日本地下電纜管理制度總則目的本制度旨在規(guī)范日本地下電纜的管理，確保地下電纜系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力供應(yīng)的可靠性，保護(hù)地下電纜設(shè)施及周邊環(huán)境，明確相關(guān)人員的職責(zé)和工作流程，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于日本境內(nèi)所有涉及地下電纜的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修以及相關(guān)管理活動(dòng)。包括但不限于電力公司、通信公司、市政工程等涉及地下電纜鋪設(shè)和使用的單位及個(gè)人?；驹瓌t1.安全第一原則始終將保障地下電纜的安全運(yùn)行放在首位，采取一切必要措施預(yù)防電纜事故的發(fā)生，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對(duì)地下電纜的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在安全隱患，做到防患于未然。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)地下電纜管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展各項(xiàng)管理工作。4.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，規(guī)范地下電纜管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高管理效率和水平。管理職責(zé)管理部門及職責(zé)1.電力監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定和完善地下電纜管理的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。監(jiān)督檢查各相關(guān)單位對(duì)地下電纜管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。協(xié)調(diào)解決地下電纜管理中的重大問(wèn)題，保障地下電纜系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.電力公司負(fù)責(zé)本公司地下電纜系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和檢修等工作。建立健全地下電纜管理檔案，記錄電纜的敷設(shè)路徑、規(guī)格型號(hào)、運(yùn)行狀況等信息。制定地下電纜應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。配合政府有關(guān)部門和其他相關(guān)單位做好地下電纜的保護(hù)和管理工作。3.通信公司負(fù)責(zé)本公司地下通信電纜的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和檢修等工作。與電力公司等相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，避免通信電纜與電力電纜相互干擾和影響。加強(qiáng)對(duì)地下通信電纜的保護(hù)，防止因外力破壞等原因?qū)е码娎|故障。4.市政工程部門在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，提前與電力公司、通信公司等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，了解地下電纜分布情況。制定市政工程施工方案時(shí)，采取有效措施保護(hù)地下電纜，避免因施工造成電纜損壞。配合相關(guān)單位做好施工過(guò)程中的電纜監(jiān)護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響電纜安全的問(wèn)題。崗位及職責(zé)1.電纜運(yùn)行維護(hù)人員負(fù)責(zé)地下電纜的日常巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電纜運(yùn)行中的異常情況，并做好記錄。按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電纜進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作，確保電纜設(shè)施完好。協(xié)助檢修人員進(jìn)行電纜故障搶修工作，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。參與電纜運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，為電纜管理決策提供依據(jù)。2.電纜檢修人員負(fù)責(zé)制定電纜檢修計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)電纜故障進(jìn)行診斷和修復(fù)，確保電纜盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。定期對(duì)電纜設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)和檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在安全隱患。參與電纜技術(shù)改造和更新工作，提高電纜運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。3.電纜規(guī)劃設(shè)計(jì)人員根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)需求，進(jìn)行地下電纜的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇合理的電纜路徑和敷設(shè)方式，確保電纜設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性。參與電纜工程的前期調(diào)研和可行性研究，為項(xiàng)目決策提供技術(shù)支持。對(duì)電纜工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核和交底，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。4.電纜施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)電纜施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)和管理工作，確保施工安全和質(zhì)量。監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行電纜敷設(shè)施工，及時(shí)糾正施工中的違規(guī)行為。協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保障施工進(jìn)度順利進(jìn)行。組織對(duì)電纜施工工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程符合要求。規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制電力公司應(yīng)根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制地下電纜專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括電纜的敷設(shè)路徑、容量需求、電壓等級(jí)、電纜類型等，同時(shí)考慮與其他地下設(shè)施的協(xié)調(diào)布局。通信公司等其他涉及地下電纜的單位應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求，編制相應(yīng)的地下電纜規(guī)劃，并與電力公司規(guī)劃相互銜接。2.規(guī)劃審批地下電纜專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門審批。審批部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，充分征求各方面意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。經(jīng)審批通過(guò)的地下電纜規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，如需調(diào)整，應(yīng)按照原審批程序辦理。建設(shè)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)地下電纜建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、規(guī)劃選址意見(jiàn)書等相關(guān)文件，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)后方可開展項(xiàng)目建設(shè)。2.設(shè)計(jì)管理地下電纜建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括電纜敷設(shè)路徑圖、電纜型號(hào)規(guī)格表、電纜終端和接頭設(shè)計(jì)圖、接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖等，并明確施工要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.