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文檔簡介
社區(qū)矯正機構(gòu)管理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范社區(qū)矯正機構(gòu)的運作,提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量,保障社區(qū)矯正工作依法、公正、有序進行,根據(jù)相關法律法規(guī),結(jié)合本機構(gòu)實際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于社區(qū)矯正機構(gòu)全體工作人員以及參與社區(qū)矯正工作的相關人員。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格依照法律法規(guī)開展社區(qū)矯正工作,確保各項管理活動有法可依、有章可循。2.公正公平原則:對待社區(qū)矯正對象一視同仁,不歧視、不偏袒,確保矯正工作的公正性。3.教育幫扶原則:以教育改造和幫扶救助為核心,幫助社區(qū)矯正對象順利回歸社會。4.專業(yè)規(guī)范原則:運用專業(yè)知識和方法,規(guī)范工作流程,提高矯正工作的專業(yè)化水平。二、機構(gòu)職責與人員配置(一)機構(gòu)職責1.貫徹執(zhí)行國家有關社區(qū)矯正工作的法律法規(guī)和政策。2.制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作計劃和實施方案,并組織實施。3.負責社區(qū)矯正對象的接收、登記、建檔、矯正方案制定等工作。4.組織開展對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應性幫扶工作。5.協(xié)調(diào)有關部門和單位,共同做好社區(qū)矯正工作。6.對社區(qū)矯正工作進行指導、檢查和評估,總結(jié)推廣經(jīng)驗,解決存在的問題。7.負責社區(qū)矯正工作隊伍的建設和管理,組織開展培訓和考核。8.完成上級交辦的其他社區(qū)矯正工作任務。(二)人員配置1.機構(gòu)領導:設主任一名,副主任若干名。主任負責全面工作,副主任協(xié)助主任開展工作,具體分工負責不同的業(yè)務板塊。2.社區(qū)矯正工作者:根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的社區(qū)矯正工作者,負責具體的社區(qū)矯正工作任務,如與社區(qū)矯正對象的日常聯(lián)系、教育矯正活動的組織實施等。3.專業(yè)技術(shù)人員:包括心理咨詢師、法律專家等,為社區(qū)矯正工作提供專業(yè)技術(shù)支持,如心理輔導、法律咨詢等。4.志愿者:鼓勵和引導社會志愿者參與社區(qū)矯正工作,協(xié)助開展教育幫扶等活動。三、社區(qū)矯正對象管理(一)接收與登記1.社區(qū)矯正對象由人民法院、公安機關、監(jiān)獄等相關部門依法交付執(zhí)行。社區(qū)矯正機構(gòu)在收到交付執(zhí)行通知后,應當及時辦理接收手續(xù)。2.對社區(qū)矯正對象進行身份核實,核對法律文書、身份證明等相關材料,確保接收對象準確無誤。3.為社區(qū)矯正對象建立個人檔案,檔案內(nèi)容包括判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正對象登記表、矯正方案、獎懲情況記錄等。(二)矯正方案制定1.社區(qū)矯正工作者應當在接收社區(qū)矯正對象后的規(guī)定時間內(nèi),根據(jù)其犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特點和生活環(huán)境等因素,制定個性化的矯正方案。2.矯正方案應明確矯正目標、矯正措施、矯正期限以及階段性評估計劃等內(nèi)容。矯正措施包括監(jiān)督管理措施、教育矯正措施和社會適應性幫扶措施。3.矯正方案需經(jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)負責人審核批準,并根據(jù)實施情況適時進行調(diào)整。(三)監(jiān)督管理1.報到與請假制度社區(qū)矯正對象應當按照規(guī)定的時間、地點報到,如實報告自己的活動情況。因特殊情況需要請假外出的,應當提前向社區(qū)矯正機構(gòu)提出書面申請,說明請假事由、地點、期限等,經(jīng)批準后方可外出。請假期限不得超過規(guī)定時限,期滿后應當按時返回并報告外出情況。2.信息化監(jiān)管運用信息化手段,如定位系統(tǒng)、手機APP等,對社區(qū)矯正對象進行實時監(jiān)管,掌握其活動軌跡。