景區(qū)建設相關管理制度一、總則（一）目的為加強景區(qū)建設管理，確保景區(qū)建設工作的順利進行，提高景區(qū)建設質(zhì)量，保障游客安全，提升景區(qū)整體形象和經(jīng)濟效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于景區(qū)建設項目的規(guī)劃、設計、施工、驗收及后續(xù)維護等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將游客和施工人員的安全放在首位，確保景區(qū)建設過程中不發(fā)生安全事故。2.質(zhì)量至上原則嚴格把控景區(qū)建設質(zhì)量，符合相關標準和規(guī)范，打造優(yōu)質(zhì)的景區(qū)產(chǎn)品。3.規(guī)劃引領原則依據(jù)景區(qū)整體規(guī)劃進行建設，確保建設項目與景區(qū)風格、功能相協(xié)調(diào)。4.環(huán)保節(jié)能原則注重環(huán)境保護和資源節(jié)約，采用環(huán)保節(jié)能技術和材料。5.效益兼顧原則在保證建設質(zhì)量和安全的前提下，合理控制成本，提高景區(qū)建設的經(jīng)濟效益和社會效益。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)管理部門應根據(jù)景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，組織編制景區(qū)建設總體規(guī)劃。2.總體規(guī)劃應包括景區(qū)的功能分區(qū)、景觀布局、交通組織、設施配套等內(nèi)容，并明確各建設項目的定位和規(guī)模。3.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求相關部門、專家和公眾的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）規(guī)劃審批1.景區(qū)建設總體規(guī)劃編制完成后，應按規(guī)定程序報上級主管部門審批。2.經(jīng)批準的規(guī)劃是景區(qū)建設的法定依據(jù)，不得擅自變更。如需變更，應按原審批程序重新報批。（三）規(guī)劃實施監(jiān)督1.景區(qū)管理部門應加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，確保建設項目符合規(guī)劃要求。2.對違反規(guī)劃的建設行為，應及時制止并依法依規(guī)進行處理。三、設計管理（一）設計單位選擇1.景區(qū)管理部門應通過公開招標等方式選擇具有相應資質(zhì)和經(jīng)驗的設計單位承擔景區(qū)建設項目的設計工作。2.在選擇設計單位時，應重點考察其設計能力、業(yè)績、信譽等方面，并要求其提供詳細的設計方案和報價。（二）設計方案評審1.設計單位完成設計方案后，景區(qū)管理部門應組織相關部門、專家對設計方案進行評審。2.評審內(nèi)容包括設計方案是否符合規(guī)劃要求、是否滿足安全和功能需求、是否具有創(chuàng)新性和經(jīng)濟性等。3.根據(jù)評審意見，設計單位應及時對設計方案進行修改完善，直至通過評審。（三）設計變更管理1.在施工過程中，如因特殊原因需要對設計方案進行變更，應按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.變更申請應由施工單位提出，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報景區(qū)管理部門批準。3.設計變更應經(jīng)原設計單位同意，并出具相應的變更設計文件。四、施工管理（一）施工單位選擇1.景區(qū)管理部門應通過公開招標等方式選擇具有相應資質(zhì)和業(yè)績的施工單位承擔景區(qū)建設項目的施工任務。2.在選擇施工單位時，應重點考察其施工能力、技術水平、質(zhì)量管理體系等方面，并要求其提供詳細的施工組織設計和報價。（二）施工合同簽訂1.施工單位確定后，景區(qū)管理部門應與施工單位簽訂施工合同。2.施工合同應明確雙方的權利和義務、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標準、工程進度要求、工程造價及支付方式、違約責任等條款。（三）施工組織管理1.施工單位應根據(jù)施工合同和設計文件編制詳細的施工組織設計，并報景區(qū)管理部門和監(jiān)理單位審核。2.施工組織設計應包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。3.施工單位應嚴格按照施工組織設計組織施工，確保工程進度和質(zhì)量。（四）工程質(zhì)量控制1.施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制。2.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和施工合同要求，對施工質(zhì)量進行全程監(jiān)理。3.景區(qū)管理部門應定期對工程質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。4.工程質(zhì)量應符合國家和地方相關標準和規(guī)范的要求，達到合同約定的質(zhì)量標準。（五）工程進度控制1.施工單位應按照施工合同要求制定工程進度計劃，并報景區(qū)管理部門和監(jiān)理單位審核。2.景區(qū)管理部門和監(jiān)理單位應定期對工程進度進行檢查，及時協(xié)調(diào)解決影響工程進度的問題。3.施工單位應采取有效措施確保工程進度，如因特殊原因需要調(diào)整工程進度計劃，應提前報景區(qū)管理部門和監(jiān)理單位批準。（六）工程安全管理1.施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工過程安全管理。2.