科協(xié)單位涉密管理制度一、總則（一）目的為加強科協(xié)單位的保密管理，確保國家秘密和單位敏感信息的安全，防止發(fā)生泄密事件，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于科協(xié)單位全體工作人員，包括在職員工、臨時聘用人員、離退休人員以及因工作需要接觸單位涉密信息的外部人員。（三）基本原則1.最小化原則：嚴格限定知悉范圍，確保接觸、知悉國家秘密和單位敏感信息的人員為工作所必需。2.全程化原則：對國家秘密和單位敏感信息的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、使用、存儲、銷毀等全過程實施保密管理。3.精準化原則：根據(jù)不同類別、等級的國家秘密和單位敏感信息，采取相應的保密措施，確保保密管理措施與信息密級相適應。4.自主化原則：強化單位自主管理，落實保密責任，對本單位保密工作負責。5.法制化原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展保密工作，處理失泄密事件。二、涉密人員管理（一）涉密人員界定1.因工作需要，在履行職責過程中接觸、知悉、管理和使用國家秘密和單位敏感信息的人員，包括但不限于從事科研項目、學術(shù)交流、文件起草、檔案管理、信息系統(tǒng)運維等工作的人員。2.經(jīng)單位認定，在一定時間內(nèi)接觸國家秘密和單位敏感信息的人員，如參與短期合作項目、臨時借調(diào)人員等。（二）涉密人員分類1.核心涉密人員：涉及絕密級國家秘密或單位最重要敏感信息的人員，如參與重大科研項目核心技術(shù)研發(fā)、掌握關(guān)鍵決策信息的人員。2.重要涉密人員：涉及機密級國家秘密或單位重要敏感信息的人員，如負責重要文件起草、重要會議組織、重要信息系統(tǒng)管理的人員。3.一般涉密人員：涉及秘密級國家秘密或單位一般敏感信息的人員，如從事一般性科研工作、日常文件處理、普通信息系統(tǒng)操作的人員。（三）涉密人員審查1.對擬接觸、知悉國家秘密和單位敏感信息的人員進行嚴格的背景審查，審查內(nèi)容包括個人履歷、政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、家庭情況等。2.對于不符合保密要求的人員，不得安排其接觸涉密工作。（四）涉密人員培訓1.定期組織涉密人員參加保密法律法規(guī)、保密知識和技能培訓，培訓內(nèi)容應根據(jù)涉密人員的崗位需求和涉密等級進行定制化設計。2.培訓方式可采用集中授課、在線學習、案例分析、實地參觀等多種形式，確保培訓效果。3.涉密人員應積極參加培訓，認真學習保密知識，提高保密意識和技能，并在培訓結(jié)束后進行考核，考核結(jié)果作為上崗、晉級、評先等的重要依據(jù)。（五）涉密人員保密承諾1.涉密人員上崗前應簽訂保密承諾書，明確保密責任和義務，承諾遵守保密制度，不泄露國家秘密和單位敏感信息。2.保密承諾書應包括保密期限、違約責任等內(nèi)容，涉密人員應嚴格履行承諾。（六）涉密人員離崗離職管理1.涉密人員離崗離職前，應清退所保管的國家秘密載體和單位敏感信息，辦理保密事項交接手續(xù)。2.單位應對離崗離職的涉密人員進行脫密期管理，脫密期根據(jù)涉密人員接觸、知悉國家秘密的密級和時間確定，一般為[X]年至[X]年。3.在脫密期內(nèi)，涉密人員應繼續(xù)履行保密義務，未經(jīng)單位同意，不得在境外駐華機構(gòu)、外資企業(yè)及其他非公有制單位工作，不得為境外組織或個人提供勞務、咨詢或者其他服務。三、涉密載體管理（一）涉密載體界定1.以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密和單位敏感信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品，包括文件、資料、圖表、圖紙、磁盤、光盤、U盤、移動硬盤等。2.存儲國家秘密和單位敏感信息的計算機、服務器、網(wǎng)絡設備等信息系統(tǒng)及相關(guān)設施設備。（二）涉密載體制作1.制作涉密載體應標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，并按規(guī)定進行編號登記。2.制作涉密載體應在本單位內(nèi)部具備保密條件的場所進行，嚴禁委托無保密資質(zhì)的單位制作。3.制作過程中產(chǎn)生的廢、次品，應按涉密載體進行管理，及時銷毀。（三）涉密載體收發(fā)1.嚴格執(zhí)行涉密載體收發(fā)登記制度，對收到的涉密載體進行詳細登記，包括名稱、密級、編號、數(shù)量、來源、簽收時間等信息。2.發(fā)放涉密載體時，應明確發(fā)放對象、發(fā)放數(shù)量、發(fā)放時間，并要求收件人簽收。3.收發(fā)涉密載體應通過機要通信、專人傳遞等符合保密要求的方式進行，嚴禁通過普通郵政、快遞等非保密渠道傳遞。