定期查看社區(qū)矯正對象的定位信息,及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。對于違反監(jiān)管規(guī)定的,依法給予相應的處罰。3.實地走訪社區(qū)矯正工作者應當定期對社區(qū)矯正對象進行實地走訪,了解其生活、工作、思想狀況,檢查矯正措施的落實情況。走訪過程中,要與社區(qū)矯正對象及其家庭成員、鄰居、所在單位等進行溝通,全面掌握社區(qū)矯正對象的動態(tài)信息。(四)教育矯正1.教育內(nèi)容法制教育:組織社區(qū)矯正對象學習法律法規(guī),增強法制觀念,使其自覺遵守法律法規(guī)。道德教育:開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,提高社區(qū)矯正對象的道德素養(yǎng)。心理健康教育:邀請心理咨詢師為社區(qū)矯正對象提供心理輔導,幫助其緩解心理壓力,克服心理障礙,樹立正確的人生觀和價值觀。職業(yè)技能培訓:根據(jù)社區(qū)矯正對象的實際情況和就業(yè)需求,組織開展職業(yè)技能培訓,提高其就業(yè)能力。2.教育方式集中教育:定期組織社區(qū)矯正對象參加集中學習,由社區(qū)矯正工作者或邀請專家進行授課。個別教育:針對社區(qū)矯正對象的不同問題和需求,進行一對一的教育談話,及時解決其思想和心理問題。社區(qū)服務:安排社區(qū)矯正對象參加一定時間的社區(qū)公益勞動,培養(yǎng)其社會責任感和勞動習慣。線上教育:利用網(wǎng)絡平臺,如社區(qū)矯正管理系統(tǒng)、在線學習課程等,為社區(qū)矯正對象提供便捷的學習渠道,豐富教育內(nèi)容。(五)社會適應性幫扶1.就業(yè)幫扶:為有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的社區(qū)矯正對象提供就業(yè)信息、職業(yè)指導和技能培訓等幫助,協(xié)助其實現(xiàn)就業(yè)。2.生活救助:對生活困難的社區(qū)矯正對象,協(xié)調(diào)民政等部門給予臨時救助或納入相關社會救助體系。3.社會保障:協(xié)助社區(qū)矯正對象辦理社會保險、社會救助等手續(xù),保障其合法權(quán)益。4.社會關系修復:鼓勵社區(qū)矯正對象積極與家庭成員、鄰里、社區(qū)組織等溝通交流,修復受損的社會關系,重新融入社會。四、工作流程與規(guī)范(一)接收流程1.接收交付執(zhí)行通知后,確定專人負責接收工作。2.與相關部門核對社區(qū)矯正對象信息,辦理交接手續(xù),接收法律文書、檔案材料等。3.對社區(qū)矯正對象進行身份核實、登記,建立個人檔案。4.為社區(qū)矯正對象指定社區(qū)矯正工作者,制定矯正方案。5.將社區(qū)矯正對象納入監(jiān)管系統(tǒng),進行首次信息化監(jiān)管。(二)日常管理流程1.社區(qū)矯正工作者按照矯正方案,定期與社區(qū)矯正對象見面,了解其情況,開展教育矯正和監(jiān)督管理工作。2.對社區(qū)矯正對象的報到、請假等情況進行審核審批,記錄在案。3.定期查看信息化監(jiān)管數(shù)據(jù),及時處理異常情況。4.每月組織社區(qū)矯正對象參加集中教育學習和社區(qū)服務活動。5.每季度對社區(qū)矯正對象進行階段性評估,根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整矯正方案。(三)解除矯正流程1.社區(qū)矯正對象矯正期滿,社區(qū)矯正工作者應當提前進行期滿鑒定,出具鑒定意見。2.社區(qū)矯正機構(gòu)對期滿鑒定意見進行審核,符合解除矯正條件的,制作解除社區(qū)矯正證明書。3.向社區(qū)矯正對象及其所在單位、居住地基層組織等宣布解除社區(qū)矯正,并通知相關部門停止執(zhí)行社區(qū)矯正措施。4.將社區(qū)矯正對象的檔案整理歸檔,長期保存。(四)工作規(guī)范1.工作紀律社區(qū)矯正工作人員應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和工作紀律,保守工作秘密。不得接受社區(qū)矯正對象及其家屬的禮品、禮金、宴請等,不得利用職務之便謀取私利。不得歧視、體罰、虐待社區(qū)矯正對象。2.工作用語與社區(qū)矯正對象溝通交流時,要使用文明、規(guī)范、禮貌的語言,尊重其人格和權(quán)利。工作中涉及法律問題和政策解釋時,要準確、清晰、易懂,避免使用模糊或歧義性語言。3.工作記錄對社區(qū)矯正工作的各項活動和社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)等要進行詳細記錄,做到有據(jù)可查。