中石化承包商管理制度一、總則（一）目的為加強中國石化（以下簡稱“中石化”）承包商管理，規(guī)范承包商作業(yè)行為，確保施工安全與質量，保障中石化生產經營活動順利進行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于中石化各企業(yè)與承包商簽訂的各類工程建設、檢維修、技術服務等項目的管理。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，確保承包商作業(yè)符合國家和中石化的安全標準與要求。2.質量至上：要求承包商嚴格按照設計文件和相關規(guī)范進行施工，保證工程質量。3.誠信合作：建立公平、公正、誠信的合作關系，明確雙方權利和義務。4.全過程監(jiān)管：對承包商從準入、施工到驗收的全過程進行監(jiān)督管理。二、承包商準入管理（一）資質審查1.承包商應具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等相關證照。2.審查承包商的業(yè)績，優(yōu)先選擇具有良好業(yè)績和信譽的承包商。3.核實承包商的人員資質，包括主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等應具備相應的資格證書。（二）準入程序1.承包商向中石化相關企業(yè)提交準入申請，包括企業(yè)基本信息、資質證明文件、業(yè)績情況等。2.企業(yè)組織相關部門對承包商進行資質審查和現(xiàn)場考察。3.審查通過后，將承包商列入準入名單，并簽訂準入?yún)f(xié)議，明確雙方的權利和義務。三、承包商人員管理（一）人員培訓1.承包商應對其作業(yè)人員進行三級安全教育培訓，培訓內容包括中石化安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場危險因素、安全操作規(guī)程等。2.中石化相關企業(yè)可根據(jù)實際情況組織承包商人員進行專項安全培訓。（二）人員資質管理1.承包商作業(yè)人員應持有效證件上崗，嚴禁無證作業(yè)。2.企業(yè)應對承包商人員的資質進行核實和備案，確保人員資質符合要求。（三）人員考核1.建立承包商人員考核機制，對作業(yè)人員的工作表現(xiàn)、安全行為等進行考核。2.對考核不合格的人員，承包商應及時進行更換，并向企業(yè)報備。四、承包商施工管理（一）施工方案審批1.承包商應根據(jù)工程特點和現(xiàn)場實際情況編制施工方案，施工方案應包括安全技術措施、質量保證措施、應急預案等。2.施工方案需報中石化相關企業(yè)審批，經批準后方可實施。（二）現(xiàn)場安全管理1.承包商應在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。2.企業(yè)應安排專人對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強對動火、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)的管理，嚴格執(zhí)行審批制度。（三）質量管理1.承包商應建立質量管理體系，嚴格按照設計文件和相關規(guī)范進行施工。2.企業(yè)應加強對施工質量的監(jiān)督檢查，定期進行質量抽檢，確保工程質量符合要求。（四）進度管理1.承包商應制定合理的施工進度計劃，并報企業(yè)備案。2.企業(yè)應定期對施工進度進行檢查和協(xié)調，確保工程按時完成。五、承包商設備與材料管理（一）設備管理1.承包商自帶的設備應符合安全要求，具有有效的檢驗檢測報告。2.設備進入施工現(xiàn)場前，應進行檢查和調試，確保設備正常運行。3.企業(yè)應對承包商設備進行登記和備案，加強對設備的日常管理。（二）材料管理1.承包商采購的材料應符合質量標準，具有質量證明文件。2.材料進入施工現(xiàn)場前，應進行檢驗和驗收，嚴禁不合格材料進入施工現(xiàn)場。3.企業(yè)應監(jiān)督承包商對材料的儲存和保管，防止材料損壞和變質。六、承包商風險管理（一）風險識別與評估1.企業(yè)應會同承包商對施工項目進行風險識別和評估，確定風險等級。2.根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險控制措施。（二）應急預案制定與演練1.承包商應制定完善的應急預案，包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置措施。2.企業(yè)和承包商應定期組織應急預案演練，提高應急處置能力。七、承包商監(jiān)督與檢查（一）日常監(jiān)督1.企業(yè)應安排專人對承包商施工現(xiàn)場進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內容包括安全管理、質量管理、進度管理、設備材料管理等方面。（二）定期檢查1.企業(yè)應定期對承包商進行全面檢查，檢查周期根據(jù)項目實際情況確定。2.定期檢查內容包括承包商資質、人員管理、施工管理、設備材料管理等方面。（三）專項檢查1.根據(jù)施工項目特點和季節(jié)變化等因素，企業(yè)可組織專項檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。2.專項檢查內容針對特定的安全風險或管理要求進行重點檢查。八、承包商考核與獎懲（一）考核內容1.對承包商的考核內容包括安全管理、質量管理、進度管理、合同履行等方面。2.建立量化的考核指標體系，對承包商進行客觀評價。（二）考核方式1.采用日常檢查、定期檢查、專項檢查等結果進行綜合考核。2.設立考核評分標準，根據(jù)得分情況對承包商進行評級。（三）獎懲措施1.對考核優(yōu)秀的承包商給予表彰和獎勵，如優(yōu)先選擇參與后續(xù)項目、增加合作機會等。2.對考核不合格的承包商進行警告、罰款、暫停合作直至清退等處罰。九、承包商退出管理（一）退出情形1.承包商違反中石化安全、質量等相關規(guī)定，情節(jié)嚴重的。2.承包商在施工過程中出現(xiàn)重大安全事故或質量問題的。3.承包商未履行合同約定，嚴重影響工程進度或質量的。4.承包商資質證書過期未及時辦理延續(xù)手續(xù)的。（二）退出程序1.企業(yè)向承包商發(fā)出退出通知，說明退出原因和期限。2.承包商應