井道作業(yè)應(yīng)急管理制度總則目的為了加強(qiáng)井道作業(yè)安全管理，有效預(yù)防和應(yīng)對井道作業(yè)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障作業(yè)人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急管理制度。適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及井道作業(yè)的項目和人員，包括但不限于電梯安裝、維修、保養(yǎng)，通風(fēng)管道安裝，消防管道安裝等各類在井道內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè)。依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》等，以及公司的實際情況制定本制度?；驹瓌t1.以人為本原則：始終把保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，建立健全各類突發(fā)事件隱患排查治理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對，最大限度地降低事件造成的影響和損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮，確保應(yīng)急救援工作的高效、有序進(jìn)行。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立井道作業(yè)應(yīng)急指揮中心，由公司主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)井道作業(yè)應(yīng)急管理工作，制定和修訂應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案。2.組織指揮和協(xié)調(diào)井道作業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，配合政府部門開展應(yīng)急救援工作。4.組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急救援效果，總結(jié)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗教訓(xùn)。應(yīng)急救援小組1.搶險救援組由工程技術(shù)人員和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的作業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場實施搶險救援工作，如搶救受傷人員、排除故障、控制事態(tài)發(fā)展等。2.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員或與公司合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障組由人力資源部門、財務(wù)部門和行政部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組由公司安保人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障救援工作的安全開展。5.事故調(diào)查組由安全管理部門、工程技術(shù)部門人員組成，負(fù)責(zé)對井道作業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，確定責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。職責(zé)1.搶險救援組職責(zé)熟悉各類井道作業(yè)設(shè)備和工藝流程，掌握應(yīng)急救援技能。接到應(yīng)急指令后，迅速趕赴現(xiàn)場，按照預(yù)案開展搶險救援工作。及時向應(yīng)急指揮中心報告搶險救援進(jìn)展情況。2.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，定期組織培訓(xùn)和演練。在事故現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行緊急救治，做好傷口處理、包扎、止血、固定等工作。及時將重傷員轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院進(jìn)行治療，并與醫(yī)院保持聯(lián)系，通報傷員情況。3.后勤保障組職責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救援需要。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放和回收工作。保障應(yīng)急救援期間的通訊、交通、食宿等后勤服務(wù)。4.治安保衛(wèi)組職責(zé)加強(qiáng)對井道作業(yè)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的巡邏防控，維護(hù)現(xiàn)場秩序。設(shè)置警戒標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。協(xié)助搶險救援組開展工作，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。5.事故調(diào)查組職責(zé)及時到達(dá)事故現(xiàn)場，開展調(diào)查取證工作。查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議。總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和整改建議，撰寫事故調(diào)查報告。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警與監(jiān)測1.安全管理部門負(fù)責(zé)建立井道作業(yè)安全監(jiān)測體系，定期對井道作業(yè)設(shè)備、環(huán)境等進(jìn)行檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況。2.作業(yè)人員在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，并向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織人員進(jìn)行排查和處理，如情況嚴(yán)重，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告。3.應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息和報告情況，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險進(jìn)行評估。當(dāng)風(fēng)險達(dá)到預(yù)警級別時，發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急啟動1.當(dāng)井道作業(yè)過程中發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置程序，采取必要的應(yīng)急措施，如緊急避險、自救互救等，并及時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。2.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員進(jìn)行初步處置，并立即向應(yīng)急指揮中心報告事件情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況等。3.應(yīng)急指揮中心接到報告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。響應(yīng)分級根據(jù)井道作業(yè)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1.