司法廳干部管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)司法廳干部隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范的干部管理體系，提高干部素質(zhì)，提升工作效能，確保司法行政工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于司法廳機(jī)關(guān)及直屬單位全體干部。（三）基本原則1.黨管干部原則堅(jiān)持黨對(duì)干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔任用干部堅(jiān)持把品德放在首位，注重干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。同時(shí)，兼顧工作能力和業(yè)務(wù)水平，選拔出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。3.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則把工作實(shí)績(jī)作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重干部在履行崗位職責(zé)、推動(dòng)工作發(fā)展等方面的實(shí)際表現(xiàn)。充分尊重群眾意愿，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，確保干部選拔任用得到群眾認(rèn)可。4.民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則在干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)等工作中，充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大干部工作的透明度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔出綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，形成良好的選人用人導(dǎo)向。5.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展干部管理工作，確保干部管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。二、干部選拔任用（一）選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守憲法和法律。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，具有較高的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。具備良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)，清正廉潔，勤奮敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。具有履行職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)和工作能力，能夠勝任本職工作。具有正常履行職責(zé)的身體條件。2.資格條件晉升副科級(jí)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有科員職務(wù)三年以上；晉升正科級(jí)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有副科級(jí)職務(wù)三年以上；晉升副處級(jí)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有正科級(jí)職務(wù)四年以上；晉升正處級(jí)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有副處級(jí)職務(wù)四年以上。提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作兩年以上；由下級(jí)副職提任上級(jí)正職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)副職崗位工作三年以上。一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和直屬單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院校或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。（二）選拔任用程序1.動(dòng)議廳黨組根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn)。組織（人事）部門對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行初步醞釀，形成工作方案。2.民主推薦確定推薦范圍和參加人員。根據(jù)工作需要，合理確定民主推薦的范圍，參加民主推薦的人員包括本單位干部職工、服務(wù)對(duì)象代表等。發(fā)布推薦公告。提前向參加推薦人員發(fā)布干部選拔任用工作公告，明確選拔職位、任職條件、推薦方式等。組織推薦。采取會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行民主推薦，參加推薦人員按照規(guī)定填寫(xiě)推薦票，推薦人選。統(tǒng)計(jì)分析推薦結(jié)果。對(duì)推薦票進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，綜合考慮得票數(shù)、推薦職位與被推薦人崗位匹配度等因素，確定初步人選。3.考察確定考察對(duì)象。根據(jù)民主推薦情況，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)廳黨組研究確定考察對(duì)象。發(fā)布考察預(yù)告。提前向考察對(duì)象所在單位發(fā)布考察預(yù)告，告知考察時(shí)間、考察內(nèi)容、考察方式等。組建考察組?？疾旖M由兩名以上成員組成，組長(zhǎng)由組織（人事）部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？疾旖M成員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的工作能力和良好的職業(yè)道德。開(kāi)展考察工作。通過(guò)個(gè)別談話、查閱干部檔案、實(shí)地走訪、同考察對(duì)象面談等方式，全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況。形成考察材料?？疾旖M根據(jù)考察情況，撰寫(xiě)考察材料，對(duì)考察對(duì)象作出客觀公正的評(píng)價(jià)，提出任用建議。4.討論決定廳黨組召開(kāi)會(huì)議，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行集體討論。參加會(huì)議的黨組成員應(yīng)當(dāng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員的三分之二。討論決定時(shí)，黨組成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)任免事項(xiàng)進(jìn)行表決。表決采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，以應(yīng)到會(huì)黨組成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。5.任職對(duì)決定任用的干部，由組織（人事）部門辦理任職手續(xù)。對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任前談話和廉政談話，提出工作要求和廉政要求。按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的，正式任職；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，取消任職資格；對(duì)反映有問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩任職，待問(wèn)題查清后再?zèng)Q定是否任職。（三）交流與回避1.干部交流廳黨組根據(jù)工作需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，有計(jì)劃地組織干部交流。交流的范圍包括廳機(jī)關(guān)與直屬單位之間、不同直屬單位之間、廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間。干部交流的重點(diǎn)是重要崗位、關(guān)鍵崗位、涉及人財(cái)物管理等崗位的干部。干部交流一般在同一職位任職滿五年的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流；在同一單位連續(xù)工作滿十年的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流。2.回避制度干部任職實(shí)行回避制度。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。干部本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告回避關(guān)系，組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查干部的回避情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)回避而未回避的干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。三、干部考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)原則1.全面考核原則對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核，注重考核工作實(shí)績(jī)。2.客觀公正原則以實(shí)際工作表現(xiàn)為依據(jù)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部，確?？己私Y(jié)果客觀公正。3.注重實(shí)效原則突出考核重點(diǎn)，簡(jiǎn)化考核程序，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)提高考核工作的實(shí)效性。4.群眾參與原則充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾參與考核評(píng)價(jià)工作，確保考核結(jié)果得到群眾認(rèn)可。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.德主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。重點(diǎn)考核干部的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律，以及敬業(yè)精神、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的表現(xiàn)。2.能主要考核干部的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、決策能力等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核干部履行崗位職責(zé)的能力，以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。3.勤主要考核干部的工作態(tài)度、工作積極性、工作責(zé)任心等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核干部的出勤情況、工作投入程度、加班加點(diǎn)情況等。4.績(jī)主要考核干部的工作業(yè)績(jī)和工作成效。重點(diǎn)考核干部在履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展等方面的表現(xiàn)。5.廉主要考核干部的廉潔自律情況。重點(diǎn)考核干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.年度考核每年年底，組織全體干部進(jìn)行年度考核。年度考核以個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.平時(shí)考核建立平時(shí)考核制度，對(duì)干部的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤考核。平時(shí)考核可以采取工作記實(shí)、定期匯報(bào)、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。