黔東南州錦屏縣新化鄉(xiāng)新化寨村（JP-XHX-XHZC）村域產業(yè)規(guī)劃——說明書第一章、總則一、規(guī)劃背景2004年至2021年，中國連續(xù)發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件，彰顯了“三農”問題的重要性。2017年，一號文件提出要培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)，打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。2018年對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體的目標任務，要求“按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。2019年一號文件提出優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村；2020年提出要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康；2021年提出要實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、大力實施鄉(xiāng)村振興行動。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是前提和基礎。習近平總書記在中央政治局第八次集體學習時指出：“產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提”。2015年，習近平總書記在貴州省視察時強調，“著力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)”，要求“貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路?！?021年春節(jié)前，習近平總書記視察貴州，“希望貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設上出新績”?？倳浺?，“把鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設得更美”。貴州人民“牢記囑托、感恩奮進”，牢守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實施三大戰(zhàn)略行動，用好“五步工作法”，全面落實“八要素”，通過“來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命”，深化農業(yè)供給側結構性改革，高質量發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。貴州先以“5+1”特色優(yōu)勢產業(yè)為抓手，發(fā)展果蔬、茶葉、食用菌等5大特色優(yōu)勢產業(yè)，2018年擴展到12項特色農業(yè)產業(yè)。2021年3月，貴州省印發(fā)了《中共貴州省委、貴州省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》，要求“鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興”，要求“做大做強農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)。突出市場導向、政府引導，圍繞12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。調整優(yōu)化區(qū)域布局和品種結構，健全產業(yè)鏈條，提高特色優(yōu)勢產業(yè)質量效益和競爭力?！?021年4月，貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設方案》。