吉林省文藝作品管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)吉林省文藝作品的管理，規(guī)范文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播等環(huán)節(jié)，繁榮文藝事業(yè)，推動(dòng)文藝作品高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于吉林省境內(nèi)從事文藝作品創(chuàng)作、表演、出版、發(fā)行、展覽、展示等活動(dòng)的各類文藝單位、團(tuán)體以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.導(dǎo)向正確：堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文藝創(chuàng)作，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，為時(shí)代畫像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德。2.尊重藝術(shù)規(guī)律：遵循文藝創(chuàng)作的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，營(yíng)造寬松和諧的創(chuàng)作環(huán)境，激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作活力。3.社會(huì)效益優(yōu)先：把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，確保文藝作品符合社會(huì)道德規(guī)范和審美要求。4.依法管理：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)文藝作品的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，保障文藝事業(yè)健康有序發(fā)展。二、創(chuàng)作管理（一）創(chuàng)作規(guī)劃1.各文藝單位應(yīng)結(jié)合吉林省文化特色、發(fā)展需求和時(shí)代主題，制定年度及中長(zhǎng)期文藝作品創(chuàng)作規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確創(chuàng)作目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、題材方向等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.鼓勵(lì)文藝工作者深入生活、扎根人民，圍繞吉林省的歷史文化、自然風(fēng)光、社會(huì)發(fā)展等挖掘創(chuàng)作素材，創(chuàng)作具有吉林特色、反映吉林風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品。（二）選題審核1.建立文藝作品選題審核機(jī)制。各文藝單位在確定創(chuàng)作選題后，應(yīng)提交選題報(bào)告，內(nèi)容包括作品主題、題材、表現(xiàn)形式、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等。2.主管部門組織相關(guān)專家對(duì)選題進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查選題是否符合正確導(dǎo)向、藝術(shù)價(jià)值、社會(huì)效益等要求。對(duì)于涉及重大歷史題材、敏感問(wèn)題等的選題，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。（三）創(chuàng)作過(guò)程指導(dǎo)1.文藝單位應(yīng)為創(chuàng)作者提供必要的創(chuàng)作條件和支持，包括創(chuàng)作場(chǎng)地、設(shè)備、資料等。鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)作研討、采風(fēng)交流等活動(dòng)，幫助創(chuàng)作者提高創(chuàng)作水平。2.建立創(chuàng)作導(dǎo)師制度，組織資深文藝工作者與年輕創(chuàng)作者結(jié)對(duì)子，進(jìn)行創(chuàng)作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)傳承，促進(jìn)文藝人才梯隊(duì)建設(shè)。三、生產(chǎn)管理（一）制作團(tuán)隊(duì)組建1.文藝作品生產(chǎn)應(yīng)組建專業(yè)的制作團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工，確保各環(huán)節(jié)工作有序開(kāi)展。制作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括編劇、導(dǎo)演、演員、音樂(lè)創(chuàng)作、舞美設(shè)計(jì)、燈光音效等專業(yè)人員。2.制作團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和創(chuàng)作能力，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。對(duì)于重要崗位人員的選拔，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考察和評(píng)估。（二）制作流程規(guī)范1.制定詳細(xì)的文藝作品制作流程，包括劇本創(chuàng)作、排練、錄制、后期制作等環(huán)節(jié)的具體要求和操作規(guī)范。2.在制作過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，確保作品質(zhì)量。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于重大制作項(xiàng)目，應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤和報(bào)告制度。（三）質(zhì)量把控1.建立文藝作品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，制作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)立質(zhì)量控制崗位或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)作品質(zhì)量檢查。在作品完成初稿、排練中期、錄制完成等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。2.邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家、觀眾代表等對(duì)作品進(jìn)行審看和評(píng)價(jià)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)對(duì)作品進(jìn)行修改完善。對(duì)于不符合質(zhì)量要求的作品，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)或?qū)ν獍l(fā)布。四、傳播管理（一）傳播渠道選擇1.文藝作品應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和目標(biāo)受眾，選擇合適的傳播渠道進(jìn)行推廣。傳播渠道包括傳統(tǒng)媒體（如電視、廣播、報(bào)紙、雜志等）、新媒體平臺(tái)（如網(wǎng)站、社交媒體、視頻平臺(tái)等）、演出場(chǎng)所、展覽展示場(chǎng)館等。2.鼓勵(lì)文藝單位積極拓展傳播渠道，創(chuàng)新傳播方式，提高作品的傳播覆蓋面和影響力。加強(qiáng)與各類傳播機(jī)構(gòu)的合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。（二）傳播內(nèi)容審核1.所有通過(guò)各種渠道傳播的文藝作品，在發(fā)布前必須進(jìn)行內(nèi)容審核。審核內(nèi)容包括作品的導(dǎo)向、內(nèi)容、表現(xiàn)形式等是否符合法律法規(guī)和本制度要求。2.建立傳播內(nèi)容審核流程，明確審核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體。審核人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)和判斷能力，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于存在問(wèn)題的作品，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或禁止傳播。