中國科學(xué)院合同管理制度總則1.目的本合同管理制度旨在規(guī)范中國科學(xué)院（以下簡稱“我院”）各類合同的管理，保障我院合法權(quán)益，維護(hù)合同交易安全，提高合同管理水平和效率，促進(jìn)科研、管理及其他各項工作的順利開展。2.適用范圍本制度適用于我院在科研、教學(xué)、管理、服務(wù)等活動中所簽訂的各類合同，包括但不限于技術(shù)合同、采購合同、租賃合同、合作協(xié)議、服務(wù)合同等。3.基本原則依法依規(guī)原則：合同的簽訂、履行、變更、解除等應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。平等自愿原則：合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。公平公正原則：合同內(nèi)容應(yīng)公平合理，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，保障雙方權(quán)利義務(wù)對等。誠實守信原則：合同雙方應(yīng)誠實守信，全面履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.合同管理委員會成立合同管理委員會，作為我院合同管理的決策機(jī)構(gòu)。職責(zé)包括：審議我院合同管理制度和重大合同事項；協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題；監(jiān)督合同管理制度的執(zhí)行情況等。2.合同歸口管理部門根據(jù)合同類別，確定相應(yīng)的合同歸口管理部門，如科技處負(fù)責(zé)技術(shù)合同管理，采購部門負(fù)責(zé)采購合同管理等。合同歸口管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)制定本部門合同管理實施細(xì)則；組織合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、解除等工作；建立本部門合同臺賬，定期統(tǒng)計、分析合同履行情況；協(xié)助處理合同糾紛等。3.合同承辦部門各業(yè)務(wù)部門為合同承辦部門，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)合同的洽談、起草、報批、簽訂、履行等工作，并指定專人作為合同承辦人。合同承辦人職責(zé)：了解合同對方的主體資格、資信狀況等；參與合同條款的協(xié)商與起草；按照規(guī)定程序辦理合同審批手續(xù)；負(fù)責(zé)合同的履行及相關(guān)資料的整理歸檔；及時向合同歸口管理部門報告合同履行中出現(xiàn)的問題等。合同的簽訂1.合同相對方的選擇合同承辦部門應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)、履約能力的合同相對方。在簽訂合同前，應(yīng)對合同相對方的主體資格、經(jīng)營范圍、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信用狀況等進(jìn)行調(diào)查了解。對于重大合同或涉及金額較大的合同，必要時可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對合同相對方進(jìn)行盡職調(diào)查。2.合同文本的起草合同一般應(yīng)由合同承辦部門負(fù)責(zé)起草。合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)及我院的要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等主要條款。對于格式合同或常用合同，合同承辦部門可參考我院統(tǒng)一制定的示范文本進(jìn)行起草。如無示范文本，合同承辦部門應(yīng)確保合同條款清晰、準(zhǔn)確、完整，避免出現(xiàn)歧義或漏洞。3.合同的審核合同草案起草完成后，應(yīng)提交合同歸口管理部門進(jìn)行審核。合同歸口管理部門應(yīng)從合法性、合規(guī)性、合理性、完整性等方面對合同草案進(jìn)行審核，并提出審核意見。對于重大合同或涉及法律風(fēng)險較高的合同，合同歸口管理部門應(yīng)組織法律事務(wù)部門或法律顧問進(jìn)行會審，并根據(jù)會審意見對合同草案進(jìn)行修改完善。合同審核內(nèi)容主要包括：合同主體是否適格；合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策要求；合同條款是否完整、明確，權(quán)利義務(wù)是否對等；合同簽訂程序是否合規(guī)等。4.合同的審批經(jīng)審核通過的合同，按照我院規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。合同審批應(yīng)根據(jù)合同金額、性質(zhì)等確定審批層級，一般合同由合同承辦部門負(fù)責(zé)人、合同歸口管理部門負(fù)責(zé)人審批；重大合同還需報主管院領(lǐng)導(dǎo)、合同管理委員會審批。合同承辦人應(yīng)將合同草案、審核意見、審批表等相關(guān)資料一并提交審批，審批通過后方可簽訂合同。5.合同的簽訂合同由我院法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。授權(quán)代表簽訂合同的，應(yīng)出具法定代表人簽署的授權(quán)委托書，明確授權(quán)范圍、期限等內(nèi)容。合同簽訂時，雙方應(yīng)仔細(xì)核對合同文本，確保合同內(nèi)容與審批通過的草案一致。合同文本應(yīng)加蓋我院公章及騎縫章，并由雙方簽字或蓋章確認(rèn)。合同的履行1.履行計劃制定合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)制定詳細(xì)的合同履行計劃，明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人等，并將履行計劃報合同歸口管理部門備案。合同履行計劃應(yīng)具有可操作性，確保合同能夠按照約定順利履行。2.履行跟蹤與監(jiān)督合同承辦人應(yīng)按照履行計劃跟蹤合同的履行情況，及時掌握合同進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決履行過程中出現(xiàn)的問題。