錦屏縣新化鄉(xiāng)新化寨參加了貴州省特色田園鄉(xiāng)·鄉(xiāng)村振興集成示范試點申報工作，為做好新化寨村產業(yè)規(guī)劃編制工作，依據(jù)《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見》、2021年中央一號文件、《中共貴州省委、貴州省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》、《貴州省特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設方案》，以及《貴州省特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點產業(yè)規(guī)劃編制指南》等文件要求，規(guī)劃設計單位編制本規(guī)劃，以期指導新化寨村產業(yè)發(fā)展。二、規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《中共貴州省委、貴州省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》《貴州省特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設方案》《貴州省特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點產業(yè)規(guī)劃編制指南》《黔東南州國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《錦屏縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《錦屏縣縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃（2017-2030）》《錦屏縣敦寨鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2030）》三、規(guī)劃期限和范圍（一）規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限確定為五年，即2021-2025年，共5年。（二）產業(yè)規(guī)劃范圍本次產業(yè)規(guī)劃范圍為新化寨村整個行政村的范圍，面積為13.78平方公里。四、規(guī)劃內容本次規(guī)劃以農村居民點建設規(guī)劃為重點，分為村域產業(yè)規(guī)劃和農村居民點建設規(guī)劃兩個層次。村域產業(yè)規(guī)劃內容包括綜合部署村域生態(tài)、生產、生活等各類空間，確定發(fā)展目標和規(guī)模，明確空間布局，統(tǒng)籌安排各類設施布局。建成以大棚有機蔬菜產業(yè)為重心的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游圈，深化農旅、文旅、康養(yǎng)深度融合，按照旅游帶動產業(yè)、產業(yè)融合旅游的發(fā)展思路，促進蔬菜產業(yè)規(guī)模擴大、產品質量提升、品種結構優(yōu)化，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、產品品牌化和旅游產業(yè)化，示范引領新化寨村現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。農村居民點建設規(guī)劃內容包括制定農村居民點農房建設管理及風貌管控要求，統(tǒng)籌安排改善農村人居環(huán)境“10+N”行動計劃配建項目及布局，明確村莊（農村居民點）配建項目名稱、規(guī)模、投資和時序等內容。第二章、村域現(xiàn)狀綜述一、基本現(xiàn)狀區(qū)位與交通情況新化寨村位于貴州省東南部，黔東南州的東部，錦屏縣的正南面，南與黎平縣的高屯鎮(zhèn)接壤、西與隆里鄉(xiāng)相鄰、南鄰鼓頓村、北靠化寨村。新化寨村距黎平機場12公里、黎平縣城20公里、錦屏縣城30公里、三穗高鐵站80公里，并且松從高速穿境而過，在村寨的北部2公里處設有匝道口，X850縣道東西橫穿新化寨村，向西通往隆里古鎮(zhèn)景區(qū)，向東通往新化鄉(xiāng)政府，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。人口與民族情況新化寨行政村包括5個自然寨，10個村民小組，戶籍人口541戶2007人。其中大寨組現(xiàn)狀戶籍人口規(guī)模為373戶1689人,全村有勞動力1059人，鄉(xiāng)外務工503人（就近務工301人）。全村有漢、苗、侗三個民族，村內居民漢族占50%，苗族占30%，侗族20%。產業(yè)發(fā)展情況新化寨田土肥沃，亦是全縣有名的產糧村。全村土地面積19830畝，其中農田1776畝。