Ⅰ級響應(yīng)：造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大事故，由應(yīng)急指揮中心總指揮全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，并及時向政府相關(guān)部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故，由應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，總指揮進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。3.Ⅲ級響應(yīng)：造成3人以下重傷，或者100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組進(jìn)行處置，應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和支持。應(yīng)急處置措施1.搶險救援措施搶險救援組到達(dá)現(xiàn)場后，迅速了解現(xiàn)場情況，制定搶險救援方案，采取有效的搶險救援措施，如拆除障礙物、修復(fù)設(shè)備、控制危險源等，防止事故擴(kuò)大。在搶救受傷人員時，應(yīng)遵循“先救命、后治傷”的原則，優(yōu)先搶救重傷員。對于骨折、出血等傷員，應(yīng)進(jìn)行妥善的固定和包扎，避免二次傷害。在進(jìn)行高處作業(yè)救援時，應(yīng)使用專業(yè)的救援設(shè)備和工具，如安全帶、安全網(wǎng)、吊籃等，并確保救援人員的安全。2.醫(yī)療救護(hù)措施醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治。對于輕傷人員，進(jìn)行簡單的傷口處理和包扎；對于重傷人員，進(jìn)行緊急心肺復(fù)蘇、止血、止痛等處理，并及時轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。與附近醫(yī)院保持密切聯(lián)系，提前通知醫(yī)院做好接收傷員的準(zhǔn)備工作，確保傷員能夠得到及時、有效的治療。3.后勤保障措施后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，確保搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等工作的順利進(jìn)行。如提供滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等物資。保障應(yīng)急救援期間的通訊暢通，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、現(xiàn)場作業(yè)人員之間的信息傳遞及時、準(zhǔn)確。安排好應(yīng)急救援人員的食宿，提供必要的生活保障。4.治安保衛(wèi)措施治安保衛(wèi)組加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒，設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生哄搶、盜竊等違法行為，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，為事故調(diào)查提供支持。后期處置善后處理1.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作，并做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.后勤保障組負(fù)責(zé)清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。對受損的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，對受污染的環(huán)境進(jìn)行清理和整治。3.人力資源部門負(fù)責(zé)按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員的撫恤、理賠等工作。事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查組按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），對井道作業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。2.查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。3.對事故責(zé)任者依法依規(guī)給予相應(yīng)的處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4.事故調(diào)查組撰寫事故調(diào)查報告，提出防范措施和整改建議，報應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后實施。恢復(fù)生產(chǎn)1.在完成事故調(diào)查、處理和整改措施落實后，由工程技術(shù)部門對井道作業(yè)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評估，確保符合安全運行要求。2.安全管理部門組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可重新上崗作業(yè)。3.經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，方可恢復(fù)井道作業(yè)生產(chǎn)。應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資儲備1.安全管理部門根據(jù)井道作業(yè)特點和應(yīng)急救援需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點等。2.應(yīng)急物資包括但不限于滅火器材、急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、搶險工具、救援設(shè)備等。3.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效，數(shù)量充足。應(yīng)急裝備配備1.為搶險救援組配備必要的應(yīng)急裝備，如起重機(jī)、叉車、電焊機(jī)、氣割設(shè)備、高空作業(yè)車等。2.為醫(yī)療救護(hù)組配備救護(hù)車、擔(dān)架、心臟除顫器、氧氣瓶等醫(yī)療急救設(shè)備。3.為后勤保障組配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、運輸車輛等保障裝備。4.為治安保衛(wèi)組配備對講機(jī)、警戒帶、防護(hù)用具等安保裝備。應(yīng)急物資與裝備管理1.建立應(yīng)急物資與裝備臺賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護(hù)情況等信息。2.明確應(yīng)急物資與裝備的保管責(zé)任人，確保物資和裝備的安全存放和正常使用。3.制定應(yīng)急物資與裝備的領(lǐng)用、歸還制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，做好記錄。4.對應(yīng)急物資與裝備的使用情況進(jìn)行定期檢查和評估，及時補(bǔ)充和更新不足的物資和裝備。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定井道作業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，定期組織全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援技能、安全防護(hù)知識等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講解、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。4.對應(yīng)急培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保員工熟悉和掌握應(yīng)急知識和技能。演練1.應(yīng)急指揮中心定期組織井道作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，演練頻率每年不少于一次。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等常見突發(fā)事件的應(yīng)急處置，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。3.演練前制定詳細(xì)的演練