安全生產(chǎn)三同時管理制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實際情況，特制定本安全生產(chǎn)三同時管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施（以下統(tǒng)稱“三同時”設(shè)施）的設(shè)計、施工、驗收等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進行。2.預(yù)防為主原則：通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計、嚴格施工和有效監(jiān)管，預(yù)防建設(shè)項目在建設(shè)和運行過程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，綜合協(xié)調(diào)公司各部門、各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全生產(chǎn)管理格局。二、管理職責(zé)（一）公司決策層1.董事會負責(zé)審議建設(shè)項目的立項、可行性研究報告等重大事項，確保項目符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)要求。為建設(shè)項目的安全生產(chǎn)“三同時”工作提供必要的資金支持和資源保障。2.總經(jīng)理全面負責(zé)公司建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)。督促各部門履行安全生產(chǎn)“三同時”管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。（二）職能部門1.安全管理部門負責(zé)建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。參與建設(shè)項目的可行性研究、初步設(shè)計審查等工作，提出安全方面的意見和建議。監(jiān)督檢查建設(shè)項目施工過程中的安全設(shè)施建設(shè)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作，對驗收結(jié)果負責(zé)。2.工程管理部門負責(zé)建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等全過程管理，確保建設(shè)項目按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行。在建設(shè)項目設(shè)計階段，會同安全管理部門等相關(guān)部門對安全設(shè)施設(shè)計進行審核，確保安全設(shè)施設(shè)計符合國家和行業(yè)標(biāo)準。組織施工單位按照安全設(shè)施設(shè)計文件進行施工，對施工過程中的安全質(zhì)量負責(zé)。負責(zé)建設(shè)項目的竣工驗收申報工作，整理和提供相關(guān)驗收資料。3.技術(shù)研發(fā)部門參與建設(shè)項目的工藝設(shè)計和技術(shù)方案論證，從技術(shù)角度提出安全防范措施和建議。協(xié)助安全管理部門對建設(shè)項目的安全設(shè)施進行技術(shù)評估，為安全設(shè)施的選型和配置提供技術(shù)支持。4.財務(wù)部門負責(zé)保障建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”所需的資金，確保資金?？顚Ｓ?。對建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”費用的使用情況進行監(jiān)督和審計。（三）建設(shè)單位1.負責(zé)建設(shè)項目的具體實施，嚴格按照本制度和相關(guān)法律法規(guī)要求，組織開展安全生產(chǎn)“三同時”工作。2.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，并與其簽訂合同，明確各方在安全生產(chǎn)“三同時”工作中的責(zé)任和義務(wù)。3.在建設(shè)項目實施過程中，定期向公司安全管理部門報告安全生產(chǎn)“三同時”工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。（四）設(shè)計單位1.按照國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范，進行建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計。2.對安全設(shè)施設(shè)計的合理性、可靠性負責(zé)，確保安全設(shè)施設(shè)計符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準和安全生產(chǎn)要求。3.向建設(shè)單位和施工單位詳細說明安全設(shè)施設(shè)計的內(nèi)容和要求，對施工單位的安全設(shè)施施工提供技術(shù)指導(dǎo)。（五）施工單位1.嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。2.制定施工安全保障措施，落實施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任，對施工過程中的安全生產(chǎn)負責(zé)。3.在施工過程中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準或存在重大安全隱患時，應(yīng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計單位報告，并停止施工。（六）監(jiān)理單位1.對建設(shè)項目施工過程中的安全設(shè)施建設(shè)進行監(jiān)理，確保施工符合安全設(shè)施設(shè)計文件和施工規(guī)范要求。2.審查施工單位的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督其執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位整改。3.定期向建設(shè)單位報告施工過程中的安全生產(chǎn)情況，參與建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作。三、建設(shè)項目前期管理（一）項目立項1.建設(shè)項目立項前，項目提出部門應(yīng)進行安全預(yù)評價，分析項目可能存在的安全風(fēng)險，提出安全對策措施和建議。2.安全預(yù)評價報告應(yīng)報公司安全管理部門審核，審核通過后報公司決策層審批。未經(jīng)安全預(yù)評價或安全預(yù)評價未通過的項目，不得立項。（二）可行性研究1.在建設(shè)項目可行性研究階段，應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)因素，對項目的選址、工藝、設(shè)備、布局等進行安全論證。2.可行性研究報告中應(yīng)包含安全生產(chǎn)專篇，闡述項目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、主要危險有害因素分析、安全對策措施等內(nèi)容。3.安全生產(chǎn)專篇由建設(shè)單位組織編制，經(jīng)公司安全管理部門、工程管理部門等相關(guān)部門審核后，報公司決策層審批。（三）初步設(shè)計1.建設(shè)項目初步設(shè)計應(yīng)按照批準的可行性研究報告進行，同時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行安全設(shè)施設(shè)計。