盛產水稻和油菜。1980年開始大種西瓜和柑桔，目前西瓜和柑桔、蔬菜等果蔬的種植是村民經濟收入的主要來源。1990年代后，部分村民還種早、晚熟蔬菜，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)全村年種植蔬菜近百畝，有養(yǎng)殖專業(yè)戶3戶。村里有林地10108畝，其中大部分與春雷林場聯(lián)營。1980年，村集體自建有子永林場，面積有兩千多畝。1990年后期，村出土地與春雷林場合建高平果場。村中青年亦熱衷隨潮外出打工，2007年全村在廣東、福建、浙江等地打工有342人。新化寨村耕地集中連片，水資源豐富，水源來自村北部江西廠，灌排便利，土地利用率和生產率高，擁有良好的自然資源稟賦。主要種植以水稻為主，水稻種植2450畝，通常是水稻和西瓜、油菜接茬輪作。蔬菜種植主要為辣椒、黃瓜、大蒜、生姜、西紅柿、白菜、豇豆、豆角等，面積1500畝，采取一年2-3季高效種植模式。現(xiàn)有水果種植面積2150畝，種植品種主要為椪柑、柑橘、金秋梨、臍橙、西瓜。稻田養(yǎng)魚1500畝，羊肚菌30畝(和南瓜接茬輪作)。生態(tài)環(huán)境與資源情況自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，有耕地249公頃，林地1017公頃。村莊依山傍水，村內古樹成群。傳統(tǒng)文化與民俗情況2019年6月，新化寨村列入第五批中國傳統(tǒng)村落名錄，村內有縣級文物保護單位歐氏、楊氏宗祠以及歷史建筑共5處，為千百年以來新化寨村民建筑的典型代表，凝結與承載了苗族人民營造建筑方法的智慧與精髓。據(jù)統(tǒng)計，村內傳統(tǒng)風貌建筑共有180處，均為通風性能好且干爽的木樓，是新化寨苗族、侗族村民寶貴的文化遺產，是新化寨村民生活的家園。基礎設施情況村莊交通設施良好，垃圾處理設施較為完善；但在給水、供電、消防及污水處理設施方面現(xiàn)狀不足。1、道路交通新化寨村對外交通依靠松從高速和X850縣道，縣道路基寬7.5米，瀝青路面，道路質量較好；村內通組道路寬3.5米-4.5米，為水泥砂漿路面；目前村內步行道路基本已完成硬化，為水泥路面或水泥與石板鋪砌的路面，寬為1.2-2米。2、水源點全村現(xiàn)有水源點1處，楓樹腳水源點，為山泉水，并且水質好，水量充足，日均出水量為約300m3。3、給水村內共1處高位水池（位于大寨），分接到3處蓄水池，由給水管網接至每家每戶，全村均已經接通自來水管。4、排水村內雨水、污水均為自由排放，有一污水收集處理設施，由于污水管網不完善，污水處理設施利用較低。5、電力電信全村電信覆蓋率達100%。全村實現(xiàn)戶戶通電，電源接新化鄉(xiāng)10KV變電站，農村電網改造已覆蓋全村，但是大寨組的供電量不足，電壓不穩(wěn)定。6、環(huán)衛(wèi)總體環(huán)境衛(wèi)生質量較好，村民環(huán)衛(wèi)意識較強，有垃圾收集點，但村內缺少公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施，局部位置存在垃圾堆積現(xiàn)象。7、能源現(xiàn)狀能源以電、木柴為主；沼氣池共有5個，普及率低。8、消防設施全村現(xiàn)有消防高位水池1處，位于大寨組，有消防栓30個?；鶎咏M織情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，黨委書記是張武。村支兩委戰(zhàn)斗力強，村支書、委員等群眾基礎扎實，帶頭作用強。村支書兼主任是歐一權，支部副書記：歐邦桓、歐幫憲，支部委員：歐幫洋、歐一靖、歐幫炎，村民委副主任兼文書：楊再祥，村民委委員：歐仁新、閔富香、黃大珍。集體經濟組織情況貴州黔泉綠色發(fā)展有限公司帶動發(fā)展百香果產業(yè)，采取“黨支部+合作社+農戶”的模式，引進多品種產業(yè)換季種植，帶動農戶通過土地流轉或基地務工實現(xiàn)增收，成立合作社，主要以百香果種植、羊肚菌種植、西瓜種植為主。二、現(xiàn)狀分析（一）產業(yè)特征新化寨田土肥沃，亦是全縣有名的產糧村。盛產水稻和油菜。種植西瓜和柑桔，至今西瓜和柑桔是村民經濟收入的主要來源。（二）村莊特征大寨村民居住的環(huán)境背山臨田，注重山、河、壩的融合，而山、林、田是新化寨村主要的自然環(huán)境要素。大寨村傳統(tǒng)建筑多為單體二層建筑，少數(shù)為一、三層，民居建筑依山而建，三五成群建筑在一個平面上，依據(jù)地勢的高低形成階梯狀空間形式。