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。(二)懲罰1.對(duì)違反本制度規(guī)定,未履行巡查職責(zé)或巡查工作不到位的部門和個(gè)人,給予批評(píng)教育,并責(zé)令其限期整改。2.對(duì)因工作失誤導(dǎo)致安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處置不當(dāng),造成一定損失的
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