工作記錄應當及時、準確、完整,字跡清晰,妥善保管。五、考核與獎懲(一)考核1.考核對象:社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員、社區(qū)矯正對象。2.考核內(nèi)容工作人員考核:包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力、廉潔自律等方面。社區(qū)矯正對象考核:包括遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定情況、接受教育矯正情況、社會適應性表現(xiàn)等方面。3.考核方式工作人員考核:采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式,定期考核每年進行一次,不定期考核根據(jù)工作需要隨時進行??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。社區(qū)矯正對象考核:根據(jù)日常表現(xiàn),每月進行一次計分考核,考核結(jié)果分為合格、不合格兩個等次。4.考核結(jié)果運用工作人員考核結(jié)果:與績效獎金、評先評優(yōu)、職務晉升等掛鉤。社區(qū)矯正對象考核結(jié)果:作為獎懲、調(diào)整矯正方案等的依據(jù)。(二)獎懲1.獎勵對工作人員的獎勵:對工作表現(xiàn)突出的工作人員,給予表彰、獎勵,包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。對社區(qū)矯正對象的獎勵:對遵守社區(qū)矯正規(guī)定、積極接受教育矯正、表現(xiàn)突出的社區(qū)矯正對象,給予表揚、物質(zhì)獎勵等,表現(xiàn)特別優(yōu)秀的,可以建議有關部門給予減刑等獎勵。2.懲罰對工作人員的懲罰:對違反工作紀律、工作失職的工作人員,視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。對社區(qū)矯正對象的懲罰:對違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)矯正對象,視情節(jié)輕重給予警告、治安管理處罰、收監(jiān)執(zhí)行等處罰。六、檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.社區(qū)矯正對象檔案:包括判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正對象登記表、矯正方案、獎懲情況記錄、思想?yún)R報、學習教育記錄、社區(qū)服務記錄、走訪記錄、期滿鑒定等材料。2.工作人員檔案:包括個人基本信息、工作經(jīng)歷、培訓記錄、考核情況、獎懲記錄等材料。(二)檔案整理與保管1.檔案管理人員負責對檔案進行分類整理、編號裝訂,確保檔案資料完整、規(guī)范。2.檔案應存放在專門的檔案柜中,實行專柜保管,確保檔案安全。3.建立檔案查閱制度,嚴格控制檔案查閱范圍,查閱檔案需經(jīng)檔案管理部門負責人批準,并進行登記。(三)檔案借閱與歸還1.因工作需要借閱檔案的,借閱人應當填寫借閱申請表,注明借閱事由、借閱期限等,經(jīng)批準后辦理借閱手續(xù)。2.借閱人應當妥善保管檔案,不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、損毀檔案。3.借閱期限屆滿,借閱人應當及時歸還檔案,檔案管理人員應當對歸還的檔案進行核對檢查,確保檔案完好無損。七、培訓與學習(一)培訓計劃制定1.根據(jù)社區(qū)矯正工作實際需要和工作人員業(yè)務水平狀況,制定年度培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間、培訓對象等。(二)培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓:組織學習社區(qū)矯正相關法律法規(guī),確保工作人員依法開展工作。2.業(yè)務知識培訓:包括社區(qū)矯正工作流程、矯正方案制定、監(jiān)督管理方法、教育矯正技巧等方面的知識培訓。3.職業(yè)道德培訓:加強工作人員職業(yè)道德教育,提高職業(yè)操守和服務意識。4.心理健康知識培訓:使工作人員掌握一定的心理健康知識,更好地為社區(qū)矯正對象提供心理輔導。(三)培訓方式1.內(nèi)部培訓:由本機構(gòu)的業(yè)務骨干或邀請專家進行授課培訓。2.外部培訓:選派工作人員參加上級部門組織的培訓、專業(yè)機構(gòu)舉辦的培訓班等。3.在
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