建筑主要為“木結構”建筑，主要為雙坡歇山青瓦頂建筑。尤其是苗居的歇山式屋頂，具有濃烈的當?shù)靥厣?，形式多樣，不拘形式，有的古樸無華，有的優(yōu)雅別致。（三）人口特征新化寨村戶籍人口2007人（541戶）,有勞動力1059人，鄉(xiāng)外務工503人，就近務工301人。（四）生態(tài)特征全村森林覆蓋率75%以上，地勢較緩，生態(tài)環(huán)境較好。（五）文化特征現(xiàn)今保存較為完整的新化寨苗族、侗族傳統(tǒng)村落，傳統(tǒng)聚落村民遵循著他們代代相傳的風水學，聚族而居、依山傍水、北靠大山、寨前有水，這種方式體現(xiàn)了傳統(tǒng)村落的形態(tài)語言與生活智慧。聳拔的高山、幽深的河水、蜿蜒的巷道，無一不彰顯苗族傳統(tǒng)村落迷人的民族文化內涵。節(jié)慶日有七月二十日白侗歌節(jié)，六月六有吃新節(jié)等，特色活動有：“新化舞獅、新化水龍、唱漢戲等”，適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。（六）村莊特色和優(yōu)勢村莊田土肥沃、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、文化遺產豐富。周邊旅游景點眾多，聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢明顯。2017年新化鄉(xiāng)被省委省政府評為全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2019年新化寨村被列為國家級傳統(tǒng)村落。（七）存在的短板傳統(tǒng)種植業(yè)產出效率低，現(xiàn)有新型產業(yè)白香果規(guī)?；l(fā)展不足，產業(yè)鏈不完整、帶動能力弱，勞動力外出務工的占比高；現(xiàn)代文化沖擊影響明顯，傳統(tǒng)建筑面貌和記憶逐漸消退；基礎設施薄弱、消防設施不足、公共服務設施不完善；以及文化空間保護傳承及開發(fā)不足，民族自信、文化自信受到沖擊等。第三章、村域產業(yè)規(guī)劃一、產業(yè)與上位規(guī)劃銜接（一）《錦屏縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃》十三五期間，錦屏縣產業(yè)結構不斷優(yōu)化，三次產業(yè)結構比從18∶33∶49調整為18.1:38.7:43.2。以“一種一養(yǎng)”（石斛種植、生態(tài)鵝養(yǎng)殖）為代表的特色農業(yè)大踏步前進，林下養(yǎng)鵝規(guī)模及活樹近野生種植石斛規(guī)模位居全省第一，被授予“中國近野生鐵皮石斛之鄉(xiāng)”，是全國首家、中國唯一稱號。農業(yè)產業(yè)革命深入推進，糧經比調整為30∶70。在《錦屏縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中，錦屏縣深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，計劃持續(xù)推進12個特色產業(yè)和“一種一養(yǎng)”、五大產業(yè)發(fā)展，增加酸系食品原料、藍莓、花卉、中藥材種植面積。充分發(fā)揮龍池高效生態(tài)農業(yè)、新化歐陽油茶、三板溪健康漁業(yè)等農業(yè)園區(qū)示范帶動作用，加強以禽畜、中藥材、油茶、精品果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等為主的產業(yè)基地建設，加快打造集農業(yè)產業(yè)、觀光體驗、康體健身為一體的現(xiàn)代綜合性園區(qū)。計劃到2025年，全縣農村產業(yè)結構深度優(yōu)化，現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)產業(yè)體系基本建立，經濟作物種植面積占比達75%以上，畜牧業(yè)產值占比達40%以上。（二）《錦屏縣新化鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》新化鄉(xiāng)有500畝以上集中連片壩區(qū)1個，200畝以上壩區(qū)6個。占據(jù)著田疇坦蕩、土地肥沃、水源充足的地理優(yōu)勢，新化鄉(xiāng)成了錦屏縣“糧、油、瓜、果、蔬”主產區(qū)之一。