撫州餐廚廢棄物管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)撫州餐廚廢棄物管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置行為，防止餐廚廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染，保障食品安全和公眾健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于撫州市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工、單位食堂等活動(dòng)產(chǎn)生餐廚廢棄物的單位和個(gè)人，以及從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者、食品生產(chǎn)加工者和單位食堂采取措施減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：通過(guò)科學(xué)合理的方式，將餐廚廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。3.無(wú)害化處理原則：確保餐廚廢棄物在收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中符合環(huán)保要求，不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。二、職責(zé)分工（一）市城市管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)對(duì)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)的資質(zhì)審核和監(jiān)督管理。（二）市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者、食品生產(chǎn)加工者和單位食堂食品安全的監(jiān)督管理，督促其規(guī)范餐廚廢棄物的處置行為。2.依法查處餐飲服務(wù)提供者、食品生產(chǎn)加工者和單位食堂在餐廚廢棄物處置過(guò)程中的違法行為。（三）市環(huán)境保護(hù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。2.依法查處餐廚廢棄物處置過(guò)程中的環(huán)境違法行為。（四）其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。（五）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位1.建立健全餐廚廢棄物管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的管理工作。2.按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物收集容器，并保持其完好、整潔。3.將餐廚廢棄物分類(lèi)存放，做到日產(chǎn)日清，并與取得許可的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)簽訂收集、運(yùn)輸協(xié)議。4.不得將餐廚廢棄物交由未取得許可的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置。5.配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（六）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)1.取得城市管理部門(mén)核發(fā)的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證，并按照許可的范圍從事收集、運(yùn)輸活動(dòng)。2.配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備和車(chē)輛，保持車(chē)輛外觀整潔，標(biāo)識(shí)清晰。3.按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物，不得隨意丟棄、傾倒、遺撒餐廚廢棄物。4.將收集的餐廚廢棄物運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，不得擅自處理。5.建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚廢棄物的來(lái)源、數(shù)量、去向等信息，并定期向城市管理部門(mén)報(bào)送。（七）餐廚廢棄物處置企業(yè)1.取得城市管理部門(mén)核發(fā)的餐廚廢棄物處置服務(wù)許可證，并按照許可的范圍從事處置活動(dòng)。2.采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保餐廚廢棄物得到無(wú)害化處理和資源化利用。3.建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄處置的餐廚廢棄物來(lái)源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向等信息，并定期向城市管理部門(mén)報(bào)送。4.按照環(huán)保要求，做好處置過(guò)程中的污染防治工作，確保達(dá)標(biāo)排放。三、餐廚廢棄物的分類(lèi)與收集（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1.食品殘余：指食物加工、烹飪、食用過(guò)程中產(chǎn)生的殘余物，包括剩菜剩飯、果皮果核、骨頭、魚(yú)刺等。2.廢棄食用油脂：指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物，包括煎炸廢油、地溝油等。（二）收集容器1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理配置專(zhuān)用的收集容器。收集容器應(yīng)采用密閉、防滲漏、防蠅、防鼠的材質(zhì)制作，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。2.食品殘余收集容器應(yīng)采用不同顏色或標(biāo)識(shí)與廢棄食用油脂收集容器區(qū)分開(kāi)來(lái)。（三）收集要求1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)將食品殘余和廢棄食用油脂分別收集，不得混裝。2.收集過(guò)程中應(yīng)避免餐廚廢棄物散落、滴漏，保持周邊環(huán)境整潔。3.每天定時(shí)收集餐廚廢棄物，確保日產(chǎn)日清。特殊情況下，應(yīng)及時(shí)清理，不得積壓。四、餐廚廢棄物的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸資質(zhì)從事餐廚廢棄物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須取得城市管理部門(mén)核發(fā)的收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證，方可從事相關(guān)運(yùn)輸活動(dòng)。（二）運(yùn)輸車(chē)輛1.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)具備防滲漏、防遺撒功能，安裝行駛記錄儀和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并保持車(chē)輛整潔，標(biāo)識(shí)清晰。2.車(chē)輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將餐廚廢棄物運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，不得擅自改變運(yùn)輸路線或傾倒餐廚廢棄物。（三）運(yùn)輸過(guò)程管理1.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)確保餐廚廢棄物密閉運(yùn)輸，防止泄漏、遺撒。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備必要的清洗設(shè)備，定期進(jìn)行清洗，保持車(chē)輛外觀整潔。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸臺(tái)賬，詳細(xì)記錄運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物來(lái)源、數(shù)量、去向等信息，并保存至少一年。五、餐廚廢棄物的處置（一）處置方式1.餐廚廢棄物的處置應(yīng)優(yōu)先采用資源化利用方式，如生物柴油生產(chǎn)、飼料加工等。2.對(duì)于無(wú)法進(jìn)行資源化利用的餐廚廢棄物，應(yīng)采用無(wú)害化處理方式，如焚燒、填埋等。（二）處置企業(yè)資質(zhì)從事餐廚廢棄物處置的企業(yè)必須取得城市管理部門(mén)核發(fā)的處置服務(wù)許可證，并按照許可的范圍從事處置活動(dòng)。（三）處置過(guò)程管理1.處置企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保餐廚廢棄物得到無(wú)害化處理和資源化利用。2.處置過(guò)程中應(yīng)做好污染防治工作，確保達(dá)標(biāo)排放。如產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等污染物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.處置企業(yè)應(yīng)建立處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄處置的餐廚廢棄物來(lái)源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向等信息，并保存至少一年。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.城市管理、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸企業(yè)和處置企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括餐廚廢棄物的分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置情況，相關(guān)制度執(zhí)行情況，臺(tái)賬建立情況等。（二）聯(lián)合執(zhí)法各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊餐廚廢棄物非法收集、運(yùn)輸、處置等違法行為。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受公眾對(duì)餐廚廢棄物管理違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信用管理建立餐廚廢棄物管理信用檔案，對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸企業(yè)和處置企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并納入信用信息共享平臺(tái)。對(duì)信用不良的企業(yè)，依法采取限制經(jīng)營(yíng)、吊銷(xiāo)許可證等懲戒措施。七、法律責(zé)任（一）對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的處罰1.違反本制度規(guī)定，未按照要求設(shè)置收集容器、分類(lèi)存放餐廚廢棄物或未與取得許可的收集、運(yùn)輸企業(yè)簽訂協(xié)議的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.將餐廚廢棄物交由未取得許可的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.未取得許可從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸活動(dòng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反本制度規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物，隨意丟棄、傾倒、遺撒餐廚廢棄物或擅自處理餐廚廢棄物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。（三）對(duì)餐廚廢棄物處置企業(yè)的處罰1.未取得許可從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反本制度規(guī)定，未按照環(huán)保要求進(jìn)行處置，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依