3.專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對(duì)干部在完成某項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、履行某項(xiàng)專項(xiàng)職責(zé)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核可以采取項(xiàng)目驗(yàn)收、工作總結(jié)、績(jī)效評(píng)估等方式進(jìn)行，考核結(jié)果作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部任用掛鉤將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)晉升、交流輪崗的重要依據(jù)。年度考核連續(xù)三年優(yōu)秀或者在專項(xiàng)考核中表現(xiàn)突出的干部，在同等條件下優(yōu)先提拔任用。2.與干部獎(jiǎng)懲掛鉤對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為基本稱職的干部，進(jìn)行誡勉談話，限期改進(jìn)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不稱職的干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。3.與干部培訓(xùn)掛鉤根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性地制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)能力素質(zhì)不足的干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。四、干部培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的司法行政干部隊(duì)伍。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高干部的政治理論水平和政治素養(yǎng)。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)根據(jù)司法行政工作實(shí)際，開(kāi)展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、信息化應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。3.職業(yè)道德培訓(xùn)加強(qiáng)干部職業(yè)道德教育，培養(yǎng)干部的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。4.領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、組織協(xié)調(diào)能力等方面的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織干部參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能。2.專題培訓(xùn)根據(jù)工作需要，針對(duì)某一專題或?qū)ｍ?xiàng)工作，舉辦專題培訓(xùn)班，提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。3.在線學(xué)習(xí)建立干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，干部可以根據(jù)自己的時(shí)間和需求，自主選擇學(xué)習(xí)課程。4.實(shí)踐鍛煉選派干部到基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、艱苦地區(qū)等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高干部的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。（四）培訓(xùn)管理1.制定培訓(xùn)計(jì)劃組織（人事）部門每年根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和工作需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.建立培訓(xùn)檔案對(duì)干部的培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立培訓(xùn)檔案，作為干部考核評(píng)價(jià)、任用晉升的重要依據(jù)。3.嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律干部參加培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參與培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)違反培訓(xùn)紀(jì)律的干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（五）干部職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立職業(yè)發(fā)展通道為干部提供管理職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等多種職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)干部根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，選擇適合自己的職業(yè)發(fā)展路徑。2.制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織（人事）部門會(huì)同干部所在單位，根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，為干部制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，幫助干部成長(zhǎng)成才。3.提供職業(yè)發(fā)展支持為干部職業(yè)發(fā)展提供必要的支持和幫助，包括培訓(xùn)機(jī)會(huì)、實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)、職業(yè)指導(dǎo)等，促進(jìn)干部不斷提升自身素質(zhì)和能力。五、干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理原則1.依法監(jiān)督原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展干部監(jiān)督管理工作，確保監(jiān)督管理工作合法合規(guī)。2.全程監(jiān)督原則對(duì)干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)發(fā)展、日常管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保干部管理工作規(guī)范有序。3.重點(diǎn)監(jiān)督原則突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、涉及人財(cái)物管理等崗位干部的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。4.群眾監(jiān)督原則充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問(wèn)題。（二）監(jiān)督管理內(nèi)容1.遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)情況重點(diǎn)監(jiān)督干部遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況，以及遵守國(guó)家法律法規(guī)情況。2.執(zhí)行干部選拔任用工作制度情況監(jiān)督干部選拔任用工作程序是否規(guī)范，是否存在違反規(guī)定選拔任用干部的問(wèn)題。3.履行崗位職責(zé)情況監(jiān)督干部是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，是否按時(shí)完成工作任務(wù)，工作質(zhì)量和工作效率是否符合要求。4.廉潔自律情況重點(diǎn)監(jiān)督干部是否遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，特別是在公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、津補(bǔ)貼發(fā)放等方面是否存在違規(guī)問(wèn)題。（三）監(jiān)督管理方式1.建立健全監(jiān)督制度完善干部監(jiān)督管理制度體系，明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序等，確保監(jiān)督管理工作有章可循。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督通過(guò)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)干部日常工作、生活情況的監(jiān)督。3.開(kāi)展專項(xiàng)檢查定期對(duì)干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)發(fā)展等工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。4.受理舉報(bào)投訴設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等舉報(bào)渠道，受理群眾對(duì)干部的舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)干部。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反干部選拔任用工作規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理對(duì)違規(guī)選拔任用的干部，宣布任用無(wú)效，并視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分。2.對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分對(duì)違規(guī)違紀(jì)獲取的不正當(dāng)利益，責(zé)令退賠；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。3.對(duì)不履行崗位職責(zé)、工作敷衍塞責(zé)的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或者組織處理對(duì)因工作不力造成重大損失或者惡劣影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、干部薪酬福利（一）薪酬體系1.工資結(jié)構(gòu)司法廳干部工資由基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等部分組成?；竟べY按照國(guó)家規(guī)定的職務(wù)工資、級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；津貼補(bǔ)貼按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定發(fā)放；獎(jiǎng)金根據(jù)干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果和工作表現(xiàn)發(fā)放。2.工資調(diào)整根據(jù)國(guó)家工資政策調(diào)整、職務(wù)晉升、崗位變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整干部工資待遇。（二）福利制度1.社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家規(guī)定為干部繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.住房公積金按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定為干部繳納住房公積金。3.福利待遇干部享有國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假（陪產(chǎn)假）、病假、工傷假等假期。為干部提供定期體檢、職業(yè)培訓(xùn)、工作餐、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等福利待遇。（三）薪酬福利管理1.規(guī)范薪酬福利核算組織（人事）