施工單位應設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責施工現(xiàn)場的安全管理工作。3.施工單位應制定安全操作規(guī)程，對施工人員進行安全教育培訓，確保施工人員熟悉安全操作規(guī)程。4.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和施工合同要求，對施工安全進行全程監(jiān)理。5.景區(qū)管理部門應定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改。6.工程建設過程中發(fā)生安全事故，施工單位應立即采取措施進行救援，并及時報告景區(qū)管理部門和相關部門。（七）工程環(huán)境保護管理1.施工單位應遵守國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，采取有效措施減少施工過程中的環(huán)境污染。2.施工單位應制定環(huán)境保護措施，對施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水等進行控制和處理。3.施工單位應合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。4.景區(qū)管理部門應加強對施工現(xiàn)場環(huán)境保護情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。（八）工程監(jiān)理管理1.景區(qū)管理部門應通過公開招標等方式選擇具有相應資質(zhì)和經(jīng)驗的監(jiān)理單位承擔景區(qū)建設項目的監(jiān)理工作。2.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和施工合同要求，對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境保護等進行全程監(jiān)理。3.監(jiān)理單位應定期向景區(qū)管理部門提交監(jiān)理月報、季報和年報，及時報告工程建設情況。4.景區(qū)管理部門應加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，對監(jiān)理工作不力的監(jiān)理單位應及時進行更換。五、驗收管理（一）驗收準備1.工程竣工后，施工單位應組織相關人員進行自驗，自驗合格后向景區(qū)管理部門提交工程竣工驗收申請報告。2.景區(qū)管理部門應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關部門和人員成立竣工驗收小組，并制定竣工驗收方案。（二）驗收程序1.竣工驗收小組應按照竣工驗收方案對工程進行實地檢查和資料審查。2.實地檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進度、工程安全、工程環(huán)境保護等方面。3.資料審查內(nèi)容包括工程竣工報告、工程質(zhì)量檢驗報告、工程安全評估報告、工程環(huán)境保護驗收報告、工程監(jiān)理報告等相關資料。4.竣工驗收小組應根據(jù)實地檢查和資料審查情況，對工程進行綜合評價，形成竣工驗收意見。（三）驗收備案1.工程竣工驗收合格后，景區(qū)管理部門應及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。2.工程竣工驗收備案應提交工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量檢驗報告、工程安全評估報告、工程環(huán)境保護驗收報告、工程監(jiān)理報告等相關資料。六、后續(xù)維護管理（一）維護責任劃分1.景區(qū)管理部門應明確景區(qū)建設項目的維護責任主體，確保維護工作落實到位。2.一般情況下，景區(qū)內(nèi)的公共設施、景觀等由景區(qū)管理部門負責維護；屬于施工單位質(zhì)保期內(nèi)的工程質(zhì)量問題，由施工單位負責維修；質(zhì)保期外的工程質(zhì)量問題，由景區(qū)管理部門根據(jù)實際情況確定維修責任。（二）維護計劃制定1.景區(qū)管理部門應根據(jù)景區(qū)建設項目的實際情況，制定年度維護計劃。2.維護計劃應包括維護項目、維護內(nèi)容、維護時間、維護費用等方面，并明確維護責任人。（三）維護資金管理1.景區(qū)管理部門應設立景區(qū)建設項目維護專項資金，?？顚Ｓ?。2.維護專項資金的來源包括景區(qū)門票收入、政府財政撥款、社會捐贈等。3.景區(qū)管理部門應加強對維護專項資金的管理，定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用合理、安全。（四）維護監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門應定期對景區(qū)建設項目的維護情況進行監(jiān)督檢查，確保維護工作按時、按質(zhì)完成。2.對維護工作不力的責任單位和責任人，景區(qū)管理部門應進行通報批評，并責令其限期整改。七、檔案管理（一）檔案收集1.景區(qū)建設項目實施過程中，各相關部門和單位應及時收集、整理項目建設過程中形成的各類文件資料，包括規(guī)劃文件、設計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等。2.檔案收集應確保文件資料的真實性、完整性和準確性。（二）檔案整理1.收集的文件資料應按照檔案管理的有關規(guī)定進行分類、整理、立卷。2.檔案整理應做到分類科學、編號規(guī)范、裝訂整齊、目錄清晰。（三）檔案保管1.景區(qū)管理部門應設立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設備，確保檔案的安全保管。2.檔案庫房應保持適宜的溫度、濕度，做好防火、防潮、防蟲、防盜等工作。（四）檔案利用1.景區(qū)建設項目檔案應按照規(guī)定向有關部門和單位提供查