（四）涉密載體傳遞1.傳遞涉密載體應包裝密封，并在信封或外包裝上標明密級和編號。2.傳遞涉密載體應由專人負責，嚴禁無關(guān)人員夾帶、捎帶。3.在傳遞過程中，應采取必要的保密措施，確保涉密載體安全。（五）涉密載體使用1.涉密人員應在符合保密要求的辦公場所使用涉密載體，嚴禁在私人場所、公共場所或無保密措施的網(wǎng)絡環(huán)境中使用涉密載體。2.使用涉密載體應嚴格按照規(guī)定的范圍和程序進行，不得擅自擴大知悉范圍，不得私自復制、摘錄、引用、匯編涉密載體內(nèi)容。3.涉密載體使用過程中應妥善保管，防止丟失、被盜、被搶等情況發(fā)生。（六）涉密載體存儲1.涉密載體應存放在符合保密要求的專門場所，如保密室、保險柜等，并按照密級、類別進行分類存放。2.存儲涉密載體的場所應配備必要的安全防護設備，如防盜報警裝置、監(jiān)控設備等，確保涉密載體安全。3.存儲涉密載體的計算機、服務器等信息系統(tǒng)應采取必要的保密措施，如設置訪問權(quán)限、進行加密處理等。（七）涉密載體銷毀1.涉密載體不再使用或超過保密期限時，應及時進行銷毀。2.銷毀涉密載體應嚴格履行審批手續(xù)，填寫銷毀登記表，注明銷毀內(nèi)容、數(shù)量、時間、地點等信息，并經(jīng)單位負責人批準。3.銷毀涉密載體應采用符合保密要求的方式進行，如粉碎、焚燒、消磁等，確保涉密載體信息無法恢復。4.銷毀涉密載體應在本單位內(nèi)部或具有保密資質(zhì)的銷毀機構(gòu)進行，嚴禁私自出售或丟棄涉密載體。四、涉密信息系統(tǒng)管理（一）涉密信息系統(tǒng)界定1.存儲、處理、傳輸國家秘密和單位敏感信息的計算機信息系統(tǒng)，包括內(nèi)部辦公系統(tǒng)、科研項目管理系統(tǒng)、涉密數(shù)據(jù)中心等。2.與涉密信息系統(tǒng)直接或間接連接的網(wǎng)絡設備、通信線路、安全防護設備等設施設備。（二）涉密信息系統(tǒng)建設1.涉密信息系統(tǒng)建設應遵循國家保密標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，進行保密方案設計，并報經(jīng)單位保密工作機構(gòu)審核同意。2.涉密信息系統(tǒng)建設應選擇具有保密資質(zhì)的單位承擔，簽訂保密協(xié)議，明確保密責任。3.涉密信息系統(tǒng)建設過程中應采取必要的保密措施，如對施工人員進行保密教育、對施工現(xiàn)場進行保密監(jiān)督等，確保建設過程安全保密。（三）涉密信息系統(tǒng)安全保密防護1.涉密信息系統(tǒng)應采取身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計等安全保密防護措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.定期對涉密信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復安全隱患。3.加強對涉密信息系統(tǒng)用戶的管理，設置不同的用戶權(quán)限，嚴格控制用戶對系統(tǒng)的訪問。（四）涉密信息系統(tǒng)運行維護1.涉密信息系統(tǒng)運行維護應制定詳細的操作規(guī)程和應急預案，確保系統(tǒng)正常運行。2.運行維護人員應具備專業(yè)的技術(shù)知識和保密意識，嚴格遵守操作規(guī)程，不得擅自修改系統(tǒng)配置和數(shù)據(jù)。3.對涉密信息系統(tǒng)進行維護、升級、改造等操作時，應采取必要的保密措施，如進行備份、暫停使用、進行安全檢測等，確保操作過程安全保密。（五）涉密信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理1.涉密信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)應進行分類分級管理，明確數(shù)據(jù)的密級和保密期限。2.對涉密信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應存儲在安全保密的場所，并定期進行檢查和恢復測試。3.嚴格控制涉密信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的訪問和使用，對數(shù)據(jù)的訪問應進行審計和記錄，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改或泄露。（六）涉密信息系統(tǒng)與外部網(wǎng)絡連接管理1.涉密信息系統(tǒng)原則上不得與外部網(wǎng)絡連接，確因工作需要連接的，應采取必要的安全保密措施，如設置防火墻、進行數(shù)據(jù)單向傳輸?shù)取?.與外部網(wǎng)絡連接前，應報經(jīng)單位保密工作機構(gòu)批準，并進行安全評估和檢測。3.