鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情，規(guī)范輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等工作流程，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理輿情事件，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好形象，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、政策、形象等方面的網(wǎng)絡(luò)輿情管理。（三）基本原則1.及時(shí)主動(dòng)原則對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論方向。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情，避免主觀臆斷和片面解讀。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照輿情的性質(zhì)、影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，明確各部門(mén)職責(zé)。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，分析輿情發(fā)展趨勢(shì)，制定合理的應(yīng)對(duì)措施，提高輿情處置效果。二、組織與職責(zé)（一）輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，研究解決重大輿情事件。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常輿情監(jiān)測(cè)、收集、整理、分析等工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告輿情動(dòng)態(tài)。辦公室主任由黨政辦公室主任兼任。（三）各部門(mén)職責(zé)1.黨政辦公室負(fù)責(zé)輿情管理工作的組織協(xié)調(diào)，匯總分析輿情信息，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展輿情處置工作。2.宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)制定輿情應(yīng)對(duì)宣傳方案，組織開(kāi)展正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，對(duì)涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情線索，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。4.其他部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)處理涉及本部門(mén)工作的網(wǎng)絡(luò)輿情，配合做好輿情處置相關(guān)工作。三、輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)范圍1.各類(lèi)新聞網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)媒體。2.本地知名網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、自媒體賬號(hào)等。3.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息。（二）監(jiān)測(cè)方式1.人工監(jiān)測(cè)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行日常瀏覽，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輿情信息。2.技術(shù)監(jiān)測(cè)利用專(zhuān)業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)軟件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)效率和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警機(jī)制1.根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響范圍、傳播速度等因素，將輿情分為一般輿情、重要輿情和重大輿情三個(gè)等級(jí)。一般輿情：指對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象有一定影響，但傳播范圍較小、關(guān)注度較低的輿情。重要輿情：指對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、政策等產(chǎn)生較大影響，傳播范圍較廣、關(guān)注度較高的輿情。重大輿情：指涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策、突發(fā)事件等，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，傳播迅速、影響惡劣的輿情。2.當(dāng)監(jiān)測(cè)到輿情信息后，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)立即進(jìn)行初步分析，判斷輿情等級(jí)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)輿情等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。對(duì)于一般輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行關(guān)注，并做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。對(duì)于重要輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施，并組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展輿情處置工作。對(duì)于重大輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面部署輿情處置工作，及時(shí)向上級(jí)黨委、政府報(bào)告輿情動(dòng)態(tài)。四、輿情處置（一）處置流程1.輿情核實(shí)接到輿情報(bào)告后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即對(duì)輿情信息進(jìn)行核實(shí)，了解輿情發(fā)生的背景、原因、經(jīng)過(guò)等情況，確定輿情的真實(shí)性和客觀性。2.制定方案根據(jù)輿情核實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定輿情處置方案，明確處置目標(biāo)、措施、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。3.信息發(fā)布按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明”的原則，由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要做到內(nèi)容真實(shí)、表述準(zhǔn)確、邏輯清晰，避免引發(fā)新的輿情。4.輿論引導(dǎo)通過(guò)發(fā)布正面信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾理性看待輿情事件，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。5.協(xié)調(diào)處置各相關(guān)部門(mén)按照輿情處置方案的要求，各司其職，密切配合，共同做好輿情處置工作。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的輿情事件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保處置工作順利進(jìn)行。6.跟蹤反饋輿情處置過(guò)程中，要及時(shí)跟蹤輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)，評(píng)估處置效果，根據(jù)輿情變化情況及時(shí)調(diào)整處置措施。輿情處置結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)分析，形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（二）不同等級(jí)輿情處置措施1.一般輿情處置措施相關(guān)部門(mén)及時(shí)關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，收集網(wǎng)民意見(jiàn)和建議，做好解釋說(shuō)明工作。宣傳部門(mén)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布正面信息，引導(dǎo)輿論方向。2.重要輿情處置措施領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任分工。宣傳部門(mén)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。網(wǎng)信部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和管控，及時(shí)刪除有害信息，封堵不良傳播渠道。相關(guān)部門(mén)深入調(diào)查輿情事件原因，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。3.重大輿情處置措施領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處置工作小組，全面負(fù)責(zé)輿情處置工作。及時(shí)向上級(jí)黨委、政府報(bào)告輿情動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。組織專(zhuān)家學(xué)者、媒體記者等召開(kāi)輿情分析研討會(huì)，研究制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略。加大正面宣傳力度，通過(guò)多種渠道發(fā)布正面信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)輿情事件。加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)溝通，及時(shí)了解網(wǎng)民訴求，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，化解矛盾糾紛。對(duì)惡意傳播謠言、煽動(dòng)鬧事等違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。五、輿情應(yīng)對(duì)保障（一）隊(duì)伍保障加強(qiáng)輿情管理工作隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員充實(shí)到輿情管理工作崗位。定期組織培訓(xùn)，提高輿情管理人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)對(duì)能力。（二）技術(shù)保障加大對(duì)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)的投入，完善輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高輿情監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的合作，借助外部技術(shù)力量，提升輿情管理工作水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立輿情管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于輿情監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)培訓(xùn)、信息發(fā)布、應(yīng)急處置等工作。確保輿情管理工作所需經(jīng)費(fèi)足額到位，為輿情管理工作提供有力的資金支持。六、責(zé)任追究（一）對(duì)在輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等工作中，因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致輿情事件擴(kuò)大、惡化，造成不良