合同歸口管理部門應(yīng)定期對合同履行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促合同承辦部門整改落實，并向合同管理委員會報告合同履行情況。3.變更與解除合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，合同承辦部門應(yīng)及時與合同相對方協(xié)商一致，并簽訂書面的合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議的簽訂程序與原合同簽訂程序相同。如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，合同承辦部門應(yīng)按照規(guī)定程序辦理合同解除手續(xù)，并及時通知合同相對方。合同解除后，雙方應(yīng)按照約定清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理善后事宜。合同的歸檔與保管1.歸檔要求合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔。歸檔資料應(yīng)包括合同草案、審核意見、審批表、合同正本、補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、解除協(xié)議、往來信函、履行記錄等與合同有關(guān)的全部文件。歸檔資料應(yīng)真實、完整、有效，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號、裝訂，并確保字跡清晰、圖表準(zhǔn)確、簽字蓋章齊全。2.保管期限合同檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)合同性質(zhì)、重要程度等確定。一般合同的保管期限為[X]年，重大合同、長期合同或涉及重要權(quán)益的合同保管期限為[X]年或更長時間。保管期限屆滿后，按照我院檔案管理規(guī)定進(jìn)行鑒定和銷毀。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自銷毀合同檔案。3.查詢與借閱因工作需要查閱、借閱合同檔案的，應(yīng)按照我院檔案管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。查閱、借閱人應(yīng)妥善保管合同檔案，不得涂改、損毀、丟失，不得擅自復(fù)制、傳播合同內(nèi)容。涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或個人隱私的合同檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，限制查閱、借閱范圍。合同的糾紛處理1.糾紛預(yù)防合同承辦部門應(yīng)加強(qiáng)合同履行過程中的管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)糾紛的問題，避免糾紛的發(fā)生。合同歸口管理部門應(yīng)定期組織合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高合同管理水平和風(fēng)險防范意識，預(yù)防合同糾紛的產(chǎn)生。2.糾紛處理程序合同發(fā)生糾紛時，合同承辦部門應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)，分析糾紛原因，提出處理方案，并報合同歸口管理部門。合同歸口管理部門應(yīng)會同法律事務(wù)部門或法律顧問對糾紛情況進(jìn)行研究，制定糾紛處理策略。對于重大糾紛，應(yīng)及時向合同管理委員會報告，并按照指示進(jìn)行處理。糾紛處理可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。在糾紛處理過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和我院的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)我院的合法權(quán)益。合同管理的信息化建設(shè)1.建立合同管理信息系統(tǒng)積極推進(jìn)合同管理的信息化建設(shè)，建立合同管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)合同從起草、審核、簽訂、履行、變更、解除到歸檔等全過程的信息化管理。合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備合同文本模板管理、流程審批、臺賬統(tǒng)計、風(fēng)險預(yù)警、檔案管理等功能，提高合同管理工作的效率和準(zhǔn)確性。2.數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)合同承辦部門應(yīng)及時將合同相關(guān)信息錄入合同管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。合同歸口管理部門負(fù)責(zé)對合同管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、維護(hù)和更新，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際合同情況一致。監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查合同管理委員會負(fù)責(zé)對我院合同管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期組織對合同管理工作進(jìn)行抽查。合同歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門及合同承辦部門合同管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.考核評價建立合同管理工作考核評價機(jī)制，對合同承辦部門及合同管理人員的合同管理工作進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括合同簽訂質(zhì)量、履行情況、糾紛處理、檔案管理等方面。