鄉(xiāng)村健全基層管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層管理，提高工作效率，保障鄉(xiāng)村各項事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于鄉(xiāng)村基層組織及其工作人員，包括村委會成員、各村民小組組長、相關(guān)工作人員等。三、基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策制定和執(zhí)行制度。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取村民意見，制度內(nèi)容公開透明。3.公平公正原則：對待所有村民和工作人員一視同仁，公平公正處理事務(wù)。4.服務(wù)群眾原則：以服務(wù)村民為宗旨，切實解決村民實際問題。組織架構(gòu)與職責(zé)一、村委會組織架構(gòu)村委會設(shè)主任1名，副主任若干名，委員若干名。主任全面負(fù)責(zé)村委會工作，副主任協(xié)助主任工作，委員按職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)。二、村委會職責(zé)1.宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決議、決定。2.管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。3.促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織村民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營活動，提供技術(shù)、信息等服務(wù)。4.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如道路建設(shè)、水利設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。5.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。6.推進(jìn)村務(wù)公開，接受村民監(jiān)督，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。三、村民小組職責(zé)村民小組設(shè)組長1名，副組長若干名。組長負(fù)責(zé)組織本小組村民開展各項活動，傳達(dá)村委會工作安排，協(xié)助村委會做好各項工作。工作制度一、會議制度1.村民會議：由本村18周歲以上的村民組成，每年至少召開一次，討論決定涉及村民利益的重大事項。2.村民代表會議：由村民推選的代表組成，根據(jù)需要適時召開，討論決定村民會議授權(quán)的事項。3.村委會會議：每周召開一次，總結(jié)上周工作，安排本周工作，研究解決工作中遇到的問題。4.各類會議應(yīng)提前通知參會人員，明確會議主題和議程，參會人員應(yīng)按時參加，不得無故缺席。會議應(yīng)做好記錄，形成會議紀(jì)要，存檔備查。二、考勤制度1.村委會成員及相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時間，不得遲到、早退、曠工。2.因事請假需提前填寫請假條，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。請假1天以內(nèi)由主任批準(zhǔn)，請假1天以上至3天由村黨支部書記批準(zhǔn)，請假3天以上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。3.無故曠工或遲到早退累計達(dá)到一定次數(shù)的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三、值班制度1.建立24小時值班制度，確保鄉(xiāng)村工作正常運轉(zhuǎn)。2.值班人員應(yīng)按時到崗，認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄，及時處理各類突發(fā)事件和群眾反映的問題。3.嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，如因特殊情況需臨時調(diào)整值班人員，應(yīng)提前向村委會報告并做好交接工作。四、印章管理制度1.村委會印章由專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守印章使用規(guī)定，不得擅自將印章交他人使用。2.使用印章需填寫印章使用申請表，注明使用事由、用印內(nèi)容等，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可蓋章。3.印章使用后應(yīng)及時登記，存檔備查。嚴(yán)禁在空白紙張、空白介紹信等上加蓋印章。財務(wù)管理制度一、財務(wù)收支管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線制度，所有收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。2.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批后，方可報銷。3.加強(qiáng)對財務(wù)支出的審核，確保支出合理合規(guī)，嚴(yán)禁白條入賬、虛報冒領(lǐng)等行為。二、財務(wù)公開制度1.定期將財務(wù)收支情況向村民公開，公開內(nèi)容包括收入來源、支出項目、金額等，接受村民監(jiān)督。2.財務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄張榜公布，公開時間不得少于7天。同時，可通過村民會議、村民代表會議等形式向村民進(jìn)行通報。三、財務(wù)審計制度1.定期對村財務(wù)進(jìn)行審計，審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)等。2.審計工作可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，也可委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行。審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公開，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行整改。村務(wù)公開制度一、公開內(nèi)容1.財務(wù)收支情況，包括各項收入、支出明細(xì)等。2.集體資產(chǎn)資源管理情況，如土地、山林、魚塘等承包租賃情況。3.工程項目建設(shè)情況，包括項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、施工單位等。4.惠農(nóng)政策落實情況，如糧食直補、低保評定等。5.計劃生育情況，包括出生人口、節(jié)育措施落實等。6.其他涉及村民利益的重大事項。二、公開方式1.村務(wù)公開欄：在村委會所在地設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，定期更新公開內(nèi)容。2.村民會議或村民代表會議：通過會議形式向村民通報村務(wù)情況。3.網(wǎng)絡(luò)平臺：利用鄉(xiāng)村官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺公開村務(wù)信息。三、公開時間1.常規(guī)性村務(wù)應(yīng)每季度公開一次。2.涉及村民利益的重大事項應(yīng)在決策后及時公開，公開時間不得少于7天。考核評價制度一、考核對象村委會成員、各村民小組組長及相關(guān)工作人員。二、考核內(nèi)容1.德：政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力等。3.勤：工作態(tài)度、工作積極性、出勤情況等。4.績：工作任務(wù)完成情況、工作成效、為村民辦實事情況等。5.廉：廉潔自律情況，有無違規(guī)違紀(jì)行為。三、考核方式1.平時考核：由村委會負(fù)責(zé)對工作人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評價。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次，采用個人述職、民主測評、組織評定相結(jié)合的方式進(jìn)行。四、考核結(jié)果運用1.考核結(jié)果作為工作人員績效工資發(fā)放、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。2.對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對考核不稱職的工作人員進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，按照相關(guān)規(guī)定予以辭退或調(diào)整崗位。獎懲制度一、獎勵1.對在鄉(xiāng)村工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、獎金等。2.獎勵方式包括個人獎勵和集體獎勵，具體根據(jù)實際情況確定。二、懲罰1