該鄉(xiāng)緊緊圍繞“府城新化、果蔬之鄉(xiāng)”戰(zhàn)略定位，通過強化組織“抓”產業(yè)、因地制宜“選”產業(yè)、創(chuàng)新機制“活”產業(yè)、發(fā)動群眾“強”產業(yè)、營造氛圍“興”產業(yè)，確定“1+2+N”發(fā)展總思路，把蔬菜作為全鄉(xiāng)主導產業(yè)，水果和中藥材作為輔助產業(yè)，因地制宜推動實施油茶、生豬、鵝、水產、烤煙等產業(yè)。同時，采取“合作社+黨支部+農戶+基地”、“公司+合作社+農戶+基地“、“農戶+合作社+農戶”等模式，實行“統(tǒng)一品種育苗、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一風險防范、統(tǒng)一組織銷售”管理。并依托縣農投公司和當?shù)睾献魃?，與縣內超市、縣電商平臺、蔬菜配送企業(yè)和蔬菜綜合市場簽訂供銷協(xié)議；新化鄉(xiāng)成立專班在開拓廣東、廣西等省外大宗市場上不斷發(fā)力，解決銷售問題。為了完善基礎設施，2019年以來，新化鄉(xiāng)啟動高標準農田項目，新建機耕道7.3公里及配套灌溉工程，爭取扶貧資金完成產業(yè)道路硬化2.1公里，組織開展溝渠維修6.5公里，全鄉(xiāng)現(xiàn)建有標準鋼架大棚800余個。二、發(fā)展定位、目標與規(guī)模（一）發(fā)展定位新化寨村以“軍屯文化、田園古村”為愿景，以發(fā)展農業(yè)產業(yè)為基礎，以古樹古祠為傳承，依托綠色、有機蔬菜特色產業(yè)，發(fā)展田園文化、鄉(xiāng)村民宿為一體的傳統(tǒng)村落。計劃通過五年努力，把新化寨村建設成為以綠色、有機、功能系列蔬菜產業(yè)為核心，以良好生態(tài)環(huán)境為支撐，以綠色有機食品和生態(tài)旅游產品為抓手，通過農文旅康高度融合，實現(xiàn)一產強基地、重生產；二產強加工、拓產業(yè)；三產抓文旅、創(chuàng)品牌，將新化寨村塑造為特色產業(yè)、特色生態(tài)和特色文化高度融合的特色田園綜合體。（二）發(fā)展目標1、總體目標建成以大棚有機蔬菜產業(yè)為重心的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游圈，深化農旅、文旅、康養(yǎng)深度融合，按照旅游帶動產業(yè)、產業(yè)融合旅游的發(fā)展思路，促進蔬菜產業(yè)規(guī)模擴大、產品質量提升、品種結構優(yōu)化，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、產品品牌化和旅游產業(yè)化，示范引領新化寨村現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。力爭用5年時間（2021年—2025年）把新化寨村建成為“生態(tài)果蔬園”標準化種植示范區(qū)和農文旅融合示范區(qū)。2、基礎性目標（1）提質升級實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化通過“四改四化”即改造標準農田、改良蔬菜品種、改進種植技術、改善品種結構、優(yōu)化空間布局、強化品牌打造、美化景觀風貌、深化利益聯(lián)結，實現(xiàn)蔬菜產業(yè)提質升級。一是建設新化寨蔬菜標準化種植基地，實施應季有機蔬菜接茬輪作，采取“加工企業(yè)/批發(fā)商+合作社+基地+農戶”模式。二是通過土壤改良、品種篩選、轉換認證、品牌推廣等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)蔬菜產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。（2）招資引技實現(xiàn)產品品牌化按照集約化育苗、規(guī)?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和農旅融合經營的要求，積極打造推廣“新化寨有機蔬菜”產品品牌，通過引進初級加工和精深加工生產線，建成農產品的農業(yè)技術服務中心1家、特色農產品展示銷售中心1個、冷藏保鮮庫1個、農產品加工物流基地1個，逐步提升新化寨農業(yè)品牌影響力和蔬菜附加值。（3）農文旅康融合實現(xiàn)旅游產業(yè)化重點圍繞國家“田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興”的一二三產業(yè)融合發(fā)展思路，形成合理的生態(tài)、生產、生活的空間布局。