2.安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范要求，采用先進、可靠的安全技術(shù)和工藝，確保安全設(shè)施的有效性和可靠性。3.安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、安全設(shè)施一覽表等內(nèi)容，并附安全設(shè)施設(shè)計審查所需的其他資料。4.建設(shè)單位應(yīng)組織公司安全管理部門、工程管理部門、技術(shù)研發(fā)部門等相關(guān)部門對安全設(shè)施設(shè)計文件進行審查。審查通過后，報公司決策層批準。未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的項目，不得進行施工。四、建設(shè)項目施工管理（一）施工單位選擇1.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔(dān)建設(shè)項目的施工任務(wù)，并與其簽訂施工合同。2.施工合同中應(yīng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，包括安全責(zé)任、安全費用支付、安全設(shè)施施工要求等內(nèi)容。（二）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點和施工要求，編制施工組織設(shè)計，制定施工安全技術(shù)措施。2.施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、施工進度計劃、安全保證措施、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審核批準后，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材。3.施工單位應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計文件進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施設(shè)計。如需變更，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報建設(shè)單位和安全管理部門批準。4.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位整改。對重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即停止施工，采取有效措施消除隱患后，方可繼續(xù)施工。（四）安全設(shè)施施工過程監(jiān)督1.安全管理部門應(yīng)定期對建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查安全設(shè)施的施工質(zhì)量、施工進度、安全措施落實情況等。2.在安全設(shè)施施工過程中，如發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在質(zhì)量問題或不符合設(shè)計要求的情況，安全管理部門應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保安全設(shè)施符合要求。五、建設(shè)項目竣工驗收管理（一）驗收準備1.建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進行初步驗收。初步驗收合格后，向公司安全管理部門提交竣工驗收申請報告。2.竣工驗收申請報告應(yīng)包括建設(shè)項目概況、安全設(shè)施建設(shè)情況、初步驗收情況、申請竣工驗收的日期等內(nèi)容，并附相關(guān)驗收資料。3.驗收資料應(yīng)包括建設(shè)項目立項批復(fù)、可行性研究報告及批復(fù)、初步設(shè)計及批復(fù)、安全設(shè)施設(shè)計審查意見、施工單位資質(zhì)證書、施工組織設(shè)計、安全設(shè)施施工記錄、安全設(shè)施檢測檢驗報告、安全評價報告、監(jiān)理報告、建設(shè)項目試生產(chǎn)運行情況報告等。（二）驗收組織1.公司安全管理部門收到建設(shè)單位竣工驗收申請報告后，應(yīng)組織工程管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門組成驗收組，對建設(shè)項目進行竣工驗收。2.驗收組應(yīng)根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范以及建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計文件，對建設(shè)項目的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施進行全面檢查和評價。（三）驗收內(nèi)容1.安全設(shè)施驗收內(nèi)容包括安全設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝質(zhì)量、運行效果等方面，檢查安全設(shè)施是否符合國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范要求，是否滿足建設(shè)項目安全生產(chǎn)的需要。2.職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施驗收內(nèi)容包括職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝質(zhì)量、運行效果等方面，檢查職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施是否符合國家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范要求，是否能有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害。3.環(huán)境保護設(shè)施驗收內(nèi)容包括環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝質(zhì)量、運行效果等方面，檢查環(huán)境保護設(shè)施是否符合國家和行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范要求，是否能有效減少建設(shè)項目對環(huán)境的污染。（四）驗收程序1.驗收組聽取建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作情況的匯報，查閱相關(guān)驗收資料。2.驗收組對建設(shè)項目的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施進行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄。3.驗收組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和驗收資料審查結(jié)果，對建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作進行綜合評價，形成驗收意見。4.驗收意見應(yīng)包括建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作的總體評價、存在的問題及整改要求等內(nèi)容。驗收組全體