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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金撥付管理制度總則目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理,規(guī)范資金撥付流程,確保資金安全、高效使用,提高財政資金使用效益,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬各部門、各事業(yè)單位在開展各項工作過程中涉及的資金撥付管理?;驹瓌t1.合法性原則:資金撥付必須符合國家法律法規(guī)、財務(wù)制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定。2.計劃性原則:嚴格按照年度預(yù)算和用款計劃安排資金撥付,確保資金使用的計劃性和合理性。3.真實性原則:資金申請和撥付所依據(jù)的文件、資料等必須真實、準確、完整。4.審批性原則:所有資金撥付均需經(jīng)過嚴格的審批程序,明確各級審批權(quán)限。5.及時性原則:在規(guī)定時間內(nèi)完成資金撥付,保障各項工作順利開展。資金撥付流程資金申請1.各部門、各事業(yè)單位根據(jù)工作需要和預(yù)算安排,填寫資金申請表。申請表應(yīng)詳細說明資金用途、金額、預(yù)計支付時間等信息,并附相關(guān)證明材料,如合同、協(xié)議、發(fā)票、審批文件等。2.資金申請表經(jīng)部門或單位負責(zé)人簽字審核后,提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。財政所初審1.財政所收到資金申請表后,對申請內(nèi)容進行初步審核。審核內(nèi)容包括申請資金是否在預(yù)算范圍內(nèi)、證明材料是否齊全合規(guī)、資金用途是否符合規(guī)定等。2.對于初審不符合要求的申請,財政所應(yīng)及時退回,并告知申請部門或單位補充完善相關(guān)材料。分管領(lǐng)導(dǎo)審批1.經(jīng)財政所初審?fù)ㄟ^的資金申請,提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進行審批。2.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作實際情況和財政政策,對資金申請進行全面審查,并簽署審批意見。主要領(lǐng)導(dǎo)審批1.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過的資金申請,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行最終審批。2.主要領(lǐng)導(dǎo)對重大資金申請或涉及全局性的資金安排進行決策審批,確保資金使用符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和整體利益。資金撥付1.財政所根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的審批意見,按照規(guī)定的資金支付方式進行撥付。資金支付方式包括財政直接支付和財政授權(quán)支付。2.對于財政直接支付的款項,財政所將支付指令發(fā)送至代理銀行,由代理銀行將資金直接支付給收款人;對于財政授權(quán)支付的款項,財政所將授權(quán)支付額度通知預(yù)算單位,預(yù)算單位在額度范圍內(nèi)自行開具支付令,通過代理銀行辦理資金支付。資金審批權(quán)限日常經(jīng)費審批1.單項金額在[X]元以下的日常辦公經(jīng)費、差旅費、會議費等支出,由部門或單位負責(zé)人審批。2.單項金額在[X]元至[X]元之間的上述支出,經(jīng)部門或單位負責(zé)人審核后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.單項金額在[X]元以上的上述支出,除經(jīng)部門或單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核外,還需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。項目經(jīng)費審批1.單項金額在[X]元以下的項目經(jīng)費支出,由項目負責(zé)人審批,報部門或單位負責(zé)人備案。2.單項金額在[X]元至[X]元之間的項目經(jīng)費支出,經(jīng)項目負責(zé)人、部門或單位負責(zé)人審核后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.單項金額在[X]元以上的項目經(jīng)費支出,除經(jīng)項目負責(zé)人、部門或單位負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核外,還需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資金支出審批1.涉及金額超過[X]元的重大資金支出項目,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大額采購等,需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策,并報上級主管部門備案。2.重大資金支出項目在決策過程中,應(yīng)充分聽取各方面意見,進行可行性論證和風(fēng)險評估,確保資金使用的科學(xué)性和安全性。資金使用監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.財政所負責(zé)對資金撥付和使用情況進行日常監(jiān)督檢查,定期對資金使用單位的財務(wù)賬目進行審查,確保資金??顚S茫沤^截留、挪用等違規(guī)行為。2.各部門、各事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強對本部門、本單位資金使用的自我監(jiān)督,定期開展內(nèi)部審計工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。外部監(jiān)督1.接受上級財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門開展工作,如實提供資金撥付和使用的有關(guān)資料和情況。2.主動接受社會監(jiān)督,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開平臺等渠道,及時公開資金使用情況,接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。違規(guī)處理責(zé)任追究1.對于違反本制度規(guī)定,擅自改變資金用途、虛報冒領(lǐng)、截留挪用資金等行為,將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對因工作失誤導(dǎo)致資金損失或浪費的,將視情節(jié)輕重,對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評等處理。經(jīng)濟處罰1.對于違規(guī)行為涉及的資金,責(zé)令限期追回;無法追回的,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。2.根據(jù)違規(guī)情節(jié),對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰,如扣發(fā)績效獎金、降低工資待遇等。法律責(zé)任對于構(gòu)成違法犯罪的違規(guī)行為,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。檔案管理檔案收集1.資金申請、審批文件、支付憑證、合同協(xié)議等與資金撥付相關(guān)的資料,由各部門、各事業(yè)單位和財政所按照職責(zé)分工及時收集整理。2.檔案資料應(yīng)確保真實、完整、有效,不得隨意涂改、偽造或銷毀。檔案整理1.收集到的檔案資料按照類別、時間順序進行分類整理,編制目錄索引,便于查閱和管理。2.對于電子檔案,應(yīng)進行備份存儲,并建立電子檔案管理制度,確保電子檔案的安全和可讀取性。檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所,配備必要的保管設(shè)備,確保檔案資料的安全存放。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,期滿后按照檔案銷毀程序進行處理。檔案查閱1.因工作需要查閱檔案資料的,應(yīng)填寫檔案查閱申請表,經(jīng)批準后在指定地點查閱。2.查閱檔案時不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容,如需復(fù)制檔案資料,應(yīng)經(jīng)檔案管理部門
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