堅持旅游帶動產業(yè)、產業(yè)融合旅游發(fā)展模式，涵蓋自然景觀、農旅、文旅、康養(yǎng)等生態(tài)旅游區(qū)，通過融合多樣元素、開發(fā)旅游產品、深挖新化寨傳統(tǒng)村落文化價值，建成農事采摘體驗項目、農旅項目、文旅項目、康養(yǎng)項目、食宿娛樂等。3、拓展性目標（1）拓展農業(yè)現(xiàn)代化經營體系圍繞“政府主導、農民主體、企業(yè)示范帶動”的產業(yè)發(fā)展思路，加快培育建設以蔬菜專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營為主體的農業(yè)經營模式，從事專業(yè)化生產、集約化經營和社會化服務，建立以工促農的利益鏈接機制，促進農民增收致富。（2）完善農業(yè)社會化服務體系構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系。制定產業(yè)利益聯(lián)結方式及分配機制的基本框架和主導分案。（3）構建新型經營合作機制積極探索“加工企業(yè)/批發(fā)商+合作社+基地+農戶”、”電商/超市+企業(yè)+基地+農戶”、“村集體旅游開發(fā)公司+旅游區(qū)+農戶”等多種新型經營方式，讓農民分享現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的收益。（4）強集體經濟促進農民增收通過特色田園鄉(xiāng)村建設，新化寨村黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和號召力進一步強化。將成立村級股份合作社和村集體旅游開發(fā)公司，通過產業(yè)帶動吸引在外農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、在村剩余勞動力就地就業(yè)，實現(xiàn)村集體經濟年收入跨越式增長。三、空間布局規(guī)劃（一）三生空間規(guī)劃本次村域的整體空間利用，結合國土部門的土地利用規(guī)劃，明確農業(yè)生產、村莊建設和生態(tài)保護的區(qū)域，嚴格控制生態(tài)紅線、村莊集體經濟發(fā)展和農業(yè)生產紅線以及居民點建設紅線，構建山水融合、村田交錯、山水田村林和諧共生的空間格局。1、生活空間規(guī)劃將全村內30戶以上的居民點現(xiàn)狀建設空間和今后發(fā)展備用空間一道納入生活空間控制范圍。整個新化寨村生活空間面積為778.5畝，占總用地的3.77%。2、生產空間規(guī)劃將村域內的耕地和規(guī)劃產業(yè)用地劃為生產空間，將永久性基本農田劃定為全村的農業(yè)生產空間。整個新化寨村生產空間面積為6039.7畝，占總用地的29.22%。3、生態(tài)空間規(guī)劃整個村域的生態(tài)空間主要包含草地、林地及水域等。其中，村域內林地及草地、自然形成的山塘等范圍劃入生態(tài)空間進行管控。整個新化寨村生態(tài)空間面積為13852.2畝，占總用地的67.01%。整個新化寨的三生空間分布、數(shù)量見下表：表：上壩村三生空間規(guī)劃一覽表類型名稱面積（畝）占整村用地比例生活空間農村宅基地、農村道路用地、城鎮(zhèn)村道路用地778.53.77%生產空間耕地6039.729.22%獨立工礦用地產業(yè)用地、旅游服務設施用地生態(tài)空間林地、水域、草地13852.267.01%（二）產業(yè)布局規(guī)劃依據(jù)錦屏縣十三五發(fā)展規(guī)劃及相關產業(yè)脫貧方案，結合現(xiàn)狀產業(yè)分布情況，新化寨村主要開發(fā)旅游產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)為主，規(guī)劃形成村莊“一軸、兩園、三片區(qū)”的產業(yè)結構體系。一軸：橫穿新化寨村的松從高速，將其轄村分為東西兩大區(qū)域，一部分是林下經濟種植區(qū)，種植的經濟作物主要有鐵皮石斛等；另一部分則是包括居住區(qū)在內的水稻種植、蔬菜種植區(qū)和果園等。松從高速的開通，給新化寨村帶來了巨大的交通便利，也有助于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等第三產業(yè)；兩園：即電商物流園和果園，新化寨村天然的地理優(yōu)勢，土壤肥沃，使得轄村種植的水果（包括柑橘、西瓜等）產量高，糖分足，但是經過調研發(fā)現(xiàn)，村民們最為擔憂的是銷路和儲存等問題，在這里增設電商物流園和冷庫可便于該村解決產品的銷售和存放等問題，也在一定程度上幫助村民致富。