（三）版權(quán)保護(hù)與利用1.加強(qiáng)文藝作品版權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)文藝單位和創(chuàng)作者依法依規(guī)進(jìn)行版權(quán)登記。建立版權(quán)管理制度，明確版權(quán)歸屬、使用許可、收益分配等事項(xiàng)。2.合理利用文藝作品版權(quán)，通過(guò)授權(quán)許可、合作開(kāi)發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)版權(quán)價(jià)值最大化。同時(shí)，要防止版權(quán)侵權(quán)行為，維護(hù)文藝工作者的合法權(quán)益。對(duì)于侵權(quán)行為，應(yīng)依法追究責(zé)任。五、人員管理（一）文藝工作者資質(zhì)管理1.從事文藝創(chuàng)作、表演等工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格。例如，編劇應(yīng)具備一定的文學(xué)創(chuàng)作能力和相關(guān)知識(shí)背景；演員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的表演資質(zhì)證書(shū)等。2.建立文藝工作者資質(zhì)檔案，記錄其資質(zhì)證書(shū)獲取情況、從業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)作成果等信息。定期對(duì)文藝工作者的資質(zhì)進(jìn)行審核和更新，確保其符合行業(yè)要求。（二）職業(yè)道德建設(shè)1.加強(qiáng)文藝工作者職業(yè)道德教育，引導(dǎo)文藝工作者樹(shù)立正確的價(jià)值觀和職業(yè)操守。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、講座、主題活動(dòng)等形式，提高文藝工作者的道德素養(yǎng)。2.建立文藝工作者職業(yè)道德考核機(jī)制，將職業(yè)道德表現(xiàn)納入個(gè)人考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)于違反職業(yè)道德的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、取消相關(guān)資格等處理。（三）人才培養(yǎng)與激勵(lì)1.制定文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提升文藝工作者的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)文藝工作者參加國(guó)內(nèi)外各類藝術(shù)比賽和交流活動(dòng)，拓寬視野，提高創(chuàng)作能力。2.建立文藝人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在文藝創(chuàng)作、表演、傳播等方面取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立各類文藝獎(jiǎng)項(xiàng)，如優(yōu)秀文藝作品獎(jiǎng)、優(yōu)秀文藝工作者獎(jiǎng)等，激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作積極性和創(chuàng)造性。六、資金管理（一）資金來(lái)源1.文藝作品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播所需資金來(lái)源包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、項(xiàng)目合作收入、作品演出或銷售收益等。2.各文藝單位應(yīng)積極拓展資金渠道，合理安排資金使用，確保文藝事業(yè)發(fā)展有穩(wěn)定的資金保障。（二）資金使用管理1.建立健全文藝作品資金管理制度，明確資金使用范圍、審批流程、財(cái)務(wù)核算等要求。資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保專款專用。2.加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于違規(guī)使用資金的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，追回違規(guī)資金，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）資金績(jī)效評(píng)估1.建立文藝作品資金績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)資金投入所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括作品的傳播效果、觀眾反響、獲獎(jiǎng)情況、市場(chǎng)收益等。2.根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，調(diào)整資金分配和使用策略，提高資金使用效益，促進(jìn)文藝作品質(zhì)量和影響力的提升。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在文藝作品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播等方面表現(xiàn)突出，取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的單位和個(gè)人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：榮譽(yù)稱號(hào)：授予“吉林省優(yōu)秀文藝單位”“吉林省優(yōu)秀文藝工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定金額的獎(jiǎng)金，用于鼓勵(lì)創(chuàng)作和發(fā)展。政策支持：在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、人才培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先支持。2.對(duì)于具有重要文化價(jià)值和影響力的文藝作品，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，如設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)作品主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰等。（二）處罰1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予以下處罰：警告：對(duì)初次違規(guī)且情節(jié)較輕的，給予警告處分，責(zé)令限期整改。通報(bào)批評(píng)：對(duì)違規(guī)行為較為嚴(yán)重的，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，公開(kāi)曝光。取消資格：對(duì)嚴(yán)重違反本制度，造成惡劣影響的，取消相關(guān)單位的文藝項(xiàng)目申報(bào)資格，取消個(gè)人的相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)和從業(yè)資格。經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)違規(guī)行為涉及經(jīng)濟(jì)利益的，依法追繳違法所得，并給予相應(yīng)的罰款。2.對(duì)于違反法律法規(guī)的行為，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各文藝單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)本單位文藝作品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況、作品質(zhì)量、資金使用、人員管理等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)吉林省文藝作品管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受群眾舉報(bào)和投訴。2.對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）評(píng)估機(jī)制1.建立文藝作品