在與外部網(wǎng)絡連接過程中，應嚴格控制數(shù)據(jù)的交換和共享，防止外部網(wǎng)絡信息傳入涉密信息系統(tǒng)。五、涉密會議活動管理（一）涉密會議活動界定1.涉及國家秘密和單位敏感信息的會議、活動，包括學術(shù)研討會、工作會議、培訓講座、展覽展示等。2.參會人員或活動參與人員中有涉密人員，且會議活動內(nèi)容涉及國家秘密和單位敏感信息的。（二）涉密會議活動審批1.舉辦涉密會議活動應提前填寫《涉密會議活動審批表》，詳細說明會議活動的名稱、時間、地點、內(nèi)容、參會人員、保密措施等信息，并報經(jīng)單位保密工作機構(gòu)審批。2.單位保密工作機構(gòu)應根據(jù)會議活動的涉密程度和保密要求，對審批表進行審核，提出審核意見，報單位負責人批準。（三）涉密會議活動場所選擇1.涉密會議活動應選擇在具備保密條件的場所舉行，如單位內(nèi)部會議室、保密會議室等。2.場所應配備必要的保密設備，如保密文件柜、屏蔽設備等，確保會議活動安全保密。（四）涉密會議活動人員管理1.嚴格控制參會人員范圍，對參會人員進行資格審查，確保參會人員具備知悉會議活動內(nèi)容的必要性和合法性。2.對參會人員進行保密教育，明確保密要求和紀律，簽訂保密承諾書。3.在會議活動期間，對參會人員的行為進行監(jiān)督，防止發(fā)生泄密事件。（五）涉密會議活動文件資料管理1.涉密會議活動產(chǎn)生的文件資料應按照涉密載體進行管理，標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，并按規(guī)定進行編號登記。2.會議活動結(jié)束后，及時收回發(fā)放的文件資料，進行清點、整理和歸檔，對不再使用的文件資料應及時銷毀。（六）涉密會議活動宣傳報道管理1.對涉密會議活動的宣傳報道應嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自公開會議活動內(nèi)容中涉及國家秘密和單位敏感信息的部分。2.如需進行宣傳報道，應提前報經(jīng)單位保密工作機構(gòu)審核同意，并對宣傳報道內(nèi)容進行保密審查，確保不泄露國家秘密和單位敏感信息。六、保密監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機構(gòu)單位設立保密工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查本單位的保密工作。保密工作領(lǐng)導小組下設保密工作機構(gòu)，具體負責保密工作的日常管理和監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括涉密人員管理、涉密載體管理、涉密信息系統(tǒng)管理、涉密會議活動管理等制度的落實情況。2.保密措施的落實情況，如保密設備的配備和使用、保密場所的建設和管理、保密技術(shù)的應用等。3.涉密人員的保密意識和技能，包括保密知識的掌握情況、保密行為的規(guī)范情況等。4.對發(fā)生的失泄密事件的調(diào)查處理情況，包括事件的報告、調(diào)查、處理結(jié)果等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：保密工作機構(gòu)定期對本單位的保密工作進行全面檢查，檢查周期為[X]月/季度/半年/年。2.不定期抽查：保密工作機構(gòu)不定期對本單位的保密工作進行抽查，重點檢查關(guān)鍵崗位、重點部位的保密工作情況。3.專項檢查：針對特定時期、特定領(lǐng)域或特定事項開展專項保密檢查，如重大科研項目保密檢查、涉密信息系統(tǒng)安全檢查等。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關(guān)部門或人員限期整改。2.對整改不力或拒不整改的部門或人員，應按照單位有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。3.對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門或人員，應給予表彰和獎勵。七、泄密事件報告與處理（一）泄密事件報告1.發(fā)生泄密事件后，有關(guān)人員應立即采取應急措施，保護現(xiàn)場，并及時向本單位保密工作機構(gòu)報告。2.保密工作機構(gòu)接到報告后，應立即向上級主管部門和當?shù)乇Ｃ苄姓芾聿块T報告，并協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查處理。（二）泄密事件調(diào)查1.成立泄密事件調(diào)查小組，負責對泄密事件進行全面調(diào)查，查明泄密原因、經(jīng)過、后果等情況。2.調(diào)查小組應通過查閱資料、詢問證人、技術(shù)分析等方式，收集證據(jù)，確定泄密責任人。（三）泄密事