因此，電商物流園應該是接下來新化寨村產業(yè)發(fā)展的一個建設重點項目；三片區(qū)：是蔬菜種植區(qū)、水稻種植區(qū)、山地運動區(qū)。在新的產業(yè)規(guī)劃中新化寨村可以大力發(fā)展水稻種植、油茶種植及鐵皮石斛區(qū)和蔬菜種植區(qū)，同時，該村主要的種植業(yè)是依舊是水稻和稻花魚養(yǎng)殖，也要持續(xù)發(fā)揮這一產業(yè)優(yōu)勢以做出更優(yōu)質產品提升村民收入，有機蔬菜種植區(qū)是接下來的一項重點推進項目，通過種植一大批應季蔬菜，銷往周邊縣域。山地運動區(qū)這一建設區(qū)劃是本村的一道亮麗風景線，一定程度上有助于推廣本村的旅游業(yè)，吸引越來越多的喜愛運動的游客前來打卡和消費，也可以在一定程度上為本村的經濟發(fā)展助推力量。四、村莊保護規(guī)劃（一）分區(qū)保護1、保護內容新化寨村的保護內容可劃分為自然環(huán)境要素、人工環(huán)境要素（物質文化遺產)、人文環(huán)境要素（非物質文化遺產)。2、核心保護區(qū)文物保護單位有歐式宗祠、楊氏宗祠；歷史建筑共5處，為新化寨民居建筑的典型代表。在核心保護區(qū)內，不得進行規(guī)劃項目以外的新建、擴建活動，但是新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。3、建設控制區(qū)在建設控制地帶內的一切建設活動，應經縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物管理部門等審核、批準后才能進行。建設控制地帶內，與核心保護區(qū)街巷有對景關系的區(qū)域的建筑體量、色彩、材質要嚴格控制，保證景觀的連續(xù)性。4、環(huán)境協(xié)調區(qū)對環(huán)境協(xié)調區(qū)內的新化寨農田與森林必須進行嚴格的保護，禁止任何建設，不得侵占、改變或破壞新化寨農田與森林的形態(tài)以及與其相關的生態(tài)環(huán)境、水資源環(huán)境等。不得毀林開荒、獵殺和采集野生動植物。（二）傳統(tǒng)文化保護1、傳統(tǒng)格局與整體風貌保護保護新化寨村聚族而居、依山傍水、北靠大山、寨前有水、半山居住選址布局形式，這種布局形式減緩村落隨意擴散、零星建設的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了傳統(tǒng)村落特有的村莊格局和整體風貌。2、巷道保護街巷空間尺度保護、沿街立面、原有的新化寨村石板路風貌。3、建筑物的保護和整治新化寨村共有各類傳統(tǒng)民居207棟，其中清代建筑5棟，歷史建筑5棟，傳統(tǒng)建筑180棟。根據(jù)其歷史價值、建筑風貌分為歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑和其他建筑，對其不同的建筑采取不同的保護、修繕、改善、整治改造和拆除整治措施。4、其它歷史要素的保護古樹、古井、河流、農田、文化活動廣場和文獻資料的保護。5、非物質文化遺產的保護以刺繡畫、苗繡為代表的民間工藝品；以舞獅、水龍為代表的民間文化藝術；以苗年、苗族掃寨為代表的風俗節(jié)慶；以酸湯魚、雞稀飯為代表的飲食風俗。

第四章、實施措施與建議一、實施措施1、參照《貴州省整體改善農村人居環(huán)境“10+N”行動計劃建設指導要點》要求對項目建設規(guī)模、建設標準、規(guī)劃符合、建筑施工、質量安全等進行核對和全面檢驗，按照《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的要求，項目單項建成、單項驗收、單項移交。2、每個項目有相應的工程建設技術檔案，實現(xiàn)全過程規(guī)范管理。3、培育和建立以當?shù)卮迕駷橹鞯墓茏o隊伍，落實各項管護措施和責任，定期對設施、設備檢查與維護，確保正常運行和長期發(fā)揮效益。表：新化寨村產業(yè)基礎投資概算表序號類別項目建設性質建設任務數(shù)量單位單價（萬元）投資額度（萬元）資金來源（萬元）實施時間12財政投入本級自籌社會資本備注1特色產業(yè)民宿服務特色居民民宿改造項目改造居民住宅改造特色民宿10戶880500302022-20252餐飲服務特色農家樂改造項目改造居民住宅改造農家樂6戶1060040202022-20