施工管理地下電纜建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保施工質(zhì)量和安全。施工過(guò)程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，定期檢查施工質(zhì)量和安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.工程驗(yàn)收地下電纜建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括電纜敷設(shè)質(zhì)量、電纜終端和接頭安裝質(zhì)量、接地系統(tǒng)安裝質(zhì)量、電纜試驗(yàn)結(jié)果等。工程驗(yàn)收合格后方可投入使用，驗(yàn)收不合格的應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)行與維護(hù)管理運(yùn)行管理1.運(yùn)行值班制度電力公司應(yīng)建立地下電纜運(yùn)行值班制度，安排專人負(fù)責(zé)電纜運(yùn)行值班工作。運(yùn)行值班人員應(yīng)按時(shí)巡視電纜設(shè)備，記錄運(yùn)行參數(shù)和設(shè)備狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。運(yùn)行值班人員應(yīng)熟悉電纜系統(tǒng)的運(yùn)行方式和操作規(guī)程，掌握電纜故障的應(yīng)急處理方法。2.運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析電力公司應(yīng)采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)地下電纜的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括電纜溫度、電壓、電流、絕緣電阻等參數(shù)，以及電纜外護(hù)套的完整性。定期對(duì)電纜運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電纜運(yùn)行中的潛在問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.運(yùn)行檔案管理電力公司應(yīng)建立健全地下電纜運(yùn)行檔案，記錄電纜的基本信息、運(yùn)行維護(hù)記錄、試驗(yàn)報(bào)告、故障處理記錄等。運(yùn)行檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和分析，為電纜的全壽命周期管理提供依據(jù)。維護(hù)管理1.維護(hù)計(jì)劃制定電力公司應(yīng)根據(jù)電纜運(yùn)行狀況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地下電纜維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)周期、維護(hù)人員等內(nèi)容，并明確維護(hù)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。2.維護(hù)工作實(shí)施維護(hù)人員應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃對(duì)電纜進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作，確保電纜設(shè)施完好。維護(hù)工作內(nèi)容包括電纜本體檢查、電纜終端和接頭維護(hù)、接地系統(tǒng)檢查、電纜溝及橋架清理等。維護(hù)人員在維護(hù)工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護(hù)措施，確保維護(hù)工作安全進(jìn)行。3.維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督電力公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地下電纜維護(hù)工作的質(zhì)量監(jiān)督，定期對(duì)維護(hù)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)維護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促維護(hù)人員進(jìn)行整改，確保維護(hù)工作質(zhì)量符合要求。檢修管理檢修計(jì)劃管理1.檢修計(jì)劃編制電力公司應(yīng)根據(jù)電纜運(yùn)行狀況、預(yù)防性試驗(yàn)結(jié)果和設(shè)備缺陷情況，編制地下電纜檢修計(jì)劃。檢修計(jì)劃應(yīng)包括檢修項(xiàng)目、檢修時(shí)間、檢修人員、檢修費(fèi)用等內(nèi)容，并明確檢修工作的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。檢修計(jì)劃應(yīng)提前報(bào)上級(jí)主管部門審批，并根據(jù)審批意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整和完善。2.檢修計(jì)劃執(zhí)行檢修人員應(yīng)按照檢修計(jì)劃組織實(shí)施檢修工作，確保檢修任務(wù)按時(shí)完成。檢修過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護(hù)措施，確保檢修工作安全進(jìn)行。檢修人員應(yīng)做好檢修記錄，詳細(xì)記錄檢修工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。檢修技術(shù)管理1.檢修技術(shù)方案制定對(duì)于復(fù)雜的電纜檢修項(xiàng)目，電力公司應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員制定檢修技術(shù)方案。檢修技術(shù)方案應(yīng)包括檢修工藝流程、技術(shù)措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。2.檢修技術(shù)培訓(xùn)電力公司應(yīng)定期組織檢修人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高檢修人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括電纜檢修新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，以及電纜故障診斷和處理方法等。3.檢修技術(shù)資料管理電力公司應(yīng)建立健全地下電纜檢修技術(shù)資料檔案，記錄檢修技術(shù)方案、檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)總結(jié)等資料。檢修技術(shù)資料應(yīng)妥善保管，便于查閱和分析，為電纜檢修工作提供技術(shù)支持。安全管理安全制度與措施1.安全管理制度電力公司應(yīng)建立健全地下電纜安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和工作流程。安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.安全措施在地下電纜敷設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等工作中，應(yīng)采取有效的安全措施，確保人員和設(shè)備安全。安全措施包括設(shè)置安全警示標(biāo)志、采取防護(hù)隔離措施、配備必要的安全防護(hù)用品等。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查電力公司應(yīng)定期組織地下電纜安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查內(nèi)容包括電纜設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全防護(hù)措施落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。2.隱患排查治理電力公司應(yīng)建立地下電纜安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記和跟蹤管理。對(duì)重大安全隱患應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。定期對(duì)安全隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，采取有效措施防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。安全事故應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定電力公司應(yīng)制定地下電纜安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)電纜系統(tǒng)的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急演練電力公司應(yīng)定期組織地下電纜安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋電纜火災(zāi)、電纜短路、外力破壞等常見(jiàn)事故類型。